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抓民生、抓發展
“創業是就業之源,沒有創業就沒有就業。一個地方創業的人越多、創業活躍指數越高,就業形勢必然越好,經濟發展活力也必然越足。抓創業就是抓民生,就是抓發展。我們之所以下大力氣抓創建創業型城市工作,就在于它是政府推動全民創業的一個有效載體,是保穩定、促就業、加快地方經濟發展的一個有力抓手。”日前,福建省三明市副市長詹積富對記者談起創建創業型城市工作時說。
詹積富說,正是有了這樣一種認識,僅有260萬人的山區小城三明,創業環境上盡管存在區位、交通、人才、市場等方面程度不同的制約,但全市人民發揚老區人挑戰艱難、團結奮進的精神,通過開展全民創業,在創業促就業工作中取得豐碩成果:2012年—2012年間,全市累計完成創業培訓2.1萬人,培訓合格率達98.4%。經過培訓,9300余人成功創業,創業成功率達45%;創業帶動就業人數達4.3萬人,平均每個創業者帶動4.7人就業。到2012年底,全市私營企業達1.5萬家,個體工商戶達7.3萬家,分別比2012年增長43%和54%。2012年,全市非公經濟總產值1200億元,上繳稅收75億元,分別比2012年增長126%和91%。
詹積富認為,在創業促就業工作中,作為創建工作的組織者、實踐者,政府的主要作用是引導和服務。圍繞引導和服務,三明市政府抓了這樣幾項工作。加強組織領導。市委、市政府把創建國家級創業型城市列為全市十大品牌工作之一,成立領導小組,制定實施方案,并建立了督查、考評、獎懲制度。加大政策扶持。政府和各相關部門出臺配套政策,從市場準入、稅收優惠、辦事程序、收費減免、資金扶持等方面加大創業扶持。特別是在小額擔保貸款方面,3年間全市累計發放貸款9.15億元,每年均居全省各地市第一位,總量占全省的1/3。構筑服務平臺。全市建立各類創業指導中心38個、創業培訓基地109個、創業孵化基地78個;全市所有鄉鎮 和村 全部建立勞動保障所 ,對創業者建立“一人一卡”跟蹤服務制度,保證創業服務落實到位。注重創業培訓。堅持創業培訓與發展區域特色經濟相適應,與滿足創業者創業意愿相結合,與后續跟蹤服務相銜接。營造創業氛圍。創設三明創業網,并在主要新聞媒體常年開設專欄,廣泛宣傳創業理念、創業政策、創業成功案例和創業典型等。
詹積富說,盡管取得了不俗的業績,但三明市要深入開展創業促就業活動還存在一些困難,主要來自兩個方面。從人的因素看,目前尚未形成一支高素質的創業人才隊伍。從客觀環境看,市場發育程度還不高。詹積冨表示,困難是壓力也是動力,成績是終點也是起點。下一步,要認真總結前幾年的工作實踐,不斷鞏固擴大創建成果,真正把三明市建成具有自身特色、充滿生機活力的創業型城市。
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