關于教師績效工資的建議
國家出臺義務教育階段教師實行績效工資的政策，本意是要提高教師的待遇，充分發揮教師的工作積極性，使中國的教育上一個臺階�？墒�，實行績效工資后，有些地方教師們的意見不少，怨氣頗重，甚至影響了教師的工作積極性和干群團結。這不是小事，處理不好，不但要嚴重影響社會的和諧，還會影響 《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的實施，嚴重影響人才的培育。我們經過多方調查，反復研究，提出如下建議，供領導參考：
首先，在中小學教育領域提“績效”，本身缺乏科學性，老師教學生，不同于工人造零件，一天幾個，一月幾十個，績效明顯，很好計算；而是和農民種地差不多，并不完全和自己的主觀努力成正比，如果遇見今年云南那樣的大旱和那幾年南方的那樣的大水，不管你怎么努力，都可能沒有多少收成。且地域不同，品種不同，都可能影響“績效”。而現在各學�？此^“績效”，把“分數”看得較重，這是不公平的。因為，學生受家庭環境、個性特征等多方面因素的影響，進學校時，就不在一條起跑線上了�？荚嚨姆謹�，不僅不能正確反映教師的努力程度，也反映不了學生的努力程度。
我們以為，要讓教師心服口服，“績效”考評的項目就要科學、全面，而且都必須是教師們靠主觀努力可以達到的，我們建議設置這些考評項目：
教師的德、能、勤、績，即師德情況，專業水平，教學能力，工作積極性，取得的成績，可以從以下方面進行考察。
一是教師看本人的情況，包括：
1、政治方向，思想是否積極向上，是否健康，言談舉止，待人處事對學生，是否襟懷坦白。比如，有無違法亂紀行為，如吸毒、賭博、出入色情場合、貪污、亂收費等。有無受處分情況。對學生的態度，包括對學生是否一視同仁，不歧視差生，是否善于做學生的思想工作。
2、出勤情況，曠課、假缺、遲到、早退情況。家訪和家長的溝通情況。和教師間的溝通情況。參加學校集體活動的情況，包括政治學習、各種學術活動、教研活動，各種文體活動的情況，學校組織了多少，此教師參加了多少，擔任什么角色。
3、教育科研論文的寫作情況：提供原件。凡是作假的，請人寫的，網上下載的，倒扣分。只要是自己寫的，發未發表都算�，F在交錢發表的情況甚多，不宜把發表作為標準
4、繼續學習的情況、自學自修情況，包括自學計劃、讀書情況，可提交讀書筆記。寫讀書體會。
5、教師的一些特殊素質，比如普通話、三筆字、口才、計算機，等級不同，應該有所差異。
6、看教師的工作量。按部頒標準計課時。要承認學科之間的差距，但不宜過大。各科教師、學校各級干部和各種職員的工作量如何計算，建議全縣制定統一的標準。
二是看所教班級學生的情況：
1、所任班級學生的班風，道德紀律、衛生情況、安全情況、包括無故缺席、遲到、早退情況、打人、罵人、抽煙、酗酒、偷盜、敲詐等等違紀情況。安全情況，包括隱患事故的發現排除。
2、所任班級的學生，參加學校和年級集體活動的情況，比如各種比賽參加的人數、缺席的人數、名次。
3、組織本班各種活動的情況，包括政治時事學習、團隊活動、科技活動、各種文化活動、學雷鋒做好事的的情況。
4、作學生思想工作的情況，轉化差生的情況。要有記載。
5、學生的反映。由政教處召開所在班級的班團干部參加的會議，評論本班教師的師德。
6、所教班級的學習風氣。
三教學情況：
1、由學校領導、各科學科帶頭人聽課，從認真程度、專業水平、教學方法、組織教學、課堂氣氛、板書、普通話、調動學生、課堂效果等多方面，進行評價。可以評出優良中差四等。
2、不定時抽查學生作業本，一期不少于三次，進行記載，問題和意見，和教師本人見面。
3、由教導處召集成績優良中差的學生代表開會，評價教師的教學情況。
四、特殊貢獻：
1、組織全校性的大型活動，效果好。
2、參加上級組織的各種比賽獲獎。
3、見義勇為、與壞人壞事作斗爭，使國家、集體、個人避免了損失、避免了事故發生等等。
4、助人為樂，有典型事例的。
5、做了其他有益于國家、學校、他人的事。比如創造發明、提出了有明顯價值的建議意見等。
這只是我們的一孔之見，我們建議由主管部門在深入調查研究的基礎上，出臺《教師績效考評條例》，制訂出既能體現公平原則、又能體現多勞多得、高效多得、向一線教師、向優秀教師傾斜的原則，又便于操作的實施方案，公之于眾，各�；旧鲜菍μ柸胱�，就能減少許多矛盾。歷年使用的職稱考核標準、目前各校執行的“崗定”考評標準中若干可操作的細則，都可作參考。我們還建議要深入宣傳國家實行績效工資的目的、意義，逐步擺脫平均主義思想的束縛。還宜增強透明度，作為考評后發放的這部分績效工資，是教師工資的一部分，必須足額下發，不得挪作他用。下達各校的績效工資，應向全校公布。考核的結果，應和本人見面。主管部門還可組織督察小組，逐校檢查落實情況，協助學校解決好出現的問題。
我們的考評項目中，沒有提分數，這是因為我們的教育行政領導部門和校長現在最要認真管理的，是教師的教育教學過程，是否有利于學生德智體美勞、健康心理、品格等多方面素質的形成。事實已經千百次地證明，一旦在對教師的考核中引進分數評價標準，別的一切都成了空話。新中國成立后的前十七年，學校和社會，從來沒有向教師提出分數問題，學生學習反而更加努力，且人才輩出。有人擔心不提分數教師會撒水，上述各條中已經有嚴格的教學過程管理的考核，就已經彌補了這個問題。
還有人說，高考也要看分數呀，不錯，一個學生決心考上什么樣的大學，從事何種專業，用怎樣的努力去達到，給自己設定多少分數，那完全是學生個人的事，和學校，和教師無關。學校要培養合格的中國公民、合格的勞動者、合格的革命接班人，這是國家大事，是國家交給教育部門的任務。重分數的結果，使作假成風，青少年問題成堆，那樣的分數，有什么價值可言！徹底摒棄流行的分數觀念，只在“育人”上狠下功夫，我們想要的分數，也就在其中了。試問，把學生培養成了身心健康、沒有歪風邪氣的好人，他們能不專心學習嗎？再說，解放以來我國政府出臺的對教師的各類要求和考核標準中，哪里提過要看學生的考分？一些教育工作的領導者，把學生考了多少分拿來沾沾自喜，卻對學生流失群、出走族、煙生、酒生、殺人、搶劫、自殺學生頻頻出現等等嚴重問題視而不見，這是嚴重的失職。
這里要特別強調三點：
1、校長的績效工資問題。這是一些學校教師反映最強烈的問題。西方發達國家，一個學校的校長的工資，是一般教師的數倍。在那些國家，是行得通的。原因在于，校長的工資是政府定的，是按政府規定發放的。而我們國家的績效工資，卻是把給校長和給教師的錢捆綁在一起的，校長多了，教師就少了。我們國家如果要徹底解決好這個問題，最好由政府規定校長主任的工資。在國家還沒有出臺徹底解決這個問題的方案的條件下，我們建議，校長略高于最優秀的教師就行了。各校的校長可以由局里例出綱目，由各校全體教師參加投票，評出優良中差。校長所用的經費建議由教育局統籌，以免出現校長優秀，教師反而領得少的現象。學校其他干部的績效工資，由該校校長按相關精神，擬出大綱細目，經職大會通過，執行。
2、班主任的績效工資問題。建議把班主任和這個班的教師綁在一起評班級績效工資。班級工作好的，班主任可占百分之五十，任課教師共同得百分之五十。這樣，這個班的教師，才會凝聚成一個整體。一般的班級，班主任可占百分之四十，任課教師占百分之六十。因為任課教師，不只上一個班，班主任的待遇就不會過于突出了。優秀班集體的績效工資應該略高些。
還有一條建議，學校的干部設置要合理，官多擾人，不利于工作。建議，不滿千人的學校，正副校長各一人，書記、教務、政教、總務各一人就夠了。千人以上的學校，可以增加一名副校長，各配備一名副主任。校長、主任，都應該堅持上課。正職的績效工資，以略高于班主任為好。副職的績效工資，以略高于一般教師為宜。
這些建議，不一定全面科學，僅供領導參考。
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