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        績效考核 軟指標成硬任務

        發布時間:2017-06-08編輯:凌偉安

        2005年3月,湖北省武漢市江岸區在武漢市率先成立了預防職務犯罪領導小組。經過三次調整,成員單位由32家發展到38家,包括全區主要行政執法單位和部門。緊接著,在江岸區檢察院的積極推動下,由轄區內76家單位參與的區職務犯罪預防協會宣告成立,搭建了轄區內中央在漢單位、市屬、區屬機關單位等共同預防職務犯罪的大平臺。

        時任江岸區委副書記的鄭光喜在預防協會第一屆會員大會上說,協會的成立是職務犯罪預防工作走向社會化的一個重要標志,是形成預防工作專群結合,建立良性互動社會化工作機制的一個重要體現,是新形勢下加強黨風廉政建設的一種有效途徑。鄭光喜寄語江岸區檢察院:“發揮檢察優勢,當好協會‘領頭羊’。”

        “以前是單打獨斗,現在是齊抓共管。”江岸區檢察院預防工作負責人說,依托預防協會,該院進一步推動構建開放型、社會化大預防網絡,使預防工作向“四化”———社會化、規范化、法制化、專業化邁進。

        工作有了廣闊平臺,該院繼續思索著如何考核預防效果,從根本上解決預防工作容易流于形式、拘于表面,難以觸摸實質性的問題。他們的結論是:預防措施要有剛性約束,預防工作要有檢查和評判,而且要有評判標準。

        為此,該院從完善預防激勵機制入手,設計建立預防工作績效考量制度,提出對預防效果明顯的要表彰獎勵,對預防制度不健全、措施不落實、效果不明顯的實行責任追究,發生職務犯罪案件的一票否決。為爭取支持,他們主動向區委主要領導和區人大、政協匯報了將預防工作納入全區績效考核的建議。這一建議被區委采納,從2008年開始,預防工作被正式納入該區績效考核中的黨風廉政考核欄目,實行與業務工作同部署、同規劃、同檢查、同考核,預防工作由“軟指標”變成了“硬任務”。這一做法在武漢市屬首創,武漢市預防領導小組專門下文轉發了這一做法,要求在全市予以推廣。

        之后,江岸區檢察院進一步細化考核內容,并和區紀委一起參與全區績效考核檢查小組,對區房產局、衛生局、地稅局等單位開展預防工作情況進行考核打分,以此推動全區預防工作向縱深發展。“打擊犯罪是政績,有效預防犯罪是更大政績”的觀念逐步在全區樹立。

        與此同時,該院還提請區預防職務犯罪領導小組和預防協會通過《預防工作先進評選辦法》,對76家會員單位的預防工作成效進行考核評估。2009年,該院推動開展爭創“預防職務犯罪工作先進單位和先進個人”活動,評選了12家年度預防職務犯罪工作先進集體,17名年度先進個人。

        “通過預防考核建立預防工作獎懲機制,從而推動預防工作責任制的建立健全,檢察院為全區提供了不少新的預防思路和方法。”江岸區區委一位領導如是評價。

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