事前績效評估報告（精選15篇）
隨著社會不斷地進步，報告有著舉足輕重的地位，寫報告的時候要注意內容的完整。你知道怎樣寫報告才能寫的好嗎？以下是小編整理的事前績效評估報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
事前績效評估報告 1
一、項目基本情況
根據20xx年11月省政府辦公廳印發的農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案要求，全市迅速對農村房屋安全隱患開展排查整治工作。工作開展以來，全市第一階段目標任務已于20xx年12月31日按時完成，對用作經營農村自建房進行了全面排查。20xx年保山市住房和城鄉建設局收到上級財政資金91209元，專項保障全市農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、項目績效自評工作開展情況
根據《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實全面實施績效管理精神，強化部門預算績效管理責任，進一步提高財政資源配置效率和資金使用效益，市住房城鄉建設局對績效自評工作進行了責任細化，按照“誰使用、誰負責”的原則，明確績效自評工作責任主體，從資金到位情況、執行情況，成效方面對項目資金開展績效自評。
三、項目績效實現情況
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1．項目資金到位情況。
保山市財政局20xx年6月下達保財社〔20xx〕129號、保財社〔20xx〕311號指標文件，資金91209元。
2．項目資金執行情況。
20xx年專項用于全市農村房屋安全隱患排查整治工作，項目資金使用完畢，執行率100%。
3．項目資金管理情況。
市住房城鄉建設局嚴格按《保山市住房和城鄉建設局財務管理制度》第二十五條規定，嚴格執行資金撥付審批流程。
（二）項目績效指標完成情況
產出指標完成情況：為全市農村房屋安全隱患排查整治工作提供專項資金經費保障。
效益指標完成情況：確保經營性（聚集性）農村自建房屋安全。
滿意度指標：服務群眾滿意度，及時撥付全市農村房屋安全隱患排查整治工作經費，服務對象對資金撥付及時性滿意度100%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
已完成預期目標。
五、績效自評結果
項目績效自評得分為100分，整個項目運行順暢，資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開情況和應用打算
市住房城鄉建設局將在規定時間內在網站公開項目績效自評報告及項目自評表。同時將本次績效自評的成果應用在已后工作中。
七、績效自評工作的.經驗、問題和建議
希望上級部門能開展績效評價方面專業培訓，使我們能更專業化、規范化和精細化開展績效自評工作。
八、其他需說明的問題
無。
事前績效評估報告 2
一、項目情況
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吳江區桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務提升項目位于蘇州市吳江區桃源鎮前窯村，桃烏路東側、蘇震桃公路西側、江南運河北側。項目總用地面積23713平方米，總建筑面積65236.9平方米，其中新建文化服務中心建筑面積4,236.90平方米，改造建筑面積61000平方米，包含停車場、農村道路及橋梁、強弱電、田園鄉村、綠化等配套工程。
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項目總體目標：以率先基本實現現代化為目標，以轉型發展為路徑，挖掘桃源文化和生態特色，加快旅游業發展，提高服務業發展水平，優化人居環境，全面建設“服務經濟強、人民生話富、生態環境美、社會文明程度高”的新桃源。
項目階段性目標：
1.完成開工前各項工作。
2.有序推進文化服務中心主體工程。
3.完成部分道路工程。
4.完成部分橋梁工程。
二、評價情況
�。ㄒ唬╉椖刻攸c分析
桃源鎮位于蘇州市最南端，與浙江省烏鎮、南潯等古鎮相連，又稱水鄉森林小鎮，擁有4.5萬畝森林形成的“天然氧吧”，11.5公里的`京杭大運河及其支流縱橫交錯形成的水網濕地景觀，是國家級生態鄉鎮、全國環境優美鎮、國家衛生鎮、中國出口服裝制造名鎮、江蘇省歷史文化名鎮。桃源鎮充分利用當地的自然生態資源，結合當地的農業農事、民風民俗及特色田園文化，深入推進文化惠民，提供更好的農村公共文化產品和服務，大力發展農業文化休閑旅游，打造農文旅融合發展新動能新業態。同時為改善周邊居民環境，推動農村基礎設施提檔升級。
目前項目進展順利，各類審批及招標工作已完成，文化服務中心主體工程有序推進中，道路已完成總工程量的40%，二座橋梁已完成橋墩建造。
項目尚未有經濟效益產出，故績效評價主要集中為過程指標和產出指標，質量指標、時效指標以評價項目資金管理、項目建設進度等相關情況。
（二）評價思路方法
項目資金管理評價主要依據遵循財政部關于印發《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》的通知（財預〔20xx〕61號）等文件精神，等對專項債券資金的使用管理要求設置細化指標、進行管理、考核。
項目建設進度、安全生產等主要依據蘇州市吳江區桃源鎮人民政府對本項目下達的年度指標進行分解細化，設置細化指標進行管理理、考核。
（三）評價工作情況
對照設置的考核指標和評分依據逐項進行跟蹤評價，評判各項指標實際完成情況。
�。ㄋ模┰u價結論
對照評價標準，逐項對各項指標進行評價。吳江區桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務提升項目資金管理規范，項目施工前準備工作順利完成，綜合評分等級為“優”。
三、項目績效
資金規范管理、嚴格�？顚Ｓ�
嚴格按照《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》、關于下發《桃源鎮行政事業單位財務管理辦法》的通知(桃政發〔20xx〕44號)和《必須招標的工程項目規定》等對專項債資金進行管理使用。開立專項債資金管理專戶，資金專戶管理、�？顚Ｓ糜趨墙瓍^桃源鎮費家浜美麗鄉村文化服務提升項目建設。按照時間節點要求，及時完成債券發行費及利息支付，按月報送資金使用進度和項目投資情況。
四、存在問題
無
五、有關建議
無
事前績效評估報告 3
一、基本情況
(一)項目總體情況
根據《馬鞍山市預算績效管理工作考核暫行辦法》（馬績效組〔20xx〕3號）的要求，經研究決定，馬鞍山市財政局即日起啟動20xx年度預算績效管理考核工作。考核結果根據《中共馬鞍山市委馬鞍山市人民政府關于印發20xx年度考核目標的通知》（馬秘〔20xx〕47號）的要求，納入對各單位20xx年度目標管理績效考核。依據項目支出績效自評指標計分表,逐條逐項對照自查自評，并進行綜合評價,疏理問題，明確方向，開展“僵尸車”清理工作；整治書報亭及移動公廁：拆除私搭亂建、清理占道堆放雜物等；開展門頭破損及違規廣告整治工作；對轄區私搭亂建進行清理�，F將我部門市政道路、市容整治專項經費工程項目資金使用情況開展自評如下：
20xx年市政道路、市容整治專項經費工程項目計劃安排資金2560萬元，其中：一般公共預算資金2560萬元。
截至20xx年12月31日，市政道路、市容整治專項經費工程項目實際到位資金2560萬元，資金到位率100.00%。一般公共預算資金2560萬元。
實際發放資金2560萬元，資金發放率100.00%。
(二)項目績效目標
1.年度總體目標：根據上級及區委、區政府安排，完成城管局工作及各項任務。
2.具體績效指標：設置一級指標4個、二級指標12個、三級指標24個。
�。ㄒ娛姓缆�、市容整治專項經費工程補助資金績效目標自評表）
二、績效評價工作開展情況
(一)評價目的、對象和范圍
1.評價目的'：為加強市政道路、市容整治專項經費工程的預算績效管理，強化支出責任，建立科學、合理的市政道路、市容整治專項經費工程績效評價管理體系，提高市政道路、市容整治專項經費工程資金使用效益。
2.評價對象：對市政道路、市容整治專項經費工程開展績效自評工作，組織開展市政道路、市容整治專項經費工程績效評價工作。
3.評價范圍：績效目標設定情況、資金投入和使用情況、實現績效目標的制度措施、績效目標的實現程度和效果。
(二)評價方法和評價等次
1.評價方法：根據基礎材料進行嚴格核實分析。
2.評價等次：績效制專項工作經費績效評價采取現場核實材料的方式，對收集的評價指標體系按百分制統計，滿分為100分，合格為60分的標準。
(三)指標體系設置
結合市政道路、市容整治專項經費工程管理實際，設置市政道路、市容整治專項經費工程績效評價指標體系：一級指標4個、二級指標12個、三級指標24個。
三、績效評價結論
(一)評價得分：98分。
(二)評價結論
20xx年市政道路、市容整治專項經費工程項目績效目標實現程度較好。嚴格實施了項目申報管理程序，落實項目資金來源，加強項目過程管理，提高資金使用效益，完成目標任務，實現了預期績效。
經對項目實施情況進行現場審核調查，對照市政道路、市容整治專項經費工程績效評價指標體系表進行逐項打分，確定該項目績效評價綜合得分為98分。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策
1.決策依據：依據符合黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，符合當前經濟社會發展需要，全面貫徹落實市財政決策部署，決策嚴格按照預算績效管理要求和資金管理辦法執行。
2.決策過程：決策嚴格按規范程序執行。
3.績效目標：遵照市財政局相關要求科學設置績效目標，并按照市財政局下達的年度總體目標結合實際對績效目標分解細化。
4.資金分配：嚴格按照規定時限分配補助資金，分配資金符合預算管理和市政道路、市容整治專項經費工程資金管理要求。
(二)過程管理
項目管理：依據《安徽省城市市容和環境衛生管理條例》、馬市容【20xx】78號文件規定，市城管委會議紀要(20xx年7月12日)明確數字城管案件責任“僵尸車”處置要求。按照區委區政府20xx年8月召開多部門參加的“僵尸車”清理工作部署會要求。
2.資金管理：嚴格按照規定使用、撥付至專戶，實行�？顚Ｓ茫Y金執行率達100%。
(三)項目產出
1.數量指標：制定在網絡上宣傳次數，指標值≥3次，反映整治違章建筑次數，指標值達到年初績效。
2.質量指標：制定拆除私搭亂建質量審查達標率≥100%，建筑垃圾清理質量審查達標率≥100%。
3.時效指標：編制制定工作12月底前完成；項目工作經費在12月底之前全部支出。
4.成本指標：市政道路、市容整治專項經費工程項目支出≤2560萬元。
(四)項目效益
1.社會效益：項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯。
2.經濟效益：項目實施對改善人居環境提高城市經濟發展程度明顯。
3.生態效益：項目實施對改善城市環境的程度顯著。
4.可持續性：項目實施對提高或改善公共服務水平的持續影響程度顯著。
5.服務對象滿意度：區直各部門或社會公眾對相關產出及其影響的滿意度90%以上。
五、存在問題
項目實施對加大城市管理力度，鞏固文明城市成果效果明顯，項目實施對改善人居環境提高城市經濟發展程度明顯，仍有進一步提升空間。
六、有關建議
貫徹執行國家有關城市管理、環境衛生及園林綠化建設管理方面的法律、法規及政策，健全科學規范、運行高效的預算管理指標體系，負責城市環境衛生基礎設施的建設、管理、養護工作，負責城市生活垃圾、建筑垃圾處置費的審批和執收工作。
事前績效評估報告 4
永州誠信會計師事務所接受道縣財政局的委托，按照嚴格的程序、客觀的態度，依照有關法律、法規以及財政部 國務院扶貧辦關于印發《財政專項扶貧資金績效評價辦法》的通知，湖南省財政廳、扶貧辦關于印發《湖南省財政專項扶貧資金管理辦法》的通知，遵循“客觀、公正、科學、規范”的原則，采用全面評價與抽樣調查、現場核查與綜合分析相結合的方式，對道縣鄉村振興局20xx年度扶貧產業發展專項資金進行了績效評價，現將績效評價情況報告如下：
一、基本情況
20xx年中央和省下達我縣財政專項扶貧產業發展資金2297萬元，我所接受道縣財政局委托對資金投入、資金撥付、資金監管、資金使用成效等方面進行評價。
二、績效評價工作情況
本次評價遵循“客觀、公正、科學、規范”的基本原則，按照嚴格的程序、客觀的態度、相關政策法規的要求，采取全面評價與抽樣調查、現場核查與綜合分析相結合的方式，抽查了四馬橋等10個鄉鎮43個扶貧產業發展項目，實施績效評價。
三、績效評價指標分析
從資金管理制度的規范性、資金分配的'合理性、資金撥付的及時性和資金使用的有效性等進行綜合分析。
四、綜合評價結論
根據績效評價指標體系逐項打分，最終評分結果得分為83分，績效評級為“良好”。
五、主要經驗及做法
按照資源稟賦、市場需求、群眾意愿，堅持因地制宜原則，精準選擇貧困人員能廣泛參與的產業作為扶貧主導特色產業，充分發揮“合作社、龍頭企業、能人大戶+貧困戶”帶動模式，讓貧困農民在國家扶貧政策的關心、鼓勵、引導下，自己走向脫貧致富之路。
六、存在的問題和整改建議
（一）存在的問題
1、從項目決策情況看，項目立項缺少可行性論證。
2、資金分配缺少可執行的標準，存在隨意性。
3、產業發展資金監管不到位。
4、項目實施地點與立項村不一致。
5、合作社承諾給貧困戶的分紅不及時，委托幫扶漏洞多，貧困戶獲利少，長期利益缺乏保障。
6、農業合作社財務管理不規范，投資風險高。
7、貧困戶自主發展產業意識不足，缺乏內生動力。
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1、項目立項前必須要進行可行性論證。
2、制定產業發展資金分類扶持標準。
3、建立統一的報賬制度，規范資金的監督管理。
4、嚴格產業發展項目管理。
5、建立項目績效責任制。
6、制定農業合作社財務管理制度。
7、加強貧困戶技能培訓。
事前績效評估報告 5
一、評估對象基本情況
（一）項目立項背景
公安工作是鞏固國家政權的重要工作，公安機關是人民民主專政的重要工具，是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，肩負著打擊敵人、保護人民、懲治犯罪、服務群眾、維護國家安全和社會穩定的重要使命。公安基礎設施建設是司法體制和工作機制改革工作中的一項重要內容，是國家政權建設的重要組成部分，事關公安工作和公安事業長遠發展，是公安機關保障公安工作的物質依托和基礎。多年來，國家高度重視公安機關基礎設施建設，先后出臺了《中共中央轉發政法委員會關于深化司法體制和工作機制改革若干問題的意見的通知》（［20xx］19號）、《關于加強和改進政法基礎實施建設管理工作的意見》發改投資字［20xx］20xx號等文件，以推動和規范公安系統基礎設施建設工作。我國處在社會主義市場經濟體制初步建立時期，由于高度集中的計劃經濟體制下所遺留的歷史問題與現代經濟生活中出現的一些新的矛盾相互交織，由于利益格局的調整與地區發展的不平衡，以及改革過程中配套措施的完善需要一個過程等原因，群體 性事件可能會繼續增多。由于新舊體制交替過程中管理漏洞、空隙較多，社會控制能力減弱，刑事案件總量有可能繼續增長，有組織犯罪、嚴重暴力犯罪、經濟犯罪等活動仍將突出，賣淫 嫖 娼、色情活動、拐賣人口、毒品犯罪等社會丑惡現象也可能會繼續蔓延發展。要確保公安機關打擊、防范敵對勢力、敵對分子破壞活動和刑事犯罪活動，嚴格各項治安管理，妥善處置各類突發事件任務的完成，必須努力探索確立在新形勢下，大力加強公安警務保障工作的新思路，按照《人民警察法》關于國家保障公安人力、財務和物力發展的有關規定，確定未來15年的主要發展目標。面對公安機關警力不足、技術裝備落后、各項業務設施基礎薄弱的現狀，必須在挖掘現有警務保障資源潛力的同時，適當增加警力，大力發展和健全公安事業，加強警用裝備與業務基礎設施建設，加快推廣、應用現代科學技術成果，提高公安科技水平。文水縣公安局承擔著全縣范圍內維護社會穩定、打擊違法犯罪、保護人民生命財產安全，建設和諧社會，保護全縣經濟和社會各項事業發展，實現中國夢的重要作用。近年來，從公安領導管理層到全體民警始終堅持“以人為本、規范執法”為核心，努力樹立公安形象，在打擊違法犯罪活動，維護社會穩定，維護公民的合法權益，為建設和構建和諧的警民關系，服務文水縣經濟發展取得了顯著的成績。隨著文水縣經濟的不斷發展，公安工作任務繁重。隨著社會的進步發展和經濟的發展，對公安工作的要求也越來越高，相應的職能科室不斷新增、工作人員數成倍增長，加之各類業務技術用房的增設以及建設標準的提高，現有面積已經遠遠不能滿足使用要求，以至于每次有新職能科室成立、新功能區室建設和原有功能區室更新標準改造、人員新增的情況時只能因陋就簡，無法做到更高的標準。20xx年7月山西省公安廳下發《關于加強全省公安基層所隊警務保障用房建設及設施配置實施方案》的文件，要求實現城市基層民警一人一張床，房間短缺問題成了以上工作進一步開展最大的制約因素。尤為突出的是因業務技術用房嚴重短缺，110指揮中心和視頻監控中心用房緊張，無法根據新標準擴建；按上級要求正在建設的辦案中心，也只能擠占各部門本就擁擠的辦公和其他業務用房，給全局及各部門都造成工作上的諸多不便。因備勤用房嚴重不足，給民警值班備勤和快速反應機制帶來嚴重影響，造成部分突發事件不能快速反應及時處置。
文水縣公安局現位于縣城西大街，占地面積9.3畝，現辦公及業務技術用房主要包括一棟建于 年的4層辦公大樓（建筑面積2890㎡）和一棟建于20xx年的三層指揮樓（面積939㎡），這兩棟樓均按照當時的民警人數和用房標準立項建設。近年來，隨著局機構增設、人員增加和系統設備添置，社會治安形勢日益復雜，維護穩定的任務日益繁重，現有的辦公及業務技術用房根本無法滿足公安各項工作開展需要。
一是文水縣公安局4層辦公樓結構為磚混結構，基礎形式為鋼筋混凝土條形基礎，上部主體結構承重墻體采用燒結普通磚砌筑，樓板為混凝土預制板。經太原茂通建設工程檢測有限公司對該局辦公樓安全性及抗震性能進行了現場檢測，鑒定結論為，“文水縣公安局 辦公樓安全等級綜合評定為Dsu級，抗震綜合能力不滿足當地抗震綜合能力不滿足當地抗震設防要求，建議拆除重建”。
二是人員增加導致辦公用房極度擁擠。20xx年至20xx年，文水縣公安局人數已達800余人，但是，設該局的實際辦公用房面積扣除大型會議室、機房和食堂、服務窗口等場所后僅剩約20xx㎡，遠遠達不到《黨政機關辦公用房建設標準》（建標169－20xx）中規定的定編人員人均9－24㎡的標準，局一些部門辦公場所擁擠不堪，有的甚至十幾個人擠在一間辦公室，辦公條件及環境很差。
三是增設的機構部門沒有獨立的辦公場所。20xx年以來，文水縣公安局根據市委、市政府和上級公安機關的要求，先后成立了行政審批股、新型網絡犯罪偵查大隊、巡特警大隊等警種和部門，縣禁毒辦等機構也掛靠在該局。由于辦公用房緊張，上述新增機構部門都沒有固定獨立的辦公場所，只能與該局其他部門合署辦公，影響了業務工作開展和隊伍建設管理。
四是技術用房建設達不到上級制定的標準。近年來，為應對日益動態化、信息化的維穩治安形勢，文水縣公安局深入實施科技強警戰略，大力加強以刑偵、技偵、網偵、圖偵為核心的專業技術建設和社會治安防控體系建設。但是，該局網絡安全偵控機房、取證分析實驗室等技術用房面積不達標準，嚴重制約公安信息化建設。上級公安機關因面積不達標準不予下發技術權限，并多次督促該局盡快改善實驗室、機房面積，但由于現有的業務技術用房已無法擴展，遲遲得不到有效解決。
五是辦案區狹小擁擠。文水縣公安局辦案區現有面積僅210㎡，省公安廳、市公安局要求該局建設專門用于處理群眾來訪、進行詢問、訊問、辨認、情報采集、案情分析、專家審卷、整檔立卷等辦案工作的用房，但因場所限制，難以為警務實戰提供有力保障。
同時，目前全縣集中閑置存量房中無適合公安局調劑、置換和租用的辦公和業務技術用房。
當前文水縣正處于經濟跨越發展關鍵時期，公安機關職責任務艱巨繁重，解決辦公和業務技術用房不足問題，是各項功能區室及技術用房高標準建設、高效率服務公安工作大局的前提和保障。既是維護全縣社會治安穩定的需要，也有利于公安機關執法規范化建設和文水公安工作長遠發展。當前公安工作面臨新形勢、新情況、新任務，為保障和促進公安機關工作與時俱進，進一步落實公安部的“四項建設”標準，改善基礎設施薄弱、技術設施落后的現狀。
鑒于上述情況，重新選址新建文水縣公安局 辦公和業務技術用房迫在眉睫、刻不容緩。
為此，文水縣委、縣政府研究同意并報呂梁市人民政府批復新建文水縣公安局辦公和業務技術用房項目。
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項目規劃用地面積20000平方米、約合30畝，總建筑面積30263平方米。本項目建設一棟地上十一層地下一層的辦公和業務技術綜合大樓。地上建筑面積20263平方米，包括行政辦公用房14132平方米，業務技術用房6131平方米。地下建筑面積10000平方米，其中4907平方米按平戰結合方式建設，平時為車庫和設備用房，戰時為六級乙類二等人員掩蔽所，防護等級為乙級。其余按地下車庫、備用房、物資庫房建設。同時配套建設室外管線工程、消防水池、硬化工程（道路、門前廣場、停車場）、綠化工程、室外照明、圍墻及大門等。
（三）項目績效目標
1、項目產出指標
數量指標：項目規劃用地面積：指標值30畝，總建筑面積30263平方米，
質量指標：竣工驗收合格率：指標值100％，
時效指標：項目建設周期：指標值24月，
成本指標：土地開墾費平均成本：指標值50000元／畝，
2、效益指標
社會效益指標：辦公條件改善：指標值定性提高，
可持續影響指標：打擊罪犯和服務社會的能力：指標值定性提高
3、滿意度指標
服務對象滿意度：民警滿意度 指標值100％
4、項目資金構成項目總投資為198 95.81萬元。其中：建安工程費用為16712.19萬元，工程建設其他費用1709.86萬元，預備費1473.76萬元。建設所需資金申請上級專項資金，不足部分由縣財政資金解決。項目建設周期為18個月，實施計劃建議安排如下：
20xx年01月，完成可行性研究、立項工作；
20xx年02月～05月，完成勘察、設計、招投標工作；
20xx年06月～20xx年06月，工程施工、竣工驗收并投入使用；
二、事前績效評估工作開展情況
（一）評估程序。
1、確定評估對象。
文水縣公安局辦公和業務技術用房項目。
2、成立評估組織。
應成立評估組。評估組成員：閆志斌、張鵬飛、雙應鈺、申興良、閆晉強、雙開、李樹彬、賀俊婷、文志強。
3、制定評估方案。
按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等制定評估方案。
（二）評估方式、方法。
采用召開座談會方式及對比分析法進行評估。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾栽O立必要性。
1、本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮，公安機關“四項建設”已進入關鍵階段。這項公安事業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性工程，與立體化治安防控體系建設和公安現實斗爭緊密結合，相向而行，蹄疾步穩。當前公安機關以信息資源整合共享為牽引，充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術手段，不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰應用；以完善警務運行機制為重點，不斷提升打防管控能力水平；以標準化、專業化、精細化領執法規范化建設，使民警執法能力水平得到進一步提升；把公安機關能力建設提升到一個新水平。
2、本項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要
黨的十九大報告指出：要深化平安建設，完善立體化社會治安防控體系，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。
3、本項目建設是經濟建設、社會發展服務的需要。
國家安全和社會穩定是社會主義現代化建設的前提基礎，是全面建成小康社會、實現中國夢的重要保證，是構建社會主義和諧社會的內在要求。公安機關依法嚴懲各類危害國家安全和影響社會穩定的犯罪，為社會主義現代化建設和人民安居樂業創造穩定、有序、和諧的社會環境。公安機關在維護社會穩定、保持對嚴重刑事犯罪分子的高壓態勢、創造良好社會環境的同時，積極為經濟發展服務，為企業和投資者服務，以更加開放的姿態和奮發向上的工作作風投入到創優經濟發展環境工作中，綜合整治發展環境，使公安機關成為社會經濟發展的堅強后盾。嚴厲打擊侵害企業的違法犯罪活動，依法保護企業的合法權益。積極開展整頓和規范市場經濟秩序工作，維護合法企業的正當權益。公安機關雖然不能直接創造經濟價值和物質財富，但在新的形勢下，公安工作面臨著案件高居不下，流竄犯罪日益突出，犯罪手段多樣化，犯罪分子反偵查意識不斷增強等嚴峻挑戰。公安機關站在以經濟建設為中心的高度，對各種刑事犯罪活動保持高壓態勢，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、侵財犯罪、毒品犯罪等。下大力氣為經濟建設服務，嚴厲打擊各類經濟犯罪，排除一切干擾社會主義經濟發展的因素，真正為經濟建設保駕護航。項目建設使文水縣公安局具備布局合理、功能完善、設備健全、運行高效的.標準，為文水縣公安人員保護人民生命財產安全、為文水縣經濟社會健康穩定發展保駕護航提供了可靠的后勤保障。
4、本項目建設是改善文水縣公安局公安辦公和業務開展條件、提高戰斗力的需要。
多年來，辦公及業務技術用房緊張一直困擾著文水縣公安局，現有辦公場地狹小、擁擠，嚴重制約了公安局的規范化工作和偵查破案工作。黨中央、國務院關于加強科學技術工作的重要指示精神，把刑事科學技術擺在優先發展的重要地位，大力推進刑事科學技術專業化、規范化、信息化、現代化建設，提高現場勘查能力、檢驗鑒定能力、科研創新能力，實現現場必須勘查、質量必須保證、鑒定必須準確的目標，為打擊犯罪、保護人民、維護社會穩定、促進司法公正提供有力保障。項目的建設是加快推進刑事科技工作信息化進程，強化管理，不斷提高刑事科學技術現場勘查、檢驗鑒定、保障公正執法的能力和水平的需要。項目的建設能有效提高文水縣公安局統一指揮和快速反應能力，提高警務人員的工作熱情和工作效率，為公安機關打擊犯罪、創建平安文水、推進依法治縣進程發揮新的更大的作用。
綜上所述，本項目的建設是必要的。
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1、項目建設符合相關法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要，項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要，項目建設是為經濟建設與社會發展服務的需要，項目建設是改善公安機關辦公及業務技術用房條件，提高戰斗力的需要，項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關標準規范要求，與文水縣經濟社會發展狀況相適應，技術經濟可行。
4、社會效益評價表明，本項目具有較好的社會效益。
�。ㄈ┩度虢洕詴r效性。
本項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要
伴隨著全面深化公安改革的攻堅浪潮，公安機關“四項建設”已進入關鍵階段。這項公安事業長遠發展的基礎性、全局性、戰略性工程，與立體化治安防控體系建設和公安現實斗爭緊密結合，相向而行，蹄疾步穩。當前公安機關以信息資源整合共享為牽引，充分運用大數據、云計算、物聯網等信息技術手段，不斷加強對海量信息資源的深度挖掘和實戰應用；以完善警務運行機制為重點，不斷提升打防管控能力水平；以標準化、專業化、精細化引領執法規范化建設，使民警執法能力水平得到進一步提升；把公安機關能力建設提升到一個新水平。
�。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行詫嵤┛沙掷m性。
按照《山西省黨政機關辦公用房管理辦法》，推進文水縣公安局辦公用房資源合理配置和節約集約使用，保障正常辦公，降低行政成本，促進黨風廉政建設和節約型機關建設；按照《公安機關業務技術用房建設標準》規范業務技術用房建設，提高公安機關維護國家安全和社會穩定、打擊罪犯和服務社會的能力，
將此項目經費列入年度預算，并按時撥付。
（五）籌資合規性
根據《方案》規定，所需項目資金申請上級專項資金，不足部分由文水縣財政資金解決。并列入相應年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
（五）總體結論。
1、項目建設符合相關法律、法規和政策、規劃要求。
2、項目建設是深入推進“四項建設”、全面深化公安工作改革的需要，項目建設是打擊犯罪、維護國家安全與社會穩定的需要，項目建設是為經濟建設與社會發展服務的需要，項目建設是改善公安機關辦公及業務技術用房條件，提高戰斗力的需要，項目建設是必要的。
3、項目建設規模及標準符合相關標準規范要求，與文水縣經濟社會發展狀況相適應，技術經濟可行。
4、社會效益評價表明，本項目具有較好的社會效益。
此項目建設是必要的，也是可行的，宜盡快實施。
四、評估的相關建議
項目資金來源為上級財政投入和縣財政自籌，請縣財政部門在年度預算批復時予以優先安排財政資金保障項目建設。
五、評估人員簽名
事前績效評估報告 6
根據《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發[20xx]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（江財績[20xx]1號）精神，我單位領導高度重視，認真組織，對20xx年部門整體支出進行了績效自評，現將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：
一、部門概況
(一）部門基本情況
縣政務服務中心設2個內設機構：辦公室和業務指導股，主要職能及重點工作計劃：貫徹執行國家、省、市有關政務公開、政務服務的法律法規和方針政策，參與起草全縣政務公開、政務服務等方面的規范性文件。負責制訂全縣政務公開、政務服務發展規劃和年度計劃，規劃協調、指導監督全縣政務服務、政府信息公開、公共企業事業單位辦事公開等工作�？己巳h政務公開工作。承擔縣政務公開領導小組辦公室日常工作職責，牽頭組織發布縣政府政務信息，負責縣本級政府信息依申請公開的咨詢、受理、協調、督辦工作。對政務服務分中心、聯絡站、鄉鎮便民服務中心進行業務指導和監督。督促具有對外審批、收費職能的政府部門在縣政務服務中心設立辦事窗口。對進駐政務服務中心窗口的項目、窗口授權、在線辦理等工作進行組織協調和指導服務，制訂和監督執行窗口服務模式、服務標準、管理規范。負責縣政務服務中心辦事大廳及各進駐窗口的服務保障工作。負責窗口工作人員的日常培訓、管理和年度考核，受理、交辦、督辦對窗口工作人員的投訴和舉報。承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
�。ǘ┤藛T情況
核定人員編制10人，實有在職在編人數3人。
二、部門整體收支結余情況
我單位20xx年收到財政資金46.39萬元，年初結轉結余0元，合計46.39萬元。其中基本支出46.39萬元，項目支出0元；20xx年全年實際支出46.39萬元；結余財政資金0元�；局С鼋Y余0元，項目支出結余0元
三、預算執行與管理情況
20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據部門整體支出績效評價指標體系，我單位20xx年度評價得分為100分。部門整體支出績效情況如下：
�。ㄒ唬�、投入10分
預算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職3人/編制10人x1%=30%，得 5分；“三公”經費預算數無變動，變動率等于0，得5分。
�。ǘ┻^程50分
1、預算執行得20分。預算完成率1%得5分；預算控制率得5分；無新建樓堂館所得1分。
2、預算管理得30分。政府采購執行率100%，得6分；管理制度健全有相關財務管理制度等得8分；資金使用符合規定得6分；預決算信息公開按規定內容在規定時限在縣政府門戶網站公開，基礎信息完善，得10分。
�。ㄈ┊a出及效率分40分。
1、職責履行內容：根據部門制定的計劃工作任務及內容考核實際完成情況及質量情況，情況完成度高，質量較好的10分
2、履職效益30分
�。�1）產出指標方面
指標1：受理辦理業務≥3000人次，得2.5分
指標2：發布政府信息≥200條，得2.5分
指標3：審批時間縮短至1-7天，得2.5分
指標4：窗口進駐單位≥26個，得2.5分
�。�2）效益指標方面：
指標1：受理辦理業務完成率≥99%，得2.5分
指標2：政務公開完成率≥99%，得2.5分
指標3：優化辦事效率≥99%，得2.5分
指標4：政務服務持續優化≥99%，得2.5分
（3）社會公眾或服務對象滿意度得10分：在年度績效考核中成績優異，考核等級為優秀。
四、績效情況
�。ㄒ唬┎块T職責履行情況分析。
一是推進“一件事一次辦”。第一批100件“一件事一次辦”已編制辦事指南，實現落地89項，第二批“一件事一次辦”實現落地110項。二是提供幫代辦服務。組建了一支400多人的縣、鄉、村三級幫代辦服務隊伍，快速全程代辦、協辦等，對重點企業和重點項目全程提供代辦服務，組織人員深入企業，現場受理、現場審核、現場發證（照），實現了企業“不見面審批、足不出園辦成事”，重點項目只要“拎包入駐”。三是優化服務方式。推行政務服務一體化平臺辦件，基本實現了市、縣、鄉三級數據聯通，梳理出依申請類6類行政權力事項968項，開展電子證照、辦件數據匯聚和“三張清單”梳理，加快系統整合和信息共享，推進“三集中三到位”改革，推動線上線下融合融通，提高網上辦結率和全程網辦率，辦事“上一張網”“進一扇門”，“辦事不求人”的'渠道越來越暢通。
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1.經濟效益指標：截至目前，全縣“一件事一次辦”辦件總量超過9萬件，申報材料平均減少60%以上、辦理環節平均壓縮70%以上、辦理時間平均縮減80%以上，企業群眾基本實現了“最多跑一次”。
2.社會效益指標：我縣共完成幫辦代辦服務184件，其中服務建設項目22個，商事類65件，民事類97件。
3.可持續影響指標：打造了“審批事項少、辦事效率高、服務質量優、群眾獲得感強”的政務服務環境
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1.加強對省市縣財政預算資金管理方面制度的學習培訓，不斷提高各職能股室的業務工作能力。及時組織股室負責人學習我縣財政局出臺的培訓費、會議費、差旅費等相關制度的學習。
2.嚴格制度執行，特別是“三公”經費的預算控制。加強對公務接待費的管理，嚴格招待費用審核審批程序，“三公”經費較好地控制在預算范圍之內。
五、存在的問題
�。ㄒ唬┱⻊展_政務服務隊伍建設有待進一步加強。
（二）資金使用效益有待進一步提高，績效目標設立不夠明確、細化和量化。
�。ㄈ┤藛T嚴重缺編與工作任務繁重矛盾日益突出。
六、后續的工作計劃
�。ㄒ唬┘訌娯攧展芾恚瑖栏褙攧諏徍�。在費用報賬支付時，按照預算規定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務核算，杜絕超支現象的發生。
�。ǘ┏掷m抓好“三公”經費控制管理。嚴格控制“三公”經費的規模和比例，把關“三公”經費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進一步細化“三公”經費的管理，合理壓縮“三公”經費支出。
事前績效評估報告 7
為進一步規范和加強專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發〔xxxx〕33號）和湖南省財政廳《關于開展20xx年度省級財政資金績效評價工作的通知》（湘財績[xxxx]3號）有關要求，我廳成立績效評價工作組，于20xx年4月至6月對湖南省20xx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價，根據評價結果，形成本評價報告。
一、項目基本情況
為保障交通運輸安全，提高水運與普通公路服務經濟社會發展的能力、加強水運戰略資源的保護與普通公路安全運輸的管理，努力建成暢通、高效、平安、綠色的現代化內河航運與公路運輸體系，20xx年省財政廳批復普通公路及水路管理專項資金預算共計9,910.44萬元，其中：水路管理專項 7,745.44 萬元，普通公路管理專項 2,165.00 萬元。
二、主要評價依據
1、《航道維護項目專項資金管理辦法》
2、《湖南省交通運輸事業發展專項資金管理暫行辦法》
3、《湖南省公路建設項目工程決算編制方法》
4、《20xx年迎國檢工作督查方案》
5、《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》
6、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》
7、《湖南省水運管理局關于益陽航道管理局20xx年預算的批復》
8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》
9、《湖南省益陽航道管理局財務報賬制度及報賬流程》
10、《益陽航道管理局設備管理制度》
三、績效評價情況
根據湘財績〔xxxx〕3號文件要求，我廳績效評價小組制訂了自評方案，完善了評價指標體系，從4月至6月對普通公路及水路管理專項認真開展了績效自評工作。
一是布置市州、縣市區及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來，各單位按要求認真開展了自評并及時報送了自評材料。
二是開展現場評價，我廳于5月5日至6月10日，組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項目單位，抽取項目28個，抽查金額4,316.57萬元，分別占預算內專項項目總個數和總金額的51.85%和44.01%。
（一）資金使用情況
20xx年湖南省交通運輸廳批復普通公路及水路管理專項資金預算4,316.57萬元，實際支出資金3,824.41萬元，結余492.16萬元，資金結余率為11.40%。
上述部分資金結余原因主要為：
�。�1）網絡信息專項經費，因合同更改，結余356.96萬元需到20xx年支付；
�。�2）海事局辦公大樓維修、物業維護45萬元屬非稅收入列收列支，因辦公樓租賃已到期全部收回，未完成收支預算；
（3）水上交通管理條例修訂本年實際支出38.26萬元，其中含上年結轉35.33萬元，本年結余12.07萬元，因省人大和省政府省外調研延期，需到20xx年使用；
（4）出國費結余1.68萬元系“三公經費”節約；
�。�5）公務船、救助打撈工作經費結余50萬元為搜救獎勵，系20xx年獎勵需到20xx年初支付；
�。�6）普通公路管理專項結余71.46萬元系實際支出后正常結余。
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各項目實施單位根據批復預算，按部門職責分工明確，大部分專項制定了相應資金管理辦法和實施方案，并嚴格遵循工作計劃穩步推進實施；完善各項內部控制與考核制度，對專項資金管理從預算審核、支出審批到實施結果等都作出了詳細規定。項目實施具體情況如下：
1、湖南省水運管理局
湖南省水運管理局制定了《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》、《湖南省水運管理局機關公務接待管理辦法》、《〈湖南省省直機關差旅費管理辦法〉補充規定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規章制度，較好的保障了專項資金使用的科學性、合理性、安全性、有效性。
20xx年，專項分別由相關單位和業務處室組織實施，實施及管理具體情況如下:
�。�1）職工教育培訓執法經費：由科教處具體負責該項目的組織實施。全年共舉辦高清視頻會議系統應用培訓、海事調查官知識更新培訓班、船舶登記知識更新培訓等各類業務培訓15個。
�。�2）網絡信息專項經費：由水上監控中心負責客船視頻、海員負責港口視頻項目的具體組織實施�？痛曨l按合同完成了支付。
（3）財務審計征收工作經費：由財務處具體負責該項目的組織實施。全年多次省內外協調統一征收政策、解決重復收費問題、資產清查審計、舉辦了會計業務培訓、政策文件學習探討、征收調研工作會議、財務年終總結工作會議等。
�。�4）質量檢測經費：由基建處具體負責該項目的組織實施。20xx年對11個項目的砼構件的回彈強度、壓實度、砼面層強度、立方體抗壓強度、鋼筋原材（焊接）、水泥、河砂、卵石進行了檢測，檢測結果良好。
（5）水上交通管理條例修訂經費：由法規處具體負責該項目的組織實施，主要用于項目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。
�。�6）湖南水運年度經費：由辦公室具體負責該項目的組織實施，主要用于湖南水運雜志年度印刷排版費用。
�。�7）出國費：20xx年省水運局機關共出國2批次，其中5人參加省交通運輸廳赴英國內河船舶及港口防污染技術培訓項目，1人參加交通運輸部赴德國“內河船閘運行維護與管理技術”培訓團組。
�。�8）被服購置費：主要由后勤中心負責，對海事局制服裝具配備及時予以補充或更換。
�。�9）公務船、救助打撈工作經費：主要用于全省水上應急搜救指揮及省領導考察調研、獎勵參加搜救的海事機構和社會力量、公務船“海巡一號”油料、修理等費用。救助打撈工作船20xx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務，并打撈施救其它社會船舶共4起。
（10）水路運輸管理專項：由航道、港航、船員等處負責該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運政、港政大檢查、監管水路運輸、港口企業經營資質及企業安全生產標準達標。
�。�11）新增資產配置：主要由后勤中心負責。根據《湖南省省直行政事業單位20xx年國有資產配置預算限額額標準》的通知（湘財資〔xxxx〕9號）和20xx年新增資產配置預算，新增臺式電腦、筆記本等共75臺（套）。
�。�12）船員管理質量管理體系運行經費：主要由船員處具體負責，對船員管理質量管理體系運行改版升級，完善了船員發證系統。
（13）軍代處工作經費：主要由運輸處負責，用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.
�。�14）血防費：主要由工會具體負責。
（15）水路安全工作經費：主要由安全處負責。開展安全文化“五進”活動、進行水上交通安全宣傳教育、“安全生產月”等活動，制作發放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費發放到全省各級海事機構、鄉鎮政府、涉水學校。
�。�16）搜救演習：具體由安全處負責，于20xx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦，由省交通運輸廳、岳陽市人民政府承辦，省水運局具體操辦的“湖南水上搜救演習”。演習科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目，全省14個市州的交通、海事相關管理人員約350人、船艇35艘參加了演習。
2、湖南省益陽航道管理局
20xx年，湖南省益陽航道管理局按會計基礎規范化管理的要求重新制定和修訂了《財務管理辦法》、《內部會計控制制度》、《內部稽核制度》、《財務內部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關制度，對項目資金的管理從項目預算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結算都明確了具體規定。
20xx年專項實施及管理具體情況如下:
�。�1）航道維護專項經費：完成了航道養護任務，航道維護水深年保證率達95%，航標維護正常率達99%，實現了航道維護管理總體目標，確保了轄區內航道安全暢通，各項管理評價指標均達到標準要求，并在省局年度目標考核綜合評比中榮獲一等獎。
（2）被裝購置費：由局辦公室負責采購，對在職職工146人更換工作鞋和新配標志符號。
�。�3）站房維修費：由局辦公室、局養護工資科負責組織實施，維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房，并按照交通部“三統一”的要求對站房室內外形象進行規范統一。
�。�4）新增資產購置費：由局辦公室負責采購一批辦公設備，實現辦公現代化、資源合理化。
�。�5）基層航道管理處業務工作經費：由局航道科、局紀委、財務科負責監管，保證基層航道管理處工作正常進行，不擠占航道維護經費。
3、湖南省公路管理局
20xx年，湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:
�。�1）國省干線公路養護管理專項：對戰備倉庫器材進行管理，舉辦公路養護技術比武，進行除雪破冰車的檢查和保養，撥付除冰車油耗費等。
（2）國省干線公路工程檢測經費：落實省廳關于干線公路建設項目對進度、質量嚴格考核的要求，三次檢測結果用于省政府20xx年度對各市州交通運輸發展目標考核。20xx年干線公路交工項目關鍵指標抽查19個，里程407.72km；20xx年干線公路第一次在建項目質量督查19個，里程426.79km；20xx年干線公路第二次在建項目質量督查24個，里程543.68km。
�。�3）公路路面及大型橋隧省級檢測經費：將全省既有國省干線公路所有路段所有列養路段屬性進行清理，并結合各市州反饋意見確定了20xx年檢測路段明細，開展了技術交底和相關人員培訓工作。對橋梁養護管理情況、橋梁“安全運行十項制度”執行情況及相關內業資料進行調查，按照規定設置了永久性觀測點便于后期繼續監測，對所檢橋梁結構關鍵部位、結構易損部位、管養單位發現的重大或突出問題進行了現場檢測。
�。�4）國省道路大中修巡查檢查及驗收經費：進行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核，行程42,574km；對危橋改造、安保工程進行抽查，行程35,300km；對全省國省干線公路日常養護小修保養工作進行了2次巡查，行程50,276km；對各市州迎國檢工作開展情況進行了現場督查。
�。�5）治超工作經費：對全省普通公路車輛超限超載率進行調查，全省14個市州站點超載率均控制在1%以下，全省平均值為0.036%，超額完成了省政府下達的治超工作目標任務。
�。�6）農村公路養護管理專項：進行了農村公路養護技術推廣、養護檢測分析評估等。
�。ㄈ┚C合評價結果
根據《湖南省財政廳關于開展20xx年度省級財政資金績效自評工作的通知》（湘財績〔xxxx〕3號）的精神，評價小組采取座談，檢查、核對相關資料，對專項實施單位報送的績效自評材料進行分析等方式，采用定量分析和定性分析相結合的方法，從預算編制、執行、資金使用、監管以及財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進行了綜合評價，形成績效綜合評價結論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分，最高得分94分,平均得分91.12分，財政支出績效評價結果為“優”。
三、項目主要績效
�。ㄒ唬┧辖煌ò踩l生歷史性轉變，實現了標本兼治。
20xx年，全省發生一般及以上等級水上交通事故3起，同比下降40%；死亡3人，同比下降66.67%；沉船2艘，同比下降50%；經濟損失21.3萬元，同比下降93.4%，創造了史載以來最好成績。
一是結合實際實行針對性監管。建立了金字塔式責任體系，責任與監管得到有效落實；開展了客渡船簽單發航、營運船舶標識、運砂船簽單發航、無證運砂船等4個專項整治行動，有效整頓了水上交通秩序；成立水上交通安全督查組，分片區開展不定期“游擊”式暗訪督查，嚴厲查處違法違規行為；在一些地區的趕場日、節假日，變費渡為義渡，將非運輸船舶清理出運輸市場，杜絕了農用船非法載客；在部分地區，為人行渡口設置封閉式候船亭或自動售票機，為汽渡船加裝限制護欄，控制渡船載運量，確保渡運安全。二是推進安全“治本”。完善安全監管、船員管理、船舶檢驗、航道精細化等制度體系，以制度強化保障；完善危險貨物運輸監管機制，嚴格安全資質審批核查；建成省級安全應急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個省級水上交通安全監管救助基地，20xx年、20xx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應急演練，在各市州開展綜合和專項演練，切實增強應急處置能力；完成916道渡口和1,917艘渡船標準化改造；在長沙、株洲、衡陽等地，穩步推進渡運公交化試點；建立渡運安全預警機制，為全省渡運相關人員開通災害性天氣預警短信免費服務。我省結合實際、有的放矢的差異化監管模式得到國家海事局充分肯定。
�。ǘ┧\基礎設施供給能力不斷增強，船舶標準化、專業化、大型化程度不斷提高。
截止20xx年底，全省共有1,000噸級以上航道878公里；吞吐能力200萬噸以上港口15個，靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個，最大靠泊能力5,000噸；岳陽港城陵磯港區為國家一類開放口岸，長沙港霞凝港區、常德港鹽關港區為國家二類開放口岸。
建成湖南益陽船舶工業園和船舶技術公共服務平臺，促進船舶工業集群發展，幫助企業技術創新，增強了船舶制造企業市場競爭力，打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標準化改造，促進運力升級。推廣干線貨運船舶標準船型，拆解（改造）老舊船舶、單殼化學品船和油船162艘、4.8萬總噸，全面實現了省內危險化學品船、油船等專業運輸船舶的標準化。
�。ㄈ┻\輸保障能力大幅提升，水路運輸經濟快速增長。
截止20xx年底，全省船舶總運力462.4萬載重噸、內河機動貨船平均噸位650載重噸，較“十一五”末增長86.7%和103.8%；最大內河貨船6,000噸，最大集裝箱船350TEU；水路運輸企業200家，其中省際運輸企業149家。
�。ㄋ模┧廴痉乐喂ぷ鏖_展有序，綠色航道港口建設成效明顯。
20xx年，完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作，數量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作，長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業，對船舶垃圾、油污水進行專門回收。在東江湖，對所有客船強制加裝生活污水儲存裝置，在全省率先實現客船污染物“零排放”；同時，積極推進船舶使用LNG清潔動力試點，力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內河首個綠色循環低碳試點港口，重點從綠色能源應用、綠色裝備、節能工藝、智慧港口、綠色環保和資源循環利用、綠色交通能力建設等七個方面，實現港口綠色發展。
�。ㄎ澹┩七M了“智慧水運”建設，提高了水運監管的信息化水平。
依托水上支持保障系統一期工程建設，建立船員計算機考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監控中心，逐步實現海事監管信息化。第一，強化安全監管信息化手段。建成1個省級、14個市州級、86個縣級監控中心，816個渡口監控點、28個港區泊位監控點，實現重要渡口全覆蓋，將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監控，并啟動了航道視頻監控建設；建成AIS省級數據中心、AIS基站17座，完成AIS系統的推廣；新建9個VHF基站和7個VHF通信控制中心，基本實現湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區主要通航水域的VHF通信覆蓋。第二，建設數字航道。開展了數字航道研究，完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設，初步實現航標遙控遙測。第三，實現船閘智能通航調度。開發具備船舶定位、過閘申報、船岸通信和信息發布等智能化調度功能的船閘通航智能調度系統，并在湘江長沙綜合樞紐率先運行。
�。﹫猿职寻踩a作為公路事業發展的生命線。
一是“紅線”意識進一步強化。堅持把人民生命安全放在首位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，把安全生產與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各級公路部門主要負責同志高度重視安全生產，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，通過開展綜合督查、專項督查等方式，進一步落實了行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任，進一步落實企業主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，深入開展“打非治違”、“安全生產月”、“干線公路安全生命防護工程建設專項督查”等13項安全生產專項活動，做到安全監管無縫覆蓋，消除一大批公路安全隱患，工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產達標創建，深入基層一線加強安全監管，建立了常態化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產各項基礎工作，有力提升了安全保障能力。
�。ㄆ撸⿲嵤╄F腕治理，實現了公路治超走在了全國前列的目標。
構建“政府主導、交通牽頭、分級負責、部門聯動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個、為全省131個縣級行政管理單位配置治超檢測車，完善管理責任、考核調控“兩個體系”，落實嚴管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”，嚴格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”，突出重點路段、時段、領域、區域、企業“五個重點”，全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯合治超協議》，永州組織開展異地交叉治超執法行動，岳陽組建治超特別行動隊，收到非常好的治理效果。聘請第三方進行超限超載率調查，檢測結果與省對市州交通發展目標考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負責人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破，普通公路站點車輛超限超載率由20xx年上半年的6.05%驟降到20xx年底的0.036%，遠低于省政府確定的1%控制目標，長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實現站點零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力，效果很明顯”的'高度評價，楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。
�。ò耍┮婪ㄖ温纺芰θ嫣嵘�，公路安全保障提質增效。
強勢推進路域環境建設，深入開展違法棚屋、雜亂標牌、擺攤設點、堆物放料和橋隧安全保護區違法采挖等專項整治行動，全省共拆除公路兩側違法棚屋4,017個、拆除不符合規定設置跨路龍門架116個、整頓公路沿線違法攤點12,259個、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大，全省公路違法行為查處率、結案率分別達99.91%、99.24%。省市縣三級路政執法部門100%落實“十公開”制度，執法監督檢查實現了常態化、無縫隙、全覆蓋。
全省實施安全生命防護工程16,337公里、危橋改造1,170座，分別為年度目標的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負責人安全生產培訓，安全監督全覆蓋。完善“四位一體”中心養護站工作職能，充實公路應急救援隊伍，公路應急保暢工作主動有效，實現了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。
四、項目主要問題
�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫�
經抽查發現，部分單位項目采購管理不完善。除達到招投標限額的項目通過招標采購外，部分項目未按照《湖南省20xx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標準》（湘財[xxxx]18號）規定的政府采購程序進行采購。如：
1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項，20xx年省級橋梁技術狀況復核及東門大橋、普跡大橋檢查，合同金額20萬元；岳陽市G107線新墻大橋、S308線湘水橋省級檢查，合同金額16萬元；長沙市S211線鎮頭大橋、S309線官渡大橋省級檢查，合同金額16萬元。三個自行采購服務合同總金額52萬元，項目建設內容基本一致，提供服務單位均為長沙理工大學，服務時間連續，應按規定招投標合并采購。
2、湖南省水運管理局網絡信息專項經費：用友軟件采購，程序不完善。
�。ǘ⿻嫼怂闩c監督方面
1、賬務處理不規范
�。�1）湖南省公路管理局賬務部分：
治超工作經費：（xxxx-08記字98號憑證）中列支數碼產品（投影儀、照相機、錄像機）等購置費84,180元，且直接計入費用支出，未計入固定資產。
國省干線公路工程檢測經費：（xxxx-11記字38號）付宣傳畫冊制作費9,750元，計入了“事業支出-養路專項支出-工程檢測費”科目，按規定應計入“事業支出-業務工作專項-安全經費”科目。
農村公路養護專項：（xxxx-12記字36號）農村公路計劃信息管理系統15萬元，未計入無形資產。
�。�2）湖南省水運管理局賬務部分：
財務審計、征收工作經費：（xxxx-12記字197號）調整賬務：從項目支出-財務專項經費轉入項目支出-征收財務專項 34,900元，未見調賬情況說明。
職工教育、執法培訓經費：（xxxx-12記字26號）調賬：從基本支出-商品和服務支出-培訓費轉入項目支出-職工教育、執法培訓經費 49,600元，未見調賬情況說明。
�。�3）湖南省益陽航道管理局賬務部分：
財政撥款核算科目使用不規范，財政撥款在“其他收入”核算，其中：撥入專款-戰枯保暢（應急搶通）300,000元；撥入�？�-益蘆航道竣工維護費577,900元；撥入�？�-文明樣板航道創建5,600,000元。
2、資金審批、實物簽收手續不完善
（1）湖南省水運管理局水路安全工作經費：（xxxx-05記字80號）陳曉安經手水上安全航行手冊、安全常識等費用143,800元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。
�。�2）湖南省水運管理局財務審計、征收工作經費：（xxxx-12記字209號）莫莎經手報費用30,000元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽（驗）收單等。
（3）湖南省益陽航道管理局被裝購置費：附件清單未見簽收手續。
3、專項超預算支出
湖南省益陽航道管理局站房維修費：列支文明樣板航道創建專項超預算支出（黃茅洲工作房建設增補項目）21,172元；列支文明樣板航道創建專項超預算支出（黃茅洲工作房附屬工程）40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。
五、改進措施
針對自評所發現的問題，我廳已責令相關單位限期整改，并擬采取以下措施，從源頭上解決問題：
1、對于項目采購管理不完善的問題，嚴格按照政府采購法執行，不能進行項目拆分，政府采購目錄內的要進行政府采購，確保項目實施及其資金得到有效監控和高效使用。
2、對于科目使用不規范的問題，按照《會計法》及專項資金核算的要求，規范使用會計科目和各類賬務處理行為，如實、準確核算和反映經濟業務事項的真實情況。同時，要嚴格履行好財務工作的監督職責，避免違紀違規問題的發生。
3、對于資金審批、實物簽收手續不完善的問題，進一步完善并規范執行內控制度，讓資金和實物使用的每一步都能環環相扣，監控得當。
4、對于專項超預算支出問題，根據預算管理辦法，合理編制預算需求，嚴格按預算要求執行和使用，杜絕擠、挪用或相互調劑資金等違規情況的發生。
事前績效評估報告 8
根據省農機局、省財政廳聯合下發的《湖南省20xx—20xx年農業機械購置補貼實施方案》(湘農聯〔20xx〕67號)和《湖南省農業機械報廢更新補貼實施方案》（湘農聯[20xx]76號）文件精神，我局組織力量對20xx年-20xx年度農機購置補貼資金項目資金進行了績效評價，現將績效自評情況報告如下：
一、預算支出基本情況
�。ㄒ唬╊A算支出概況
為了加快轉變農業發展方式，提升農業綜合生產能力，推進農業機械化又好又快發展，自20xx年起，國家實施農機購置補貼政策，對購置納入補貼范圍的農機產品的農戶給予一定補貼。文件明確了補貼范圍、補貼標準、補貼對象，規定了補貼申報、公示、核實、審批、發放等程序，明確了縣市區政府主管領導為補貼實施與監管的第一責任人。
20xx年，省財政下達我區國家農機購置（報廢）補貼資金為670萬元（湘財預[20xx]278號）（包含：20xx年實際撥付資金501.103萬元，20xx年前農機購置補貼累計結轉資金106.687萬元）下達20xx年農機購置補貼省級累加補貼資金為84.96萬元和裝備技術創新研發資金40萬元，裝備技術創新研發項目正在實施中（湘財農指[20xx]107號），合計754.96萬元。
20xx年，赫山區共受理農機購置補貼申請771份，結算資金1345.2789萬元，補貼機具822臺，受益農戶471戶，分五批次進行結算。
20xx年，赫山區共受理農機報廢補貼申請178份，結算資金133.78萬元，補貼報廢農機具178臺，受益農戶136戶，分兩批次進行結算。
綜合上述資金規模和結算情況，20xx年我區農機購置補貼和農機報廢補貼資金兩項缺口616.1009萬元。為此，20xx年12月，省財政提前下達我區20xx年農機購置補貼資金853萬元（湘財預[20xx]380號），我區用此資金對20xx年缺口的616.1009萬元農機購置補貼和農機報廢補貼進行了打卡支付，補貼資金1479.0589萬元全部支付到位。
（二）預算資金使用管理情況分析
1.預算資金到位情況分析。
根據省、市批復項目資金文件財政及時下達了資金指標。赫山區農機事務中心根據本區實際情況制定了項目資金管理制度及相關文件。進一步規范資金管理行為，提高資金使用效益，促進農村農業機械化發展。
2.項目資金執行情況分析。
赫山區農機事務中心嚴格按照省、市、區對農機購置補貼及農機報廢補貼的文件精神要求執行補貼發放，無隨意調整和變更現象。上級財政部門直接將補貼資金下撥到區財政部門國庫股統一管理，農財股設立補貼資金明細賬戶進行單獨核算。農機、財政部門按規定程序對補貼資金審核后，由財政部門通過“一卡通”直接發放到農戶。
3.項目資金管理情況分析。
赫山區農機事務中心嚴格按照上級要求嚴格管理農機購置補貼和報廢補貼資金，設置專賬，資金撥付均通過湖南省財政惠民惠農一卡通系統撥付，由財政全程參與監督。所有補貼對象及購機詳細情況均在湖南省購置補貼信息專欄實行公開公示，對撥付的每筆資金同步在互聯網+監督等平臺公示補貼資金內容，所有補貼資金撥付使用全程透明化，公開化。資金管理做到合規、安全。
二、績效評價工作情況
1.前期準備：我中心領導對績效評價高度重視，根據《湖南省20xx—20xx年農機購置補貼實施方案》要求，要求把這項工作當成農機部門的頭等大事來辦，年初農機購置補貼指標下達之后，我局立即通知全區各鄉鎮和定點補貼經銷商，開始啟動補貼申請受理工作，按照省局的通知要求在區農機局補貼辦受理補貼，確保不出現任何差錯。
2.組織過程：我中心建立研究決策機制。區政府成立了由分管農機工作的副區長任組長，政府辦、農機、財政、經管等相關部門參加的農機購置補貼工作領導小組，并制定資金使用計劃、補貼范圍、補貼對象、重點推廣機具種類等重要事項，經農機購置補貼工作領導小組集體研究確定，認真制定了符合赫山區特點的實施方案，區政府進行了嚴格審核。同時建立目標管理機制。層層簽訂目標責任書，細化任務，明確責任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對薄弱環節機具進行了重點扶持。還建立了責任追究機制�！罢l辦理、誰負責，誰核實、誰負責”。責任追究覆蓋補貼申請、審核與審批、公示與核實、監管與督查、檔案管理等全過程。完善相關制度法規，做到追究倒查責任機制有章可循，研究制定了《赫山區農業機械購置補貼監督管理辦法（試行）》。針對“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的工作要求，赫山區農機局局長在全區農機補貼工作會議上進一步強調了要嚴格補貼程序，明確了政策公示、受理申請、對象確認、機具登記核實、資金兌付等重點環節的具體工作內容及時間安排，在補貼工作的具體操作中，從接受農民申請資格確認、張榜公示、確定補貼對象、補貼信息系統錄入、發放補貼指標通知書、人機合影、機具核實、建立補貼工作檔案等環節，嚴格按照補貼操作流程做到一個步驟不少，一個環節不缺，一個程序不減，公開透明，陽光操作，切實把每個環節的工作做好做實。確保了農機購置補貼工作更加科學、合理、透明，使補貼過程更加規范。為了使農機購置補貼政策做到家喻戶曉、人人皆知，區農機部門采取各種形式進行了深入宣傳。一是通過會議宣傳。召開農機補貼專題會議，有效擴大了農機補貼工作的社會影響。二是開展了農機購置補貼宣傳月。組織多臺宣車深入到鄉鎮，通過掛圖、展板、發放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農機購置補貼政策和操作流程，全區共印發各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區政務公開信息網上建立農機補貼專欄及時公布《20xx-2020年農機購置補貼實施方案》、實施范圍、補貼目錄、補貼標準、補貼程序、享受農機補貼的農戶信息等相關農機購置補貼政策資料。加強監管。我中心把監管工作作為重中之重來抓，嚴防違法違紀行為的發生。防止違規違紀案件發生。同時我中心加強牌證管理。對享受農機購置補貼的8.8千瓦以上拖拉機、聯合收割機要求農戶必須到當地農機監理部門進行注冊登記，納入安全監管，對大額資金和超機具臺數進行嚴格審批，經過調查確有需要，經購機補貼辦或領導小組簽字同意后，方可申辦補貼。由購機者自主選擇經銷商和補貼機具。要對區域內外生產同一品目機具的企業一視同仁，不得采取不合理政策保護本地區落后生產能力。廣泛接受社會監督，積極處理群眾投訴。通過在赫山區政務公開信息網上公布縣農機補貼咨詢投訴電話，廣泛接受群眾監督，并對投訴、舉報認真做好記錄，做到有訴必應，有訴必查、有問題必糾。加快資金結算進度。為進一步加快農機購置補貼實施進度，赫山區農機購置補貼項目辦公室采取有效措施，由各鄉鎮補貼受理點核實人員按照機具核實要求，深入農戶，逐一嚴格審核確認購機戶身份證、發票號、經銷企業核實表、機具的品牌型號、出廠編號、發動機號等資料信息與購機戶所購農機具是否一致，確保簽字手續完備，內容填寫真實完整，確保所有信息一致完善。在鄉鎮核查之后，區農機局組織人員對部份機具進行了復核，確保購機的真實性。并及時辦理補貼機具入戶核實及材料匯總等工作，及時報送結算材料，并積極與財政部門溝通協商，加快結算進度。
三、預算支出主要績效及評價結論
農機購置補貼的實施，促進了農業機械的廣泛運用，加大了企業投入，加快新產品的創新、研發和生產，促進了農業機械化產業發展。補貼政策的實施，補貼資金促使農民購買新機具，使用新機具，減輕了勞動量，提高了生產效率，使農民走上了致富之路，群眾滿意度100%，生態環境的改善，農民群眾的幸福指數提高。本著實事求是的原則，根據資金績效評價體系和績效檢查情況，本單位對20xx-2021年農機購置補貼項目資金進行了自評，自評得分97分。
四、績效評價指標分析
1.產出指標完成情況分析
�。�1）數量指標
20xx年，農機購置（報廢）補貼資金年度指標為670萬元，20xx年農機購置補貼853萬元，省級累加補貼資金年度指標為84.96萬元，20xx年實際完成為農機購置（報廢）補貼資金1388.951萬元，省級累加補貼資金90.1079萬元，共支付1479.0589萬元。裝備技術創新研發項目正在實施中待驗收，支付預計在20xx年10月底項目驗收后。
（2）質量指標
按照上級要求，保證質量，完成了20xx年農機購置補貼任務，農機購置補貼822臺，農機報廢補貼178臺，補貼驗收合格率100%。
�。�3）時效指標
根據農機購置補貼要求，對于資料完整，完全符合補貼要求的`補貼戶，我中心已把農機購置補貼資金及農機累加補貼項目補貼款100%支付到位。做到了資金的及時發放。
�。�3）成本指標
項目支出控制在批復預算范圍內。
2.經濟效益完成情況分析
�。�1）經濟效益：帶動了農民購機的積極性，減輕了農民購置農機資金不足的壓力；大大提升了我區農業機械化率，到20xx年底，赫山區農業綜合機械化率達到83.67％；帶動社會資金4252萬元。
�。�2）社會效益：農機購置補貼的實施帶動了農機產業的發展，為農機產銷企業注入了資金和政策支持，繁榮了農機行業；帶動了農民購機的積極性，減輕了農民購置農機資金不足的壓力；大大提升了我區農業機械化率，大幅降低農民的勞動強度，大大提高農民的勞動效率，節約了勞動力成本，助力脫貧攻堅，一些貧困戶通過購買收割機、無人植保飛機等農業機械外出作業創收，擺脫了貧困。農機購置補貼的實施，促進了農業機械化快速發展，大大降低了農業生產勞動強度，提高了勞動生產率，充分調動了農民的生產積極性，穩定了糧食生產面積，促進了糧食增產高產。同時，農業生產成本明顯下降，一方面，農機購置補貼政策直接降低了農民生產資料投入成本和用工成本；另一方面，農民將土地流轉到規模經營戶，取得一定的流轉收入，大量農村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來，轉至城鎮打工或自主創業，其收入遠高于種田農民收入。
（3）生態效益：高能耗農用機械的報廢，減少了廢氣的排放，減少了田土和大氣污染，施肥機的使用，精準投入化肥使用量，減少了對環境的污染，改善了生態環境，為改善生態環境發揮了積極作用，生態效益明顯。
五、存在的問題和下一步還需改進的措施
�。ㄒ唬┺r機購置補貼各部門、各環節之間的協調工作還有待加強，個別工作人員服務意思還有待提高，影響了補貼資金及時打卡到戶。
�。ǘ﹤�別鄉鎮農機工作人員工作不夠細，有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉鎮上交的購機補貼檔案資料情況看出，有的鄉鎮檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個別鄉鎮農機專干不會電腦打字，基本的電腦知識都不會。
（三）農機購置補貼出現申請量顯著減少的情況。受糧食價格暴跌、部份常用農機擁有量飽和、補貼額度降低、機具價格高等等因素的影響，今年的農機購置補貼申請量明顯低于去年。
�。ㄋ模┼l鎮農機部門人員有限，經費不足。農機購置補貼申報、公示、審核等均由鄉鎮農機部門負責，工作繁雜，且有較強的專業性、政策性。現行購機補貼申報手續繁多，部分申報項目要上門核實。目前，鄉鎮農業部門職責較多，農機工作者一般鄉鎮僅有1人，且年齡趨于老化，每年工作經費僅0.5—1萬元，存在因人員、經費不足，工作不到位現象。
六、有關建議
為了更好的開展農機購置補貼工作，建議：
1、加強對經銷商的監管。對列入購置補貼范圍的農機產品，要限定最高售價，加強檢查監督，嚴厲打擊借機抬價，損害農民利益的行為。
2、提高鄉鎮農機部門保障水平。適當增加鄉鎮農機部門工作人員和工作經費，確保各項工作能按要求完成，不影響資金的及時撥付。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
事前績效評估報告 9
今年以來，全省各級部門按照全面實施預算績效管理有關要求，不斷健全事前績效評估機制，加大評估工作力度，推動績效管理由“事后評效”向“事前問效”轉變，切實把好守牢財政支出第一道關口，預算安排的科學性和精準度進一步提高。截至目前，全省財政部門評估政策和項目640個，評估規模285億元，根據評估結果核減20xx年預算65.9億元，核減率達23.1%。其中，省級對7個政策項目開展財政評估，根據評估結果核減預算申請11.9億元，核減率為54.2%。
一是與成本績效改革相結合。將成本效益分析作為事前績效評估的.重要內容，實現成本核定與預算編制深度融合，從源頭上解決部門單位“重投入、輕成本，重支出、輕績效”問題，促進預算安排更加科學，資源配置更加高效。例如，在省級道路交通救助基金管理服務費財政評估中，圍繞管理服務的所有環節開展成本效益分析，綜合考慮歷史成本、行業標準以及采購要求，重新核定費用構成。同時，參照先行省份實際執行情況，科學測算預算金額，壓減預算申請超四成，真正實現了“少花錢、多辦事”。
二是與預算評審相結合。事前評估和預算評審都是在預算實施前的管理活動，二者具有一定的相似性。為進一步提高管理效率和資金效益，省級規定對于基建項目，要在事前績效評估過程中同步實施預算評審，對預算內容細化分解、定量分析，明確項目預算具體支出規模，提高預算安排的精準度。例如，省級對供銷智能倉配和應急保障基地(一期)建設項目開展事前評估，圍繞主體結構、裝飾等建筑工程以及給排水、強弱電、電梯等安裝工程開展造價評審，重新核定項目預算，壓減資金8.3億元。
三是與項目審批相結合。積極探索將事前績效評估嵌入政府投資項目審批，在立項環節強化績效理念，優化項目審批流程。例如，威海市修訂市級政府投資管理辦法，將政府投資項目的可行性研究和事前評估合并實施，把事前評估作為項目可行性報告的重要內容，要求每一個重大政府投資項目必須經過事前評估才能納入政府投資計劃，并按照評估結果安排財政資金。20xx年以來，威海市結合政府投資項目審批開展事前評估35項，提出建議200多條，核減投資金額3.7億元，取得了良好效果。
事前績效評估報告 10
根據市民生辦相關要求，對照《關于印發〈銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案〉的通知》（銅教師生〔20xx〕4號）和《安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳關于印發<安徽省高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價辦法>的通知》（皖教助〔20xx〕4號）文件精神，市教體局對省級教育民生工程——“家庭經濟困難學生資助”項目績效指標完成情況進行了認真的評價。市教體局認為，20xx年度我局完成了“健全家庭經濟困難學生資助體系，提高家庭經濟困難學生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學政策，確保原建檔立卡家庭經濟困難學生全部納入資助范圍”的目標任務。
一、加強領導，提供保障
�、鍙娀M織保障，為資助工作開展提供了組織保證
1、加強組織領導。在整體工作安排上，年初，市教體局把學生資助工作列入市教體局年度工作要點之中。為了增強學生資助工作的自覺性，市教體局制定銅陵市學生資助年度工作計劃，對全年的學生資助工作進行了安排，與縣（區）教育主管部門、市直學校、機關相關科室簽訂目標責任書，分解各項目目標任務，明確各單位的責任。春秋季學期開學前，市教體局分別召開了全市學生資助工作會議，縣（區）教育主管部門、市直學校（民辦學校）、職業技術學院中專部分管領導、學生資助部門負責人，市教體局分管領導出席會議，全面部署學生資助工作。
2、加強隊伍建設。市教體局進一步加強學生資助隊伍建設，配備學生資助工作專職人員；強化資助工作隊伍能力建設，多次開展學生資助政策與業務培訓工作，提高學生資助工作人員的業務能力；繼續加強學生資助崗位建設，堅持設立AB崗。
3、加強政策宣傳。20xx年初，市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》，把學生資助政策列入其中，要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來宣傳學生資助政策。根據市民生辦的統一安排，市教體局先后組織開展了三次民生工程政策集中宣傳活動，全面宣傳學生資助政策和實施情況。在銅陵市教體局門戶網站開設了教育民生工程專欄宣傳學生資助政策，及時更新內容。同時注重在主流媒體上宣傳學生資助工作，在《銅陵日報》等主流媒體上多次正面報道了學生資助工作。根據《20xx年安徽省學生資助管理工作要點》要求，我市積極開展“百千萬”走訪活動和資助政策“兩節課”宣傳工作，將 “百千萬”走訪和資助政策宣講“兩節課”活動常態化開展。
㈡強化資金落實，為資助工作開展提供了資金保證
1、財政投入到位。中職和高中資助資金省級財政指標文件下發后，根據省財政指標文件規定的比例和金額足額分擔要求，銅陵市全面貫徹落實，保證了項目的正常運行。
2、校內資助資金到位。校內資助是學生資助的重要組成部分，市教體局進行了認真落實，根據《銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案》，制定了《銅陵市教體局校內資助管理辦法》。根據文件要求，各所學校校內資助資金計提的比例達到了規定的要求。20xx年銅陵市普通高中學校校內資助326.82萬元，中等職校校內資助88.85萬元。
二、加強管理，做實過程
�、寮訌婍椖抗芾恚_保項目順利推進
1、科學分配指標。我市按照國家政策要求，嚴格執行政策規定資助比例和資助范圍，平均資助標準不低于每生每年2000元，切實踐行了精準識別、精準資助的工作思路，根據學生家庭經濟狀況實行分檔，全市統一設置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、2000元、1000元。同時學年初普高資助指標下達時指標分配向邊遠學校和薄弱學校傾斜，市直城區學校資助面約占在校生的15.5%，市直邊遠學校資助面約占在校生的24.19%。
2、規范評審程序。根據《銅陵市高中階段學校家庭經濟困難學生資助對象認定辦法》，市教體局要求縣（區）教育主管部門督促所轄學校、市直學校嚴格落實受助對象認定程序要求。根據要求，在收到學生提交的申請材料后，各學校組織開展了“三認定三公示”工作，即班級認定并公示、學校資助管理機構辦公室認定并公示、學校認定并經市或縣學生資助中心審核后公示，做到程序規范、過程公開、結果公開。
3、加強信息管理。市教體局非常重視學生資助信息系統的維護，把它列為學生資助的基礎工作，多次對全市資助工作人員開展系統業務培訓，提高了資助工作人員系統維護能力。做到了學生資助信息系統日常維護正常開展，普高、中職數據填報準確及時。
4、加強監督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監督檢查制度》，對民生工程的檢查作出規定。根據這一制度，銅陵市教體局在國家資助資金發放結束后對學生資助項目開展了督查，及時了解學生資助資金的發放情況。20xx年，市教體局學生資助工作無投訴舉報現象。
一是建立健全集中檢查和平時抽查、定期檢查和隨機檢查相結合的督查機制，建立民生工程局領導聯系點制度和局領導明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣（區）教育主管部門、學校督查，全面了解項目進度，指導項目實施。
二是開展績效評價工作。引入第三方（會計事務所）定期開展民生工程績效評價評估工作，對項目實行年中評估和年度評價相結合，對評估評價中發現的問題下發整改通知書，確保整改到位。
三是將學生資助工作實施情況納入對縣（區）年度重點工作目標管理考核之中，充分發揮目標考核的`導向作用，從而有效確保各項民生工程的實施。
5、及時報送資料。20xx年，市教體局牢記省市有關部門上報各類材料的時間節點要求，及時、齊全、真實、準確報送各類材料。
�、婕訌娯攧展芾�，確保資金安全運行
1、制度完善到位。年初，根據省市有關文件精神，市教體局制定了《銅陵市家庭經濟困難學生資助實施方案》，對中職國家助學金、免學費，普通高中國家助學金和原建檔立卡家庭經濟困難學生免學費等政策實施做出了具體規定。
2、資金管理到位。20xx年全市春季學期國家資助資金（含原建檔立卡學生）在5月份全部發放完畢，秋季學期國家資助資金在12月份全部發放完畢。共發放20xx年中職國家獎學金12人，資金7.2萬元。春季學期發放國家資助資金2113.738萬元（其中包括地方擴面84.15萬元），資助學生17020人次；秋季學期發放國家資助資金1985.774萬元（其中包括地方擴面83.91萬元），資助學生16067人次。中職、普高學校學生資助均已到位。
市教體局嚴格執行國家資助政策，根據資助資金管理辦法要求，對各項資助資金進行分賬核算，采取打卡發放方式及時足額發放各項資助資金，資助資金使用合規，無擠占、挪用和截留現象。
3、審核審批規范。根據市教體局的要求，市本級學校、縣（區）所轄學校都能夠嚴格執行《銅陵市高中階段學校家庭經濟困難學生資助對象認定辦法》，按照“三認定三公示”的程序確定擬受助學生，并分別上報市、縣（區）教育主管部門學生資助中心審核。
根據學校上報的材料，市教體局、縣（區）教育主管部門根據中職資助標準、高中資助標準測算資金，然后分別向市財政局、縣（區）財政局申請資金。
根據教育主管部門的申請，按照資金運行程序，財政局及時撥付資金。
三、提高質量，注重實效
1、校內資助支出規范。根據市教體局的要求，市本級學校、縣（區）所轄學校都制定了校內資助管理辦法。根據校內資助管理辦法，各校校內資助資金計提、支出都達到了規定比例的要求。校內資助資金支出規范。
2、資助水平穩中有升。20xx年我市家庭經濟困難學生生均受助金額在20xx年的基礎上略有提高。市本級學校、縣（區）所轄學校所認定的家庭經濟困難學生都獲得了資助，資助比例達到了100%。
全面落實了原建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求，我市全面落實原建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作。20xx年，原建檔立卡家庭經濟困難學生享受中職普高助學金和免學費政策，其中享受普高助學金，春季有1606名，發放國家助學金240.9萬元，秋季有1437名，發放國家助學金215.55萬元；享受普高免學費政策，春季有1606名，免除學費119.758萬元，秋季有1437名，免除學費104.77萬元；享受中職國家助學金政策，春季有544名，發放國家助學金81.6萬元，秋季有514名，發放國家助學金77.1萬元；享受中職免學費政策，春季有860名，免除學費125.73萬元，秋季有775名，免除學費114.06萬元。
3、資助質量得到提高。在實施學生資助政策過程中，市本級學校、縣（區）所轄學校嚴格遵守收費制度，加強了收費工作管理，沒有出現一邊加大助學力度，一邊擅自提高收費標準的現象。
4、能力建設得到加強。根據能力建設的需要，市教體局開展了誠信、感恩、勵志等主題教育活動，樹立學生的信心，幫助學生培養健全的人格。
四、凸顯效益，形成效果
1、社會效益明顯。20xx年，我市家庭經濟困難學生資助政策覆蓋到了所有的家庭經濟困難學生。在這一政策的支持下，我市保證了每一個家庭經濟困難學生都能夠順利入學，兌現了政府“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的承諾。
在落實國家學生資助政策的同時，市教體局積極爭取社會支持，鼓勵社會人士獻愛心開展對家庭經濟困難學生的助學活動，取得了一定的成效。20xx年普通高中社會資助88人，資助金額29.25萬元。
2、項目可持續影響力較強。市教體局重視學生資助工作，全力支持學生資助工作開展，安排了學生資助工作經費，學生資助工作經費納入了年度預算安排。
我市大力支持學生資助工作。20xx年，我市繼續實行中等職業教育全部免學費政策，將城市學生全部納入免學費政策范圍，所需資金由市、縣（區）財政承擔。
五、存在問題分析
家庭經濟困難學生認定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯等部門信息共享機制，初步滿足了精準識別資助對象的需求，但學生信息量巨大，比對工作繁重，家庭經濟困難學生認定工作量較大。建議依托智慧城市平臺進一步提高數據比對效率，實現“智慧資助”的目標。
六、下一步工作安排
學生資助是一項長期系統而艱巨的工作，是構建和諧社會，創建人民滿意教育的有效保證，今后我們將進一步推進資助育人工作的深入開展，強化資助育人理念，把“立德樹人”根本任務融入學生資助工作全過程；進一步完善精準資助機制，確保資助資金使用的安全性、規范性和有效性；進一步加大資助政策宣傳力度，通過多渠道、全方位的宣傳，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
事前績效評估報告 11
根據6月份工作計劃安排，已基本按計劃完成全部工作任務，績效考核工作已按要求環節完成。從本月工作總體來看，各部門相對前兩個月的考核來比較，已逐步適應新的績效管理方法，基本上對部門內員工的評價能嚴格按照個人月度內工作表現進行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發現，部門內員工明確了工作職責與目標，能根據工作職責安排每月的工作計劃，工作目標清晰明確。各部門雖然進步較大，但相對來說仍存在不少問題，尤其是生產管理部各車間，現針對本月出現的問題匯報如下：
一、各部門對強制正態分布比例標準不統一，不能按照方案中所列示行為標準嚴格參照劃分比例。
二、部門中有二級部門的，本部門內對二級部門考核人沒有嚴格要求統一考核標準，出現了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大，無法在同一部門中平衡比例（如質量管理部）。
三、本月各部門與車間相對上月來說出現的計算錯誤較多，有個別計算錯誤已影響到最后正態等級分布（如企業管理部、承德車間、產業園車間）。
四、除供應部與市場部對考核表中完成值描述較好外，多數部門對考核表中完成值描述仍無法總結說明，出現了個別考核指標完成值與評分不相符現象（如技安環保部）。
五、各部門對績效面談環節普遍重視性不高，各自以工作太忙為由，忽略了以面談形式提升個人績效，以達到提升組織績效的目的。
對上述問題進行分析，存在問題的原因在于：
一、績效方案中對強制正態分布的比例說明為五級，與實際績效結果應用不對應。
二、對于部門人員較多，考核人較多的，部門負責人沒有進行統一培訓學習與嚴格要求。
三、生產管理部個別項目考核人與工段考核人責任意識較差，素質有待提高。
四、各部門在對業務工作的安排與管理工作的安排沒有協調合理，只重視業務，不重視內部總體工作上的管理。
五、各部門對于每月的績效考核工作準備不充分，致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。
六、部門考核人在評估時較為粗心，對分值的計算準確率須加強，對完成值的總結描述須完善。
對出現的問題分析原因后，提出下列改進措施：
一、明確績效考核結果應用比例，與各部門再進行溝通，統一正態分布比例。有特殊情況的`，正態比例不超過上下5%。
二、7月份已完成對承德車間的培訓工作，使車間工人對績效管理工作有了全面認識與深入了解，在工人了解自身需努力的工作目標外，對工長需考核的各項指標也進行了解，并鼓勵他們進行監督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓工作，加強考核人的責任意識。
三、要求部門內有二級部門的負責人，進行統一學習，并且統一考核標準。
四、通過每月下發的績效考核結果反饋表，加強各部門對管理工作的重視度，提醒部門在做考核前的準備工作，包括信息記錄，績效輔導等。
五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進行檢查，幫助各部門建立績效檔案，使各部門的管理工作更加規范化，程序化。
六、制定出對生產管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標，加強對生產上的管理與約束以及與各部門之間的協調，提高考核人的素質與責任意識。
七、考慮制定出正態比例獎勵辦法，調動部門整體與車間項目之間的積極性。
事前績效評估報告 12
一、項目概括
（一）項目基本情況
1、項目立項背景
為有序推進綜合行政執法工作順利開展，提升綜合行政執法工作后勤保障效益，完善辦公場所配套設施，促進各項職能工作高質量完成；同時，規范資金管理行為，強化資金支出責任，落實相關會計法律法規，切實保障資金支出合法合規性。
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為促進項目資金使用情況規范性、及時性和效益性，建立健全綜合行政執法工作長效機制，綜合事務經費項目設置以下績效目標和績效指標：
1、執法工作執行率大于或等于95%；
2、綜合行政執法工作后勤保障率大于或等于95%；
3、普法宣傳普及率大于或等于100%；
4、綜合行政執法工作年度完成率大于或等于90%；
5、勞動監察和安全保障工作群眾滿意度大于或等于95%；
6、執法工作手續健全率大于或等于95%。
二、項目決策和資金使用管理情況
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本項目年初預算資金為1024.58萬元，我局嚴格執行財務管理制度對項目資金進行計劃、審批、黨組討論、開支，提高項目決策過程收支透明，堅持項目決策客觀性、真實性、及時性和時效性的原則，并通過一定形式進行通報或公示，接受群眾監督。
（二）項目資金情況
綜合事務經費屬于經常性項目資金，項目計劃投資額1024.58萬元，實際到位資金1024.58萬元，資金性質為一般公共預算資金，截止20xx年12月31日，實際使用770.32萬元，執行進度為75.18%。開支范圍主要為：長期聘用人員勞務費、需委托第三方公司的勞務費、辦公設備購置費以及日常辦公費、綜合行政執法工作差旅費和誤餐費。
（三）項目資金管理情況
為了加強我局項目資金管理，規范項目資金審批，節約經費開支，防止國有資產流失，提高資金使用效益，保證機關各項工作正常運轉，根據有關規定，結合我局實際，制定項目資金執行制度，具體流程包括編制項目預算、確定并執行項目流程、委托報備代理機構、訂立及履行采購合同、驗收、資金撥付、結算等。同時，我局堅持“專人負責、相互監督、黨組討論、層層審批”的原則，嚴格執行項目資金管理與支出，做到明確責任、完善管理。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
1、項目實施情況
20xx年綜合事務經費主要用于指派執法人員參加省、縣各類培訓46次，人數91人，自行舉辦法律、法規培訓5次，參加人數270余人（含受邀鄉鎮執法中隊、工作人員）；開展外部咨詢法律顧問促進學習交流活動，拓展干部視野和創新思維能力，推動以執法清單與法律條款相結合，堅持學以致用，切實將執法職能發揮到位；委托第三方公司對工程檢測檢驗、測繪、結算審核、預算審核和工程施工勞務費；通過“執法＋宣傳”、“執法人員+志愿者”模式，做好宣傳疫情防控和疫苗接種知識工作，共計發放疫情防控宣傳手冊和免費接種疫苗倡議書2000份，出動人員80人次，動員接送1417人接種疫苗；全縣城區內開展綜合行政執法工作日常巡查工作，并對相關職能范圍內違法違章行為進行責令整改或是立案處罰。
2、工作完成情況
截止20xx年12月31日，我局累計立案509宗，結案447宗（含上年3宗），結案率87.8%，罰款金額：598.81萬元。共計受理12345舉報投訴件794件，答復794件，有效打擊各類違法、違規行為，通過嚴格行政執法，積極維護法律尊嚴，樹立法律權威。
（二）項目管理情況
1、項目管理制度建設
為進一步加強審批、管理與竣工驗收工作的有機結合，切實抓好項目規劃管理工作，完善項目管理制度建設工作，經局黨組討論，依據相關會計制度和財務制度，制定項目管理制度和決策機制制度，并完善內設機構主體責任，促進我局良性發展，提高服務效率和項目管理水平。
四、項目績效情況
（一）項目績效完成情況
1、項目經濟性：綜合事務經費主要用于綜合行政執法工作的.各項費用支出，對于大額項目資金支出，需由局黨組研究討論，并根據我局決策機制制度做出相關意見，同時，其項目支出成本嚴格按照年初預算執行，預算經費控制率95%，做到合理分配資金使用，有效控制成本支出。
2、項目效率性：一是項目實施進度和流程正常，截止20xx年12月31日預算支出金額為1024.58萬元，執行進度為75.18%；二是項目完成質量良好，綜合行政執法案件結案率95%，宣傳綜合行政執法相關知識率95%，做到嚴格執法、依法執法、人人普法。
3、項目有效性：綜合事務經費屬于經常性工作經費，保障我局日常綜合行政執法工作正常運轉經費；同時，規范項目資金管理，嚴格執行相關財務管理辦法，切實提高資金使用效率。
4、項目可持續性：在開展重大、難點執法工作特別是規范經營行為、拆除違法建筑、解決拖欠農民工工資等工作中，我局始終要求各執法大隊人員要明確法律、法規規定，遵守法定程序，規范法律文書，認真對可能出現的突發事件制定應急預案，明確執法隊伍的紀律規定，要求執法人員對待來訪、來電群眾要做到耐心、用心，要做到文明執法，堅決杜絕暴力的執法，進一步避免發生聚眾鬧事或暴力抗法等情況，促進本地區的和諧穩定，保證執法工作的順利進行。
五、其他需說明的問題
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1.進一步整合旅游文化和城市管理、自然資源和規劃建設、生態環境保護、市場監管和衛生健康、農業、交通運輸、勞動保障和應急管理、熱帶雨林公園等8大領域執法職能，規范執法標準，確保執法文書嚴謹、規范。
2.進一步完善執法辦案流程，嚴格落實行政執法“三項制度”，規范行政執法行為，切實保障人民群眾的合法權益，維護執法公信力，營造更加公開透明、規范有序、公平高效的法治環境。
3.加大執法辦案工作力度，不斷優化執法辦案舉措，高效開展執法工作，全力打擊、遏制違法行為。
4.加強執法隊伍建設，進一步加強執法輔助人員業務水平和辦案能力，努力打造政治堅定、作風優良、業務過硬、紀律嚴明的土地執法隊伍。
5.建立健全的資金審批、資金使用、資金監督等相關制度，規范管理各項資金支出流程。
（二）存在問題和原因
主要問題：存在預算編制和執行偏差的問題。
主要原因：因上年度預算編制時，無法做到準確預測各項項目資金支出，因而造成預算間存在差異。
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進一步強化預算管理意識，完善預算編制部門聯動機制，提高預算編制的科學性、合理性、準確性和可控性；強化預算剛性約束，凡事做到“先預算，后開支”，并重視財政資金追蹤問效，提高財政資金的使用效益。
事前績效評估報告 13
縣民政局根據《關于做好20xx年度省級民生工程績效評價自評工作的通知》文件要求，對養老服務和智慧養老建設工作進行自評�，F將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
根據20xx年的民生工程運行方案（蚌民生辦〔20xx〕3號）、民生工程資金辦法（蚌民生辦〔20xx〕4號）和五河縣民生工程目標任務分解要求，縣民政局規范操作流程、明確工作內容，通過項目實施，社會效益明顯，群眾獲得感較強。
二、績效綜合評價
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1.規劃編制與審批。我縣已將養老體系建設納入國民經濟和社會發展“十三五”規劃，為進一步推進社會養老體系建設，20xx年，市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關于印發蚌埠市構建多層次養老服務體系（20xx－20xx年）行動計劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》等貫徹落實文件。依據市20xx年此項民生工程實施辦法，我縣及時印發了《五河縣居家和社區養老服務改革試點實施方案》等文件，同時，市民政、財政等部門針對20xx年三級養老服務中心建設、規范高齡津貼審批發放、加強農村養老服務體系建設、養老智慧化建設等工作專門制定工作方案；制定的相關文件均報各級政府、省民政廳批準備案；相關文件均符合國家、省、市相關法律法規和政策文件的要求，我縣根據文件精神，切實落實到實處。
2.聯席會議機制建立與執行。為進一步推動民生工程的實施效果，縣民政局專門建立了民生工程工作小組，召開民生工程協調推進會議，并根據工作進展情況適時組織召開工作調度推進會，協調解決和部署推動社會養老服務體系和養老智慧化建設。
3.績效目標合理性。依據省民生工程實施辦法和績效評價辦法和市民生工程考核辦法，我縣及時設定社會養老服務體系和養老智慧化年度績效目標，績效目標設定貼近實際，符合相關要求，我縣認真貫徹執行文件精神。
4.績效目標明確性。設定的績效目標設定了清晰的產出和效果績效指標；并做到了細化、量化、可衡量。
5.預算編制科學性。預算編制經過局內部會議討論、縣財政審核，經過科學論證，與項目內容相匹配，預算確定的項目資金量與工作任務相匹配。
6.資金分配合理性。預算資金分配依據充分，分配額度合理，與地方實際相適應。
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7.資金到位率。對養老服務和智慧養老建設下發的資金均能及時撥付給各鄉鎮養老福利機構及享受各種津貼的.老人，資金到位率100%。
8.預算執行率。能按照相關資金時限要求，將養老服務和智慧養老建設相關經費及時撥付至相關項目單位。
9.資金使用合規性。我縣社會化養老服務體系和養老智慧化建設項目資金已實行了專賬核算，并做到�？顚Ｓ�，并及時納入年初預算管理；高齡、居家養老津貼資金發放全部按月打卡發放；項目資金支出手續齊全、原始憑證合規，不存在弄虛作假，虛報冒領，截留、擠占、挪用項目資金等違規現象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養老服務體系和養老智慧化建設資金籌集和使用情況，通過政府的網站及時向社會公布。
11.實施管理合規性。我縣享受社會養老服務體系和養老智慧化建設項目的各類補助對象、申報材料和補助標準100%符合標準。
12.信息平臺管理。我縣認真填報市局建立的社會養老服務設施、機構基礎數據庫（全國養老機構業務管理系統、市養老綜合信息管理智慧化服務平臺、全市養老機構臺賬三種形式）；對社會力量新增床位基本能及時、準確地進行動態管理。
13.服務市場監管。我縣已建立健全養老服務準入、退出、監管制度，及時查處侵害老年人人身財產權益的違法行為和安全生產責任事故；對所有政府補助的服務項目和補助對象都能及時進行服務質量和養老需求評估，確保項目實施質量符合要求。
14.政府購買服務。在社會養老服務體系和養老智慧化建設經費項目組織實施過程中，存在通過政府購買服務的方式為特殊困難老人提供實體援助服務，在養老服務體系建設中發揮作用。
15.資料報送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關工作要求，能真實、及時、準確、完整地報送社會養老服務體系建設相關情況。
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16.高齡津貼發放覆蓋率。20xx年共發放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人，實現了80周歲以上老年人全覆蓋，達到100%覆蓋的目標要求。
17.低收入老年人養老服務補貼覆蓋率。20xx年共發放低收入老年人養老服務補貼,639.82萬元，惠及5578人。
18.城市社區養老服務設施配建。我縣城市社區養老服務設施配建面積共5400平方米，平均每百戶配建養老服務設施面積15平方米，配建率100%。
19.三級養老服務中心（站）建設情況。截至20xx年7月份，我縣已建成14個鄉鎮養老服務中心（站）、18個社區養老服務中心（站）、46個村級養老服務中心（站），建成縣-鄉（鎮）-村三級養老服務中心，實現全覆蓋。
20.養老機構護理型床位比。截至20xx年12月底，全縣養老機構總床位數3347張，其中護理型床位1263張，占比37.73%。
21.社會辦養老機構補貼兌現情況。20xx年，符合規定的三家民營養老機構日常運營補貼共計50.69萬元，已撥付完成。
22.智慧養老試點建設情況。20xx年在龍河社區的淮畔明珠小區建成五河縣智慧醫療養老信息服務中心，已成功被評為省級第二批智慧養老示范項目（社區居家）。
23.特困供養服務機構星級評定情況。20xx年9月份，縣民政局委托第三方機構對全縣14家特困供養服務機構開展評估工作，經過最終復核，確認朱頂鎮敬老院、城關鎮敬老院和五河縣特困人員養護院評為三星級養老機構，已將結果公示并上報給市局。
24.農村養老服務建設情況。大力推進農村幸福院建設，打造出大新鎮溝北村幸福院互助點；同時通過政府購買服務，委托向陽花社會服務工作社開展關愛農村老人專項活動，全面建立農村老年人聯系人登記、農村老年人贍養協議簽訂、農村特殊困難老年人探視走訪三項制度。
25.其他效益。我縣通過實施社會養老服務體系和養老智慧化建設民生工程，明顯改善了貧困老年人生活狀況，生活質量提到明顯提高；三級中心建成后均能正常運營，滿足了老年人的社區和居家養老服務需求；通過開展社區養老服務活動及相關民政民生工程宣傳活動，有效弘揚了敬老、養老、助老優良傳統。
26.可持續影響。我縣社會養老服務體系和養老智慧化建設建設項目實施得到了社會和廣大老年人群的普遍認可和贊同，且積極參與和支持；社會養老服務機構管理制度健全，工作程序規范，工作積極性高，工作零失誤，服務對象普遍反映良好；市、縣兩級均將相關配套資金納入年度財政預算；年度內未出現過影響養老事業發展的不良事件。
�。ㄎ澹┛冃гu價結論
五河縣20xx年社會養老服務體系和養老智慧化建設項目績效評價自評為優秀。
三、存在問題及改進方案
社會力量運營的養老機構較少，養老機構入住率較低。我們將進一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養老機構改革，以較高水平的服務質量吸引更多老人入住養老機構。
四、下一步工作安排
1、持續不斷地抓好“養老院服務質量建設”專項行動。將養老服務質量建設作為常態化工作對待，狠抓落實，扎實開展各項工作。強化管護人員服務意識，切實增強對五保老人感情，樹立牢固的為老服務理念，開展談心活動，化解存在的矛盾，融洽管理人員和入住老人關系，建立和諧敬老院。
2、強化精品意識，建設高標準敬老院。按照《安徽省特困人員供養機構管理工作細則》和《安徽省特困人員供養機構安全工作規范》（皖民辦字〔20xx〕189號）、《養老機構管理辦法》等文件，規范運營管理，開展服務評估，改善居住環境，加強功能建設，加強精品意識，全縣所有敬老院都要按照標準化、規范化要求，提升一個層次，以便更好得服務轄區內老人。
事前績效評估報告 14
一、評估對象
項目名稱：市轄城區生活垃圾分類處理服務試點項目
實施單位：南充市住房和城鄉建設局
主管部門：南充市人民政府
項目屬性(新增/延續)：延續
項目績效目標：優秀
申請資金總額：350萬元
其中申請財政資金：350萬元
項目概況：為了響應國務院辦公廳印發的關于國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區的生活垃圾分類工作，加強生活垃圾分類的宣傳和推廣，實現生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對環境造成的影響，在舞風街道辦事處轄區內的居民小區、機關單位及學校推進垃圾分類工作，減小垃圾對環境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達評估通知。局財務裝備科根據要求，通知局相關科室在規定時間內對項目進行績效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績效評估工作要求，擬定工作方案。
3.形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮環衛科形成專家評估組。
4.現場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現場進行績效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績效評價報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內容與結論
(一)立項的必要性
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的'方式方法，進行試點工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實基礎。
(二)績效目標科學性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等，從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類的分類投放、分類轉運，能極大推動民眾分類習慣養成。
(三)實施可行性
本項目實施方案已通過局領導認可，批準實施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性
本次預算的主要計算數據以市場詢價為準，預算合理可行。
(六)總體要求
項目實施區域實現生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關建議
1.市政府進一步明確縣（市、區）垃圾分類管理主體責任。
2.市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說明的問題
本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供財政部門批復預算時使用，不做其他用途。
事前績效評估報告 15
一、績效目標分解下達情況
�。ㄒ唬┲醒胂逻_優撫對象醫療保障經費預算和績效目標情況。20xx年，中央下達我省優撫對象醫療保障經費25845萬元，省級財政安排3400萬元，主要用于一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險和建立補充醫療保障；七至十級殘疾軍人舊傷復發醫療經費，以及其他有關優撫對象醫療優惠待遇所需資金，各地按政策規定補助給優撫對象，解決優撫對象醫療困難。中央資金文件同步明確我省區域績效目標。
�。ǘ┦确纸庀逻_預算和績效目標。按照《財政廳退役軍人事務廳省醫保局關于印發退役安置等補助資金管理辦法的通知》規定，該項目采取據實法和因素法相結合辦法進行分配，其中據實法是根據退役軍人事務廳匯總的一至六級殘疾軍人人數和財政定額補助標準據實分配；因素法主要選取退役軍人事務廳匯總的優撫對象人數（100%）和財政困難程度（修正因素）等相關因素進行分配。
我省優撫對象醫療保障經費總體績效目標是：保障全省優撫對象基本醫療待遇，確保國家優撫政策落實。具體績效指標包括：享受醫療待遇優撫對象人數大于等于38.06萬人，參保資助政策落實率100%，醫療費用補助政策落實率100%，經費足額撥付率100%，優撫對象醫療補助標準按規定執行率100%，資金及時撥付率100%，保障國家撫恤優待政策落實良好，保障優撫對象醫療水平不斷提高，優撫對象醫療難問題改善情況有效改善，促進軍隊穩定，促進雙擁工作，優撫對象滿意度達到90%以上。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。我省在收到中央資金文件后，均在規定時限內完成資金分配下達工作，并按照政策分擔機制及時足額落實地方資金，資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。全省各級各部門按照有關規定，積極加快預算執行進度，有效保障了優撫對象醫療政策落實。
3.項目資金管理情況分析。全省各級各部門嚴格執行《財政廳退役軍人事務廳省醫保局關于印發退役安置等補助資金管理辦法的通知》規定，加強資金分配和使用管理，定期報送進展情況，強化績效跟蹤，自覺接受紀檢、審計部門的監督，切實提升資金使用效益。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析
全面支持落實優撫對象醫療補助政策，確保全省38.06萬人享受醫療待遇，優撫對象醫療補助難問題得到有效改善，優撫對象滿意度高，進一步維護了社會和諧穩定。
�。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產出指標完成情況分析。
�。�1）數量指標。我省優撫對象醫療保障經費惠及殘疾軍人、三屬、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役人員等各類優撫對象43.1萬人，達到了預期目標，完成率100%。
�。�2）質量指標。全省各級按時足額下撥經費，按規定標準兌現各類優撫對象醫療待遇，參保補助、醫療費用補助政策落實率及下撥經費符合相關政策規定比率均達到100%。
（3）時效指標。全省各地普遍建立優撫對象醫療補助“一站式”即時結算服務，方便優撫對象即時結算報銷，大大縮減了時間和人力成本，優撫對象醫療補助資金均及時發放。
2.效益指標完成情況分析。建立優撫對象醫療保障制度，體現了黨和政府對優撫對象的關心，能有效地緩解這一群體“因病致貧”的問題，對于維護社會穩定，促進社會和諧，具有十分重要的意義。優撫對象醫療保障項目實施以來，在一定程度上緩解了我省優撫對象醫療困難，提高了優撫對象的'生活質量，促進了經濟發展和社會和諧。
3.滿意度指標完成情況分析。優撫對象滿意度較高，達到90%，完成預期目標。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
我省優撫對象醫療保障經費績效目標明確，管理制度健全，資金到位及時，優撫對象醫療待遇得到較好保障，讓優撫對象感受到了國家的深切關懷，促進了經濟發展和社會和諧，未偏離績效目標。
四、其他需要說明的問題
建議中央財政按照適應社會經濟發展水平的要求，加大優撫對象醫療保障資金投入力度，適度提高優撫對象醫療保障水平，減少基層財政負擔。
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