聯合國秘書長首次面試

2016聯合國秘書長首次面試

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　　聯合國秘書長遴選：候選人“面試”進入第二天

　　13日，下屆聯合國秘書長改選繼續第2天對話，又有3人完成施政抱負陳述，并回答從上千個社交媒體挑出問題抽考。

　　破除以往安理會先行決定人選密室作業，聯合國打破70年來慣例，首次以公開甄試及對話，讓193個會員國及公民組織團體有更多機會了解下屆秘書長的施政抱負及解決經緯萬端問題的能力。

　　繼12日3位候選人報告之后，13日也有3位接受各方質詢，分別是斯洛文尼亞前總統達尼洛·圖爾克、克羅地亞前第一副總理兼外長韋斯娜·普希奇及摩爾多瓦前副總理兼外長納塔利婭·蓋爾曼。

　　其中，改革安理會、強化聯大職權與簡化聯合國決策及程序過程，增加透明化及責任制是候選人主要訴求。70屆聯大主席李克托夫也從1000多個全球各地社交媒體上傳的問題，要求候選人回答。

　　聯合國秘書長8名候選人于12日至14日首次接受聯合國會員國“公開面試”，進行自我陳述并回答提問。這是聯合國成立70年來，候選人首次有機會在公開、透明的平臺上做自我展示。

　　普希奇坦言聯合國是一個“重要但有缺陷”的機構，惟在維護國際和平與安全下，必須容納5大安理會成員國立場。她提出“奧卡姆剃刀(Occam's razor)原則”，結構越簡單、解決方案越簡單，就越有效。

　　蓋爾曼則認為，單靠一個國家之力已無法因應現代化的挑戰，包括恐怖主義等，有必要強化區域組織的合作。

　　除了上述3人外，黑山副總理兼外長伊戈爾·盧克希奇、保加利亞籍聯合國教科文組織秘書長伊琳娜·博科娃，以及葡萄牙前總理、聯合國前難民事務高級專員安東尼奧·古特雷斯已在首日完成。

　　兩天下來、已有6位候選人完成愿景說明及回答各方提問，14日還將有3人，包括塞爾維亞前外長、第67屆聯大主席耶雷米奇;聯合國開發計劃署署長海倫·克拉克以及第62屆聯大主席、馬其頓前外長斯爾詹·克里姆。

　　結束這輪非正式晤談面試后，聯大將于6月初在倫敦舉行另一輪對話會談。緊接著就是7月的重頭戲，由安理會就秘書長選舉進行審議。安理會5大成員國擁有否決的權力。

　　聯合國面試“最高掌門”看點多 巾幗不讓須眉

　　新任聯合國秘書長的八位候選人開始接受安理會面試。在這場遴選“最高掌門人”的對決中，候選人將與聯大會員國對話，陳述其競選主張，這也是聯合國70年歷史上首次以公開競爭方式遴選秘書長。

　　黑山副總理兼外長伊戈爾·盧克希奇成為首位被面試對象。現年39歲的盧克希奇是黑山副總理兼外交和歐洲一體化部部長，他除母語黑山語外，還會講英語、法語和意大利語。除他之外，還有七名候選人將公開展示自己能勝任這個職位的原因，以及對諸多復雜問題的看法。

　　【看點一：“最高掌門”怎么選?】

　　現任秘書長潘基文

　　此前，聯合國歷任秘書長均為男性，并按地理位置輪換，外界曾預期新任秘書長會來自東歐。為此，許多會員國都呼吁聯合國推舉一位女性秘書長。隨著今年競選傳統的改變，候選人可公開表達參選意愿，并通過演講和辯論等形式角逐，這意味著上述性別和區域的兩大“潛規則”或被打破。

　　而且，以往，甄選聯合國秘書長需由安理會15個理事國閉門討論一份不公開的名單，選出一名候選人并提交聯大表決，安理會5個常任理事國擁有否決權。2015年9月，聯大通過決議，取消遴選中不公開的做法，改成散發公開信、邀請所有會員國加入討論、允許候選人自薦等。

　　同年12月15日，聯大主席呂克托夫特和時任安理會輪值主席鮑爾共同簽署一份公開信，正式啟動征求、遴選和任命下任聯合國秘書長的程序。各會員國需以信函形式把候選人提交聯大主席和安理會主席，二者將根據進展向會員國散發候選人名單，并給候選人安排面試機會。

　　據呂克托夫特介紹，面試開始一周，候選人先要提交一份2000字以內的愿景說明。每人有2個小時的會議時間，首先是候選人進行10分鐘的開場白，然后會員國代表提問、候選人回答。他還特別強調，整個面試過程都是公開的，并將以聯合國官方語言在網上進行直播。

　　到了競選階段，在4月13日的紐約和6月3日的倫敦，競選人將參加兩場公開競聘活動，接受各成員國的大使以及聯合國以外的非政府組織、商界代表及個人的詢問。

　　同年7月份，聯合國五個常任理事國將對人選展開討論，五個國家必須一致同意。根據《聯合國憲章》，聯合國秘書長需由安理會推薦并經聯大任命。今年年底，現任聯合國秘書長潘基文的任期結束。2017年1月1日，新選出的聯合國秘書長將上任，一屆任期為5年。

　　【看點二：巾幗vs須眉 哪方勝算多?】

　　男候選人：按順時針順序分別為斯爾詹·克里姆、伊戈爾·盧克希奇、達尼洛·蒂爾克、安東尼奧·古特雷斯

　　除甄選程序更為公開透明外，今年的另一大看點是聯合國是否會選出首位女秘書長。鑒于目前已參選的八人中有一半是女性，加之早前一些聯合國成員國聯名要求認真考慮將機會給予女性候選人，外界多認為這些都將有利于女性候選人“創造歷史”。

　　資料顯示，這四名女性候選人分別是聯合國教科文組織總干事、保加利亞外交官伊琳娜·博科娃，克羅地亞第一副總理兼外交部長韋斯娜·普希奇，摩爾多瓦第一副總理兼外交部長納塔利婭·蓋爾曼以及新西蘭前總理海倫·克拉克。此前，德國女總理默克爾的呼聲也較高

　　而四名男性候選人則分別是聯大前主席、馬其頓前外長斯爾詹·克里姆，黑山副總理兼外交部長伊戈爾·盧克希奇，斯洛文尼亞前總統達尼洛·蒂爾克以及聯合國前難民事務高級專員安東尼奧·古特雷斯。綜上，從資歷等綜合條件來看，男女雙方候選人實力基本不相上下。

　　另一方面，由哥倫比亞牽頭的50多個國家正推動讓女性成為聯合國秘書長，一些民間社會團體也在游說讓女性擔任此職;美國七位女性參議員還曾就此致信總統奧巴馬，獲得了奧巴馬政府的積極回應，稱“歡迎女性成為下任聯合國秘書長�！边@些可能都會為女性競選加分

　　【看點三：若“她”當選 世界會怎樣? 】

　　女候選人：按順時針順序分別為海倫·克拉克、伊琳娜·博科娃、韋斯娜·普希奇、納塔利婭·蓋爾曼

　　值得注意的是，聯合國今年來不斷爆出負面新聞，此前維和人員在所駐國的性侵丑聞更是有損其聲譽。而隨著國際社會中讓女性擔任聯合國秘書長的呼聲日益高漲，外界普遍關注的是，如果2017年真的迎來一位女秘書長，世界的未來到底會怎樣?

　　對此，有專家就曾指出，女性領導聯合國將有利于更好地處理性丑聞問題，同時增加聯合國于直接影響婦女權益問題的關注度。

　　以色列前女性外長利夫尼也表示，任命一位女性擔任聯合國下一任秘書長將會提升全球所有女性的自信心;而瑞典外交部長瓦爾斯特倫則表示，女性獲得平等的政治權利，有利于進一步維護國際和平與安全。

　　或許，正如新西蘭前總理海倫·克拉克宣布參選時所言，“現在是21世紀，我希望獲得與男性申請者同等的考量�！倍鴮τ谒�謂的 “性別優勢”，她說：“我并非因為自己是女性才參與角逐，而是因為我認為自己適合這個職位。同時，我又恰好是有著良好履歷的女性�！�

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