勞動社保發(fā)展的管理計劃

勞動社保發(fā)展的管理計劃

　　一、指導(dǎo)思想

　　**年，人事勞動和社會保障工作的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，突出二個重點，狠抓五件實事，創(chuàng)新務(wù)實，拼搏奮進，推動人事勞動和社會保障工作再上新臺階。二、主要工作目標

　�。ㄒ唬┤�年引進各類人才**人，其中高層次人才**人，年內(nèi)推薦大中專畢業(yè)生就業(yè)**人以上。

　�。ǘ�）全年培訓(xùn)下崗失業(yè)人員**人，新增就業(yè)崗位**個，力爭下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)**人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員**人，將登記失業(yè)率控制在**%以下。

　�。ㄈ�）年內(nèi)輸出農(nóng)村剩余勞動力**人。

　�。ㄋ模┬略鲳B(yǎng)老、失業(yè)保險參保人員各**人。（五）社會保險費清欠達到**%以上。

　�。�六）征收機關(guān)事業(yè)單位社會保險費達**%以上，清欠達**%以上。

　�。ㄆ撸┥鐣�保險稽核面達**%以上。

　�。ò耍┬略鲠t(yī)療保險參保人員**人。

　�。ň牛╈柟虄蓚�確保，離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

　�。ㄊ�）勞動年審率達**%。

　�。ㄊ�一）推進勞動合同鑒證工作，全年鑒證**份以上。

　　（十二）開展職業(yè)技能培訓(xùn)**以人以上，鑒定技能等級**人以上。

　　二、重點工作

　　（一）實施人才強縣戰(zhàn)略，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展多渠道引進急需人才，采取短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)、技術(shù)開發(fā)等形式，引進一批優(yōu)秀人才來**創(chuàng)業(yè)。制定吸引外地人才來我縣建功立業(yè)的優(yōu)惠政策，以優(yōu)厚的待遇、充分的保障，開通一條人才流動綠色通道，使他們一心一意在**施展才華，促進**經(jīng)濟發(fā)展。加大人才培養(yǎng)力度，本著“送的出，回的來，留的住，用的上”原則，鼓勵各類用人單位把員工送到大中專院校深造和進修，提高專業(yè)技術(shù)水平，改變我縣人才科技含量低的現(xiàn)狀。加快鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作，開展農(nóng)民職稱評審和非公有制經(jīng)濟單位職稱評聘，真正把我縣的“土專家、田秀才”選拔出來，并建立與之配套的鄉(xiāng)土人才開發(fā)獎勵機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。進一步完善支持大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作的政策措施，鼓勵大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。加強人才市場建設(shè)，按月舉辦人才交流會，為向未實現(xiàn)就業(yè)的應(yīng)、往屆大中專畢業(yè)生提供更多更好的就業(yè)機會；完善硬件建設(shè)，爭取早日實現(xiàn)網(wǎng)上交流，網(wǎng)上招聘。搞好人事代理工作，不斷拓展代理服務(wù)范圍，從單一的人事檔案代理向人事、勞資、社會保障等全方位的代理邁進

　　（二）加強干部人事管理

　　1、加快事業(yè)單位人事制度改革步伐。按照機構(gòu)改革的總體要求，以實行聘用制和崗位管理為突破口，通過采取按需設(shè)崗、按崗聘用、競爭上崗的辦法，適時推進事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新事業(yè)單位用人機制和內(nèi)部管理機制。

　　2、推進政務(wù)公開工作。把政務(wù)公開工作為一項經(jīng)常性工作常抓不懈，加強管理，樹立典型，注重實效。不斷完善公開的內(nèi)容、形式和措施，進一步提高政務(wù)公開工作的質(zhì)量和水平。

　　3、規(guī)范公務(wù)員隊伍管理。嚴把公務(wù)員“入口關(guān)”，堅持“凡進必考”的原則，一律采取公開考試、嚴格考核的辦法擇優(yōu)錄用；加強對公務(wù)員的平時考核，不斷改進考核辦法，提高考核的科學(xué)性和準確性。加快公務(wù)員知識的更新，重點開展公務(wù)員英語、法律等培訓(xùn)班，不斷提高公務(wù)員整體素質(zhì)。繼續(xù)深入開展“人民最滿意的公務(wù)員”活動，強化公務(wù)員公仆意識。

　　4、切實抓好專業(yè)技術(shù)人員的管理。開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，完善終身教育體系。堅持政策，嚴格條件，控制比例，公開、公平、公正地做好各級各類專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘工作。

　　（三）大力推進下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作

　　堅持不懈地實施再就業(yè)幫扶行動。按照縣委、縣政府的部署，制定具體的幫扶實施細則。開展“送政策、送崗位、送信息、送資金、送服務(wù)”活動，實實在在地解決“4050”人員和“三種家庭”等困難群體的再就業(yè)問題。進一步完善勞動力市場功能，加大資金投入，設(shè)置大屏幕電子顯示器；增加服務(wù)窗口，為下崗失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)介紹、保險接續(xù)等“一站式”服務(wù)。整合社會培訓(xùn)資源，狠抓下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，堅持“培訓(xùn)與市場聯(lián)動，培訓(xùn)與再就業(yè)相結(jié)合”的方針，提高培訓(xùn)的針對性、實用性，以市場為導(dǎo)向，開辦有一定技術(shù)含量的專業(yè)班和業(yè)余班，增強下崗失業(yè)人員再就業(yè)的能力。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)再就業(yè)服務(wù)平臺，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)站工作人員進行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們盡快的進入角色，為下崗失業(yè)人提供滿意的服務(wù)。規(guī)范《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理，簡化發(fā)證程序，提高辦證效率。會同有關(guān)部門落實好再就業(yè)政策，努力開發(fā)新的就業(yè)崗位。充分發(fā)揮職業(yè)介紹的職能，大力幫助下崗失業(yè)人員到縣外尋求就業(yè)機會。繼續(xù)實施救助工程，多方籌集救助資金，積極接收失業(yè)人員和城鎮(zhèn)貧困人口，保證特困群體的基本生活。

　　（四）狠抓勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入建全信息網(wǎng)絡(luò)，完善縣勞動力信息庫，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力臺帳，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建立花名冊，并實行動態(tài)管理。形成一個以縣就業(yè)服務(wù)局為核心，輔射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的勞動力供求信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。打品牌、創(chuàng)信譽，在與京、津、等周邊城市的老業(yè)戶鞏固協(xié)作關(guān)系的基礎(chǔ)上，廣求用工信息，努力拓寬輸出渠道，推動農(nóng)村剩余勞動力充分就業(yè)。加強對外出務(wù)工人員的跟蹤服務(wù)與管理，協(xié)助調(diào)處勞動糾紛和其它矛盾，積極探索農(nóng)民工的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保障問題，維護外出打工人員的合法權(quán)益。鼓勵外出打工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，興辦經(jīng)濟實體，吸納更多的勞動力就業(yè)。

　　（五）強化勞動執(zhí)法，維權(quán)為民

　　依法規(guī)范企業(yè)用工行為，強化合同管理。在個體、私營和改制新企業(yè)中全面推開勞動合同鑒證工作。深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定，擴大培訓(xùn)與鑒定工種范圍，指導(dǎo)縣辦企業(yè)開展崗位練兵和技術(shù)培訓(xùn)。加大勞動監(jiān)察力度，嚴厲查處拖欠員工工資、使用童工、非法職介、拖欠社會保險費等違法行為，切實維護勞動者的合法權(quán)益。強化勞動力市場管理，打擊查處各類非法中介、私招亂雇等行為。積極穩(wěn)妥地做好勞動爭議處理，健全仲裁制度、完善仲裁程序，依法辦案、秉公辦案，抓苗頭、抓隱患，及時化解矛盾，維護和諧的勞動關(guān)系，全年結(jié)案率達**%以上。簡化職工退休手續(xù)，提高工作效率。（六）健全社會保障體系

　　1、深化醫(yī)療保險制度改革

　　實施困難企業(yè)退休人員醫(yī)療救助工程，落實困難企業(yè)退休人員大病醫(yī)療救助暫行辦法，讓更多的離退休人員在老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)病有所醫(yī)。盡快研究出臺靈活就業(yè)人員參加醫(yī)療保險的辦法，解決自謀職業(yè)者、無固定職業(yè)者，特別是下崗失業(yè)人員的基本醫(yī)療保障問題。擴大醫(yī)療保險覆蓋面，讓社會上更多的人員享受醫(yī)療保險待遇。加強對定點醫(yī)院和定點藥店的管理，加大監(jiān)控和跟蹤考核力度。繼續(xù)完善醫(yī)療保險政策，健全配套措施，努力消除制度死角。探索新的管理模式，總結(jié)免收住院押金試點工作經(jīng)驗，盡快在全縣范圍內(nèi)推廣。嚴格執(zhí)行政策，加強基金征繳，準確結(jié)算費用，保證醫(yī)�；�金的平穩(wěn)運行和業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)。投資籌建一個價格合理、備藥齊全的醫(yī)療保險便民大藥房，方便醫(yī)�；颊哔徦帯�

　　2、鞏固社會保險工作

　　大力實施金保工程，精心準備，扎實運做，確保如期、高質(zhì)量地完成全部工作任務(wù)。并以此為契機，強化內(nèi)部管理，進一步理順工作程序，夯實基礎(chǔ)。以私營企業(yè)、個體工商戶等非公有制經(jīng)濟為重點，采取強化宣傳、分解目標、依法征繳保險費等強有力的措施，擴大社會保險覆蓋范圍，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)保險全覆蓋。實施事業(yè)單位失業(yè)保險制度改革，加強失業(yè)基金征繳，為我縣事業(yè)單位人事制度改革提供堅強的后盾。完善買斷身份人員的社會保險關(guān)系接續(xù)工作。搞好審計稽核工作，采取日常稽核、重點稽核、舉報稽核相結(jié)合的.方式，嚴肅查處社會保險費瞞報漏報現(xiàn)象，防止保險費流失。積極參與企業(yè)改制，及時清算社會保險費，配合地稅機關(guān)做好征繳清欠工作。努力探索當前我縣農(nóng)村養(yǎng)老保險工作的新思路，研究失去土地農(nóng)民及農(nóng)村農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的養(yǎng)老問題，扭轉(zhuǎn)農(nóng)保工作的被動局面。做好離退休人員社會化管理工作，將離退休人員管理服務(wù)推向社會化管理的軌道。七、保證措施

　　結(jié)合近年來機關(guān)自身建設(shè)的經(jīng)驗，為圓滿完成今年繁重的工作任務(wù)，要努力增強四種意識，注重四項建設(shè)。

　　（一）增強四種意識

　　1、增強學(xué)習(xí)意識，提高自身素質(zhì)。堅定不移地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝全體干部職工的頭腦，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，力求既能完整準確的把握理論體系，又能從各自的工作領(lǐng)域?qū)�理論的有關(guān)內(nèi)容，進行系統(tǒng)鉆研和理解。按照創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)的要求，認真堅持局班子每季一次的中心組學(xué)習(xí)活動和全體職工每月末周五集體學(xué)習(xí)的制度，倡導(dǎo)個人自學(xué)。堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用，適時組織開展形式多樣的學(xué)教活動，如政策輔導(dǎo)講座、公文寫作知識培訓(xùn)以及工作研討會、參觀考察、經(jīng)驗交流會、思想座談會等，努力提高全體同志解決實際問題的能力。在全局形成認真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣、民主討論的風(fēng)氣、積極探索的風(fēng)氣，以增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。

　　2、增強宗旨意識，做到執(zhí)政為民。以深入開展“八榮八恥”活動為動力，把全心全意為人民謀利益做為全局各項工作的出發(fā)點和落腳點。教育職工時刻遵循總書記“權(quán)為民所用、情為民所系，利為民所謀”的諄諄教誨，時刻保持昂揚向上的精神風(fēng)貌，時刻牢記群眾利益至高無上的深刻道理，把為群眾謀利益作為理想、目標和境界去追求。帶著感情做好人事勞動和社會保障工作，局班子成員帶領(lǐng)全體同志多深入基層、多深入企業(yè)，多到貧困家庭送政策、送溫暖、獻愛心。真正做到設(shè)身處地地為民所想，真心實意地為民辦事，滿腔熱忱地為民解憂。

　　3、增強團結(jié)意識，自覺維護大局。注重機關(guān)同志之間團結(jié)協(xié)作意識的培養(yǎng)，舉辦有益團結(jié)的活動。大力弘揚集體主義精神，不斷提高全局一盤棋的觀念，形成相互尊重、相互理解、相互體諒、相互配合的局面。

　　4、增強創(chuàng)新意識，堅持與時俱進。廣泛深入地開展“思想再解放，發(fā)展再提速”大討論活動，教育引導(dǎo)職工卸掉保守思想，敢于沖破老框框的束縛，創(chuàng)造性的開展工作。力爭把外地經(jīng)驗“本地化”，把職工的創(chuàng)造“理論化”，不斷開創(chuàng)人事勞動和社會保障工作的新局面。

　　（二）注重四項建設(shè)

　　1、注重組織建設(shè)。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度。按時召開民主生活會，認真開展批評與自我批評，形成全局上下團結(jié)互助、互相促進的良好氛圍。認真貫徹執(zhí)行民主集中制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善內(nèi)部議事和決策機制，增強班子的凝聚力和向心力，把局黨委建設(shè)成人事勞動和社會保障事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要在對原黨支部班子成員進行充實、調(diào)整的基礎(chǔ)上，加強對黨員干部的黨性教育，做到立黨為公、執(zhí)政為民、秉公辦事，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　2、注重行風(fēng)建設(shè)。增強工作透明度，定期召開行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員會議，多方征求社會各屆的意見，自覺接受社會各界的監(jiān)督。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，簡化工作程序，出臺一系列的便民為民措施，努力為廣大群眾提供零距離的服務(wù)。

　　3、注重制度建設(shè)。將制度建設(shè)貫穿于全局整體工作的全過程。對原有的機關(guān)工作、學(xué)習(xí)等制度做進一步的補充和完善，把在實踐中已形成的、并已被證明行之有效的措施和辦法，以新制度的形式明確或固定下來。使之更加規(guī)范和科學(xué)，用一套好的制度來規(guī)范和約束干部職工的行為。

　　4、注重廉政建設(shè)。一是嚴格落實廉政建設(shè)責任制和責任追究制，堅持“諾廉、述廉、評廉、考廉”制度。二是開展多種形式的黨風(fēng)黨紀教育和廉潔從政教育活動，警鐘長鳴，不斷提高機關(guān)干部職工拒腐防變的能力。三是嚴格落實“兩個務(wù)必”和“自重、自省、自警、自勵”的要求，從小事做起，從每一個人的一言一行做起，謹言慎行，弘揚正氣，樹立良好的形象，贏得群眾的滿意。

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