備受關注的《山東省人民代表大會常務委員會關于修改<山東省人口與計劃生育條例>的決定》,在山東省十二屆人大常委會第十八次會議上表決通過。新《條例》規定山東提倡“一對夫婦生育兩個子女”,刪除晚婚晚育的有關規定;增加產假六十日,并給予男方護理假七日。
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提倡一對夫妻生育兩個子女
為保持與新修訂的《人口與計劃生育法》的法制統一,將原《條例》第十九條“提倡一對夫妻生育一個子女”的規定,修改為“提倡一對夫妻生育兩個子女”,刪去了晚婚晚育的有關規定,這是此次最重要的修改。同時,新《條例》明確、具體規定了病殘兒、收養、再婚等申請再生育子女的的條件,作為全面兩孩政策的補充。
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增加60天產假,工資照發
新《條例》增加了產假?紤]到產婦的身體恢復和母嬰健康的需要,新《條例》第二十五規定,符合法律和本條例規定生育子女的夫妻,不分孩次,除國家規定的產假外,均增加產假六十日,并給予男方護理假七日。增加的產假、護理假,視為出勤,工資照發,福利待遇不變。
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獨生子女父母繼續優待
按照“老人老辦法,新人新辦法”的原則,新《條例》第二十六條規定,在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,自愿終身只生育一個子女的夫妻,發給《獨生子女父母光榮證》。獲得證書的或獎勵符合扶助條件的夫妻,繼續按照規定享受各項計劃生育獎勵優待。
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兩孩之外想再生得審批
新《條例》第十九條規定,生育第一、第二個子女實行免費登記制度,不再審批。再生育子女實行生育審批制度。調整擴大再生育申請受理單位。由原《條例》規定的女方戶籍所在地,擴大到一方戶籍所在地或者居住證申領地的鄉鎮人民政府或者街道辦事處,同時減少了申請辦理生育證應當提交的證件和證明。
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夫妻可自行選擇生育子女時間
新《條例》第三十條規定,夫妻可以自行選擇生育子女的時間,自主選擇避孕節育措施,依法享受母嬰保健和計劃生育技術服務等。新《條例》第三十四條改變了以往查驗孕產婦生育證的做法,要求醫療保健機構和計劃生育技術服務機構及其工作人員提供孕產期保健和接生服務時,應當主動了解孕產婦的身份信息,并按照規定上報。
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全面二孩,是指所有夫婦,無論城鄉、區域、民族,都可以生育兩個孩子的政策。
實施全面二孩政策,是繼單獨二孩政策之后生育政策的進一步調整完善,這是中央基于我國人口與經濟社會發展的形勢作出的重大戰略決策。根據黨的十八屆五中全會的決策部署,需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規,依法組織實施。2015年中國共產黨十八屆五中全會明確提出“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”后,全面二孩政策的影響成為社會關注焦點。
2015年12月27日,全國人大常委會表決通過了人口與計劃生育法修正案,全面二孩將于2016年1月1日起正式實施