學校項目事前績效評估報告（必備）16篇
在當下社會，需要使用報告的情況越來越多，報告包含標題、正文、結尾等。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家收集的學校項目事前績效評估報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
學校項目事前績效評估報告 1
一、專項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椯Y金概況
20xx年縣直高中提質改造項目專項資金由祁東縣育賢中學具體實施，總計金額300.00萬元，用于祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目。
�。ǘ╉椖扛艣r
項目的基本情況：祁東縣育賢中學原食堂建于1986年，為鋼網磚木結構，20xx年經衡陽市質監部門鑒定為B級危房。由于年數已久，出現房屋漏水和地面下沉開裂現象，存在嚴重的安全隱患，因此學校于20xx年3月向祁東縣發展和改革局申請新建學生食堂，根據祁東縣發展和改革局對祁東縣育賢中學學生食堂建設項目可行性研究報告的批復（祁發改字〔20xx〕22號），項目批復總投資約1800.00萬元，項目建于祁東縣育賢中學西北地段，批復建設工期為18個月（20xx年3月至20xx年8月），項目主要建設內容：新建學生食堂一處，總建筑面積7409.45平方米，以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗收并交付使用，主體工程還未財政決算。
食堂主體工程建設完成后，依據廚具公司提供的全套操作間建筑設計圖，需對食堂操作間原來的布局進行整體網架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修，學校因此于20xx年7月向祁東縣財政局申請了提質改造資金并獲批準。后于20xx年3月又向祁東縣財政局申請了提質改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設并獲批準。根據縣財局對提質改造資金的批復，該專項資金用于整體網架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項目的資金來源：本項目的資金來源主要為縣財政統籌解決，
其中：已申請20xx年縣直高中提質改造專項資金300.00萬元，縣財政已全部足額撥付到位。
二、項目組織實施情況
祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目均通過招投標程序確定施工單位，與施工單位簽訂政府采購合同，建設項目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設備購置、食堂周邊綠化工程等，其中食堂操作間改造及附屬工程建設合同金額總計為241.58萬元，廚具設備購置金額為160萬元；食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項目建設完成后經學校申請，縣教育局牽頭，組織縣住建局、縣質安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗收，并由縣財政局評審中心審批做出決算，食堂操作間改造及附屬工程建設項目財評決算總計金額為230.37萬元（不包含廚具設備采購款160萬元及綠化工程款10萬元），已支付相關款項共計337萬元，現工程已完工投入使用。
三、資金撥付收支情況
20xx年祁東縣育賢中學對公賬戶共收到提質改造專項資金300萬元，其中6月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金200萬元，10月29日收到祁東縣教育局撥入提質改造專項資金100萬元，實際已到位資金300萬元，資金到位率100%。截止20xx年1月31日，祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目總支出337.00萬元，其中：支付湖南開福建筑工程有限公司工程款207萬、祁東縣正宇教學設備有限公司廚具設備款120萬元、湖南興盛農業科技股份有限公司苗木綠化款10萬元，其中專項資金300萬元學校按規定已全部支付給各施工方，另由學校自籌資金支付37萬元，用于學生食堂新購置廚具設備。專項資金結余0萬元，執行率100%，
四、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
績效評價工作中主要考察績效目標的設定情況、項目建設情況和資金的到位使用管理情況和績效目標的實現程度及效果，綜合評價資金的總體情況。通過績效評價，總結發現好的經驗和做法，找出存在的不足和問題，提出改進工作措施，不斷加強專項資金的管理，充分發揮專項資金的使用效益。
�。ǘ┛冃гu價工作過程
我們根據委托事項成立評價工作組，通過事前電話溝通協調，約定現場績效評價工作時間，開展評價資料收集、資料審核、走訪現場、滿意度調查等工作，在此基礎上整理分析有關資料數據、撰寫評價報告，提交評價報告征求意見稿，根據相關部門反饋的意見作進一步核實后，出具正式的評價報告，將相關資料整理歸檔。
�。ㄈ┛冃гu價指標分析情況
根據制定的《專項資金項目績效評價指標評分表》，我們主要從以下四個指標體系進行績效評價工作：
1．項目決策：本指標主要考察項目申報是否規范、績效目標的合理性和明確性及資金預算編制的科學性。該指標整體上以定性評價指標為準，結合自評中可量化的指標以支持定性評價指標的產生。
2．項目管理：本指標主要考察項目的資金管理、項目實施管理及風險控制。評價指標包括定性指標和定量指標。
3.項目產出：本指標主要考察項目的產出數量、產出質量、產出時效、產出成本，評價指標以定量指標為主。
4．項目效益：本指標以項目為評價對象，主要考察項目的實現與效益情況。項目效益指標主要包括實施效益、社會資本投入、可持續影響、社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度等績效目標。
根據上述分析，祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目績效評價綜合得分為85.80分，財政支出績效等級為“良”。
五、項目主要績效情況分析
（一）祁東縣育賢中學學生食堂提質改造建設項目滿足學校師生就餐需求，緩解就餐壓力，節約就餐時間
項目實施后，食堂規模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐，大大緩解了就餐的壓力；新購置的餐具及自動洗碗設備，節約了學生就餐時間，整體改善了師生就餐環境，對學校未來發展具有較大的社會效益。
�。ǘ⿲W校師生反映較好，可持續發展效果顯著
通過收集212份調查問卷及數據分析顯示，食堂附屬設施及操作間的改造滿意度達到90.56%，廚具設備更新后的衛生消毒情況滿意度達到88.68%，有學生建議學校硬件條件確實不錯，食堂改造也比較到位，希望在飲食質量上有更多的提升。項目實施后學校師生滿意度較高，外觀大氣的食堂已成為學校一處靚麗的風景，整體提升了學校的辦學條件，為學校的可持續發展提供保障。
六、存在的'問題
1、績效目標設立欠明確
項目實施單位存在未申報績效目標現象，未針對該專項資金設定績效目標，資金申請報告中未明確項目改造面積，未設定時效指標和預期效益指標。
2、投資總金額超預算，項目管理欠規范
根據祁發改字〔20xx〕22號文《關于祁東縣育賢中學學生食堂建設項目的批復》，祁東縣育賢中學學生食堂建設項目總投資估算為1800萬元，而祁東縣育賢中學截止20xx年8月31日申報項目總投資約2200萬元，其中食堂主體及增加工程約1600萬元，食堂附屬設施建設工程135萬元，食堂操作間改造工程72萬元，廚具設備總采購金額385萬元，食堂外圍綠化工程10萬元，預計超預算400萬元。項目管控措施不太完善，項目已投入使用，但主體工程仍未做決算。
3、未設置支出專賬，會計核算欠明晰
祁東縣育賢中學于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質改造資金100萬元，于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質改造資金200萬元，上述專項資金未設置支出明細專賬，與食堂工程項目總支出一并核算，專項資金支出在會計核算上欠明晰。
4、財務管理制度欠健全
項目實施單位財務管理制度欠健全，未制訂具體的資金財務管理辦法；食堂廚具設備支出較隨意，資金使用欠規范，未做到專項資金事前申請、�？顚Ｓ�。
5、自評意識薄弱，未公開績效自評報告
單位自評報告社會效益、生態效益指標均未細化量化，效益未詳細說明。截至現場評價結束日，項目實施單位未公示績效自評報告。
6、項目后續管理不完善
項目實施單位未制定項目后續管理制度和固定資產移交制度，綠化工程無具體修剪保養記錄。
七、相關建議
1、合理設定績效目標
績效目標設立應針對專項資金設立，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標。如：操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項目管理制度，嚴格預算管理
項目建設單位應完善各項報批手續及相關審計程序，已完工項目及時做好決算，保障項目實施合法合規。同時加強預算管理，嚴格控制超預算支出，盡量杜絕投資超預算的現象發生，以提高資金使用效益。
3、加強財務核算管理
項目實施單位應設置項目專賬，對工程建設支出類會計科目要進行明細區分，按單個項目進行核算，以便及時掌握專項資金使用情況。
4、規范項目資金財務管理
項目實施單位應制定具體的資金財務管理辦法，專項資金應做到事前申請，明確資金用途，嚴格資金撥付審批程序，杜絕截留、擠占、挪用現象的發生，確保項目資金�？顚Ｓ�。
5、認真開展項目績效自評工作
提高績效自評意識，充分認識績效評價的重要性和必要性，認真開展績效自評工作，項目效益應細化、量化。項目實施單位負責公開績效自評結果，績效評價結果公開的內容必須詳實、準確，主要包括績效評價的基本情況、績效評價結論和存在的問題等方面，根據需要可全部公開也可只就評價結論和存在的突出問題進行公開。
6、加強項目后續管理
建立健全項目后續維修保養制度和固定資產管理制度，明確項目管理責任人，落實項目后期維修責任，建立好項目維修保養臺賬。
學校項目事前績效評估報告 2
根據6月份工作計劃安排，已基本按計劃完成全部工作任務，績效考核工作已按要求環節完成。從本月工作總體來看，各部門相對前兩個月的考核來比較，已逐步適應新的績效管理方法，基本上對部門內員工的評價能嚴格按照個人月度內工作表現進行客觀評價。通過在平時與各部門之間的溝通發現，部門內員工明確了工作職責與目標，能根據工作職責安排每月的工作計劃，工作目標清晰明確。各部門雖然進步較大，但相對來說仍存在不少問題，尤其是生產管理部各車間，現針對本月出現的問題總結如下：
一、各部門對強制正態分布比例標準不統一，不能按照方案中所列示行為標準嚴格參照劃分比例。
二、部門中有二級部門的，本部門內對二級部門考核人沒有嚴格要求統一考核標準，出現了二級部門與二級部門之間考核分值差異較大，無法在同一部門中平衡比例（如質量管理部）。
三、本月各部門與車間相對上月來說出現的計算錯誤較多，有個別計算錯誤已影響到最后正態等級分布（如企業管理部、承德車間、產業園車間）。
四、除供應部與市場部對考核表中完成值描述較好外，多數部門對考核表中完成值描述仍無法總結說明，出現了個別考核指標完成值與評分不相符現象（如技安環保部）。
五、各部門對績效面談環節普遍重視性不高，各自以工作太忙為由，忽略了以面談形式提升個人績效，以達到提升組織績效的目的。
對上述問題進行分析，存在問題的原因在于：
一、績效方案中對強制正態分布的比例說明為五級，與實際績效結果應用不對應。
二、對于部門人員較多，考核人較多的，部門負責人沒有進行統一培訓學習與嚴格要求。
三、生產管理部個別項目考核人與工段考核人責任意識較差，素質有待提高。
四、各部門在對業務工作的安排與管理工作的安排沒有協調合理，只重視業務，不重視內部總體工作上的管理。
五、各部門對于每月的績效考核工作準備不充分，致使在月末考核時會使主觀判斷成分增加。
六、部門考核人在評估時較為粗心，對分值的計算準確率須加強，對完成值的總結描述須完善。
對出現的問題分析原因后，提出下列改進措施：
一、明確績效考核結果應用比例，與各部門再進行溝通，統一正態分布比例。有特殊情況的，正態比例不超過上下5%。
二、7月份已完成對承德車間的培訓工作，使車間工人對績效管理工作有了全面認識與深入了解，在工人了解自身需努力的工作目標外，對工長需考核的各項指標也進行了解，并鼓勵他們進行監督。在8月份爭取完成對型修車間的工人培訓工作，加強考核人的責任意識。
三、要求部門內有二級部門的負責人，進行統一學習，并且統一考核標準。
四、通過每月下發的`績效考核結果反饋表，加強各部門對管理工作的重視度，提醒部門在做考核前的準備工作，包括信息記錄，績效輔導等。
五、8月份將對各部門的績效考核資料存檔情況進行檢查，幫助各部門建立績效檔案，使各部門的管理工作更加規范化，程序化。
六、制定出對生產管理部各項目考核人的綜合考核辦法與指標，加強對生產上的管理與約束以及與各部門之間的協調，提高考核人的素質與責任意識。
七、考慮制定出正態比例獎勵辦法，調動部門整體與車間項目之間的積極性。
學校項目事前績效評估報告 3
一、評估對象
（一）項目名稱：九華山中心學校優質均衡發展提升工程
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總績效目標：為進一步推進風景區義務教育學校辦學硬件適應新時代教育教學發展需求，保障校園安全，創造良好的育人環境和完整的硬件配套設施，提升教育教學質量，辦好風景區人民滿意的高質量教育。
產出指標:
1、產出數量指標：對校園道路、學生課后服務廣場、排水管道、校內停車場、多功能廳設施設備、學校籃球場、食堂天燃氣管道等方面進行維修提升、改造更新。
2、產出質量指標：以上項目完成，達到可使用狀態，滿足學�，F代化、信息化新時代新優質均衡教育教學的需求，并保證師生安全。
3、產出進度指標：計劃2月進行項目預算評審，5月進行項目招投標及合同簽訂工作，7-8月進行項目實施，9月進行項目驗收達到可使用狀態。
4、產出成本指標：總成本控制在500萬元以內，合理安排預算支出。
效果指標:
1、社會效益指標：解除少數硬件設施存在一定的安全隱患，更新校園部分設施設備，提升教育教學質量。
2、環境效益指標：美化校園環境，提高校園美觀度，提升校園文化品質，滿足師生正常教育教學和課后服務環境的安全需求，創造一個良好的育人環境。
3、可持續形象指標：提升教育教學質量，辦好風景區人民滿意的高質量教育。
4、服務對象滿意度指標：通過調查，使師生及風景區內群眾對校園環境及教學質量等滿意度達到98%以上。
�。ㄈ╉椖抠Y金構成：
項目計劃總投入500萬元，由本級財政提供，主要用于：
擴建校內停車場、改擴建校內道路、學生活動廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
�。ㄋ模╉椖扛艣r：
根據九華山風景區“十四五”發展（旅游）規劃中主要發展任務，要求推動教育事業更高質量發展，落實立德樹人根本任務。優化義務教育學校布局調整，擴建校內停車場、改擴建校內道路、學生活動廣場；新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
二、事前績效評估的基本情況
（一）評估程序。
1、準備階段
①確定評估對象：根據《九華山風景區“十四五”發展（旅游）規劃》中主要發展任務和《九華山風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號，依據《九華山風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃表》要求，確定將學校優質均衡發展提升工程作為事前評估對象。
②成立評估組織：成立評估組，確定評估工作人員，明確責任和任務。
�、壑贫ㄔu估方案。
2、實施階段
①資料收集與審核：全面收集與學校新優質均衡發展提升工程有關的數據和資料，并進行審核與分析。
�、陂_展現場與非現場評估：評估組到現場勘察、詢查、復核，對有關情況進行調查、核實，并對提供的有關數據和資料進行分類、整理與分析，提出評估意見。
�、劬C合評估：通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協委員、技術管理和財務等相關人員參與事前評估工作，結合現場調研，查看政策和項目實施現場的方式，對相關問題進行集中討論交流，征詢意見，為評估結論提供支撐。
3、報告階段
根據評估情況出具事前評估報告。
�。ǘ┰u估思路。
本次評估主要依據《九華山管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《九華山風景區“十四五”發展（旅游）規劃》，執行科學、合理的評估方法，對學校優質均衡發展提升工程的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資和規定等進行客觀、公正的評估。
（三）評估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內容和結論
（一）立項必要性：
項目符合《九華山風景區“十四五”發展（旅游）規劃》，《九華山風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃表》，為推進風景區學校辦學硬件適應新時代教育教學發展需求，保證校園安全，創造一個良好的育人環境和完整的硬件配套設施，提升教育教學質量，辦好風景區人民滿意的'高質量教育。
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績效目標較明確，與項目預計解決的問題，現實需求基本匹配。
�。ㄈ┩度虢洕裕�
項目投入成本與預期產出及效果基本匹配，測算較充分，本著節約的原則，提高資金使用效率，細化預算，補充完善成本控制措施。（四）實施方案可行性：
項目技術路線基本可行，工作內容、方法、進度安排較合理，保障措施相對完備。
�。ㄎ澹┗I資合規性：
資金來源屬于本級財政，資金支出方式合理，風險可控。
�。┛傮w結論：
項目基本可行，建議調整完善后立項實施。
四、評估的相關建議
1、進一步明確績效目標，細化、量化相關指標。
2、明確技術路線，細化工作內容，完善工作手段，調整工作部署和進度安排。
3、細化完善項目預算。
五、其他需要說明的問題
無
學校項目事前績效評估報告 4
一、部門概況
�。ㄒ唬┎块T基本情況
1.主要職能懷化市中心特殊教育學校直屬懷化市教育局管理，主要擔負鶴城、中方、新晃、通道四縣市區殘障兒童少年和懷化各縣市區聽障兒童少年的教育教學以及縣級特校教師培訓及業務指導工作，是一所集康復教育、學前教育、小學、初中、高中于一體的十二年一貫制特殊教育學校。
2.機構設置20xx年度本部門財政補助事業單位獨立核算機構1個，內設辦公室、教導處、總務處、校安辦、督導室、德育室等處室。
3.在職人員情況20xx年核定事業編制數51人，年末實有在職人員48人，退休人員7人。
4.重點工作計劃
在新的一年中，我校的總體工作思路是：繼續立足校本促發展，求真務實創特色品牌。
�、贅嫿ǔＲ幠Ｊ剑鷮崒嵉靥岣呓逃虒W效率。
學校將進一步加強教學常規管理，完善教學過程管理，強化教學要素和教學流程的監控，建立有效的教學工作運行機制，堅定不移地提高課堂教學效率。
�、诶^續深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學前教育和職高教育）。
本年秋季我校將開辦高中教育，擴大學校辦學規模。
�、哿⒆阈１狙芯浚岣呓處熉殬I道德與教學能力。
a.堅持“黨建”引領，加強“立德樹人”。
b.加強干部和班主任隊伍建設。
c、進行課題研究和校本教材開發。
加大培訓提升教師教研水平，以開展課題研究為核心，全面推進教研工作，解決教育教學中的實際問題。
�、芾^續發揮“大特教”思想，以中心特校為龍頭，深入推進市轄縣級特校的發展。
�、萑ν七M學校項目建設，努力改善辦學條件。
a.《一期改擴建項目》已立項并馬上進入全面建設階段，爭取于春節前完成學生公寓樓和教師周轉房的主體封頂，計劃于20xx年5月底6月初完成全部建設項目并交付使用。
b.進一步推進學校信息技術建設，以硬件基礎性信息建設為主體，適當完善教學配套軟件建設，爭取財政支持在20xx年完成建設任務。
�、拊趫猿智趦�辦學的基礎上加大校舍維修力度，加強校園安全基礎性建設，破除校園設備實施及校舍安全性隱患。
�、卟粩嗵嵘厥饨逃剑Υ蛟斐蔀樘厣r明的，亮點突出的中心特校。
�、嗳ν七M學校后勤工作，進一步搞好食堂管理，規范財務內控，想方設法盡早完成學校運動場建設項目。
⑨全面抓好學校綜治和計生工作，進一步提升師生安全意識，加強安全教育和安全措施，并把計生知識納入課程，開設足量的健康教育課。
�。ǘ┎块T整體支出規模、使用方向、主要內容和涉及范圍等
20xx年，我校以黨的十九大精神為指導，積極推進學校各項工作，千方百計穩定生源，促進特教事業穩定發展，確保不發生安全事件，保持著特校發展的良好勢頭，主要抓了四個方面的工作：一是提高教育教學質量；二是強化校園安全監管；三是改善校園硬件設施；四是完善健全內部控制制度，規范學校各項制度。
20xx年度整體收支情況為：懷化市中心特殊教育學校整體收入1073.55萬【其中：財政撥款收入1056.55萬元（項目收入118.86萬元，基本支出937.69萬元），政府性基金收入7萬元，其他收入10萬元，年初結余結轉1261.08萬元】
本年整體支出2334.63萬元（其中：基本支出952.69萬元，項目支出1381.94萬元。）
二、部門整體支出管理及使用情況
�。ㄒ唬┗局С�
基本支出是指行政事業單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。本年度我�；局С�952.69萬元，其中人員經費797萬元，日常公用經費155.69萬元。
20xx年我�！叭涃M”總支出：0.12萬元，比上年0.26萬元減少0.14萬元，因我校厲行節約，嚴格控制“三公經費”，公車已在上年度處置，本年度完成各項手續及資產賬務處置。招待費用共計3批次21人的公務招待費0.12萬元。
（二）專項支出
專項支出是指行政事業單位為完成特定的工作任務或事業發展目標，在基本的預算支出以外，財政預算�？畎才诺闹С�。
專項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。本年度我校專項收入總計128.86萬元，其中財政資金118.86萬元，其他收入10萬元，上年結轉1253.08萬元。主要包括8個項目：
�、�20xx年校舍維修結轉資金2.38萬元；
�、陲L險防范經費康復樓維修款10萬元；
�、�20xx年校舍維修33.78萬元；
�、苘饺孛麕熃涃M3.56萬元；
�、輰W生生活費補助78.46萬元；
⑥送教上門教師進修培訓費3.05萬元；
⑦特校改擴建工程（一期）即上年的教師周轉房及學生公寓建設工程結轉金額1249.38萬元；
�、噘Y源教室建設結轉資金1.32萬元。
2.專項資金（主要指財政資金）實際使用情況分析。本年度我校專項支出1381.94萬元，與收入項目一致。
3.專項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。我校對專項資金在單位內控手冊上專門制定了管理辦法，并嚴格按照此辦法執行。
三、部門專項組織實施情況
�。ㄒ唬⿲ｍ椊M織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。
我校20xx年結轉的4個基建項目中：中心特校一期改擴建工程（即原教師周轉房和學生公寓項目）、校舍維修（20xx年、20xx年維修資金）本年已經竣工，并已交付使用，工程款已支付60%。資源教室建設已結清全部款項，另外4個非基建項目（風險防范專項經費用于康復樓心理咨詢室維修改造、芙蓉名師專項經費、送教上門教師進修培訓費、學生生活費補助）均已按年度計劃完成。
�。ǘ⿲ｍ椆芾砬闆r分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。
學校沒有設基建專干，項目建設由分管財務、后勤的副校長羅明瓊按校務會議的決定負責實施，建設中的各項事宜暫由羅明瓊副校長負責。20xx年由蔣少波校長全權參與監督與管理�？傊�，學校的專項有專人負責，有專項制度與管理辦法。
四、資產管理情況
本年度，學校做好了學校的資產管理情況，由學�？倓仗幐敝魅温櫟菄y一管理學校資產，制定了資產管理制度，做好臺賬，教師認領及歸還資產均有登記。資產購置嚴格按照財政資產科規定的程序進行，大批資產進行招投標后，再進行政府采購，單件或小件固定資產均進行了嚴格的資產審批程序，由學校、市教育局、對口科室及資產科審核蓋章。
本年度，學校處置過期毀損資產115.45萬元，其中通用設備77.26萬元，專用設備17.44萬元，課桌椅等家具20.75萬元.
本年度，學校新增了1238.36萬元的資產，包括房屋、土地及建筑物1076.845萬元，通用設備48.26萬元，專用設備18.66萬元，家具用具94.12萬元，圖書0.47萬元。均嚴格按資產配置程序辦理。主要用于學校一期改擴建工程的工程款及配套家具設施，所有資產與20xx年9月交互使用，進一步完善了師生的住宿條件。
年底，財務室積極完成了20xx年資產報表。
五、部門整體支出績效情況
學校在做好殘障兒童、少年的義務教育和縣級特校教師培訓工作的同時，不斷完善學校硬件建設，不僅超額完成了年初的重點工作計劃，還改善了學校學生的學習及生活環境，提高了學校教育教學質量。我校20xx年工作開展情況及主要事業成效如下：
�。ㄒ唬┘訌妼W校項目建設，努力改善辦學條件
1.學校一期改擴建工程（教師周轉房和學生宿舍樓各50套）今年9月正式投入使用，大大改善了師生的生活環境，進一步增強了師生的歸屬感。
2.學校推進信息技術建設，以硬件基礎性信息建設為主體，進一步完善了教學配套軟件建設。每間教室配備了教學一體機，讓每位學生享受信息化教育，教學環境得到了很大改善。
3.學校新修了田徑運動場，使師生運動范圍更寬、更安全，視野更開闊，運動得到了進一步保障，豐富了師生的課余文化生活。
4.加大校舍維修力度，做好了校園強電入地，溝蓋板鋪設，升旗臺改建等。
（二）規范學校管理、堅持依法治校
我校始終堅持依法治校、依法治教的辦學思路和治校方略，把學校管理納入科學化、規范化、法制化的軌道。
1.管理制度健全，管理體制完善。學校制度建設全面完善。進一步完善了各項規章制度，抓好了制度的落實。要求我校師生員工嚴格執行學校章程、制度，依法行事、照章辦事，全面推進依法治校工作。
2.工作機制健全，辦學活動規范。我校以素質教育為導向，全面貫徹黨的教育方針，有計劃地對學生進行德育、智育、體育、美育和勞動教育，促進學生生動活潑地發展。
3.執行收費政策，規范采購行為。學校嚴格執行上級文件精神，財務管理機構和制度健全，支付符合規定，報銷手續齊全，基建符合規定程序。學校無收費項目，學生全部免收學費、雜費、書本費、住宿費，特困生享受特困補助。
�。ㄈ┖葑グ踩芾�，強化安全意識
一是實行行政、保安、生活老師24小時值班制，時間上不留空白，嚴格值班記錄和詢問登記制度，發現問題及時解決。
二是定期排查校內安全隱患。每日巡查，定期排查，做到一周一小查，一月一大查，保證學校各項安全設施能正常運轉；每月對校園周邊環境進行了整治，做到有方案，有過程，有圖片，及時總結。
三是強化教育，促進學生自我保護能力。針對學生實際，利用班會課和集會，通過開展《防校園欺凌》《全國中小學安全教育日》《國家安全教育日》《防災減災日活動》《防電信詐騙》《安全生產月》《“學習未保法護航花季行”法制宣傳周》《國際減災日》《戴帽工程》《11.9消防安全月》、“憲法宣傳周”和“知路.愛路.護路”等安全教育活動，按要求進行了主題教育、宣傳、應急演練（每月一次）等工作，對學生進行防交通事故、防觸電、防運動傷害、防騙和防火逃生等安全知識，提高了自我防護能力。
四是加強校園監控。為了堅決防止不法分子進入校園制造事端，健全學校保衛組織，充實校園保衛力量，我校增加了監控攝像機，校園安防系統得到再提高，幾乎達到校園全覆蓋，真正做到了全方位監控無死角，從而確保重點時段和重點部位的校園安全，并增強了教師的責任感。
(四)重視隊伍建設，提高教師素質
1.扎扎實實抓好校本培訓，每月對全校專任教師開展以“培智學生能力評估”“培智課堂教學評估”“新課程標準”等校本培訓，全面提升了教師專業水平。
2.為了不斷加強校際的交流與教學研討，不斷提高各校教育教學質量，在市教育局及學校領導的支持下，組織到各縣市七所特殊教育開展送教（培）下縣活動�；顒拥拈_展，促進了區域內的課堂教學交流，提高了課堂教學的有效性，在教育教學上得到了提升。讓大家在觀摩學習的同時，使思想得到了轉化和進步，收獲豐盛。
3.為了提高教師的業務素質和個人修養，學校通過開展“推普周”“書香潤特校閱讀伴成長”讀書節等系列活動，培養“愛讀書，讀好書”的習慣，積極踐行“閱讀生活化，學習終生化"的學習理念，開展“打造書香校園”的讀書活動，激發師生讀書的'興趣，不斷形成讀書的高潮，使全體師生在活動中體驗，在活動中學習，并將這種影響力推及社會和家庭，形成教育的合力，取得了良好的效果。
4.注重師德師風建設，塑造教師為人師表的良好形象。學校有針對性地提出了幾點要求，一是要求全體教師愛護關心學生，蹲下走近學生的心靈，和學生做知心朋友、和學生的家長交朋友，不準冷嘲熱諷傷害家長，更不準教師訓斥家長；二是嚴禁教師體罰和變相體罰學生；學校將師德師風建設與年度考核、教育教學管理等師資隊伍建設的其他內容有機結合起來，以促進師德師風建設的各項措施落到實處。通過開展師德師風自查活動，學校領導、教師進一步轉變了工作作風，提高了辦事效率，文明執教，優質服務于學生。
(五)遵循特苗特育，凸顯特色教學
特殊教育學校的學生有其自身的特點，因此，學校首先根據學生實際情況制定了個別教育教學計劃，實行個別化教育，其次根據為學生的特長、愛好開展活動，最大限度地挖掘學生潛能。
1.深入推進漆畫、手鼓、藝術等特色課程，形成教育特色和亮點，著力提升教育質量。學校在努力提升教學水平的基礎上，重點加強對學生藝術特長和興趣的培養，充分利用課內課外時間訓練學生，使大部分學生都能參與藝術才能展示。特別是漆畫、手鼓、書畫組的成員，在元月初，30多幅作品參與學校第二次藝術節展出，受到上級領導、社會各界人士及家長的一致好評，為學校營造了一個良好的藝術氛圍。
2.持之以恒落實送教上門工作�！八徒躺祥T”是一項長期的特殊教育工作，在教育面向“每一個少年兒童”的觀念指導下，我們本著“一個都不能放棄”的教育理念，進行特殊教育送教上門工作。本年度學校送教對象共35名，每月送教次數不少于2次，每次送教上門的時間不少于2個小時。在我們的持續努力下，送教上門工作得到了進一步完善，送教孩子也得到了快樂。
五、今后努力的方向
1.改善辦學條件，進一步加大特殊教育經費投入，確�；A建設和設施符合特殊教育學校的建設標準和要求，努力為學校二期改擴建工程能夠得以實施創造條件。
2.加強師資建設，深入進行課程改革，全面提高教師隊伍整體素質，全面提高辦學條件和辦學水平，全面提高教育教學質量。
3.繼續深化三類殘疾兒童教育，并向兩頭延伸（即學前教育和職高教育），進一步擴大高中招收范圍。
六、存在問題與建議
我校非常重視預算執行工作，能夠按照國家的法律法規加強預算與資產管理，不斷完善內控制度，認真地完成了20xx年預算和決算工作，能夠按照主管部門批復的預算組織實施，學校財務管理和會計基礎工作日益完善。但是也存在預算編制不科學、不完整等問題，須在今后加以糾正和改進。
20xx年，學校總結各項工作后發現，學校還存在以下困難：
1.學�；A設施未完善，設施設備不達標
隨著學生逐年增加，學校現有的教學用房嚴重欠缺，目前19個教學班已將教學用房基本用完。學校于20xx年秋季開辦了高中教育，教學用房更為緊張。個訓室、康復室、職培室等功能教室存在空白，現有教室不能滿足基本教育教學需求。
學校教學樓的消防設施、啟智部學生專用的塑膠地面、扶手等設施設備均未配套完備，存在較大的安全隱患。
2.學校教師數量不夠，隊伍配備欠規范
根據《湖南省第一期特殊教育提升計劃實施方案》規定，特殊教育學校教師編制按聾生1:3.5、智力障礙學生按1:2的師生比配備，同時按教師總數的25%配備生活輔助教師。按上述要求，我校聾班教師應配備19人，培智班教師應配備75人，教輔人員應為24人，學校應配備教職員工總人數118人，而現有實際工作人員總人數只有82人，不能滿足學校的日常教育、教學工作需求。
學校建議如下：
1.逐步加大特殊教育經費投入，確保我校基礎建設和設施符合市級中心特殊教育學校的建設標準和要求。
2.隨著學校學生大幅增加，增加教師編制，擴充教師隊伍；
3.盼望學校二期改擴建工程能夠如期實施。
七、改進措施和有關建議
我校財務管理一直嚴格依法依規依程序，盡量做到公開公平公正。在嚴格執行財政有關法律法規的同時，嚴格按照政府采購、國庫集中支付、公務卡支付等有關規范執行。但在學校各項管理中，難免出現不到位的情況，因此，以后一定在各方面學校行政領導做到事前多思考、多討論、多研究；事中多監管、多反思、多揣摩；事后多總結、多改進。學校教師集思廣益，共謀學校發展，爭取辦成一所讓家長滿意、學生滿意、社會滿意的懷化市中心特殊教育學校。
學校項目事前績效評估報告 5
為合理優化城區學校布局，推進我縣中小學教育均衡發展，結合我縣實際情況，進一步適應新時期農村各項事業改革發展需要，優化城鄉教育資源配置，全面提高中小學教育投資效益和教育質量，促進農村基礎教育事業健康發展，優先發展教育，全面加快義務教育標準化的建設。對擬申請的文水縣東南街第二小學分校建設開展了事前評估工作。
一、項目基本情況
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文水縣是一代女皇武則天的故里，女英雄劉胡蘭的家鄉，縣名歷經多次變更，隋開皇十年（590年），因境內文峪河自管涔龍門而下，至于峪口，因水波多紋，故以文水名之。
縣城歷史悠久，文化厚重。在新石器時代即有人類定居。自古大陵多才俊，千古女皇武則天、革命英雄劉胡蘭、佛教凈土宗創始人道綽、宋代名將狄青、元朝宰相梁錦陽、人民作家孫謙等眾多杰出人物成為文水縣文明久遠、人文薈萃的歷史見證。尊師重教蔚然成風，是國家義務教育均衡發展標準縣，教育質量名列呂梁前茅。優先發展教育，全面加快“全面改薄”、義務教育標準化建設，順利通過教育部義務教育均衡發展驗收。
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和20xx年遠景目標綱要》，建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。健全學校家庭社會協同育人機制，提升教師教書育人能力素質，增強學生文明素養、社會責任意識、實踐本領，重視青少年身體素質和心理健康教育。堅持教育公益性原則，深化教育改革，促進教育公平，推動義務教育均衡發展和城鄉一體化，完善普惠性學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。
根據《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，構建公平優質教育體系，落實立德樹人根本任務，加強師德師風建設，健全學校家庭社會協同育人機制，培養擔當民族復興大任的時代新人。擴大普惠性學前教育資源，按照就近就便服從就優原則，推動義務教育優質均衡發展，小學向鄉鎮所在地集聚辦成寄宿制學校，中學向縣城集聚辦成高質量學校。鼓勵高中階段學校多樣化發展。完善特殊教育和繼續教育體制機制。支持和規范民辦教育發展。完善終身學習體系，建設學習型社會。
百年大計，教育為本。教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。強國必先強教。優先發展教育、提高教育現代化水平，對實現全面建成小康社會奮斗目標、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義。
堅持以人民為中心，堅持新發展理念，落實發展教育脫貧一批要求，堅決打贏教育脫貧攻堅戰。堅持底線思維與能力提升并重，統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，切實做好控輟保學，實現義務教育有保障的目標，圍繞鞏固“全面改薄”工作成果，全面提升義務教育學校辦學水平。
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文水縣東南街第二小學位于文水縣城東街，20xx年9月改制建成，是一所標準的現代化學校。建校以來，學校憑借優良的教學傳統、雄厚的文化底蘊、先進的教育教學思想和教學設備，秉承“為孩子幸福人生奠基”的辦學宗旨，以“志存高遠，腳踏實地”為校訓，將“德智雙全，身心兩健，學有特長，全面發展”作為學校的育人目標，引領師生從腳下起步，不斷進取，努力創建一所人民滿意的優質學校。
為進一步鞏固全面改善文水縣義務教育薄弱學�；巨k學條件工作成果，為滿足文水縣文東新區周邊居民適齡子女的上學需求，擬定在文水縣文東新區，狄青大街以北，學府路以東建設該項目。
1、項目基本情況
�。�1）學生及教職工人數
根據《文水縣教育科技局關于文水縣東南街第二小學分校辦學規模的情況說明》，本次建設學校辦學規模為6軌36班完全小學，寄宿制學校，住宿生比例按60%考慮。
根據《山西省義務教育學校辦學基本標準（試行）》（晉教基〔20xx〕33號），小學班額指標按45人/班進行設計，則本項目建設6軌制36班完全小學，小學人數為1620人。
根據《山西省中小學教職工編制標準及實施意見》（晉政辦發[20xx]29號），該校教職工人數按照1:19進行設計，教職工數量為86人。
�。�2）校舍面積
按照《山西省義務教育學校辦學基本標準（試行）》（晉教基〔20xx〕33號）有關規定：學校校舍由教學用房及教學輔助用房、辦公用房和生活用房三部分組成，非寄宿制學校生均校舍建筑面積的規劃指標為小學不低于7㎡。寄宿制學校應根據需要增加建筑面積：應根據實際情況確定住宿生比例，學生宿舍按照小學建筑面積3-5㎡/生；教工食堂按教工就餐人數設置，面積指標為1.7㎡／人；學生食堂按學生就餐人數設置，面積指標為1.5㎡／人。
本項目為寄宿制學校，校舍建筑面積指標不低于7㎡/生*1620生=11340㎡；住宿生比例按60%考慮，學生宿舍建筑面積為3~5㎡*1620生*60%=2916~4860㎡；食堂建筑面積為1.7㎡/人*86人+1.5㎡/人*1620人=2576㎡。
本工程規劃校舍面積20220.41㎡（其中：教學樓建筑面積9548.19㎡，行政樓建筑面積1735.68㎡，綜合樓建筑面積2146.60㎡，宿舍樓建筑面積4524.80㎡，食堂建筑面積2265.14㎡），考慮未來發展，建筑規模基本滿足標準要求。
2、項目建設內容
明確功能分區，把握流線組織，做到個功能區塊之間分而不離、隔而不斷。
合理布局景觀文化軸線，使師生在潛移默化中獲得文化陶冶的同時，享受輕松宜人的環境氛圍。
通過對建筑細節的處理，體現學校建筑的人性化。
�。�1）校舍單體設計
�。�2）室外體育活動區域
運動場主要分為200米跑道、足球場、籃球場、羽毛球場地和排球場、室外看臺。
（三）項目（政策）總體目標
本項目旨在解決呂梁市文水縣文東新區適齡兒童就近入學問題，項目的建設為所在區域提供了服務平臺，可以有效地促進區域經濟增長與建設。項目建設通過提升區域綜合服務功能，完善服務體系，提高區域內外開放程度，帶動周邊地段相關服務業的發展，促進區域及周邊地區的發展空間和商業利用價值。項目建設可以滿足項目區居民生產和生活的需求，同時為廣大居民提供大量可以安置就業的勞動崗位，更好地為穩定社會、促進社會和諧發展做出貢獻。
本工程的建設緩解了文水教育教學資源的匱乏，改善文水縣的教學環境，提高學生學習生活環境，提高是持續發展的源泉和動力，因此本工程是提高教學質量的重點和關鍵。隨著學生教育制度的改革，培養的學生質量成為了辦學實力的重要標志之一。學生選擇學校、學校吸引優秀生源等都取決與學校的教學質量和人才培養質量。文水縣要實現發展建設目標，就必須取得教學質量的長足進步，項目建設正是提高教學質量的重要保障，更好的為社會發展做出貢獻。
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1、項目總體績效目標
該項目建設是一項關系民生、構建和諧的惠民工程，項目的實施有利于提高教學質量，緩解文水縣教育資源分布不均的問題，落實“以人為本”和“執政為民”的執政理念，更好的為社會發展做出貢獻，帶來良好的社會效益。
2、項目具體績效目標
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項目總投資12938萬元，其中包括土建工程費、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用及預備費。
二、事前績效評估工作開展情況
�。ㄒ唬┰u估目的及對象
本次事前績效評估對象為文水縣東南街第二小學分校建設項目，通過評估該項目的實施必要性、實施可行性、籌資合規性、投資經濟性、績效目標合理性等內容，發現該項目在策劃實施階段的不足，分析其產生的原因，以提出可行性建議，增強項目建設的科學性，同時也為合理安排項目建設提供重要的參考依據。
�。ǘ┰u估思路及方式方法
1、評價思路
本次事前績效評估以項目是否符合建設條件及要求為目標，主要對實施必要性、實施可行性、籌資合規性、投資經濟性、績效目標合理性五方面進行綜合評估、分析與論證，并提出相關建議。
實施必要性主要評估項目設立是否符合相關宏觀政策要求，是否與部門職能、規劃及年度重點工作相關，是否有迫切的現實需求和明確的服務對象，并重點關注項目是否符合政策要求。
實施可行性主要評估項目是否已經明確項目主體及具體建設內容，人員、設施、物資等基礎保障條件是否具備，不確定因素和風險是否可控，項目是否采取有效的過程控制措施，項目設立、清理和退出是否有明確的時限和步驟，是否有保證項目績效可持續發揮的配套機制等，并重點關注項目前期手續的完備情況等。
籌資合規性重點關注項目資金投入是否必要，有無其他替代籌資渠道；在滿足此條件的基礎上，進一步對資金來源渠道、籌措程序是否合規，申請額度是否合理，投資計劃是否科學等方面進行評估。
投資的經濟性主要評估項目投資計劃是否科學合理，與項目建設需求是否匹配，同時重點關注項目成本、效益是否按相關標準測算、是否滿足投資需求，以及后續的效益是否科學合理、風險防控措施是否有效。
績效目標合理性，主要評估項目績效目標是否明確，績效目標與預定工作內容是否具有相關性，績效目標和績效指標與現實需求是否匹配，績效目標和指標是否細化、量化、可衡量等。
2、評價方法
本次事前績效評估主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法進行論證。具體內容如下：
�。�1）成本效益分析法。本次事前績效評估過程中將預期的投入與預期產出、效益進行關聯性分析，從而論證項目開展的必要性。
�。�2）比較法。將計劃實現的目標與預期實施效果等情況進行比較，評估項目實施的必要性、可行性。
�。�3）因素分析法。本次事前績效評估過程中對影響項目實施目標實現和實施效果的內外部因素進行梳理，綜合分析各種因素對績效目標實現的影響程度進行評估。
（4）公眾評判法。本次事前績效評估過程中通過采取專家評估等方式，對項目的籌資合理性及投資經濟性等方面提供咨詢意見和支撐。
�。ㄈ┰u估工作程序
本次事前績效評估遵循全面考慮、重點突出的原則，通過成立評估工作組、資料收集與審核、擬定評估方案、現場調研、綜合評估、提交報告等工作程序，同時在整個評估過程中采用專家咨詢的方式，對文水縣東南街第二小學分校建設項目進行全面評估。主要評估程序如下：
1.成立評估工作組。抽調相關部門業務骨干及工程專家，組成評估工作組，以單位分管領導為組長，專門負責此次事前績效評估工作，明確評估對象及評估范圍。
2.資料收集與審核。評估工作組根據評估對象和評估需要，全面收集文水縣東南街第二小學分校建設項目有關的數據和資料，并進行審核、整理與分析，申報單位應按要求提供相關資料，并對資料的真實性負責。
3.擬定事前績效評估工作方案。評估工作組結合事前績效評估工作要求，擬定工作方案，包括評估對象、內容、方法、時間安排等。
4.現場調研。評估工作組現場聽取項目負責人及技術負責人員匯報和介紹，對所提供的有關資料進行分類、整理和分析，同時組織專家進行論證并提出專業意見，評估工作組結合、匯總專家的評估結果提出評估意見。
5.綜合評估。評估工作組在現場調研的基礎上，選擇適當的評估方法，對照評估方案中的內容，對文水縣東南街第二小學分校建設項目立項進行綜合評判。
6.提交報告。評估工作組按照規定的報告格式，撰寫事前績效評估報告，評估報告應當依據充分、真實完整、數據準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正，報告內容應當涵蓋評估對象概況、評估所采用的方式和方法、評估的主要內容及結論、相關建議及其他需要說明的事項等。
三、綜合評估情況與評估結論
（一）立項必要性
項目立項必要性指標從政策相關、職能相關、需求相關、財政投入四個方面進行評估。分值共計30分，本項目實際得分30分，得分率100.00%
1.A1政策相關：分值8分，得分8分。
政策相關性指標，評估項目是否符合國家、山西省、呂梁市、文水縣相關行業宏觀政策。
該項目立項符合《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的教育發展要求，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎，對文水縣文化產業推進將起到積極的'作用。
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和20xx年遠景目標綱要》《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》文件內容，建設公平優質高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，加強師德師風建設，健全學校家庭社會協同育人機制。擴大普惠性教育資源。按照就近就便服從就優原則，推動義務教育優質均衡發展，
根據評分標準，本指標實際得分8分。
2.A2職能相關：分值8分，得分8分。
職能相關性指標，評估項目與主管部門職能、規劃及當年重點工作是否相關。
為加快推進文水縣東南街第二小學分校建設項目工程建設，該項目建設與文水縣教育科技局全面貫徹“黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，落實全國教育大會部署，堅持以人民為中心，堅持新發展理念，落實發展教育脫貧一批要求，堅決打贏教育脫貧攻堅戰。堅持底線思維與能力提升并重，統籌推進城鄉義務教育一體化改革發展，切實做好控輟保學，實現義務教育有保障的目標，圍繞鞏固‘全面改薄’工作成果，全面提升義務教育學校辦學水平”職能，是部門履職所需。
該項目符合文水縣《文水縣縣城總體規劃（20xx-2030）》、《文水縣教育科技局關于城區新建中小學土地收儲進展情況的報告》（文教科〔20xx〕16號）等相關規劃，是優化城區學校布局的重要措施，它對推動我縣中小學教育均衡發展，將起到積極促進作用，是文水縣20xx年重點實施的項目之一。
根據評分標準，本指標實際得分8分。
3.A3需求相關：分值7分，得分7分。
需求相關性指標，評估項目是否具有現實需求，需求是否迫切；是否有可替代性；是否有確定的服務對象或受益對象。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目具有一定的迫切需求。本項目的建設可以解決項目區域的群眾小孩上學困難，將有助于推進我縣中小學教育均衡發展，為文水縣經濟建設、人才培養起積極推動作用。
現代化教育與城市發展間存在著密切的互動關系。一方面，城市綜合實力的提高是教育發展的基礎，教育對城市發展環境和經濟發展水平具有依存和適應關系。另一方面，教育發展為城市經濟社會進步提供知識保證和人才支持，教育發展拉動城市經濟發展，促進教育及相關產業的形成和發展，擴大城市規模，全面提升城市競爭力。教育事業的發展已成為城市發展的戰略重點。
本項目實施已明確具體服務對象或受益對象為文水縣文東新區周邊居民子女，本工程的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題，滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目未出現與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復的現象。
根據評分標準，本指標實際得分7分。
4.A4財政投入：分值7分，得分7分。
財政相關性指標，評估項目是否具有公共性；是否屬于公共財政支持范圍。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目為文水縣文東新區基礎教育領域，屬于文水縣城區發展公共服務內容，具有非營利性和社會效益性，屬于公共財政支持范圍。
根據評分標準，本指標實際得分7分。
�。ǘ┩度虢洕�/政策保障充分性
項目投入經濟性指標從投入合理、成本控制兩個方面進行考察。分值共計20分，本項目實際得分20分，得分率100%。
1.B1投入合理：分值10分，得分10分
投入合理性指標，評估項目投入資源及成本是否與預期產出及效果相匹配；投入成本是否合理，成本測算依據是否充分；其它渠道是否有充分投入。
根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣東南街第二小學分校建設項目可行性研究報告（代項目建議書）的批復》（文審管投資發〔20xx〕97號），項目估算總投資為12938萬元，20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目以項目建成為起點，投入與預期產出相匹配，投入成本及測算依據充分合理。投資計劃需求與項目進度匹配度較高。
根據評分標準，本指標實際得分10分。
2.B2成本控制：分值10分，得分10分。
成本控制指標評估項目是否采取相關成本控制措施，成本控制措施是否有效。
本項目的投資計劃安排及成本控制，根據經批準的總投資和工期，合理安排投資計劃，要與總體規劃要求相適應，保證按期完工，嚴格執行基本建設財務、管理的各項制度，保證資金籌措到位、控制建設成本，確保資金使用有效合理。
根據評分標準，本指標實際得分10分。
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項目績效目標合理性指標從目標明確性、目標合理性兩個方面進行考察。分值共計15分，本項目實際得分14.13分，得分率94.20%。
1.C1目標明確性：分值8分，得分7.85分。
目標明確性指標，評估項目績效目標設定是否明確；與部門長期規劃目標、年度工作目標是否一致；項目受益群眾定位是否準確；績效目標和指標設置是否與項目高度相關。
該項目在填報績效目標申報表時，形成了清晰、可衡量的績效指標，對項目總目標進行了細化分解，能夠覆蓋項目總體的產出、效益目標，績效指標明確。
2.C2目標合理性：分值7分，得分6.28分。
目標合理性指標，評估項目績效目標與項目預計解決的問題是否匹配；績效目標與現實需求是否匹配；績效目標是否具有一定的前瞻性和挑戰性；績效指標是否細化、量化，指標值是否合理。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目工程建設完成后，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎，對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。本工程的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題，滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。本工程的建設對完善文水縣基礎設施建設，促進物質文明和精神文明的建設將起到積極的作用，具有顯著的社會效益。該績效目標與項目預計解決的問題、現實需求相匹配。
根據評分標準，本指標實際得分6.28分。
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項目實施方案有效性指標從實施內容明確性、實施方案可行性、過程控制有效性三個方面進行考察。分值共計20分，本項目實際得分17.28分，得分率86.40%。
1.D1實施內容明確性：分值6分，得分5.43分。
實施內容明確性指標考核項目內容是否明確、具體，與績效目標是否匹配。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目建設主體明確。該項目實施內容已初步明確，該項目的建設與績效目標相匹配，可解決文水縣文東新區配建小學校的問題，滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。
根據評分標準，本指標實際得分5.43分。
2.D2實施方案可行性：分值7分，得分6.14分。
實施計劃可行性指標評估項目技術路線是否完整、先進、可行、合理，與項目內容及績效目標是否匹配；項目組織、進度安排是否合理；與項目有關的基礎設施條件是否能夠得以有效保障。
根據《文水縣行政審批服務管理局關于文水縣東南街第二小學分校建設項目可行性研究報告（代項目建議書）的批復》（文審管投資發〔20xx〕97號），該項目建設周期為24個月，該項目由文水縣東南街第二小學負責實施。
該項目建設符合城鄉發展規劃要求，人員、設施等基礎保障條件均已具備。
根據評分標準，本指標實際得分6.14分。
3.D3過程控制有效性：分值7分，得分5.71分。
過程控制有效性，評估項目申報、審批、調整及項目資金申請、審批、撥付等方面已履行或計劃履行的程序是否規范；項目組織機構是否健全、職責分工是否明確、項目人員條件是否與項目有關并得以有效保障；業務管理制度、技術規程、標準是否健全、完善，以前年度業務制度執行是否出現過問題，相關業務方面問題是否得到有效解決并配有相應的保障措施；項目執行過程是否設立管控措施、機制等，相關措施、機制是否能夠保證項目順利實施。
本項目已經按照相關程序獲得可研批復、初設批復等手續，項目目前已完成的申報、審批流程較為規范，且下一步前期手續辦理計劃切實結合本項目特點，符合相關要求的規定。
項目資金申請、審批、撥付按照縣級財政資金管理制度要求，由項目實施單位根據工程實施進度進行申請，縣級財政部門負責審批，項目資金申請、審批流程規范。
項目組織管理方面，為確保項目建設任務順利完成，文水縣東南街第二小學成立各分項工程工作組并明確了各部門崗位職責，組織機構健全，人員分工明確。
根據評分標準，本指標實際得分5.71分。
（五）籌資合規性
項目籌資合規性指標從籌資合規性、財政投入能力、籌資風險可控性三個方面進行考察。分值共計15分，本項目實際得分13.85分，得分率92.33%。
1.E1籌資合規性：分值5分，得分4.71分。
籌資合規性指標，評估項目資金來源渠道是否符合相關規定；資金籌措程序是否科學規范，是否經過相關論證，論證資料是否齊全；資金籌措是否體現權責對等，財權和事權是否匹配。
20xx年呂梁市文水縣東南街第二小學分校建設項目資金申請、審批、撥付按照縣級財政資金管理制度要求，由項目實施單位根據工程實施進度進行申請，縣級財政部門負責審批，項目資金申請、審批流程規范。
本項目共需籌措資金12938萬元，資金來源為申請上級補助資金及縣財政資金。資金來源渠道符合規定。
根據評分標準，本指標實際得分4.71分。
2.E2財政投入能力：分值5分，得分4.57分。
財政投入能力，評估市、縣財政資金配套方式和承受能力是否科學合理；各級財政部門和其他部門是否有類似項目資金重復投入；財政資金支持方式是否科學合理。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目可解決文水縣文東新區配建小學校的問題，滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求，本項目未出現與相關部門同類項目或部門內部相關項目資金重復投入的現象。本項目為文水縣文東新區基礎教育領域，屬于文水縣城區發展公共服務內容，具有非營利性和社會效益性，屬于公共財政支持范圍。
根據評分標準，本指標實際得分4.57分。
3.E3籌資風險可控性：分值5分，得分4.57分。
籌資風險可控性，評估項目對籌資風險認識是否全面；是否針對預期風險設定應對措施；應對措施是否可行、有效。
20xx年文水縣東南街第二小學分校建設項目以項目建成為起點，收入和成本內容全面，測算依據充分合理。為避免各種風險給項目帶來損失，在投資決策過程中，準確的識別風險因素并判斷風險等級十分必要。因此本項目計劃財務部負責項目的投資計劃安排及財務管理。根據經批準的總概算和工期，合理安排投資計劃，階段計劃投資的安排要與總體規劃要求相適應，保證按期完工，嚴格執行基本建設財務、管理的各項制度，保證資金籌措到位、控制建設成本，確保資金使用效益。
根據評分標準，本指標實際得分4.57分。
四、總體結論
1、本項目的建設符合《中共山西省委關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》的教育發展要求，對健全和完善文水縣教育工作，全面提高文水縣居民素質打下良好的基礎，對文水縣文化產業推進將起到積極的作用。
2、本項目的建設可解決文水縣文東新區配建小學校的問題，滿足文水縣文東新區周邊居民子女的上學需求。
3、本項目的建設對完善文水縣基礎設施建設，促進物質文明和精神文明的建設將起到積極的作用，具有顯著的社會效益。
4、本項目選址位于呂梁市文水縣文東新區，狄青大街以北，學府路以東，建設地址交通便利，項目供水、供電、供暖等均可由文水縣市政管網提供保障。
5、本項目已作了大量和充分的前期準備工作，項目建設無論從選址、功能、配套設施、建設標準上，還是客觀需要上，都是十分必要的。
綜上所述，本項目符合國家政策和教育發展要求，建設條件已具備，建設規模合理，建筑標準適當，具有顯著的社會效益。研究結果認為本項目是必要的、可行的，建議予以支持。
五、評估的相關建議
加強組織領導，加強資金保障，定期進行監督，確保工程質量、工期、投資控制目標的實現；嚴格執行國家有關環保、消防、勞動安全等方面的驗收規范和標準，確保工程的完整、安全。加大項目推進力度，確保工程建設順利進行。
六、其他需要說明的問題
無
學校項目事前績效評估報告 6
一、評估對象
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邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目。
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項目績效目標主要是為：項目總投資4，624.74萬元。項目總建筑面積6，255.00㎡，占地面積13.86畝。共建設12個班，新增學位360個。
（三）項目資金構成
項目資金來源主要為財政資金及發行政府專項債券。項目總投資4，624.74萬元，其中：用于項目支出的財政資金2，624.74萬元，擬申請發行政府專項債券資2，000.00萬元。
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邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目建設主體為邵陽市北塔區教育局，項目總投資：4，624.74萬元；建設地點：位于邵陽市北塔區茶元頭街道茶元頭中學對面；建設內容：本項目規劃12個教學班、360個學位，總用地面積9，237.71㎡（合13.86畝），總建筑面積6，255.00㎡，其中計容建筑面積4，320.00㎡；地下不計容建筑面積1，935.00㎡。建筑密度23%，容積率0.47，總機動車停車位43個，配套建設內部道路、公用工程（包括供電、供水、供氣）、環保衛生等相關設施；建設工期：建設工期為12個月，20xx年1月-20xx年12月。
二、事前績效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序
本次事前績效評估工作包括以下三個階段：
1、評估準備階段
一是確定評估對象。我所與委托方溝通，明確了本次事前績效評估對象為邵陽市北塔區教育局“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”。
二是成立事前績效評估小組（以下簡稱“評估小組”）。結合評估對象及評估工作需求，評估機構專業人員成立評估小組，負責組織落實具體評估工作，確保績效評估工作順利實施。同時為保障本項目事前績效評估工作的嚴謹、客觀和公正，評估機構組織5位相關領域的專家參與評估。
三是制定評估工作方案。依據事前績效評估流程要求，評估小組擬定事前評估工作方案，明確評估對象、依據、內容、方法、時間安排和工作要求等事項。
2、評估實施階段
一是資料收集與審核。評估小組全面收集與被評估項目有關的數據和資料，對數據和資料進行整理、審核與分析，并通過咨詢專業人士、集中座談等方式，多渠道獲取相關信息。
二是現場評估。評估小組到現場采取詢查、復核等方式，對項目有關情況進行調查、核實，對疑點問題進行詢問，聽取并記錄申報單位對有關問題的解釋和答復，形成工作底稿。
三是綜合評估。評估組選擇合適的評估方法，對照評估方案內容、評估指標體系，對項目立項必要性、實施可行性、績效目標合理性、投入經濟性、可持續性等方面進行綜合評估。
3、評估報告階段
一是形成初步評估意見。評估小組通過對收集的資料和現場調研獲得的信息進行綜合分析，結合專家意見形成初步調研意見，在匯總分析、論證后，形成最終評估結論。
二是撰寫報告。評估小組根據最終評估意見，撰寫事前績效評估報告，整理事前績效評估資料，一并報送委托方。
�。ǘ┰u估思路
依據《湖南省財政廳關于印發湖南省省級預算事前績效評估管理暫行辦法的通知》（湘財績〔20xx〕8號）文，在全面了解項目實施內容的基礎上，將本次事前績效評估的資料及現場詢查過程中發現的問題進行整理分析、匯總后，對是否立項、是否安排預算資金提出明確的意見和建議。
�。ㄈ┰u估方式、方法
此次績效評估方式主要是通過現場調研、座談交流獲取相關政策和項目的真實情況，通過問卷調查獲取利益相關方對項目實施的持續性、必要性征詢意見；主要工作方法有比較法、因素分析法，通過對比績效目標與預算實施效果，分析項目情況對項目進行評估。
三、評估內容與結論
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邵陽市北塔區教育局申報的邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目符合省委、省政府、市委、市政府、區委、區政府教育工作部署，符合單位的職能職責，有明確的受益對象，立項依據充分且必要。其立項依據具體如下：一是湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省“十四五”教育事業發展規劃》的通知（湘政辦發〔20xx〕43號）；二是邵陽市人民政府辦公室關于印發《邵陽市“十四五”教育事業發展規劃》的通知（邵市政辦發〔20xx〕30號）；三是《北塔區“十四五”發展規劃教育專項（20xx年-20xx年）》。
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邵陽市北塔區教育局的“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”：
一是存在部分指標設置欠缺合理性，如：
�、偕鷳B效益指標設置為“改善生活環境”、指標值為“改善適齡兒童學習條件”；
�、跐M意度指標設為“公眾社會滿意度≥95%”、績效標準為“≥50%”。
二是項目績效目標表部分內容與可行性研究報告內容不一致，如：資金總額為6，050.49萬元，其中政府專項債券資金3，850.49萬元，其他資金2，200.00萬元；項目實施進度計劃：20xx年3月-20xx年12月�！渡坳柺斜彼䥇^茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》中本項目總投資估算為4，624.74萬元，其中財政資金2，624.74萬元，擬申請專項債券資金2，000.00萬元；項目建設工期12個月，計劃20xx年1月動工，20xx年12月建成。”之外，績效目標設置基本符合《北塔區“十四五”發展規劃教育專項（20xx年-20xx年）》的長期規劃，績效目標基本與現實需求吻合。（項目績效目標詳見附件1）
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邵陽市北塔區教育局的“邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目”計劃申報資金4，624.74萬元，其中財政資金2，624.74萬元，擬申請專項債券資金2，000.00萬元；從成本投入合理性和成本控制措施有效性兩個角度來分析，具體分析情況如下：
1、成本投入合理性
邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目總投資估算為4，624.74萬元，其中：建安工程費用2，759.23萬元，工程建設其他費用1，538.40萬元（含征地拆遷費用1，108.80萬元），預備費255.11萬元，建設期利息72.00萬元。
估算依據：國家發展改革委員會、建設部發布的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）、《基本建設項目建設成本管理規定》（財建〔20xx〕504號）、《國家發展改革委關于進一步放開建設項目專業服務價格的通知》發改價格〔20xx〕299號、《關于規范工程造價咨詢服務收費的意見》（湘建價協〔20xx〕25號）、工程建設監理費依據（湘監協〔20xx〕2號）文規定計算、建設項目前期工作咨詢費依據國家計委（計價格〔1999〕1283號文）、工程勘察費按工程費用的1%計取、工程設計費依據《工程勘察設計收費標準》20xx年修訂版規定計算、招標代理服務費按（湘招協〔20xx〕6號）文規定計算、基本預備費按第一、二部分費用之和（扣除土地費）的10%計算等。
2、成本控制措施有效性
一是邵陽市北塔區教育局制定了《北塔區教育局財務管理制度》，制度中預決算管理、收入管理、支出管理、審批管理、資金管理、政府采購制度做出了明確規定，但是制度仍為區教育局的財務管理制度，未根據項目建設情況及項目性質修訂新的制度；二是項目可行性研究報告中明確要建立健全資金的內部管理制度，實際上無內部管理制度；成本控制措施欠缺。
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邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目的具體實施方案主要依據為《邵陽市北塔區茶元頭公辦幼兒園建設項目可行性研究報告》，報告中明確了具體項目地點、建設工期、建設內容及規模、建設條件、投資估算與資金籌措、項目建設方案、消防、勞動安全與衛生、項目組織機構與管理、項目進度、招標方案、風險分析等等情況，詳細情況如下：
1、項目組織機構與管理：項目實行法人負責制，機構按照統一領導、分層管理、人員精簡的原則設置。項目建設指揮部擬配置行政管理、計劃財務、施工管理、設備材料管理、技術管理等工作人員10人。
2、建設條件：項目用水，可從附近引入灌溉用水；所需電力可從附近農網接入；項目配套建設三格式化糞池，可實現生活污水達標排放；項目旁有建好的`農村道路，道路條件優良，能夠滿足項目使用；建筑材料符合要求，可從建材市場購買，可用汽車運輸，運輸方便。
3、進度管理：在施工承包合同、監理合同中寫進有關工期、進度違約金等條款，通過招標的優惠條件鼓勵施工單位加快進度，控制對投資的投放速度，控制對物資的供應，建立相應的獎勵和懲罰措施等。依據規劃、控制和協調等管理職能手段，在工程的準備及實施的全過程中，對工程進度進行控制。根據目標工期編制合理的項目進度計劃，定期收集反映實際進度的有關數據，同時進行現場實地檢查。
4、招標范圍：根據《必須招標的工程項目規定》（國家發展和改革委員會令第16）的規定，自20xx年6月1日起，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目，其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標準之一的，必須招標：
�。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r在400萬元人民幣以上；
（二）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；
�。ㄈ┛辈�、設計、監理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規定標準的，必須招標。
5、勞動安全：嚴格執行國家有關規范標準，嚴格執行工作程序，并努力改善工作條件和現有環境，嚴格執行勞動法和采取勞動安全保護措施，以確保項目建設人員、服務人員的身體健康，維護正常的工作、生活秩序。
6、消防安全：規劃總圖布置滿足消防規范要求，在校區道路能覆蓋到大部分教學樓；道路的寬度，轉彎半徑須給消防車通行留有空間，建筑物均將連廊跨梁上翻，滿足消防車進出4m凈高的要求，確保消防車暢通行駛；校園內各建筑物之間的間距均須符合消防規范，單體建筑在設計時應按消防規范要求設置安全疏散樓梯通道，以滿足消防安全要求
7、生態性風險：工程建設期間，排氣、排水、廢物處理等，可能對周圍自然環境造成一定的負面影響。建設期間應倡導和推行綠色施工，嚴格執行《綠色施工導則》，減少生態性風險等等。
結論：除“建設工期為12個月，20xx年1月-20xx年12月；項目進度計劃：建設總工期預計24個月，具體安排如下：20xx年10月底以前，完成項目的決策、立項審批；20xx年12月底以前，完成規劃設計、報建和施工招標；20xx年1月至20xx年11月，完成施工建設工程；20xx年12月初，竣工驗收�！�，存在項目建設工期和項目進度安排不一致、項目未建立事中管控措施以及績效監控等機制外，項目的實施方案基本可行。
�。ㄎ澹┗I資合規性
邵陽市北塔區茶元頭辦公幼兒園建設項目資金籌資渠道為北塔區財政資金和政府專項債券資金：一是政府專項債券資金擬發行地方政府債券融資2，000.00萬元，債券預測利率以相同待償期國債收益率算術平均值上浮20%確定，計劃發行專項債券財務基準收益率按3.60%進行測算；計算期20年，建設期1年，運營期19年；本項目償債資金來源于債券存續期內的凈收益；通過估算，項目債券存續期內的預期收入為6，373.07萬元，運營成本估算為2，161.78萬元，可用于融資平衡的凈收益估算為4，211.29萬元，通過項目還本付息計算，債券存續期內需償還的本息共計3，440.00萬元，通過測算，預計相關收益對債券本息的覆蓋倍數1.22倍。二是北塔區財政資金在區財政承受范圍內，籌資合規，未發現類似項目資金重復投入。
�。┛傮w結論
綜上所述，從項目的立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資合規性五個方面進行綜合評分，結合專家組意見，綜合評分為88分，評分等級為“良好”。在單位補充完善制度建設、績效目標設置、成本控制措施后，建議給予資金支持。
四、評估的相關建議
（一）績效目標合理性方面
一是加強績效管理，設置合理且可衡量的績效指標，加強績效目標的約束作用，根據可行性研究報告內容，設置合理的績效指標，以便有明確、清晰的績效考核要點。二是加強績效運行事中監控，在績效目標存在偏差時及時分析偏差原因，需要調整績效目標的應及時糾正。三是建立績效管理機制，建立績效管理制度，做好績效管理培訓。
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建議單位根據項目建設要點以及現行政府采購制度、業務模式等內容要建立健全資金的內部管理制度；建立項目成本控制措施，節約成本，加強對資金的監督管理，避免財政資金投入風險。
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加強實施方案落地可行性管理，對于項目建設工期和項目進度合理安排；加強工作組織實施過程管理，做到項目責任到人，確�；A設施條件能夠得以有效保障，項目執行過程無障礙，項目順利實施。
五、其他需要說明的問題
本次事前績效評估工作基于項目單位提供的資料及溝通情況開展，項目資料的完整性和真實性由項目單位負責。此次評估結果僅作為政府決策的參考依據，本公司對以上評估結果不承擔法律責任，非經委托方和本所許可，不得用于其他目的。
學校項目事前績效評估報告 7
根據河財績效〔20xx〕23號要求，結合我校20xx年開展生均公用經費項目實際進行自評，形成自評報告如下：
一、項目基本概況
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1.立項背景
為解決職業學校公用經費嚴重不足狀況，根據桂財教【20xx】45號，中職學校生均公用經費從20xx年秋季學期起開始執行，20xx年執行到位。所需經費由同級財政負擔，列入同級財政預算安排。市屬學校20xx年中職生均公用經費600元。我校20xx級學生919人，20xx級學生1064人，20xx級學生883人。預計年平均學生人數2836人，中職生均公用經費170.16萬元。
2.項目實施情況
20xx年生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支，緩解學校公用經費嚴重不足情況，基本上達到了預期的效果。
3.經費來源和使用情況
生均公用經費由市財政局于20xx年2月3日下達，金額170.16萬元，學校按照公用經費使用要求全部資金170.16萬元，無結余。
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年初設定該項目的績效目標：生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支，緩解學校公用經費嚴重不足情況。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月30日，成立20xx年我校生均公用經費項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的'主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組長：李翼河池市衛生學校黨總支書記、校長
副組長：周軒河池市衛生學校副校長
成員：江濱河池市衛生學�？倓湛瓶崎L
劉鋼河池市衛生學校副校長
羅利婉河池市衛生學校財務會計
2.工作職責
（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；
（2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
（3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的其他工作。
20xx年10月6日，考評工作組根據財務處提供財務資料開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
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20xx年我校生均公用經費項目資金170.16萬元，由市財政局安排。
（二）過程
在20xx年我校生均公用經費項目實施過程中，紀檢督察處加強項目實施過程監督，學校按預算用于水費、電費、郵電費和其他商品和服務支出、資本性支出，項目都能按照項目預期正常有序開展，并取得了良好的效果。
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20xx年按照公用經費使用要求使用在辦公費0.16萬元、水費63.5864萬元、電費50.2365萬元、郵電費23.8813萬元、維修費萬元、物業管理費萬元、專用材料費0.5558萬元、印刷費萬元、差旅費1.3535萬元、公務用車運行維護費萬元、勞務費0.3932萬元、租賃費4.8萬元、其他商品和服務支出25.1841萬元、培訓費萬元。開支總計170.16萬元，無結余。緩解了學校公用經費嚴重不足情況。
通過項目績效驗收，項目評價小組認為該項目通過驗收。
（四）效果
1、社會效益：通過實施生均公用經費，緩解了學校公用經費嚴重不足情況，保證了學校正常運轉。
2、社會公眾滿意度：學校師生對該項目實施感覺非常滿意。
（五）評價結果和評價結論
本項目自評分為95分，評價等級為優秀，達到預期績效目標。
四、意見和建議
希望政府安排20xx年該項目資金多上些，確保該項目繼續實施。
學校項目事前績效評估報告 8
一、專項資金基本情況
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邵陽市國有資產投資經營有限公司（以下簡稱“項目單位”） 于2013年6月經邵陽市人民政府批準成立，是市政府直管、市國資委監管的從事資本營運、資產經營管理及投融資的大型國有獨資企業。注冊資本3億元，均由股東邵陽市人民政府國有資產監督管理委員會出資。
因項目管理需要，項目單位于20xx年9月2日成立全資子公司邵陽鼎泰文化教育投資有限責任公司，作為湘中職業技術學院建設工程項目的實施主體，該公司主要經營文化教育產業項目、衛生健康產業項目、體育產業項目的投資、開發及經營管理等業務。
（二）項目主要內容
本項目位于邵陽市大祥區雨溪區街道唐四社區和新沖村，根據邵陽市發展和改革委員會《關于湘中職業技術學院建設工程項目可行性研究報告的批復》（邵市發改社〔20xx〕246號）反映，項目總用地面積為 32.5 公頃，約487.5畝，總建筑面積為237800㎡。主要建設內容包括：教學樓、實訓樓、行政樓、圖書館、學生公寓、教師培訓中心、生活服務中心、體育田徑館等單體建筑及一個400米標準田徑運動場、室外運動場地、廣場、道路、綠化等附屬設施，并配備相應的各種教學及管理設備等。
項目概算總金額為126，957.23萬元，項目資金來源為項目單位自有資本金 26，957.23萬元，占總投資比21.23%；申請融資 100，000.00萬元，占總投資比78.77%。
�。ㄈ⿲ｍ椯Y金到位情況
專項資金通過《20xx年湖南省社會事業專項債券（十九期）-20xx 湖南省政府專項債券（八十七期）》發行專項債券10，000.00萬元，年利率 3.87%，期限 15 年，計息方式為付息式固定利率。
20xx 年 12月3日，項目單位收到邵陽市財政局撥付的專項債券資金10，000.00萬元，資金到位率 100%。
�。ㄋ模⿲ｍ椯Y金使用情況
根據公司財務賬面記錄，截至到20xx年12月31日，本項目實際支付52，044.97萬元，其中專項金支出9，608.63萬元，主要用于支付建筑工程款、征地拆遷款、人防建設費等，剩余萬元391.17未使用（不含利息），專項資金執行率為96.09%。
二、績效評價工作情況
本次評價主要采取查閱資料和實地查看相結合的方式進行。在評價過程中，評價工作組通過聽取項目單位對項目情況的匯報，檢查和核對項目組織實施、監督管理等項目執行資料，查看項目收支明細賬及原始憑證等財務資料；實地查看項目實施情況，并向居民、施工人員進行滿意度調查，收集、整理、分析評價基礎資料和數據等。該項目共涉及1個項目，本年度共涉及專項資金10，000.00萬元。現場抽查項目個數1個，現場抽查金額10，000.00萬元，分別占抽查項目個數和資金的100.00%
三、績效評價結論及指標分析
按照績效評價工作通知要求，評價采用百分制，從決策、過程、產出、效益四個方面進行評價，湘中職業技術學院建設工程項目滿分100分，最終得分為84分（詳見附件1），評價等級為良。具體指標評價情況如下：
一是決策方面（分值15分）：項目單位設置項目績效目標不科學，績效目標指標量化、細化不夠等情況，根據評分標準，扣1.50分，得13.50發分。
二是過程方面（分值44分）：項目單位未專賬核算，建設手續不完善、合同簽訂不及時等情況，根據評分標準，扣10.50分，得33.50分。
三是產出方面（分值21分）：項目單位整體工程延遲、安全文明施工不到位等情況，根據評分標準，扣4分，得17分。
四是效益方面（分值20分）：根據評分標準，得20分。
四、項目支出主要績效
（一）突破四校發展瓶頸，提升學校辦學水平
原邵陽工業學校、邵陽市計算機學校、邵陽市交通學校和邵陽市女子學校四所公辦中等職業學校在生均校園面積、師生比、招生規模等方面遠遠達不到國家中職學校設置標準和建設標準。本項目建成后，將大大改善學校教學、科研、育人等設施環境，學生規模可達8500人，不僅生均校園面積、師生比等達到國家標準，還能突破四校發展瓶頸、提升學校辦學水平。
�。ǘ﹥灮殬I教育資源、提升專業競爭能力
項目建成后，通過相同或相近專業的歸并，師資隊伍的整合，實訓基地的規模建設，既可以保持服裝設計、網頁（電商UI）設計、社會文化藝術等傳統精品專業的競爭力，還可以增設消防安全等熱點專業，將“熱點”轉為區域內職業教育優勢，穩定下來進而提升城市經濟競爭力。
�。ㄈ┹椛渲苓叜a業發展、推動地區經濟建設
項目建設完成后，將會提高周邊住宅用房的居住率，帶動周邊交通運輸業、餐飲業、住宿業等相關產業的發展，極大地提升項目所在地區的人氣和商氣，對地區經濟發展、經商環境、改革開放、科技進步、旅游指導具有較強的帶動、輻射和示范作用，對保持社會穩定、推動邵陽的建設都將起到重要作用。
�。ㄋ模┰黾恿x務教育學位，緩解市區學位壓力
通過搬遷市城區職業學校至職教新城（基地），騰出原校舍辦義務教育，增加義務教育學位，將大幅緩解市區義務教育學位壓力，是完成城區化解大班額任務的有力舉措。通過四校合并搬遷后，騰出原校舍辦義務教育。工業學校計劃辦成九年一貫制學校，解決學位3300個；計算機學校計劃辦成小學，解決學位1000 個；交通學校泥灣校區計劃辦成公辦幼兒園，解決學位200個；女子學校計劃辦成初中學校，解決學位800個。
五、存在的問題
（一）績效管理方面
1、績效目標設定不夠科學、細化量化不夠
根據項目單位提供的績效目標表及自評資料，項目的具體年度目標不能支撐總體績效目標的達成，如具體年度目標為2022年4月中旬完成全部建筑的主體工程驗收，2023年1月完成全部項目的竣工驗收，但總體績效目標為在 2022年9月達到招生使用條件。
績效目標是預算資金計劃在一定期限內達到的產出和效果，本項目的績效目標僅反映了要達到的產出，未說明要達到的效果，績效目標設定不夠全面。同時，績效目標細化量化不足，部分指標沒有通過清晰、可衡量的指標值予以體現。如：經濟效益指標為產生極其重要的經濟接動效應和助推作用，具體指標值為促進地區經濟發展，提高就業率水平，沒有具體可考核的.就業率提高比例。
2、績效自評報告質量有待提高
項目單位按照邵陽市財政局績效管理科的要求提交了項目績效自評報告，提交及時，數據基本準確，但也存在幾個方面的問題，一是指標扣分點與扣分原因沒有關聯性，如：自評報告對指標運營成本節約率、建設成本節約率共扣4.5分，扣分說明為目前處于建設期，預計部分項目較估算金額節約、預計運營成本會有節約；二是指標扣分的地方在自評報告中沒有對應的問題及建議描述，如：自評報告中存在的問題均為績效管理理念、績效管理制度、績效監控方面，指標扣分的地方沒有在問題中體現。三是對問題總結不夠全面具體，如績效目標問題、工程進度問題、財務管理問題等均沒有提及。
（二）項目管理方面
1、項目實施程序不規范
一是項目單位在建設用地規劃許可證、工程規劃許可證及建設工程施工許可證等尚未批復的情況下開工建設。經查看項目資料，項目建設用地規劃許可證時間為20xx年2月7日，建筑工程施工許可證時間為20xx年3月17日和20xx年3月26日，建設工程施工許可證時間為20xx年9月14日及20xx年9月17日，從施工日志及監理月報等資料來看，20xx年1月已施工，顯然，存在項目先施工，后取得施工許可證等的情況。
二是開工令時間與實際開工情況不符。根據基礎工程工程質量驗收記錄單反映，綜合辦公樓、食堂等基礎工程的驗收日期為20xx年9月10日，但工程開工令時間為20xx年9月17日，明顯與實際情況不符。
2、項目建設進度整體延遲
按照本項目預定的績效目標，在2022年9月湘中職院達到招生使用條件，截止目前，項目正在建設中，所有樓棟主體結構已封頂；A 區（女生宿舍區） 主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 70%；B 區（男生 宿舍區）主體工程全部完成，裝飾裝修工程完成至 90%；C 區（教學區）主體工程完成至95%，裝飾裝修工程完成至65%。根據現實情況來看，顯然2022年9月達到招生使用條件是不能完成的，因此，本項目存在建設進度整體延遲的問題。另外，查閱20xx年1-12月監理月報，其中11個月的監理月報均反應因施工人員、材料不足等原因，施工進度滯后。
3、內控管理有待提升
工程總承包合同（EPC）日期與實際不一致。經查看項目單位官網，官網顯示20xx年1月6日，項目單位與湖南東方建設股份有限公司、邵陽市規劃建筑設計（集團）有限公司組成的聯合體簽訂合同，但查閱合同，合同簽訂日期為20xx年12月15日。實際日期與文字記錄日期存在差異，這說明項目單位工作還不夠嚴謹、認真，需要進一步加以規范。
4、驗收工作需進一步規范
經查閱相關驗收資料，圖書館、實訓樓、大學生活動中心等基礎工程于20xx年12月10日驗收合格，但體育館基礎工程驗收單無驗收日期，基礎工作有待進一步規范。
5、安全文明施工不到位
根據查看相關資料，施工過程中安全文明施工存在不到位的情況，1-12期監理月報多次反映存在安全隱患等，如監理工作月報第006期反映部分現場作業人員未佩戴安全帽、現場安全標示牌設置不到位等；監理工作月報第004期反映項目部無專職安全管理人員以及霧炮機和圍擋噴淋未及時開啟等。
�。ㄈ┵Y金管理方面
1、專項資金未進行專賬核算
項目單位制定了《專項資金管理辦法》，辦法規定：“對各專項資金分別建立專賬，或由財政部門指定，單獨核算，單獨開支，單獨建賬，專款專用”。經查閱科目余額表等財務資料，專項資金與其他資金統一核算，未對專項資金和自籌資金分別進行單獨列式。
2、提前支付項目工程進度款
根據《建設項目工程總承包合同》：“每月25號按經審核的已完成工程造價的80%支付工程進度款”。經查閱相關資料，截至20xx年12月31日，項目單位已向施工單位湖南東方建設股份有限公司支付37，482.18萬元，其中預付工程款20，427.57萬元。預付款金額占施工合同總價（扣除設計費）的27.36%。
3、未按合同約定扣除預付款
根據《建設項目工程總承包合同》：“工程預付款2，000.00萬元分5次轉為工程進度款，前5次支付工程進度款時，每次扣除預付款的20%”。經查閱相關資料，20xx年10月第4次支付工程進度款723.21萬元，未按合同約定扣除預付款400萬元。
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1、合同簽訂流程不合規
一是合同簽訂時間早于監理履職時間。根據第一期監理月報，監理單位湖南明泰項目管理有限公司20xx年1月已履職，而監理合同簽訂日期為20xx年2月4日。
二是完工后補簽合同。20xx年12月12日，項目單位與湖南智謀規劃工程設計咨詢有限責任公司就本工程項目的方案設計和初步設計簽訂建筑工程設計合同，合同約定本工程的初步勘察工作定于20xx年8月26日開工，20xx年9月10日提交勘察成果資料。
2、合同簽訂不及時
根據施工監理合同反映，施工監理合同簽訂日期為20xx年2月4日，而監理中標通知書發出時間為20xx年12月25日，不符合《中華人民共和國招標投標法》中“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同”的規定。
六、相關建議
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加強績效管理，規范項目績效目標申報，根據項目實際情況，科學合理設定績效目標，避免績效總目標和具體年度目標自相矛盾，做到績效目標明確、細化、量化，便于客觀評價和檢驗；及時反饋項目績效完成情況，認真開展績效自評工作，提高績效自評報告質量。
�。ǘ┲匾曧椖窟^程管理，嚴按要求執行
建議項目單位在項目實施過程中，進行不定期檢查，隨時了解項目進展、施工情況，對進度滯后、安全文明施工不到位等情況，及時協調解決項目實施過程中的具體問題，確保項目按期完工；加強項目監管，對于資料不完整的情況，及時補充完整，強化項目單位的管控力與約束力。
�。ㄈ┘訌妼ｍ椯Y金管理，規范財務核算
建議項目單位加強專項資金管理，嚴格執行財政資金專賬核算，如實、清晰反應專項資金的使用情況，確保�？顚Ｓ�。規范財務核算，嚴格按照合同約定進行工程款項支付。
（四）完善項目合同管理，規范基礎工作
建議項目單位規范合同簽訂，杜絕先做后補的情況再次發生，同時，也要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及其他相關規定，及時跟進項目合同簽訂進度，并積極協調相關單位和部門，確保合同及時簽訂。
學校項目事前績效評估報告 9
一、項目基本情況
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為全面落實國務院、公安部、教育部關于校園安全工作的一系列重要指示批示精神，進一步強化中小學、幼兒園安全防范工作，切實維護師生人身安全，保障校園平安有序，根據衡陽市政法委、公安局、教育局聯合下發的《20xx年全市中小學校幼兒園“護校安園”專項工作方案》的要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設，迎接省人民政府、省教育廳對校園安防“三項”建設工作的實施情況檢查，確保祁東縣各中小學校、幼兒園實現三個百分百工作目標，維護全縣中小學生校園安全，20xx年為全縣中小學校237所及幼兒園配備專職保安538人，在全縣237所中小學校及在全縣原有126所中小學校（幼兒園）已安裝一鍵式報警器基礎上，本次對剩余未達標的191所學校按照去年統一采購辦招標的價格，統一安裝一鍵式報警器，配備緊急報警、視頻監控系統、并為全縣317所公辦中小學校（幼兒園）支付一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監控光纖網線租賃費。
（二）項目主辦單位簡介
項目主辦單位：祁東縣教育局，是祁東縣政府主管全縣教育的職能部門。為縣財政一級預算單位，內設辦公室、人事股、基礎教育股、計財股等22個股室和考試中心、教育工會等2個二級機構，下轄從事基礎教育和中職教育的中小學校合計291所，公民辦幼兒園合計314個，20xx年12月末全縣在職教職工7150人，離退休教師4752人�；A教育學校和中職教育學校在校學生128311人，在園幼兒28477人。全年財政預算撥款收入總計85640.95萬元，其中：經費撥款85472.95萬元，納入預算管理的非稅收入撥款168萬元；全年支出總計：85640.95萬元，其中：工資福利性支出74971.14萬元，一般商品和服務支出3080.72萬元，對個人和家庭的補助1364.09萬元，資本性支出6225萬元，全年預算收支平衡。
二、項目資金投入及使用情況
為啟動祁東縣中小學校園安全人防、物防和技防等“三防”建設工作，20xx年度下達全縣中小學校園安全人防、物防和技防等“三防”項目資金1157萬元，該項目資金主要由祁東縣教育局負責具體實施，主要項目資金分配如下：
1、校園一鍵應急報警器配備經費：81.3萬元；主要用于在之前全縣已經安裝了一鍵式報警器的學校126所之后，為剩余191所學校（幼兒園）安裝一鍵式報警器經費，本次主要為未安裝一鍵式報警器的191所學校（幼兒園），按照去年統一采購辦招標采購的價格(191所*4300元/所=821300元）預算，20xx年1月，項目主辦單位：祁東縣教育局啟動“祁東縣教育局校園一鍵式應急報警器政府采購項目，根據政府采購法律法規和政策規定，委托：河南創達建設工程管理有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：QDCG20xx064，采購方式：采取競爭性談判，祁東縣教育局校園一鍵式應急報警器政府采購項目成交確認函（QCDG20xx)函064號，依法確認為：衡陽市金盾保安科技有限公司為中標供應商，中標合同金額：人民幣813，388.00元。20xx年10月，根據政府采購合同約定，祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號QDCG20xx064 中標的“衡陽市金盾保安科技有限公司”供應商提供的貨物進行了驗收，按照招標采購及投標響應文件，對投標產品進行抽樣檢查，檢查內容含貨物、規格型號、技術指標及安裝服務等，驗收意見為：合格已交付使用。
2、校園專職保安配備經費：1084萬元；主要用于全縣公辦小學校237所（不含村�。凑展膊�、教育部聯合印發的《中小學幼兒園安全防范工作規范》規定，全縣公辦學校、幼兒園共需配備專職保安538人，每年專職保安工資經費14，848，800元(538人*27600元/年/人=14848800元）預算，20xx年1月項目主辦單位：祁東縣教育局啟動“祁東縣中小學幼兒園配套保安服務采購項目，根據政府采購法律法規和政策規定，委托：湖南英邦工程建設咨詢有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：QDCG20xx076；采購方式：公開招標，祁東縣中小學幼兒園配套保安服務政府采購項目成交確認函（QCDG20xx)函076號，依法確認：祁東縣智勇保安服務有限公司為中標供應商，中標合同金額：人民幣10，839，400.00元。祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號QDCG20xx076 中標的`“祁東縣智勇保安服務有限公司”供應商提供的服務進行了驗收，驗收意見為：合格已交付使用。
3、網絡租賃費用經費：94.8萬元，主要用于全縣317所公辦中小學校（幼兒園）的一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監控光纖網線租賃費，項目主辦單位祁東縣教育局啟動項目：祁東縣教育局校園電子視頻監控光纖網線租賃費（與公安聯網網線租賃費）按照每校（園）（317所*3000元/所=951000元）政府采購項目，根據政府采購法律法規和政策規定，委托：河南創達建設工程管理有限公司實施政府采購，政府采購計劃編號：QDCG20xx063；采購方式：采取競爭性磋商，祁東縣教育局校園電子視頻監控光纖網線租賃費政府采購項目成交確認函（QCDG20xx)函063號，依法確認為：中國電信股份有限公司衡陽分公司為中標供應商，中標合同金額：人民幣948，000.00元。20xx年10月，根據政府采購合同約定，祁東縣教育局組織驗收小組對政府采購申報審批號QDCG20xx063 中標的“中國電信股份有限公司衡陽分公司”供應商提供的貨物進行了驗收，按照招標采購及投標響應文件，對投標產品進行抽樣檢查，檢查內容含貨物規格型號、技術指標及安裝服務等，驗收意見為：合格已交付使用。
項目主辦單位：祁東縣教育局指定相關股室指派專職人員負責項目立項、申報、協調等工作，分別以公開招標、競爭性磋商及競爭性談判等方式，選取衡陽市金盾保安科技有限公司為一鍵式應急報警器配備項目的供應商；祁東縣智勇保安服務有限公司為校園專職保安配備項目供應商；中國電信股份有限公司衡陽分公司為網絡租賃費用配備項目供應商，以上中標供應商均符合政府采購行為規范，20xx年度該項目預算資金1157萬元全部按計劃撥付并全部使用完畢，使用進度和范圍等與申報計劃相符，資金支出使用合理、合法、合規，該項目目前使用正常無閑置，財政撥付專項資金使用完畢。
三、項目支出績效評價及指標分析
�。ㄒ唬┰u價的目的及依據
為全面實施預算績效管理，建立科學、合理的預算支出績效評價體系，提高財政資源配置效率和使用效益，根據湖南省財政廳湘財績{20xx}7號《湖南省預算支出績效評價管理辦法》要求，依照國家相關法律、法規和規章制度、黨中央、國務院決策部署、經濟社會發展目標、省市縣各級黨委和政府重點任務的要求；依照各級預算部門職責相關規定、中長期事業發展規劃及年度工作計劃安排，以相關行業政策、行業標準及專業技術規范、預算管理制度及辦法、預算支出及資金管理辦法、財務和會計資料、預算支出的政策依據和績效目標、預算執行情況、年度決算報告、預算支出決算或驗收報告等相關材料為依托，結合本項目立項的必要性、合規性，實施方案的可行性及項目資金投入和使用情況、財務管理狀況、項目和資金管理制度辦法的健全性及執行情況、績效目標的實現程度，以及影響績效目標實現的因素、預算資金的績效情況、即實現的產出情況和取得的效益情況等為評價內容，制定項目支出績效評價指標，依據獲得項目績效評價判斷。
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全面貫徹黨的十九大精神和全國教育大會有關部署，在各級黨委、政府的領導下，堅持標本兼治、重在治本，預防為主、綜合治理，進一步加強校園內部安全防范，維護校園安全穩定，根據衡陽市政法委、公安局、教育局聯合下發《20xx年全市中小學校幼兒園“護校安園”專項工作方案》的要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設，確保祁東縣中小學校、幼兒園實現三個百分百工作目標，該項目實施旨在加大安保經費保障投入，配齊配強專職安全保衛人員，聘用規定數量的專職保安員，20xx年內全縣中小學校園保安員配備100%達標，配備必要的安全防護裝備器械，貫徹落實國家安防標準，進一步細化校園人防、物防和技防的“三防”達標工作。該項目的實施特別是對大校園重點部位安防系統建設，健全入侵報警、視頻監控、緊急報警等技防設施，有著非常的積極的作用。
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20xx年下達中小學校園安全人防、物防和技防等“三防”項目資金1157萬元，實際已到位資金1157萬元，到位率100.00%，截止20xx年12月31日，項目主管單位已撥付資金1157萬元，執行率100.00%，根據此次專項資金現場績效評價和項目單位上報情況，20xx年祁東縣中小學校（幼兒園）安防建設項目支出：
1、校園一鍵應急報警器配備經費：81.3萬元；
2、校園專職保安配備經費：1084萬元/年，按10個月計算979.8萬元；
3、網絡租賃費用經費：94.8萬元，項目合計1157萬元，基本上按照項目計劃和項目要求執行，資金支出基本符合相關規定，未發現重大資金截留、挪用的現象。
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根據衡陽市政法委、公安局、教育局聯合下發《20xx年全市中小學校幼兒園“護校安園”專項工作方案》要求，祁東縣人民政府深入推進校園安全人防、物防和技防等“三防”建設，確保祁東縣中小學校、幼兒園實現三個百分百工作目標，維護全縣中小學生校園安全，20xx年為全縣中小學校及幼兒園配備專職保安，統一安裝一鍵式報警器，配備緊急報警、視頻監控系統以及支付一鍵式報警器電話座機費及校園電子視頻監控光纖網線租賃費等資金，祁東縣教育局嚴格按照祁東縣人民政府政府采購的要求，依照縣政府采購項目計劃批準的實施方案進行項目實施，分別以公開招標、競爭性磋商及競爭性談判等方式，選取衡陽市金盾保安科技有限公司；祁東縣智勇保安服務有限公司；中國電信股份有限公司衡陽分公司為“三防”項目供應商，以上中標供應商均符合政府采購行為規范，20xx年校園“三防”項目全部竣工投入使用，確保了在校師生人身財產安全，該項目惠及全縣7150名在職教職工和156788名中小學生及幼兒園兒童，第三方機構相關人員隨機抽取20所中小學學校，隨機對60名師生進行了“三防”項目滿意度調查，滿意度為100%。
四、項目績效評價結果
根據20xx年6月下發的《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》（祁財績〔20xx〕77號）的要求，祁東縣財政局委托湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年6-8月，湖南鼎臻財務咨詢管理有限公司組織項目組進行現場評價工作�？冃гu價主要采取以下的方式：一是與項目單位進行溝通、詢問，聽取項目單位有關資金使用管理及項目組織實施等情況介紹，了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議等；二是通過審查政策文件、項目管理制度、合同、賬簿、記賬憑證、原始憑證和項目收支明細賬等資料，以了解項目具體情況；三是實地考察項目實施后現場，根據收集的相關資料、數據、績效評價自評報告等材料進行分析，全面了解項目的基本情況，為提出評價結論提供依據。
根據《中華人民共和國預算法》《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)和《祁東縣財政局關于對20xx年度預算安排的部分專項資金開展績效評價的通知》(祁財績〔20xx〕77號)等文件規定，我們對本項目的總體評價是：項目實施主管單位祁東縣教育局黨委高度重視該項工作，嚴格按照祁東縣人民政府政府采購的要求，依照縣政府采購項目計劃批準的實施方案進行項目實施，高度重視過程管理，指定相關股室指派業務骨干專職負責項目立項、申報、協調、驗收等工作，縣財政局按時撥付財政預算資金到位，統籌協調加強過程管理，確�！叭馈表椖堪促|按量順利完成，確保全縣二十多萬教職工和中小學、幼兒園學生人生及財產安全，對受惠中小學校的滿意度調查中，師生普遍滿意度較高。但也存在立項程序欠規范、績效目標設立欠明確、專項資金管理欠規范等問題。根據《20xx年度專項資金績效評價指標評分表》評分，得分87分，評價等級為“良”。
績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，具體分值和等級可根據評價內容設定�？偡譃�100分，參照財政部《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）劃分為四檔：90（含）-100分為優、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
五、存在的主要問題及建議
1、立項前期工作簡化。建議：強化項目前期的論證、決策等工作規范。
2、未實施項目支出績效管理。建議：分項目建立明晰的績效管理制度，績效目標設立應針對專項資金的管理要求，全面反映項目應達到的數量、質量、時效、成本及預期效益，按明細項目內容將績效目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標，利于對實施單位進行階段目標考核和監督，確保項目順利完成。
3、未制定項目質量管理制度。建議：按照行業質量規范的要求，針對具體項目制定相應的質量明細管理目標，將質量管理目標細化分解為具體的、可量化、可衡量的指標，根據項目實施進度落實定期質量檢查，確保項目質量達到驗收合格標準。
4、賬務處理不太規范。建議:按照政府投資項目資金管理的要求，按項目單獨核算，專款專用。
5、部分支出依據不太規范。建議：制定項目預算管理制度，細化資金支出計劃，加強對項目專項資金使用的檢查力度。
6、存在沒有通過財政直接或者授權支付款項的現象。建議：嚴格按照財政資金支付管理的要求，加強資金使用管理。
7、部分合同執行不太嚴謹。建議：加強資金使用管理及財務監控機制，保證專項資金的安全性和使用的規范性。
學校項目事前績效評估報告 10
為加強財政支出管理，提高資金使用效益，根據《海南省財政廳關于開展20XX年預算績效管理工作的通知》（瓊財績〔20XX〕218號）文件要求，現對海南省旅游學校20XX年度預算項目“學生事務管理”項目執行情況開展項目績效評價。具體情況如下：
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍
本項目基本性質：經常性支出項目。
項目用途及主要內容：項目資金用于發放全校學生副食品補助，資助困難學生，降低困難學生輟學率。
項目涉及范圍：項目資金發放涵蓋全校所有學生，包括春秋兩季的副食品補助費，涉及學生生活補助費。
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1. 項目績效總目標：保障全校在校學生無因貧困輟學。
2. 項目績效階段性目標：保障當年度在校學生的副食品補助發放涵蓋全部學生，當年度無學生因貧輟學。
項目績效目標：發放全校4797位學生副食品補助。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金到位情況分析
20XX年海南省旅游學校 “學生事務管理”項目年初預算安排資金120萬元。項目資金由財政部門于20XX年3月份一次性下達，截止20XX年末實際到位資金120萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金使用情況分析
20XX年度實際支出92.82萬元，主要用于支付學生副食品補貼，按支出經濟分類項目各項支出情況統計如下：
項目預算編制的比較準確，但資金使用過程沒有完成支出全部資金，沒有完成項目年初預算計劃。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析
20XX年該項目所有資金支出均嚴格按照程序規范管理。項目支出均有相關的授權審批，資金撥付嚴格審批程序，使用規范，會計核算結果真實、準確。此次績效評價過程中未發現有截留、擠占或挪用項目資金的情況。
項目具體實施過程中，按照《海南省旅游學校財務管理制度》的規定，財務開支實行校長審批制度。五萬元以下的經費開支在經手人簽名、說明支出款項的理由后，由辦公室及主管副校長審核，最后報校長簽名審批，五萬元（含）以上的，經黨政聯席會議討論通過，并進行公示后再支出。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況分析
該項目系為了保障全校在校學生無因貧困輟學而發生學生生活補助費用支出。針對該生活補助的發放，責任部門提出工作計劃或安排，經討論后交辦具體負責人員執行。項目學生生活補助的發放先交由責任部門按計劃制表經部門領導審批同意后，再交至辦公室主任審批同意，經黨政聯席會議討論通過，并進行公示后由校長簽字審批。
（二）項目管理情況分析
項目嚴格按照學校相關規章制度進行管理，所有具體項目分工明確，決策、執行、監督相互獨立；經費支出嚴格按照程序規范管理，嚴格經過相應層級審核，確保資金支付安全、合規、合法，保證資金�？顚Ｓ谩�
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況分析
1. 項目的經濟性分析
�。�1）項目成本（預算）控制情況
項目支出按照各項財務制度及規定進行管理，嚴格按照省財政廳、省教育廳有關學生生活補助規定的標準支出，年中有追加其他資金使用，造成本項目資金未能全部支出。
�。�2）項目成本（預算）節約情況
項目執行過程中嚴格控制各項經費開支，生活補助支出按照省財政廳、省教育廳規定的標準支出。
2. 項目的效率性分析
�。�1）項目的實施進度
項目主要是用于發放全校在校學生生活補助，項目支出分春秋兩季陸續支出。截止20XX年末共發放學生生活補助3914人次，金額92.82萬元。20XX年項目各季度實際完成情況如下：
�。�2）項目完成質量
在發放學生生活補助的經費開支方面，未出現任何支出程序或報賬程序不合規情況；截止20XX年末共發放學生生活補助3914人次，金額92.82萬元，有效的保障了學生的在校生活，降低學生輟學率。
3. 項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度
�、傺a助學生人數。截止20XX年末共發放學生生活補助3914人次，未達到預期的目標，績效指標評價為良。
�、谝蜇毨лz學下降率。20XX年海南省旅游學校無因貧困輟學學生，因貧困輟學下降率達到100%，達到了預期的目標，績效指標評價為優。
（2）項目實施對社會的影響
項目有效實施有助于維護學生入學率，保障貧困學生受教育的權利，提高學生的生存技能，整體上提高我省人民受教育水平，提高社會的文明發展程度，為我省旅游行業提供專業技能人才支持，為經濟社會發展提供了持續有力的支撐。
4. 項目的可持續性分析
“學生事務管理”為年度經常性項目，通過項目資金的使用，有效保障生源穩定，是保證教學工作任務對象的基礎條件。項目為省教育廳、省財政廳根據政策安排的資金，在未來年度中預計項目是穩定持續的。
�。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿稍蚍治�
無
五、綜合評價情況及評價結論
此次績效評價共設三項一級指標：分別為項目決策、項目管理及項目績效，評價小組通過檢查、分析、訪談等方法對項目實施了績效評價，評價總得分為89分，評價等次為“良”，具體評分情況如下：
�。ㄒ唬╉椖繘Q策評價情況
項目決策設定分值20分，實得18分，扣分原因主要系由于項目相關目標內容的.量化指標不準確，制定的量化指標不符合實際，不能準確反映項目產出數量與產出效益，具體評分情況如下：
（二）項目管理評價情況
項目管理設定分值25分，實得23分，扣分原因主要由于項目資金沒有按計劃完成支出，支出進度只有77.35%，具體如下：
�。ㄈ╉椖靠冃гu價情況
項目績效設定分值55分，實得48分，扣分原因主要是本項目資金為完全使用，對應的項目的產出數量不足，具體如下：
六、主要經驗及做法、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┲饕涷灱白龇ǎ�
“學生事務管理”項目的實施，領導應高度重視，明確分工，各崗位人員各司其職。提前做好實施項目的準備工作，發放學生生活補助要及時，特別是對春季畢業及秋季入學的新生，有效保障學生在校期間的最低生活水平。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}：
1. 項目相關目標內容的量化指標不夠準確，不能準確反映項目產出數量與產出效益。
2. 項目資金沒有按計劃完成支出，支出進度不夠，以及相應的項目產出數量不足。
�。ㄈ┙ㄗh：
1.設置項目的產出目標時要先進行深入、細致的了解項目實施的主要工作及流程，分析項目的用途及效益，最后項目的產出目標設置應能較好地、完整地體現項目的產出情況及社會經濟效益。
2.針對項目支出進度問題，應提前做好項目實施的前期準備工作；在有多項資金的情況下優先使用資金用途相對固化的項目資金。
七、其他需說明的問題
無
學校項目事前績效評估報告 11
一、項目基本情況
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岳陽縣城南小學是縣委縣政府為優化城區學校布局，化解城區大班額，推進教育均衡發展而建設的一所全日制小學，南面毗鄰縣城森林公園，北面緊靠城南河，地理優越�？偨ㄖ娣e21384平方米，新建3棟教學樓，1棟科教樓、食堂、活動中心、廁所、門頭及傳達室等。項目預算總投資1.25億元，2018年開始建設，2019年秋季建成開始招生，現有54個教學班，學生2680人，在職教師131人，本科學歷118人，大專學歷13人，其中特級教師1人，副高級教師3人，一級教師64人，二級教師63人，縣級導師團導師5人。學校以“行成于思 向美而行”為校訓，本著“成就美好的自己”的辦學理念，堅持”立德樹人”的辦學宗旨，以美育德，以美啟智，以美健體，以美怡情，以美育勞！確立了以人為本的管理理念，科研興教的發展思路，全體教職工形成了追求卓越的競爭意識、開拓創新的變革精神、真摯熱情的服務觀念，全面實施素質教育。
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《岳陽縣人民政府常務會議紀要 會議原則同意新建城南小學》
《岳陽縣發展和改革局 關于岳陽縣城南小學建設項目可行性研究報告的批復》（岳縣改發〔2017〕126號）
《岳陽縣發展和改革局 關于岳陽縣城南小學變更批復》（岳縣改發〔2017〕308號）
《岳陽縣住房和城鄉建設局 關于岳陽縣城南小學項目初步設計的批復》（岳建初設審〔2018〕8號）
（三）項目績效目標
1、項目績效總目標
優化城區學校布局，化解城區大班額，推進教育均衡發展。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據岳陽縣《關于開展2020年財政資金績效運行跟蹤監控工作的通知》（岳縣財發〔2020〕37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對城南小學建設及專業設備采購有關文件進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目建設及征拆實施單位為岳陽縣榮家灣鎮人民政府，設備采購實施單位為岳陽縣城南小學。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施現場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改，對賬評價指標體系進行評分，形成評價結論。
三、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖款A算資金、到位資金及使用情況
項目預算總投資12507.82萬元，其中：建設工程及前期費用6281萬元，土地補償及征拆費用5226.82萬元，設備采購1000萬元。岳陽縣財政投資評審管理中心審查批復預算金額5989.53萬元（主體工程審查批復預算金額4025.39萬元，附屬工程審查批復預算金額1237.40萬元，增加架空層工程審查批復預算金額229.62萬元，擋土墻工程審查批復預算金額134.65萬元，征拆及其他費用審查批復預算金額362.47萬元）。
項目實際到位資金10267.01萬元，其中：建設工程及前期費用4083.63萬元（岳陽縣財政局發債資金2500萬元），土地補償及征拆費用5183.38萬元，設備采購1000萬元。
項目實際支付資金10094.38萬元，其中：建設工程及前期費用3950.07萬元（施工合同中標金額為5509.71萬元，已支付3500萬元，未支付金額以竣工決算審計后財政評審金額為準），土地補償及征拆費用5174.97萬元，設備采購969.34萬元。
（二）項目資金管理情況
項目單位建立了專項資金管理制度，對項目實行專賬核算，資金依據審批單、經費審簽通知單、發票、合同、工程進度支付申請表、驗收報告等進行撥付，資金撥付流程較嚴格，項目資金管理基本到位。
四、項目組織及管理情況
岳陽縣榮家灣鎮人民政府和城南小學為確保項目順利實施和按時完成，所有項目按選址踏勘、可行性研究、規劃設計、施工、驗收等作業階段，分別委托測繪、設計、施工、監理等具有專業資質的單位具體實施完成。
項目管理實行監理制、招投標制、合同制。項目執行招投標各項制度及相關規定，對達到招投標金額以及政府采購的工程施工、主要設備采購等，履行招投標和政府采購程序。項目工程施工實行監理制，工程監理單位依照項目設計、有關技術標準、合同約定和工程量清單進行工程監理，對工程投資、質量和進度進行控制。為保障單位權益，項目單位對外發生經濟行為，除及時結清方式外，均訂立了書面合同。
五、項目主要績效
�。ㄒ唬﹥灮菂^學校布局
岳陽縣城區西邊有明德小學、北邊有集英小學、東邊有新長征小學、中部有荷花塘小學，南部建立城南小學，在區域方面優化了城區學校布局。
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城南小學的建立，能夠容納近3000名學生，明德、荷花塘及新長征小學班級人數由70-80人，減少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新長征小學大班額問題。
�。ㄈ┩七M教育均衡發展
城南小學硬件教育設施配置齊全設有運動場、圖書室、閱覽室、計算機室、科學實驗室、美術室、舞蹈室、自動錄播室、微課制作室、少隊活動室、心理咨詢室、黨員活動室、陳列室等在提高學生文化知識的同時，還提高了學生的綜合素質教育。軟件方面師資力量雄厚，推進了教育的均衡發展。
六、綜合評價情況及評價結論
城南小學建設和設備采購項目對優化城區學校布局，化解城區大班額，推進教育均衡發展產生積極作用。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，績效評價得分78.25分。
七、存在的問題
�。ㄒ唬╉椖课丛O置具體的項目績效目標，且將績效目標細化分解為具體的績效指標時，績效指標設定不具體，沒有更好的反映岳陽縣城南小學建設項目帶來的有利影響；對績效指標的考核工作沒有形成書面詳細的考核成果。
（二）項目實施過程中未制定項目管理制度，未對項目的實施進行全方位的管理。
�。ㄈ┪丛谥袠送ㄖ獣l出30日內簽訂合同
項目施工合同中標通知書發出時間為2018年9月13日，合同簽訂時間為2018年12月15日，未在中標通知書發出30日內簽訂合同，超過天數62天。
�。ㄋ模┦┕ろ椖课崔k理竣工驗收
城南小學建設項目已于2019年9月完成建設，至評價截止日，未辦理工程主體工程和附屬工程質量驗收、尚未開始辦理財務竣工決算審計。
�。ㄎ澹┰O備采購未按照合同扣留質保金
與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設備二期采購合同，合同金額28.97萬元；與岳陽縣金澗商貿有限公司簽訂的舞蹈室、心理咨詢室、電動旗桿設備采購及裝飾合同，合同金額14.07萬元；與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的'監控設備及廣播系統采購合同，合同金額81.1萬元。上述采購合同在驗收合格后款項全部付清，未按照合同要求預留5%的質保金。
（六）少計固定資產
2020年1月10#憑證采購體育設備、美術設備、音樂設備金額
35.66萬元，采購宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬元；2020年9月11#憑證采購宣傳欄5.83萬元。均未計入固定資產，直接計入專款支出。
（七）部分設備采購，缺少驗收報告
2020年1月10#憑證付岳陽縣金澗商貿有限公司挖坑、維修井、
大理石款1.39萬元，采購付款時未按照合同提供驗收報告。
八、有關建議
�。ㄒ唬┓e極探索績效考評結果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執行過程等“上游”環節延伸，形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
�。ǘ┘訌娊ㄔO項目實施管理，提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定，組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案，以便財務部門實施財務竣工決算程序，提高財政資金的使用效率。
（三）應嚴格按照合同法要求加強合同管理，要以合同為基礎加強工程投資、進度及質量等控制。對未在中標通知書發出之日起30天內簽訂合同等不規范問題，應高度重視，嚴格按照國家法規及時簽訂合同，做到程序規范嚴謹。
�。ㄋ模┘訌婍椖控攧蘸怂愎芾砑訌婍椖繂挝回攧杖藛T的教育培訓，提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據，規范項目資金的使用及核算管理。
九、特殊事項說明
城南小學建設項目未辦理相關的結算、審計，施工成本暫已合同金額為準。
學校項目事前績效評估報告 12
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r。
本單位屬大冶市教育局二級單位，根據中共大冶市委機構編制委員會，冶編辦【2019】9號文件，核定電化教育館（教育技術裝備站）編制數12個，年初在職人員在編人員11個，退休人員10個，年末在職人員10個，退休人員11個，合計21人。
�。ǘ╉椖抠Y金預算（包括財政資金、其他資金）和績效目標情況。
大冶市電化教育館2019年市級財政項目資金預算金額117萬元，其中：信息化建設105萬元，理化生考試12萬元。是依據市政府《關于全市公辦普通高中經費保障問題的紀要》（【2017】1號），黃石市教育局，黃教計財【2018】25號文、黃石市高中階段學校招生工作辦公室關于調整我市初中學業考試費收費標準的通知、湖北省物價局、湖北省財政廳 鄂價費【2013】215號文件精神預算。電教館主要負責全市教育技術裝備、電化教育、教育信息化的規劃、建設、管理、應用、培訓、考核與評估。
二、績效自評工作開展情況
電教館在績效自評工作中，成立了項目自評小組，對項目展開了細致的自評工作，2019年我館按照政策要求足額、及時完成各項目的實施工作，并采取得力措施對資金進行監督管理，社會反響良好。項目自評等次為優秀，項目資金沒有發現擠占、截留、挪用等違規行為。
三、綜合評價結論
�。ㄒ唬┰u價原則和評價依據
1、評價原則
本項目評價中，主要按照以下原則進行評價。
�。�1）社會效益原則。
電教館經費項目，屬非盈利性公共事業類項目，該項目的實施，有利于切實改善學校辦學條件，擴大農村優質義務教育資源，促進義務教育的城鎮均衡發展和教育公平，減輕農民子女接受教育的經濟負擔。這就要求我們在進行學校信息化建設與推進項目財政支出績效計價中，著重看該資金的投入是否能實現信息化建設規劃，能否實現城鎮義務教育均衡發展和教育公平。
�。�2）合規性原則。
學校信息化建設項目建設資金必須按照規定的項目資金管理辦法使用，防止違規使用財政專項資金，我們在進行績效評價時，著重于財政資金使用的合法性和規范性，只有這樣才能保證專項資金投入到該投入的地方，發揮其應有的作用。
2、評價依據
《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預[2011]285號）、《大冶市人民政府關于推進預算績效管理的意見》（冶政發[2013]12號）、《湖北省財政廳關于做好財政支出績效評價指標體系建設的通知》（鄂財績發[2013]10號）、《黃石市教育局教育項目績效評價管理辦法》（黃教計財 [2014]40號）、《關于加強義務教育經費管理工作的通知》(冶教[2014]19號）、《關于印發<大冶市教育系統政府采購管理辦法（試行）>的通知》（冶教計財[20xx]2號）等文件精神及項目建設批復、招投標報告、驗收報告和其他資料。
�。ǘ┰u價方法
在評價過程中，根據具體的評價內容和不同環節，采用以下幾種工作方法：
1、聽取介紹。聽取項目負責人對專項資金使用情況、資金管理方式、項目管理方式介紹，初步了解項目的基本情況。
2、查看資料。通過查看項目資料，了解和掌握項目資金管理辦法、專項資金分布和撥付到位以及各項目，實施情況等。
3、實地察看。到達全市各校實地調研，項目實施的真實有效。
4、人員座談。同項目負責人進行座談，了解項目實施中的基本情況、存在的問題、實施情況等。
（三）評價指標體系
1、指標設置原則
�。�1）相關性原則
衡量指標與政府部門的目標及項目目標有直接聯系。
（2）重要性原則
根據指標在整個指標體系的地位和作用進行篩選，選擇最具代表性、最能反映評價要求的指標。
�。�3）可比性原則
在相似目的項目之間有共同的指標，不同項目之間的衡量結果可以相互比較。
（4）綜合性原則
將定性指標和定量指標相結合，定性分析是定量分析的基礎，定量分析是定性分析的深化，它將定性的內容的數量化，二者存在密切聯系。
�。�5）經濟性原則
指標的選取要考慮現實條件及可操作性，數據的獲得應符合成本效益原則，在合理成本的基礎上收集信息。
2、指標構成及權重
在對教育信息化經費項目的實施進行廣泛調查和深入了解的基礎上，建立了教育信息化經費項目專項資金績效評價指標體系。該體系由三級指標構成，其中：一級指標3個，二級指標7個，三級指標18個。三個一級指標分別為：項目管理、項目資金、項目績效。
在確定了評價指標體系后，根據指標體系權重確定的方法，確定了各指標的權重，項目管理占25%，項目資金占15%、項目績效占60%。
四、績效目標實現情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1、項目組織開展情況
電化教育館信息化經費項目申報計劃后，按要求辦理政府采購手續，按正規程序上報教育局計財科，為保證質量，每個項目都安排專門人員監管、評價。經過學校，專業機構，市級三級驗收，數量和質量均達到要求后，再報教育局計財科存檔。采購流程過程在教育局計財科監管中完成。Q其中：光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元，各類培訓項目計劃金額15萬元，機房建設項目計劃金額25萬元，電教設備運維計劃金額35萬元，理化生考試項目計劃金額12萬元。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析。
1、產出指標完成情況分析。
a、光纖寬帶租用費項目計劃金額30萬元，已完成。
b、各類培訓項目計劃金額15萬元，已完成。
d、機房建設項目計劃金額25萬元，已完成。
e、電教設備運維計劃金額35萬元，已完成。
f、理化生考試項目計劃金額12萬元，已完成。
2、效益指標完成情況分析。
教育信息化滿足正常的教育教學需要，提高教師的各項素質。培養了學生的動手、動腦能力。推進了寬帶網絡“校校通”工程，實現全市中小學光纖全覆蓋。完善全市義務教育學校電教設備運行維護體系，確保已配的教學設備及時維護，正常使用，有效的'督促學校教師的日常應用，最大程度提高教學設備的效益。
3、滿意度指標完成情況分析。
為全市教育系統相關培訓和學習提供了有效保障。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
�。ㄒ唬┛冃繕宋赐瓿稍颉�
項目資金使用過程中嚴格按財政局、教育局計財科要求預算、撥付、使用資金，但實際操作中仍然存在一些問題：
1、部分效益指標未達到預期，成本和質量指標基本達到預期
2、由于不可預測的因素，有的項目經費預算不太準確，產生的新計劃新預算，只能依據歷年情況進行預估，所以導致預算經費與實際支出經費不符。只能從其他項目經費調整，才能完成項目目標。
�。ǘ┫乱徊礁倪M措施。
存在問題及改進措施。認真制定下一年工作計劃。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
�。ㄒ唬┛冃ё栽u結果擬應用情況。
結合上一年度的經驗和不足制定比較完善的工作計劃。
�。ǘ┛冃ё栽u結果擬公開情況。
應尊重公開原則及時在相應的網站等地方公開。
七、績效自b評工作的經驗、問題和建議
�。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經驗。
遵守相關原則，憑借相關依據。
（二）績效自評存在的問題。
1、裝備配備不均衡。受項目資金所限，項目實施過程中不能完全滿足學校實際需求。
2、裝備的管理和應用還需要加強。在績效評價過程中發現，受多種因素限制，設備的管理和應用存在一定的問題，特別是應用方面，部分教師有“不想用”“不會用”“不敢用”的情況發生。
�。ㄈ┙鉀Q問題的建議。
1、加強對建設項目的可行性研究，并在項目實施過程中嚴格按照項目批準的投資規模進行建設。
2、加強師資隊伍建設，及時參加必要的信息化技術應用培訓。
八、其他需說明的問題
無
學校項目事前績效評估報告 13
一、項目基本情況
（一）項目概況
20xx年市直學校文化建設專項經費是為進一步優化校園環境，強化學校內部管理，促進學校內涵發展，樹立文化立校、文化育人的良好氛圍，形成校校有特色、一校一品牌的辦學特色，專門用于14所市直學校校園文化建設的專項資金。
20xx年部門預算安排市直學校文化建設專項經費500萬元。其中：重點支持項目368萬元，包括市一中航空航天科技室建設20萬元等13個項目；創新校園建設項目132萬元，包括外國語學校改擴建心理咨詢室20萬元等14個項目。項目單位為常德市教育局，具體實施由市直14所學校實施。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1、項目績效總目標
本項目績效總目標為：進一步推進素質教育的實施，拓展學校的內涵建設，優化、美化校園環境，強化學校內部管理，豐富師生校園文化生活，促進學校特色發展、品牌發展，營造良好的育人環境，提升學校辦學水平，打造常德教育品牌。
2、20xx年項目具體績效目標
根據常德市財政局、常德市教育局《關于下達20xx年市直學校文化建設專項資金計劃的通知》要求，14所學校于20xx年完成27項文化建設任務并投入使用，成本預算總額500萬元。通過校園文化建設，美化校園環境，拓展學校的內涵建設，完善課程體系建設，創新學校管理制度，豐富校園文化活動，突顯社會主義核心價值觀教育成效，促進學校特色發展、品牌發展，營造良好的育人環境，提升學校辦學水平。
二、項目單位績效報告情況
常德市教育局對20xx年市直學校文化建設專項經費項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、資金管理情況、項目組織實施情況、績效目標完成情況、存在問題及改進建議等進行了說明，自評得分99分，自評結果為“優”。
三、績效評價工作情況
我們接到財政局委托后，成立了評價工作小組，結合項目實際情況制定了績效評價方案。評價實施過程中根據擬定方案，收集了14所學校項目資料，并對芷蘭實驗學校等8所學校（8所學校專項經費占全部專項經費比例為78.60%）進行了現場評價，經過聽取情況介紹、檢查記錄、實地察看、問卷調查、綜合分析，并與項目單位溝通交流后，形成本項目績效評價報告。
四、績效指標完成情況
（一）項目資金情況
1、項目資金到位情況
20xx年市財政預算安排市直學校文化建設專項經費500萬元，按進度審核撥付到位322.90萬元，與預算相比資金到位率為64.58%，按進度撥付到位率100%。
2、項目資金使用情況
20xx年市直學校文化建設專項經費實際使用242.31萬元，具體使用明細為：市一中重點支持項目（航空航天科技室建設）12.45萬元、創新校園建設項目（辦公樓文化布置）5.00萬元；市二中重點支持項目（機器人實驗室建設）22.80萬元、創新校園建設項目（校園宣傳片）9.80萬元；市三中創新校園建設項目（心理咨詢室建設）10.00萬元；市四中重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學校建設）29.80萬元、創新校園建設項目（藝術功能室續建）7.00萬元；市六中重點支持項目（足球特色學校建設）20.00萬元；市七中重點支持項目（教師書吧及陶藝館建設）10.00萬元；市十一中重點支持項目（社團活動廣場建設）9.98萬元；市十三中重點支持項目（心理咨詢室建設）4.9萬元、創新校園建設項目（碧樹園續建）11.58萬元；外國語學校重點支持項目（培育和踐行社會主義核心價值觀教育進校園示范學校建設）30.00萬元、創新校園建設項目（心理咨詢室建設）19.00萬元；芷蘭實驗學校重點支持項目（初中機器人實驗室）40.00萬元。項目資金支付方式為市財政國庫集中支付局按進度審核支付，部分項目正在實施未完成，剩余資金待項目完工后再支付。
3、項目資金管理情況
常德市財政局、常德市教育局對各市直各學校下達了《關于下達20xx年度市直學校文化建設專項資金計劃的通知》（常財函〔2015〕102號），將20xx年度市直學校文化建設專項經費按項目名稱、實施內容分解到14所市直學校，共27個項目。已實施的項目資金均由市財政局集中支付，各項支出符合財務管理規定，審批程序完善，賬務處理及時規范。
詳見附件1：20xx年市直學校文化建設專項經費資金明細表。
（二）項目組織實施情況
20xx年市直學校文化建設專項經費項目按照由學校負責具體組織實施，市教育局進行監督檢查的辦法進行開展。市直各學校根據《常德市市直教育單位計劃內基本建設項目建設管理辦法》和《關于下達20xx年度市直學校文化建設專項資金計劃的通知》的相關要求進行項目組織實施，嚴格執行了投資評審、政府采購的相關規定。市教育局對各學校建設項目每月進行一次日常檢查，每季度組織一次專項督察，確保了項目的順利推進。
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20xx年市直學校文化建設專項經費共27個項目，截止20xx年底已完工并投入使用的項目11個，其中：重點支持項目4個、預算資金90萬元，創新校園建設項目7個、預算資金72萬元；未完工項目16個，其中：重點支持項目9個、預算資金278萬元，創新校園建設項目7個、預算資金萬60元。以預算資金為權重，項目產出綜合完成率32.40%。已完成的項目基本按程序組織實施，完工驗收后已交付使用。
上述目標未完成的主要原因為市教育局于20xx年8月份才完成項目申報，市財政局20xx年9月份才下達專項資金計劃，留給各學校的組織實施時間較短，加之投資評審、政府采購手續時間較長，導致部分項目仍在建設或準備建設中。同時，因為其他客觀因素影響，未按計劃開展的有:市五中、幼專附小因學校搬遷原因導致項目暫緩實施；武陵區北正街小學因新校區于20xx年5月30日才能建設完工交付使用，影響了物聯網教室項目的開展實施；市四中因城壕灣棚改文化景點建設占有校區東面部分土地并拆除操場邊圍墻，需待其施工完成后才能進行文化墻建設。
詳見附件2：20xx年市直學校文化建設專項經費項目完成情況表
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20xx年市直學校文化建設專項經費項目績效主要為社會效益，表現為以下幾個方面：
1、培養了學生創新精神和實踐能力，全面提高學生素質。機器人實驗室的建立，讓學生學會了基本的程序設置以及各種傳感器的使用方法，各種零件的搭配組合使用開闊了學生的思維，提高了動手能力，通過寓教于樂的方式讓學習和興趣相結合，提升學生的學習動力。20xx年各學校組織學生參加機器人比賽，取得了不俗的成績，其中芷蘭實驗學校獲得了省級一等獎2個、省級二等獎2個、省級三等獎2個、市級一等獎7個。
2、心理咨詢室建立，為解決目前顯著的學生心理問題提供了良好的條件。各學校本著預防疏導為主、干預治療為輔的原則，通過大型講座、社團活動、個體輔導等方式開展心理教育工作，為學生成長過程中的各種心理問題溝通與疏導提供了一個良好的環境，對培養學生陽光向上的健康心態有了很大的促進作用。
3、弘揚社會主義主流文化，加強和改進了學生思想道德建設。社會主義核心價值觀物質文化建設，更好地營造了校園文化氛圍，讓學生對社會主義核心價值觀的文化內涵產生更深刻的了解和認識，使每一名師生在思想觀念、價值取向、行為準則等方面對學校文化產生認同，從而實現對師生精神、心靈和性格的塑造。
4、市直學校文化建設專項經費的實施，進一步優化了校園環境，提升了辦學品位，豐富了師生文化生活，營造出良好的育人氛圍�，F場隨機調查60位師生，滿意度得分為96.47分。
詳見附件3：服務對象對項目評價調查情況匯總表
五、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分82.11分，評價結果為“良”。得分明細：
（一）項目決策總分20分，實得19分，扣1分，扣分明細：
目標不細化，扣0.5分；目標不量化，扣0.5分。
�。ǘ╉椖抗芾砜偡�25分，實得19分，扣6分，扣分明細：
1、資金到位時間較晚，影響了部分項目進度，扣1.5分。
2、部分項目未按時開工、實施和完成，扣1.5分。
3、無項目管理制度，扣2分。
4、項目實施欠規范，扣1分。
�。ㄈ╉椖靠冃Э偡�55分，實得44.11分，扣10.89分，扣分明細：
1、重點支持項目產出數量未完成，扣4.53分。
2、創新校園建設項目產出數量未完成，扣1.36分。
3、17個項目產出時效延遲，扣4分。
4、可持續影響－校園文化品牌建設內容未能突顯，扣1分。
詳見附件4：財政支出績效評價指標評分表
六、存在的問題
�。ㄒ唬┛冃繕嗽O置方面
1、績效目標不細化、不量化
目標申報時未對14所學校建設內容和要求詳細描述，無具體數量指標（如建設裝修面積、設備臺數等）。
�。ǘ╉椖拷M織實施方面
1、項目申報時間遲，資金到位時間晚，影響了項目實施。
20xx年市直學校文化建設專項資金項目于20xx年8月才完成項目申報，資金計劃于20xx年9月才下達，因項目實施需經過財政評審、招投標等環節，導致多個項目不能年內完成計劃目標。
2、項目管理制度不健全，個別項目實施過程欠規范
未針對本項目制定專項管理制度，個別學校在項目建設過程中，管理制度不夠完善，存在管理人員不到位、管理不太嚴謹等現象；市二中將校園藝術創作室建設項目調整為校園宣傳片制作項目，未取得變更批復手續。
3、建設項目進程緩慢
重點支持項目、創新校園建設項目存在多個項目未能按時完成投入使用，有的項目手續沒有辦完，有的項目未開工建設，有的正在實施，有的學校本身重視度不高影響項目建設進程，對學校文化建設的'推進和效果大打折扣。
4、思想認識有待提高
由于應試教育的影響，一些學校對學校文化建設存在片面認識和急功近利的思想，認為學校文化建設無法在短期內見效；認為學校文化建設會分散師生的注意力，影響升學率。有的學校雖提出一些激動人心的口號，但未將其作為一種文化加以整合，難以真正形成管理理念和組織精神。
（三）項目效果方面
校園文化品牌建設內容未突顯。項目建設中存在雷同現象，各學校在文化建設中未能突顯各自的辦學特色和品牌。
七、建議
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1、認真申報績效目標。績效目標應當經過實際調查和科學論證后，確定申報項目；各項目標要細化、量化并做到合理可行，做為預算部門執行和項目績效評價的依據。
2、完善目標變更手續。項目實施過程中確需調整實施內容的，應當根據績效目標管理的要求和審核流程，按照規定程序報批，以確保各項目標的全面實現。
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1、及時申報項目和下達資金計劃。建議年初申報項目，盡早下達資金計劃，對各項目在建設時間上給予保證，同時也避免因趕工期而忽略項目質量等情況的發生。
2、完善項目管理制度，加強項目監管。項目實施單位應建立健全項目管理制度，確保項目落到實處；教育局要組織專門力量，聯合開展定期和不定期檢查、督導，對項目進度、工程質量、成本核算、管理程序等進行全方位監管，及時了解、跟進項目實施情況，必要時進行恰當的干預，確保各個項目能保質保量地按時完成。
3、因校制宜，突出特色。在校園文化建設中，應注重各學校自身文化特色與內涵的發展，凸顯學校的辦學理念、發展目標和辦學特色，真正實現“一校一品牌，校校有特色”。
4、建議對以前年度項目在20xx年底前進行一次徹底清算，對預算安排的項目實行長計劃短安排，建立2~3年的項目庫，區分輕重緩急，分年度實施。
5、教育部門加大對學校文化建設的宣傳和考評。各學校要更新教育觀念，提升辦學理念，充分認識學校文化建設的重要意義；教育局要對每年的學校文化建設項目情況匯總，當年未完工的項目要跟蹤清算，發現、推介做得好的典型，予以表彰獎勵，對做得不好的學校要問責。
�。ㄈ┛冃гu價結果應用建議
本項目評價結果為良，多個項目未按計劃完成，考慮到市直學校文化建設已于20xx年起連續實施了6年，累計投資總額3900多萬元，建議下一年度適當縮減資金總額，根據實際情況對資金分配結構進行調整，重點確保精品、特色項目，削減無特色、效果不明顯項目，時機成熟可取消本項目。
學校項目事前績效評估報告 14
我校在接到長沙市財政局（長財績〔20xx〕號）關于對市直預算部門開展20xx年預算績效監控工作的通知后，組織相關部門認真開展了20xx年1-6月預算績效監控相關工作，預算項目支出績效運行監控情況如下：
一、項目支出基本情況
1、教學業務費：20xx年預算合計2634.52萬元，計劃用于我校教學業務的辦公、公務接待、交通、維修、物業管理等支出。20xx年1-6月實際支出916.59萬元，主要用于物業管理支出（410.16萬）、日常維護支出（99.19萬元）、勞務費（44.38萬元）、電費（40萬）和其他教學業務支出（322.86萬元）。
2、資產配置經費：20xx年申報資產配置經費預算3040.4萬元。20xx年1-6月實際支出6.64萬元，主要用于部門購置辦公或教學設備。
二、績效運行監控工作開展情況
我校項目支出績效運行監控主要采取部門自行監控和單位重點監控兩種方式。項目支出的部門領導按照績效運行監控工作要求精心組織、周密部署，把項目支出績效運行監控工作列入部門重點工作，明確分工，指定專人將項目支出績效運行監控工作責任落到實處。各項目支出部門和財務處加強溝通聯系和工作協調，及時反應在績效運行監控中發現的有關問題，密切配合，共同促進績效監控工作規范、有序、順利開展。
三、績效運行監控情況
（一）項目支出預算執行情況
1、教學業務費：20xx年預算合計2634.52萬元，20xx年1-6月實際支出916.59萬元，預算執行率為34.79%。上半年由于3月份才開學，部分支出會延遲到下半年才報賬，因此執行率會略低于50%。
2、資產配置經費：20xx年申報資產配置經費預算3040.4萬元，20xx年1-6月實際支出6.64萬元，預算執行率為0.2%，此項目預算執行率低的主要原因是大部分資產隨雙高建設相關項目采購，在實際支付時從雙高專項經費中列支。
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我校的項目支出都能按照項目績效目標較好完成。教學業務費以教務處主管業務為主，包括常規教學和重點項目，資產配置經費是后勤處按各部門申報的資產配置需求進行申報，由采購辦進行采購。所有項目支出都能遵循業財匹配原則，做到花錢必有效。具體完成效目有：
1、教學業務費項目：主要完成了20xx級人才培養方案制訂相關工作：修（制）訂《長沙商貿旅游職業技術學《長沙商貿旅游職業技術學院20xx級專業人才培養方案(模板）》，修訂《公共基礎必修課程和公共選修課程的課程描述(20xx年)》等文件；召開制（修）訂專業人才培養方案工作推進會；教務處完成首輪初審、學術委員會審核；完成五年制大專班人才培養方案制訂工作；組織推送團隊參加20xx年湖南省教師職業能力比賽工作。結合學校實際，共于1月8日、5月10日先后組織了兩輪比賽，最終推薦11個團隊進入省賽，后續完成了11個省賽團隊的參賽視頻拍攝、參賽材料提交等工作；20xx年湖南省職業院校技能競賽：20xx年12月24-26日，我校高水平承辦了20xx年湖南省職業院校技能競賽，分別是高職務業財稅融合大數據審計技能和高職餐廳服共計2個賽項。我校積極參加20xx年湖南省職業院校技能競賽。共獲得9個一等獎，17個二等獎，15個三等獎；20xx年全國職業院校技能大賽參賽及主集訓點：學校獲得20xx年國賽參賽資格的賽項有：高職烹飪、農產品質量安全檢測、會計技能、智能財稅、銀行業務綜合技能及餐廳服務等6個賽項。根據省教育廳的工作安排，我校定為高職烹飪、會計技能和智能財稅等3個賽項的湖南省主集訓點；湖南省第一屆職業技能大賽：承擔了湖南省第一屆職業技能大賽長沙代表隊8個賽項的賽前集訓工作。包括餐廳服務（中餐）、餐廳服務（西餐）、酒店接待、中式烹調師（湘菜）、水處理技術、化學實驗室技術、陶瓷產品設計師以及中藥炮制工。負責集訓期間及比賽前期與長沙市代表隊集訓執委會、長沙市人社局各項工作的對接。
2、資產配置經費項目：專項資金績效運行整體質量較好，預算績效目標任務穩步推進。項目實施進度影響資金使用進度，對本年度尚未啟動和執行進度偏低的.預算項目，及時反饋各部門（二級學院)，積極預控，確保后續績效目標有效實現。資金分配嚴格按實際工作需要，依據項目進度和開展情況合理安排，資金嚴格按照規范程序申請、管理和使用。
四、存在問題及其原因
1、項目支出的績效編制工作有待細化。在學校編制項目預算時，部分項目的執行可能具有不確定性，因此項目支出的績效目標在編制時也不夠明確和細化。
2、項目支出預算執行還要進一步加強。由于學校有寒暑假，部分項目在業務實際支出和財務報賬存在時間差異，因此每年的上半年預算執行率都會偏低。
五、有關建議及工作措施
1、細化項目績效編制工作。加強各部門的項目績效管理意識，嚴格按照項目的績效目標要求，本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行項目支出；項目的預算編制范圍盡可能地全面、不漏項，進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、完善資產管理，抓好經費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃，規范各類資產的購置審批制度、資產采購制度、使用管理制度、資產處置和報廢審批制度、資產管理崗位職責制度等，加強單位內部的資產管理工作。嚴格控制預算經費的規模和比例，把關預算經費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進一步細化預算經費的管理，合理壓縮預算經費支出。
學校項目事前績效評估報告 15
根據《安徽省教育廳 安徽省財政廳關于印發<安徽省學前教育促進工程項目績效評價辦法>的通知》（皖教秘財〔20xx〕257號），結合我縣學前教育促進工程項目工作實際，對照安徽省學前教育促進工程項目績效評價指標體系，對我縣20xx年學前教育促進工程項目工作工作進行自評，現將自評情況匯報如下：
一、投入（14分）
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棧�8分）：
(1)建設項目立項（2分）
我縣20xx年學前教育項目嚴格按照基建項目申報審批程序編報項目建議書，組織專家調研論證，開展項目風險評估，撰寫可行性研究報告，程序完整，執行程序規范。自評得2分。
�。�2）項目預算規范性（3分）：
根據《安徽省第三期學前教育行動計劃實施方案（20xx-20xx年）》確定的年度目標任務，我縣能認真做好資金需求編制，明確資金來源渠道，與年初專項資金申報需求一致。自評得3分。
�。�3）項目績效目標設立（3分）：
我縣根據項目年度實施規劃，科學合理設立績效目標。自評得3分。
(二)資金落實（6分）：
資金到位率：我縣各項目資金落實到位，各項目實際下達資金到位率100%，自評得6分。
二、過程（43分）
�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�15分）
�。�1）管理制度健全（3分）
我縣制定了相關項目管理的辦法和意見，對項目實施和建后管養等工作作出明確要求，并建立了項目實施定期通報、監督檢查等工作制度。自評得3分。
（2）管理制度落實（3分）
我縣對學前教育項目進行定期和隨機的巡查、督查和檢查，對已發現的問題，要求形成問題整改清單、整改措施清單、整改責任清單，使相關問題有效解決。自評得3分。
�。�3）項目質量可控（9分）
1.我縣學前教育建設項目嚴格執行招投標規定，注意規范工程報建程序。在項目招投標過程中，嚴格執行相關法律法規，所有項目全部進入公共資源交易平臺進行招投標活動。注重對工程施工進行監管，并采用分步驗收程序，以保證工程質量符合國家建設標準。自評得5分。
2.幼兒資助對象認定準確，在項目實施過程中確保應助盡助。自評得4分。
�。ǘ┵Y金管理（28分）
�。�1）財務公開制度（6分）
我縣通過教育部門網站公示學前教育促進工程年度資金安排、使用和管理情況。相關項目幼兒園按季度在園內公告欄中公示項目名稱、立項時間、實施進展、經費使用和驗收情況等信息。自評得6分。
（2）�？顚Ｓ茫�4分）：
學前教育促進工程項目資金實行專戶管理、�？顚Ｓ茫Y金封閉運行，資金撥付經縣國庫集中支付，核算清楚，資料真實完整。自評得4分。
�。�3）資金使用合規性（12分）
1.學前教育促進項目資金使用嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，各項支出報銷程序規范、手續齊全、據實列支。自評得9分。
2．各園內資助均按照相應比例，足額提取，足額發放。此項各校均能完成。自評得3分。
�。�4）資金使用報告。（3分）
20xx年2月20日前，我縣按照上級部門要求向六安市教育和財政部門報送20xx年學前教育發展資金申報材料。自評得3分。
（5）財務監控有效（3分）：
學前教育促進項目能夠根據市、縣相關部門的監督檢查，及時發現問題，進行認真整改，保證項目資金能夠有序規范的撥付。自評得3分。
三、產出（33分）
項目產出（33分）：
(1)項目完成率（15分）：
1.20xx年，我縣支持學前教育項目有17個建設項目，其中1所新建項目，16個改擴建項目。截止目前，所有項目全部完工，完工率達100%。自評得5分。
2.符合資助政策的的`建檔立卡貧困戶家庭幼兒全部享受相應資助。自評得5分。
3.根據《安徽省教育廳安徽省財政廳關于組織實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃（20xx-2025年）的通知》（皖教師〔20xx〕7號）文件要求，我縣國培計劃各培訓項目，實施時間為20xx年9月—2022年4月。截止12月底前，按照相關計劃，應完成任務階段，已完成。自評得5分。
�。�2）項目完成及時性（8分）
1.我縣積極加強工程進度管控，科學合理安排工期，公辦幼兒園項目如期完成年度實施計劃，月度、季度實施進度符合要求。自評得4分。
2.我縣建檔立卡貧困戶家庭幼兒資助資金均按規定時間及時足額發放完成，實現了建檔立卡全覆蓋。自評得4分。
�。�3）質量達標情況（10分）
1.學前教育項目建設過程中，我縣注意把好設計、施工隊伍、建材質量、竣工驗收關口，嚴格按照施工流程分步驗收，每次驗收都有質檢、住建等部門相關專家參與驗收，工程質量全部達到合格標準。自評得5分。
2.鄉村教師培訓已全部完成，結業率100%。自評得5分。
四、效果（10分）
項目效益：
（1）社會效益（4分）
我縣20xx年支持學前教育項目安排科學合理，無超規�；虺瑯藴式ㄔO項目。通過項目實施，普惠性幼兒園的覆蓋率比上一年提高了3個百分點，全縣學前3年毛入園率比上一年提高了3.45個百分點。項目的完成進一步推動了我縣的學前教育發展，改善了我縣幼兒園辦學條件，贏得了群眾的贊許。自評得4分。
(2)服務對象滿意度（6分）
1.我縣通過隨機問卷調查的形式，對項目學校及社會進行滿意度調查，群眾滿意度達 100%以上，自評得2分。
2.經抽查，各校學生、家長對政策滿意率較高，幼兒資助工作無投訴，無負面報道。自評得2分。
3.通過隨機問卷調查，對我縣部分鄉鎮參訓學員進行滿意度調查結果看，通過有針對性、實效性的培訓，切實幫助教師提高教育教學能力，滿意度100% 。自評得2分。
五、自評結果
霍邱縣教育局對照安徽省學前教育促進工程項目績效評價指標體系，分項認真進行自查，自評得分為 100 分。
特此報告
學校項目事前績效評估報告 16
根據上級有關文件精神，我局認真組織對20xx年度校舍維修改造項目工作進行了自評，我局精心組織，統籌安排，狠抓落實，校舍維修改造工程項目順利完成目標任務�，F將我縣20xx年度校舍維修改造項目績效自評報告如下：
一、項目建設基本情況
20xx年蕭縣實施校舍維修改造項目184個，投資3777萬元，改造面積121150平方米。本項目的實施完成是鞏固教育扶貧成果的重頭戲、促進教育可持續發展的奠基石，為推進教育現代化、鞏固義務教育均衡發展成果，奠定了堅實物質基礎。
二、項目建設實施情況
1、項目立項，規劃情況
20xx年底接到各校立項申請后，教體局會同縣財政局，組織相關業務股室工作人員組成項目核驗小組，深入到申報項目的學校進行全面核查。本著安全、經濟、實用的原則，在前期摸排、核查、論證的基礎上，結合上級下達的投資計劃，報請局黨委會研究，制定20xx年度校舍維修改造項目投資計劃。報請縣發改委下達項目建議書和可行性研究報告的批復，及時辦理項目建設規劃許可證。
2、項目“四制”執行情況
按照皖政辦【20xx】7號文件規定，項目建設嚴格執行“四制”和“五統一”制度，做到“七嚴格”即嚴格招投標程序、嚴格建設標準、嚴格工程驗收程序、嚴格控制合同價款、嚴格資金審計和撥付、嚴格項目建設資料歸檔、嚴格施工工期管理。
3、項目建設管理情況
嚴格工程監管。我局項目辦與縣質監站、建管辦合署辦公，實現了項目報建、關鍵節點驗收的無縫對接，極大地縮減了項目報建、節點驗收的時間。項目學校成立“三人小組”配合監理人員加強施工過程管理，對建設項目實施24小時無縫隙監管。項目辦建立了“三查三單”制度，每次督查后及時下達問題清單、整改清單和責任清單，每月印發一次情況通報，重大問題跟蹤督辦。對違反合同約定的施工企業，我局會同建設行政主管部門及時約談企業法人代表，對拒不整改的企業予以堅決的`處理。
嚴格資金管理。制定并嚴格執行《蕭縣政府投資教育項目工程建設施工和竣工驗收階段造價管理辦法》，嚴禁調整變更項目；嚴格賬務處理，實行“三專”管理，即“專戶管理、專賬管理、專人管理”；按合同約定審批、撥付工程進度款，資金支付手續齊全，審批流程規范，無大額支付現象發生，無截留、擠占、挪用、虛到支出現象。
實行公示制度。對各年度教育民生工程項目建設資金安排、項目單位名稱、建設內容和規模、實施進度等情況進行公示，公開接受社會監督。各項目校，充分利用LED顯示屏、校園廣播、宣傳欄、黑板報、主題班會、家長會等多種形式開展教育民生工程宣傳，提高學生及家長的參與度，讓此項民生工程政策深入民心。
4、項目建設進度。截至20xx年11月底，184個校舍維修改造項目已全部竣工驗收，正在進行決算審計和項目移交工作。項目建設進度超于序時進度。
5、建后管養情況。項目完工后及時組織竣工驗收決算審計和項目移交，及時從在建工程轉入固定資產，積極投入使用。
認真落實項目建后管養制度，嚴格落實《關于建立中小學校舍安全保障長效機制的實施意見》（宿政辦發〔20xx〕20號）文件要求，加強對“教育民生工程”建成項目的使用、管理、維護工作。出臺了《蕭縣中小學校舍管理養護實施細則》等文件，管養工作實現了常態化、規范化，建成項目沒有出現變更用途和閑置浪費現象。
今后我們將進一步強化教育民生工程謀化選擇、標準設計、建后管養和績效管理，不斷推進精準化、精細化、長效化實施，切實增強人民群眾獲得感。
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