2016聯合國秘書長面試
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4月12日,聯大舉辦聯合國有史以來第一次秘書長候選人“非正式對話”。候選人們接受聯合國各會員國、區域集團和來自民眾的質詢,闡述他們就聯合國和秘書長在迎接世界所面臨的諸多挑戰方面所應發揮作用的見解,堪稱全球頂級“面試”。
第70屆聯大主席呂克托夫特表示,這一對話會議強化了在任命聯合國秘書長過程中增加透明性和包容性的原則,在聯合國應對多重危機和處理諸如聯合國所應發揮作用之時,尋找一位接替潘基文秘書長的最佳候選人絕對是一件非常關鍵的大事。
當天,黑山副總理兼外長盧克希奇,教科文組織總干事、保加利亞前外長博科娃和葡萄牙前總理、前聯合國難民事務高級專員古特雷斯先后登場,每人用2小時時間闡述主張回答提問。新浪新聞和聯合國合作對本輪面試進行了全程圖文視頻直播,并邀請專家進行實時點評,回答網友提問。接下來兩天,還將有5名候選人繼續接受“面試”,新浪將繼續進行直播。在第一天的“面試中”中,性別平等、難民問題、維和行動、聯合國改革和氣候變化是比較受關注的問題。
性別平等
盧克希奇
盧克希奇:如果我擔任秘書長,常務副秘書長必須是由女性來擔任。高級官員不僅要反映區域的均衡性,還要反映性別平等,具備透明性。必須使用一些機制讓全球都能加入到國際性組織的工作中來。
婦女署的工作在民間得到很高評價。在婦女問題上我們可以做更多的努力增強他們的權益。聯合國內部改革方面,系統內的各種事務的處理應當更加公正。處于不同地位的工會和組織都有不同的利益和想法,是正常的。應當加強系統內部的流動性。使得各個部門的工作得到統籌兼顧。
博科娃:沒有性別平等就無法實現和平和可持續發展。遺憾的是,我們還面臨很多障礙。有一個障礙長期以來被我們所忽視,那就是針對婦女的暴力。聯合國應承擔更大的責任,來消滅此類行徑。因為這不僅違反人權,也是建設健康社會和長治久安的障礙。
古特雷斯:如果當選,會在聯合國各層級實現性別平等,高級別官員遴選中強調性別平等,任命特別代表等人選時也要強調性別平等。
難民問題
博科娃
盧克希奇:今后首先要解決6500萬流離失所的人民,他們不是自愿移民,而是其他原因。他們是被迫的。我們要考慮一下新出現的危機。最好的利用我們的投資。
博科娃:這個問題顯然是在議程上,因為我們在籌備5月份伊斯坦布爾召開的世界難民峰會,我想我們有些時候忽視了非常重要的層面,就是人道主義活動和發展之間的聯系,這個問題向我們提出來時涉及到我認為聯合國在哪些方面有不足之處,我想這里面恐怕是聯合國最脆弱的地方。
維和行動
古特雷斯
盧克希奇:在維和行動方面,我和許多高級官員交流,我們共同結論是和安理會更多的配合聯系。首先是從政治解決,這是根本方法。是否有效呢?我們要更好的協調。比如更好的審議維和任務,更多的對話。警務人員和維和部隊的配合。
聯合國和安理會最近通過的關于維和人員性侵的決議。我們不能把它掃在地毯下視而不見。我們要通過聯合國法庭等手段推出機制,對個人繩之以法,維和行動審查報告中的各種建議應該得到執行。
博科娃:安理會的每一個成員都對維護國際和平與安全負有重要責任。到目前為止,我們所做的工作還不夠。非常重要的一點的是創造一種氣氛,運用影響力與安理會所有成員展開對話,開展預防和調解工作。
古特雷斯:秘書長應該提高聯合國及其工作人員的聲譽,確保在道德、操守、規范方面確保每一名聯合國工作人員都恪守最高標準,各種權利應當被視作共同價值觀。
聯合國改革
盧克希奇:高級管理團隊和公平的代表性。我們在這里需要公平的輪換,不管是什么職位都需要公平輪換。我們需要把我們更好的組織起來,每個目標都需要牽頭的機構。在今后的會議上,我會不停的強調要解決協調不力和重疊的問題。我們需要再次重新強調區域經濟委員會的作用。他們也代表著一種包容性,成為聯合國的一種制衡。
比如安理會目前的結構應該改革,是成員國的責任,也希望秘書長在其中發揮作用,做出實際的努力,找到持久的解決辦法。如果我們不能迅速找到解決問題的辦法,那那些對聯合國感到失望的人會得到更多理由。我們要變得更加有效,工作有成效,更好的動員資源。確保我們的首要任務可以完成。
博科娃:需要以新人文主義的方法應對緊迫的挑戰和危機。聯合所有人維護和平、可持續性和尊嚴。當今世界需要聯合國做的更多而不是更少,需要聯合國加強領導力、強化更為有效的多邊主義、優化外交政策、深入對話和創造新合作機會。
古特雷斯:將致力于改革聯合國的官僚作風,使其更為高效、富有成效、更注重實踐,不斷簡化程序、消除冗余的結構成本。作為行政首長,秘書長必須一直堅持透明度、問責制和監管。聯合國將運用最為現代的網絡平臺,實現與普通民眾的溝通。
聯合國與各方的政策平衡不應發生變化,但我們要加強整個系統之間的協調性,連接各個“串聯點”。聯合國在這方面是最有優勢的,它不僅擁有普遍性,而且具有各領域的專長。秘書長應當發揮斡旋調解作用,要謙虛,不應當指手畫腳,試圖教訓其他機構。
氣候變化
盧克希奇:氣候變化方面,在世界上各個地方都受到影響,有些地方更加緊急。聯合國需要起到一個更加優先的作用。我們應該有一個角度和杠桿,動員資源實現目標。需要保證聯合國系統牽頭安排,優先采取積極的行動。同時還需要使我們的預算更具有戰略前瞻性。我們的財政部長通常是謹慎而悲觀的。我們要提出這個想法,建立機制,2030是我們的優先,下一個預算就要反映出這一點。
古特雷斯:處理氣候變化問題,達到可持續發展目標是和平、安全和人權的重要預防性工具
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