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解決就業問題要“授人以漁”
新華社北京3月8日電(記者朱立毅)“總理在今年的政府工作報告中指出,"要用百倍的努力,把就業這項關系民生之本的大事做好",從紹興的經驗來看,解決就業問題要"授人以魚",更要"授人以漁"。”浙江紹興市委書記、市長張金如代表說,促進助業培訓、優化創業環境,是擴大就業的有效手段。張金如代表介紹說,近年來,紹興以創業帶動就業,積極推進統籌城鄉的就業促進體系建設。去年,全市下崗失業人員實現再就業2.3萬余人,完成省政府下達目標任務的128%,全市城鎮登記失業率3.25%,就業局勢保持持續穩定。
他認為,政府努力發展經濟,提供更多就業崗位是促進就業問題解決的一個方面,這是“授人以魚”,另一方面,政府還應建立就業、創業的助業培訓渠道和機制,并通過小額貸款、稅收優惠、項目引導等多種方式,為百姓創業創造良好的社會環境。
從自發探索被征地農民的“三單制”培訓,到推行各個領域的培訓計劃,紹興有著一系列的試驗,去年這個市又著手建立起了一個完整的培訓體系:在投資1.2億元建立的公共技能實訓基地里,各種勞動力均可以得到免費培訓的機會;在廣大農村地區,紹興進行了“轉移就業培訓計劃”,通過對農村富余勞動力和農民工的技能培訓,促進其轉移就業和穩定就業,從而實現提高農民、轉移農民、富裕農民的目的。
與此同時,紹興還鼓勵科技人員、大學生、下崗失業工人、農民以及殘疾人員為實現自己的財富夢想而奮斗,并為此出臺了大量類似補貼、稅收優惠等鼓勵政策。其中一個卓有成效的例子是:財政累計投資1.5億多元,建設殘疾人自強創業平臺,建成農村殘疾人扶貧創業基地77個,幫助760名殘疾人在基地創業,引導4887名殘疾人實現自主創業。
張金如代表建議,解決就業問題,必須高度重視創業培訓,把創業培訓作為持續擴大就業的重要手段,實現以培訓助創業,以創業促就業。培訓對象可以從以下崗失業人員為主,向高校畢業生、自謀職業者等群體擴展,完善包括創業培訓、小額擔保貸款、稅費減免、場地安排在內的政策體系,努力促進勞動者自主創業、自謀職業,讓創業的激情充分涌流。張金如代表表示,要以創業促就業,還應建立健全技能人才培養工作機制,加強高技能人才隊伍建設,充分發揮公共實訓基地在培養高技能人才中的龍頭作用,并發揮院校和各類培訓機構培養高技能人才的作用。
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