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淺談河南省就業模式
摘要：河南省經濟的快速增長，并沒有帶來相應就業人數的增加，城鎮登記失業率居高不下。特別是進入21世紀以來，就業問題更加突出。目前河南省的自主就業模式逐漸取代了安置就業模式的主導地位，彈性就業模式有所發展，社區就業模式逐漸興起。河南省的就業模式選擇應主要遵循以推行彈性就業模式，發展社區就業模式，積極開展有組織的勞務輸出工作，進行教育制度創新等原則。
關鍵詞：彈性就業模式；社區就業模式；勞務輸出；河南省
實現充分就業是國家宏觀調控的四大目標之一，也是國內外經濟學者研究的重要課題之一，他們對此進行了大量深入細致的研究。河南省是我國的人口大省和中原經濟區的主體，勞動力資源豐富，但是勞動力吸納水平有限，導致就業水平不高。河南省經濟的快速增長，并沒有帶來相應就業人數的增加，城鎮登記失業率居高不下。特別是進入21世紀以來，就業問題更加突出。隨著產業結構和就業結構的調整優化，產生了大量農村剩余勞動力，致使就業結構問題更加突出。
一、就業模式分析
傳統的正規就業和安置就業等模式已經不能很好的適應河南省的實際情況，幾種新興的就業模式逐漸發揮出了各自的優勢。
1.網絡就業模式
網絡就業與傳統的就業模式相比，就業者具有更大的彈性，選擇性也更多，尤其對于那些不方便去固定辦公場所工作的人提供了便利。傳統就業模式具有固定的工作時間和工作地點，增加了時間成本和交通成本，效率也因此而有所降低。網絡就業的最大優勢就是時間上和地點上的靈活性，人們可以根據自己的實際情況選擇工作的時間和地點。對于需要照顧家庭的人來說，這種方式無疑最為適合。在國外，網絡就業模式發展非常迅速，就業者省去了往來交通的時間與成本，可以更好地把精力投入到工作中，從而提高工作效率。網絡就業模式的成本相對較低，對于欠發達地區的經濟發展具有極大作用。這種模式可以衍生出許多相關崗位，有利于增加就業，優化就業結構。
2.階段性就業模式
所謂階段性就業模式，是指就業者的整個職業生涯并非連續的，中途退出就業人口，之后再重新加入的一種新型就業模式。根據經濟學假定，每個人都是理性人，做出如何選擇都是建立在實現自身利益最大化的基礎之上，階段性就業模式正體現了這一點。每個人終生不見得只從事一種行業，否則容易產生倦怠，失去提升自身素質和能力的動力。勞動者中途退出，給自己一個思考的空間，可以去進修提升自身素質，也可以重新對自己進行職業定位，使自己能夠以更好的姿態進入勞動力市場。這種模式還可以緩解人口高峰期間的就業壓力，減少社會矛盾，改善就業結構。
3.訂單式就業模式
訂單式就業模式的就業針對性極強，一般由培訓機構根據企業特定的人才需求來定向培訓人員。訂單式就業模式突出了實踐環節的作用，避免了培訓與企業實際需求互相脫節的情況。經過這種方式培訓出來的人員，職業適應性更強，對于用人單位和就業者都十分有利。訂單式就業模式非常適合于高等職業院校，在制定人才培養方案和專業結構時可以緊扣職業需求。另外，用人單位可以成為高職院校的合作單位和實訓基地，共同培養人才，將國家職業資格標準納入教學目標，更好地適應勞動力市場的需要，提升畢業生的市場競爭力。這種模式把學校、學生和用人單位直接聯系了起來，學生不必擔心畢業后的去向，學校的畢業生供不應求，用人單位也不會找不到合適的人才，做到了三贏的局面。
4.社區就業模式
所謂的社區就業是指政府、企業、社區和福利組織在社區層面，為難以就業的失業者、前罪犯、青年人和老年就業者、有勞動能力的殘疾人、婦女、移民和少數民族等劣勢群體提供的就業機會與就業支持服務。我國當前就業壓力巨大，就業既是重大的經濟問題，還是個嚴峻的社會問題。解決這個問題不能單純從經濟角度出發，還要從社會福利角度看待就業問題。社區更了解每個人的實際情況，對于需要提供幫助的對象可以做到跟蹤服務，充分發揮社區的優勢，為弱勢群體解決后顧之憂，也有利于維持地區的穩定和發展。
二、河南省就業模式現狀
通過對河南省部分縣市抽樣調查的結果和統計年鑒的數據就行分析，可以得出河南省當前就業模式的主要特征是：
1.自主就業模式逐漸取代安置就業模式的主導地位
河南省在改革開放之前城鎮地區主要采取的是安置就業模式，政府直接參與勞動力資源的配置，企業沒有用人的自主權。勞動者的就業去向聽從安排，沒有自由擇業的權利。改革開放以來基本上以自主就業模式為主，政府已經不再直接參與勞動力資源的配置，由市場自由配置勞動力資源，用人單位和勞動者之間實現了雙向選擇。當然，河南省的勞動力市場還不健全，需要進一步完善。
2.彈性就業模式有所發展
我國就業制度的改革使得河南省的就業不再是一成不變的全日制就業模式，勞動力資源配置更加合理，產生了多種彈性就業模式。人口的增長對就業形成了巨大壓力，人員大量下崗，失業人員增加，大批農村勞動力向城鎮轉移，致使人們不得不采取工作時間不固定、方式多樣的彈性就業模式。但是由于人們就業觀念相對落后，未把彈性就業看成正式的就業模式，而且相關的政策制度及配套制度不健全，彈性就業模式還沒能成為主流的就業模式。
3.社區就業模式逐漸興起
隨著社區居民生活質量的提高，對社會服務業發展的需求增加，促進了社區就業模式的產生。另外，社區就業模式作為一種福利制度，為劣勢群體創造了更多的就業機會，政府對此進行了一定的支持。但是我國社區就業模式較發達國家以及和我國經濟發展階段相比，其發展還是相對緩慢的，由于我國社區就業模式發展起步較晚，規模還有待于進一步擴大，而且缺乏相應資金投入，因此影響了社區就業的發展。
三、河南省就業模式的選擇
通過以上分析，河南省的就業模式選擇應主要遵循以下幾點原則：
1.推行彈性就業模式
彈性就業模式由于就業方式和就業時間選擇上具有很大的空間，對于緩解河南省就業壓力發揮著舉足輕重的作用。推行彈性就業一方面要轉變人們的就業觀念，另一方面要完善我國社會保障制度，建立適應就業模式多樣化的社會福利制度，使選擇不同就業模式的勞動者享受同等的社會保障權利。
2.發展社區就業模式
社區就業模式主要面對弱勢群體而言，一方面地方政府應該積極為他們創造更多的就業機會，在財政上需要加大對社區方面的投入；另一方面由于社區就業模式方面的政策法規相對空缺，因此應該完善相關的政策法規，以促進社區就業模式的發展。
3.積極開展有組織的勞務輸出工作
河南省經濟發展水平相對落后，勞動力又多，就業工作必須樹立“面向國際，面向全國”的市場意識，充分利用國際、國內兩個市場，使河南省勞務輸出在現有規模基礎上，爭取在數量上、質量上都有明顯進展，從而提高在國內和國際勞動力市場上的競爭力。
4.進行教育制度創新
中國市場化的進程日益深化和廣化，靈活就業的新模式方興未艾，這都對教育發展提出了新的要求。教育制度的發展要符合靈活就業模式這一新的變化趨勢，就要進行以下幾方面的創新：第一，要在高等教育中融入新的就業觀；第二，調整好高等教育結構，改革人才培養模式，提高教育質量；第三，緊密結合經濟和社會發展需求，及時優化專業結構；第四，關于職業培訓的制度創新。
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