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規劃編制事前績效評估報告范文（通用10篇）
在人們越來越注重自身素養的今天，報告的使用成為日常生活的常態，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家收集的規劃編制事前績效評估報告范文（通用10篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
規劃編制事前績效評估報告 1
一、評估對象
項目名稱：xx
主管部門：
項目績效目標：
項目資金總額及構成：
其中：申請財政資金
項目概況：
二、事前績效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序；
�。ǘ┰u估思路；
�。ㄈ┰u估方式、方法。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�；
�。ǘ┩度虢洕�；
�。ㄈ┛冃繕撕侠硇裕�
�。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行裕�
�。ㄎ澹┗I資合規性；
�。╊A算編制準確性；
�。ㄆ撸┛傮w結論。
四、評估的.相關建議
xxx
五、其他需要說明的問題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關責任以及需要說明的其他問題等。
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1、立項依據；
2、相關政策和部門職能規劃；
3、立項調研報告；
4、政策、項目可行性報告；
5、資金籌措方案；
6、政策、項目實施方案；
7、相關業務、財務、財產、內控等保障措施；
8、績效目標申報表和績效標準；
9、事前績效評估專家組評估意見；
省財政廳認為還需補充的其他材料。
規劃編制事前績效評估報告 2
一、評估對象
項目名稱：市轄城區生活垃圾分類處理服務試點項目
實施單位：南充市住房和城鄉建設局
主管部門：南充市人民政府
項目屬性（新增/延續）：延續
項目績效目標：優秀
申請資金總額：350萬元
其中申請財政資金：350萬元
項目概況：為了響應國務院辦公廳印發的關于國家發改委、住建部《生活垃圾分類制度實施方案》的通知和《南充市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進方案》、推廣南充市市轄區的生活垃圾分類工作，加強生活垃圾分類的宣傳和推廣，實現生活垃圾的減量化、資源化、無害化，減少垃圾對環境造成的影響，在舞風街道辦事處轄區內的居民小區、機關單位及學校推進垃圾分類工作，減小垃圾對環境造成的影響。
項目申請預算總額350萬元。
二、評估方式和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
1、下達評估通知。局財務裝備科根據要求，通知局相關科室在規定時間內對項目進行績效考核。
2、擬定工作方案。結合事前績效評估工作要求，擬定工作方案。
3、形成專家組。評估組由局財務裝備科、城鎮環衛科形成專家評估組。
4、現場開展績效考核等評估工作。由評估組赴項目現場進行績效考核評估工作。
5、獲取評估結論。完成績效評價報告。
�。ǘ┱撟C思路及方法
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的.有效性等方面進行評估。
�。ㄈ┰u估方式
評估主要采取現場評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內容與結論
�。ㄒ唬┝㈨椀谋匾�
生活垃圾分類是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的方式方法，進行試點工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實基礎。
�。ǘ┛冃繕丝茖W性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動、桶邊督導等，從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類的分類投放、分類轉運，能極大推動民眾分類習慣養成。
�。ㄈ⿲嵤┛尚行�
本項目實施方案已通過局領導認可，批準實施。
�。ㄋ模┗I資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
（五）預算合理性
本次預算的主要計算數據以市場詢價為準，預算合理可行。
�。┛傮w要求
項目實施區域實現生活垃圾分類投放，提高民眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和正確率。
四、相關建議
1、市政府進一步明確縣（市、區）垃圾分類管理主體責任。
2、市主流媒體進一步加大垃圾分類宣傳力度。
五、其他需要說明的問題
本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類處理服務試點項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供財政部門批復預算時使用，不做其他用途。
規劃編制事前績效評估報告 3
一、項目評價對象
�。ㄒ唬╉椖棵Q：雞澤縣滏陽河攔河壩項目
�。ǘ╉椖炕厩闆r
雞澤縣農業農村局（以下簡稱預算單位）未提供滏陽河攔河壩項目的有關資料。
�。ㄈ╉椖抠Y金績效目標
預算單位未提供滏陽河攔河壩項目績效目標有關的資料。
二、事前績效評估基本情況
（一）評估思路
參照《河北省省級部門事前績效評估規范》（冀財績〔20xx〕2號），根據雞澤縣農業農村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。
（二）評估程序及評估方法
1、評估程序
本次事前績效評估程序包括事前績效評估準備、事前績效評估實施、事前績效評估報告三個階段：
�。�1）事前績效評估準備階段
①明確事前績效評估對象、評估工作目標及評價要求；
�、谟深A算單位提供相關數據及資料，包括項目立項依據及相關文件資料、項目實施方案等資料；
③專業評估人員組成事前績效評估工作組。評估工作組職責：負責評估計劃制定、方案起草，資料收集、整理、分析，實施現場評估，對現場進行勘察，搜集相關資料，提出項目申請過程中的問題與建議，撰寫初步事前績效評估報告，并經修改、完善后，出具正式事前績效評估報告；
�、馨l放相關資料給評估組成員，組織評估工作組了解項目總體情況，學習事前績效評估政策、評估標準、評估方式，全面了解和掌握事前績效評估方法和有關要求；
�、菰u估工作組對取得的數據、資料進行核實、分析和整理，確定事前績效評估標準；
�、薮_定現場評估工作日，擬定事前績效評估工作方案。方案應包括：評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時間及要求等。
（2）事前績效評估實施階段
�、佻F場評估
聽取預算單位關于項目整體進展情況和資金申報、使用情況匯報；
評估工作組到該單位采取詢問、調查、復核等方式，對項目相關情況進行核實，并對所掌握的信息資料進行分類、整理和分析，提出評估意見；
審查是否建立完善的內部管理制度和管理組織，根據審查結果分析組織管理水平：
了解項目的預算計劃和實際可完成率、經濟和社會效果；
實際核查項目申報資金額度的`合理性和經濟性。
②非現場評估
評估工作組在聽取該單位項目情況介紹后，對該單位提供的資料進行整理、分類和分析，提出評估意見。
�、劬C合評估
評估工作組在非現場評估的基礎上，選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法，對照評估方案中的內容，對項目立項的必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資合規性等問題進行綜合研判。評估工作組組織討論，評價打分，形成評估結論，提出問題、建議和意見，撰寫初步事前績效評估報告。
�。�3）事前績效評估報告階段
�、侔凑找幎ǖ奈谋靖袷胶鸵笞珜懯虑翱冃гu估報告；
�、谠u估工作組內部審核事前績效評估報告；
�、郯凑瘴袉挝坏囊髨笏臀袉挝�。
2、評估方式與方法
本次事前績效評估采取實地考察、論證評審、咨詢座談等方式進行。
本次事前績效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。
1、成本效益分析法。是將項目存續期內的支出與效益進行對比分析，以評估政策和項目的資金及管理效率。
2、比較法。是通過對績效目標與預期實施效果、歷史與當期情況，綜合分析政策和項目的績效情況。
三、評估內容與結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾�
評估結論：預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料，此項分值10分，實際得分0分。
（二）投入經濟性
評估結論：預算單位未提供項目預算相關資料，此項分值20分，實際得分0分。
�。ㄈ┗I資合規性
評估結論：預算單位未提供項目資金來源和資金保障相關資料，此項分值15分，實際得分0分。
�。ㄋ模┛冃繕撕侠硇�
評估結論：預算單位未提供項目績效目標有關的資料，此項分值20分，實際得分0分。
�。ㄎ澹⿲嵤┛尚行�
評估結論：預算單位未提供項目實施方案、管理制度，此項分值20分，實際得分0分。
�。╊A期目標完成度
評估結論：預算單位未提供項目預期產出、效果等資料，此項分值15分，實際得分0分。
�。ㄆ撸┛傮w結論
預算單位未提供滏陽河攔河壩項目相關資料，評估總分0分，不建議納入預算資金支持范圍。
規劃編制事前績效評估報告 4
一、政策或項目概況
�。ㄒ唬┱呋蝽椖炕厩闆r。
為了滿足人民日益增長的對美好生活的向往，近幾年來政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度，工程數量越來越多。本著節約資金的原則，泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進行審計，對資金進行監管。隨著政府投資工程項目越來越多，審計部分自身的人才隊伍已經無法滿足龐大的業務需求，根據縣委縣政府領導的工作部署，泗縣審計局借助社會審計力量參與政府投資工程審計，需要支付相應的審計業務費。
�。ǘ┱呋蝽椖靠冃繕�。
結合以往的`審計工作經驗，通過借助社會審計機構參與政府投資工程審計，全年預計能為政府節約資金上億元。
�。ㄈ┱呋蝽椖抠Y金需求情況。
隨著項目數量的增多、項目工程量的不斷變大，審計業務費用也不斷增高，全年預計支付政府投資工程審計業務費用約1000萬元。其中：支付協審費用920萬元，支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元。
二、評估組織情況
根據《泗縣財政局關于開展事前績效評估的通知》文件要求，按照《宿州市財政局關于印發<宿州市市級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》（宿財績〔20xx〕118號）及《泗縣財政局關于印發<泗縣縣級財政支出事前績效評估管理暫行辦法>的通知》（泗財績〔20xx〕53號）有關規定，泗縣審計局迅速開展對20xx年度實施的政府投資工程審計業務費項目的績效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業務費項目事前績效評估工作在局黨組書記、局長王江的帶領下，通過局班子成員的共同研究，結合業務股室的具體測算匯報，認為1000萬元審計業務費用符合預期目標。
該項目根據縣委縣政府工作安排，具有可持續性和較大的社會效益。為推動項目效益最大化，通過7項指標提高績效。分別為：數量指標為協審費用920萬元，支付保障政府投資審計工作開展費用80萬元；質量指標為嚴格把控協審單位工作質量，將工作質量與協審費用相掛鉤；時效指標為項目實施時間嚴格控制在20xx年1月至20xx年12月；成本指標為根據協審費用支付管理辦法，嚴格管理協審費用；社會效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本；可持續影響指標查看是否充分發揮審計監督作用，保障財政資金安全高效；服務對象滿意度指標要求服務對象滿意度≥100%。
三、評估主要內容
�。ㄒ唬┝㈨棻匾浴８鶕h委縣政府領導的安排，設立了此項業務支出費用，該項目通過業務股室測算、局班子成員研究、局長向縣委縣政府領導匯報后，得到縣委縣政府領導的支持和同意，該項費用支出符合相關法律法規規定，符合黨委、政府重大決策部署，符合國民經濟和社會發展規劃及其他專項規劃要求，能及時為政府投資節約大量資金，為更好的服務人民群眾節約大量資金。
�。ǘ┩度虢洕浴＝浽u估，該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當，體現了適用原則，項目的財政投入測算依據充分，測算方法科學，投入方式最優，投入成本與預期效益匹配。
�。ㄈ┛冃繕撕侠硇�。經評估，該項目績效目標和政策明確且一致，與年度計劃相符，滿足現實需求，7項績效指標精細化，具有可量化和可衡量性，指標值合理、可考核。
�。ㄋ模⿲嵤┓桨缚尚行�。經評估，具備政策和項目基礎保障條件，論證程序規范，組織實施方案、措施和完成時限等科學合理，不確定因素和風險可控。
�。ㄎ澹┗I資合規性。經評估，政策和項目籌資渠道明確且合法合規，籌資規模和方式合理，屬于公共財政保障范圍，符合財政事權與支出責任相適應的原則，未超出財政可承受能力。
（六）其他需評估的內容。無
四、總體結論
經評估，20xx年度實施的政府投資工程審計業務費項目符合相關政策要求，具有可持續性，能夠帶來較大的社會效益。
五、相關建議
無
六、附件
包括績效目標申報表、政策或項目申報相關資料、其他應作為附件的佐證材料等。
規劃編制事前績效評估報告 5
一、評估對象
項目（政策）名稱：政府采購電子化交易系統維護費
項目（政策）概況：加快推進信息化建設，繼續推進政府采購電子化交易平臺應用，逐步實現政府采購全流程電子化交易，積極探索遠程異地評審，實現遠程開標和“不見面”評審，降低供應商參與成本，提升政府采購透明度和采購執行效率，構建良好的政府采購營商環境。
主管部門（項目實施單位）：同德縣財政局
項目（政策）屬性（新增/延續）：新增
項目（政策）績效目標：利用現代化信息技術，構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系，通過“互聯網+政府采購”行動，推動電子化改革實現跨越式發展，充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審，使政府采購提績效降成本。
申請資金總額：10萬元其中申請財政資金：10萬元
二、績效目標
1、總績效目標
利用現代化信息技術，構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系，通過“互聯網+政府采購”行動，推動電子化改革實現跨越式發展，充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審，使政府采購提績效降成本。
2、產出數量指標
維護政府采購電子化交易系統正常運行，20xx年完成電子招投標項目100個以上。
3、產出質量指標
系統正常運行率達到100%，系統覆蓋電子招投標全過程，利用本系統，節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4、產出進度指標
維護期從20xx年1月1日至20xx年12月31日。
5、產出成本指標
總成本控制在10萬元，合理安排預算支出。
6、效果指標
�。�1）社會效益指標：遠程異地評標實現了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區發展不平衡帶來的評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業務等問題，有助于營造高效、透明的市場環境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專家抽取地區不均勻、小眾特殊專業評審專家數量不足等難題。
�。�2）服務對象滿意度指標：通過調查，使同德縣采購單位、代理機構滿意度達到90％以上。
三、評估方式和方法
（一）評估程序
�。�1）確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統維護費。
�。�2）評估小組。
評估組長：潮加
成員：馬明輝趙文華李會榮馬啟勝
（3）安排評估會議。按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
�。ǘ┱撟C思路及方法
�。�1）組織階段
分解并下達評估任務，做好人、財、物方面的資源配置，激勵和健全有效的管理措施。
�。�2）實施階段
1、資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數據資料等方面的相關信息。2、開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析，運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見，得出評估結論。
�。ㄈ┰u估方式
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估，對項目問題給予咨詢建議及指導。
四、評估內容與結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ㄕ咴O立必要性）
根據《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）要求，利用現代化信息技術，構建新時期政府采購工作的基礎支撐體系，通過“互聯網+政府采購”行動，推動電子化改革實現跨越式發展，充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審。
新系統具備以下功能：
1、智能化采購流程。系統支持各方主體在線完成計劃編報、文件編制、公告發布、專家抽取、投標評標、合同簽訂等采購流程，并利用視頻會議、遠程監控、身份識別等技術支持開評標環節的虛擬化場景。同時，系統支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示，讓采購變得簡單高效；
2、一站式采購監管。系統按照采購管理要求，支持采購事項備案和審批、遠程開評標視頻監管、在線質疑投訴、電子歸檔查詢、采購主體庫管理、統計分析、大數據應用等業務需求，確保采購公平公正；
3、不見面部署培訓。系統支持遠程配置，遠程初始化，遠程開通CA服務，不見面即可實現快速上線。提供在線培訓、視頻培訓、手冊下載、在線答疑、在線考試等學院化培訓服務。
�。ǘ┩度虢洕裕ㄕ吣繕撕侠硇裕�
投入產出效果較匹配，成本測算依據省州標準，測算相對合理。遠程異地評標實現了各地專家資源的共享，較好地解決了該省因地區發展不平衡帶來的.評審專家集中、下轄市州無法在本地開展業務等問題，有助于營造高效、透明的市場環境，提升公共資源配置的效率和公平性，更是解決了評審專家抽取地區不均勻、小眾特殊專業評審專家數量不足等難題。
�。ㄈ┛冃繕撕侠硇裕ㄕ哔Y金合規性）
貫徹落實《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）要求，本著厲行節約、精打細算、�？顚Ｓ�、提高資金使用效率的原則，按省州標準，此次申報20xx年預算10萬元。
�。ㄋ模⿲嵤┓桨傅目尚行裕ㄕ弑Ｕ铣浞中裕�
根據《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）文件內容，該項目能夠充分實現政府采購遠程開標和“不見面”評審的招投標方式，能夠節約資金成本、提高工作效率，縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
�。ㄎ澹┗I資合規性（政策資源可持續性）
根據《青海省財政廳關于充分發揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業力度的通知》（青財采字〔20xx〕684號）文件內容。嚴格按照省州標準，縣級維護費10萬元/年執行，將列入20xx年度預算。
五、總體結論
該項目經局務會議研究討論決定，列入20xx年預算，安排資金10萬元，項目自評得分95分。
六、附件
包括：項目（政策）預算績效目標申報表、評審意見表。
規劃編制事前績效評估報告 6
項目名稱：
浙江、甘孜雙向推介交流宣傳
項目單位：
甘孜州商務和經濟合作局
主管部門：
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
項目屬性（新增/延續）：
新增
項目績效目標：
推動甘孜州20xx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、市場拓展和商貿促進、基層隊伍培訓等工作，擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產品銷售渠道，最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
申請資金總額：
浙江省20xx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經費480萬元，資金來源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
項目概況：
20xx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江、甘孜雙向推介交流宣傳項目工作，要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實施，依法依規旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經濟社會發展規劃“十四五”》要求，及國家相關規定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省20xx年浙江對口支援浙江、甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經費主要用于為各縣（市）特色優勢產業招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿促進等，80%以上資金用于各縣（市）。
評估方式和方法：
�。ㄒ唬┰u估程序：
1、對項目進行前期調研、評估。
2、擬定工作方案。
3、開展評估。
4、撰寫評估結論。
（二）論證思路及方法
1、采取多種方案、多方獲取信息。
2、修改完善，形成評估結論。
（三）評估方式
本次事前績效評估，遵循全面考慮，突出重點的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網絡查詢等方式，對項目的相關性、可行性、持續性等方面進行全面評估。
評估內容與結論：
�。ㄒ唬╉椖康南嚓P性：
1、符合中央、浙江省、四川省相關援助資金使用政策。
根據國家相關規定，《甘孜州發展和改革委員會關于下達浙江省20xx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件，切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿促進專項工作。
2、項目與部門職能及規劃相關。
20xx年6月，甘孜州東西部扶貧協作和對口支援工作領導小組辦公室關于印發《20xx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》，要求對照序時要求，倒排工期、掛圖作戰，狠抓落實，并每月報送項目進度，并將此項工作納入平時考核與年終考核。
（二）預期績效的可實現性
1、項目績效明確，設置合理。項目績效目標明確，基本覆蓋了數量指標、質量指標、效益指標和滿意度指標。
2、績效目標與預計實現需求相匹配�？冃繕说脑O置主要圍繞各縣（市）特色優勢產業招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3、項目綜合效益顯著，預期實現效益可實現性強�；緦崿F推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作，對擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產品銷售渠道有所提升，最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
�。ㄈ⿲嵤┓桨傅挠行�
1、項目內容明確，申報程序基本規范，方案基本完整。
2、項目預算編制有文件依據，且績效目標與項目內容相匹配。
3、項目單位具有項目實施基礎性保障。
（四）預期績效的`可持續性
1、項目所依據的宏觀政策具有可持續性。
2、項目產出的社會效益具有可持續性。
�。ㄎ澹╊A算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門提交資金請示，項目資金有保障。
總體結論：
項目相關性顯著，績效可實現性強，實施方案基本有效，預期績效可持續性強。
相關建議：
無
其他需要說明的問題：
無
規劃編制事前績效評估報告 7
一、評估對象
�。ㄒ唬┱呋蝽椖棵Q：
中小學教育服務綜合改革“三心工程”，名師工作室，集團化辦學，薄弱學校經費等。
�。ǘ┱呋蝽椖靠冃繕耍�
加強校園建設，提高校園辦學條件，提高師資力量，為幫助家長解決實際困難，辦人民滿意的教育，鏡湖區繼續開展中小學“放心午餐、安心午休、愛心托管”工程（簡稱“三心工程”）。不斷提升“愛心托管”服務質量，各校立足校情，充分挖掘現有資源，積極探索托管服務新模式，主要有作業輔導、體育運動、藝術課程、紅色教育、科技活動等特色形式，努力讓有托管需求的每個家長能安心。
（三）政策或項目資金構成：
區財政撥款2000萬元。
（四）政策或項目概況：
目前，全區38634名學生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務及“愛心托管”服務，市區中小學午餐供應由供餐企業集中配送，供餐單位均為市教育局推薦具有A級資質的餐飲單位，放心午餐工程開展以來未發生一例食品安全問題。
通過集團化辦學模式，充分利用優質學校帶動薄弱學校的發展，在集團內把教師資源、課程資源共享�？梢约哟蠹瘓F內學校之間管理干部、教師、學生的交流。名師工作室的建立，發揮名師的示范、輻射、指導、引領成員專業發展作用，促進專業師資隊伍建設。以教師專業能力建設為核心，以中青年骨干教師培養培訓為重點，整合資源、高端引領、團隊培養、整體提升。通過對薄弱學校的幫扶工作，提升薄弱學校的辦學條件、改善學校辦學環境、提高教師教育教學能力，更好的為社會、家長、學生服務。
項目申請預算總額20xx萬元。
二、事前績效評估的基本情況
�。ㄒ唬┰u估程序。
1、下達評估通知。區教育局預算績效領導小組辦公室根據要求，通知項目責任科室或單位在規定時間內對項目進行績效考核。
2、擬定工作方案。結合事前績效評價工作要求，擬定工作方案。
3、形成評估組。由街道預算績效領導小組辦公室成員組成評估組。
4、現場開展績效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場進行績效考核評估工作。
5、獲取評估結論。完成績效評價報告。
�。ǘ┰u估思路。
主要針對項目的相關性、項目績效的可實現性、項目實施方案的有效性等方面進行評估。
�。ㄈ┰u估方式、方法。
評估主要采取現場評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進行評估。
三、評估內容和結論
�。ㄒ唬┝㈨棻匾浴�
落實民生工程，加強校園建設，提高校園辦學條件。此立項依據充分，預算編制合理。
�。ǘ┩度虢洕浴�
本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。
�。ㄈ┛冃繕撕侠硇�。
從項目的前期準備到項目實施，均按相關管理規定及有關制度穩步開展，以促進學校軟硬件建設，提高學校辦學水平，為家長解決難題，提高教育社會滿意度，產生良好的社會效益。
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本項目實施方案已通過鏡湖區教育局黨工委研究認可，批準實施。
（五）籌資合規性。
本項目由財政資金全額支持。
�。┛傮w結論。項目的設立立足于三個方面，提高學校的辦學水平。
1、通過集團化辦學以及對薄弱學校補助，提高全區各學校整體的辦學水平，進一步提高教育均衡化；
2、名師工作室的開展，充分發揮了名師的.模范帶頭作用和輻射作用，打破校際間的壁壘，最大化的提高教師的教育教學水平，以提高鏡湖區教師的整體實力。
3、“三心工程”的實施，切實解決家長午間接送學生上下學的實際困難，提供營養、健康的午餐，保證了學生的健康成長，提高了社會對教育的滿意度。
四、評估的相關建議
�。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W校建設力度，提高學校辦學能力，提高教育均衡化。
（二）完善中小學生校內課后服務，落實激勵保障機制，促進服務方式更加多樣、服務內容更加豐富。
（三）建議牽頭科室對項目資金的實際執行率全過程跟進監督。
�。ㄋ模┨岣呒瘓F化辦學和名師工作室項目的效益，完善與教育教學管理科室的評價機制。
五、其他需要說明的問題
本事前績效評估報告適用于學校基建維修、設備購置、教育服務綜合改革、名師工作室、集團化辦學等經費項目的單位內部自我績效評價，結論與意見是參考性的，僅供鏡湖區教育局預算績效管理領導小組制定次年預算參考使用，不做其他用途。
六、評估人員簽名
陳勇何小雷田震司馬靜蓉
七、附件材料
無
規劃編制事前績效評估報告 8
一、評估對象
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項目名稱：智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位：張家界市公共資源交易中心。
項目績效目標：通過建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺，實現智慧服務便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場地調度管理智能化、安全運維標準保障規范化。全面實現公共資源和公共服務管理信息化，實現資源交易全過程電子化，基本形成跨區域、多平臺互聯互通、信息資源集中共享的公共資源交易網絡，建立公共資源交易移動端應用，使用中心服務向移動端渠道延伸，為用戶提供便攜的服務，同時以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范，以點帶面，助力湖南省公共資源交易建成領先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統。將適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通，實現制度規則統一、技術標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程在線實時監管。公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規范有序，效率和效益進一步提升，違法違規行為發現和查處力度明顯加大；統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。
項目資金總額：1634.0068萬元；資金來源：主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。
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根據國務院辦公廳轉發國家發展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》的通知（國辦函[20xx]41號）文件精神，按照張家界市智慧城市建設要求，以及湖南省公共資源交易建設"一張網、一盤棋"統籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發、統分結合、分級建設"的模式進行建設。充分利用現有場地和交易數據，加強監督管理和信息共享，充分利用區塊鏈、人工智能、大數據等先進信息技術，智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環境搭建、應用軟件定制開發、系統集成與基礎配建內容。
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張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產權交易、自然資源、社會類無范本五大業務，同時包含業務開展所需的場地智能調度及管理。可支持兩區（永定區、武陵源區）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開展公共資源交易活動。主要完成以下建設內容：
1、"一張網"：實現國家—省—市數據互聯互通，同時鏈接張家界市各行業部門、監管部門的"一張網"，交易數據全貫通。
2、"全智慧"：通過建設智慧服務、智慧交易、智慧管理、場地智能化調度中心，推進實現公共資源交易活動全過程智慧化，著力推進交易系統的市場化和專業化發展，著力提高公共服務平臺的公共服務供給，著力提高監督平臺的行政監督效能。
3、"優保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準，以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平，同時，按照國家有關安全等級保護規定，需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。
（四）項目進展
20xx年，國務院辦公廳《關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發〔20xx〕63號），20xx年5月，國務院辦公廳轉發國家發展和改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕41號），對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
20xx年，湖南省公共資源交易中心《關于印發<湖南省公共資源交易"一張網"電子化信息平臺建設方案>的通知》（湘資[20xx]37號）、20xx年11月，湖南省公共資源交易中心《關于印發<湖南省"區塊鏈+公共資源交易"建設實施方案>的通知》（湘資[20xx]63號）等文件，對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
20xx年11月，張家界市發展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發改審批[20xx]80號），同意實施張家界智慧城市建設項目，項目代碼：20xx—430802—64—01—044489，估算總投資139000萬元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。
20xx年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組，加強專項工作的組織領導。
20xx年6月，湖南省公共資源交易中心《關于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關問題請示的答復》（湘資函[20xx]8號），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
20xx年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專家評審，出具了專家評審意見。
20xx年1月，張家界市人民政府召開專題會議（張府閱[20xx]13號），研究張家界市智慧城市建設有關問題，原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來源和保障的情況下，于20xx年啟動建設。
20xx年2月，張家界市人民政府發展研究中心《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發研函[20xx]4號），對設計方案進行了審查，審核資金控制在1656、55萬元以內。
20xx年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進行了審查，并出具《財政投資評審結論書》（張財評[20xx]118號），審定項目投資金額16，340，068.29元。
二、評估方式和方法
�。ㄒ唬┰u估程序
1、評估準備階段：抽取事前績效評估項目，確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容，擬定評估計劃，下發《張家界市財政局關于開展20xx年度市級財政支出項目事前績效評估的通知》（張財績[20xx]7號），提出具體工作要求。
2、評估實施階段：主要包括資料收集與審核，現場采取詢問、復核等方式對有關情況進行調查、核實，在聽取有關匯報或介紹后，對掌握的有關信息資料進行分類、整理與分析，采用合適的方法，對項目立項必要性、績效目標合理性、投入經濟性、實施方案可行性、籌資可行性等情況進行綜合評判。
3、評估報告階段：按照規定的文本格式和要求撰寫事前績效評估報告，評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種，報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關建議及有關問題的說明等。
�。ǘ┰u估目的及作用
事前績效評估，是指部門單位結合預算編審、項目審批等，對擬新出臺的重大政策和項目，運用科學合理的評估方法，就立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規性等進行客觀、公正的評估。
通過事前績效評估，可以促進項目建設前期工作的開展，促進項目建設的科學化、民主化，促進投資管理的加強和投資效益的提高，是項目投資效果最好，用最少的投資來取得最大的經濟效益和社會效益。
事前績效評估的作用主要包括以下幾個方面：
1、優化建設方案，完善項目可行性研究；
2、實事求是的校核投資，落實資金籌措辦法和渠道；
3、促進項目決策科學化，避免重復建設和盲目建設；
4、有利于宏觀經濟調控，落實科學發展規劃；
5、有助于統一認識，協調行動，為項目實施創造條件。
（三）評估方式
本次事前績效評估工作采取購買社會服務方式，委托湖南方正會計師事務所有限責任公司具體實施。
三、評估內容與結論
（一）立項必要性（總分15分，計15分）
1、立項依據（12分）
信息化建設是國家、省市政策要求，是交易行業的生命線，是確保公共資源交易公平公正公開的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發〔20xx〕63號），《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的通知》（國辦函〔20xx〕41）號等文件精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯互通，實現制度規則統一、技術標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實施，公共資源交易實現全過程在線實時監管。全面實現公共資源交易流程更加科學高效，交易活動更加規范有序，效率和效益進一步提升，違法違規行為發現和查處力度明顯加大；統一開放、競爭有序的公共資源交易市場健康運行，市場主體獲得感進一步增強。項目建設與國家、省、市、相關行業宏觀政策相關，有相關政策依據。
根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問題專項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實現平臺優化升級；推進頂層設計，健全統一的制度規則體系；推進"放管服"改革，不斷優化市場環境；推進監管創新，強化事中事后監管。項目建設與主管部門職能相關，與部門規劃及當年重點工作相關。
張家界市公共資源交易中心自20xx開始自建信息系統，由于缺乏頂層規劃，也沒有統一數據標準，按照"邊運行、邊完善"原則，雖然通過租賃和省級交易平臺下發方式，實現了部分交易業務的全流程電子化，但隨著公共資源交易業務的快速發展，遠程異地評標、不見面開標、在線評標等系統上線，現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開發建設相對滯后、場地管理手段落后、網絡安全體系建設不完善、交易數據的.利用和分析能力不足等問題，現有平臺無法滿足全流程電子化交易的需要。開展一體化信息平臺建設具有現實的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務對象明確。根據評分標準，此項不扣分。
2、財政投入（3分）
20xx年11月，張家界市發展和改革委員會《關于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發改審批[20xx]80號），同意實施張家界智慧城市建設項目，估算總投資為139000萬元，資金來源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實施，具有公共性，屬于財政支持范圍。根據評分標準，此項不扣分。
�。ǘ┩度虢洕裕ǹ偡�20分，計16分）
1、投入合理性（11分）
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》，預算總投資16，565，471.10元，項目預算較為完整，預算投入資源及成本與項目預期產出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項目預算經張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書》（張財評[20xx]118號），審定項目投資金額16，340，068、29元，審減225，402.80元。根據評分標準，此項不扣分。
2、預算成本控制有效性（9分）
通過平臺的建設，規范公共資源交易工作流程，加強對交易過程的監督和管理，并提升交易過程透明度，實現全流程電子化交易。通過系統實現網上互動、網上遞交備案事項、網上報名、網上下載標書、網上投標等操作以及無紙化運行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類資源的消耗，節約社會資源，以實現綠色交易。將行政效能監督、被動式監督轉變為進行式、主動式全過程監督，可以提高交易中心行政效能，節約行政成本，提高信息利用率和時效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環境，吸引投資，發展地方經濟，具有良好的經濟性。
評估發現，項目制定成本預算時，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實有效的具體成本控制措施。根據評分標準，此項扣4分。
�。ㄈ┛冃繕撕侠硇裕ǹ偡�20分，計20分）
1、目標明確性（8分）
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規范專家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標"，制定有明確的績效目標，受益服務對象定位準確，與建設單位工作職責與長期規劃密切相關。根據評分標準，此項不扣分。
2、目標合理性（8分）
項目建設目標設定為解決部門工作的實際問題，績效目標與部門長期規劃相關，與年度目標一致，與項目設計解決的問題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績效指標，可考核性較強，績效目標設置較為合理。根據評分標準，此項不扣分。
�。ㄋ模⿲嵤┓桨赣行裕ǹ偡�30分，計27分）
1、實施方案可行性（15分）
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》，實施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項目實施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專家庫系統"、"公共服務平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點任務，與"一張網（數據全貫通）、全智慧（交易活動全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實現交易活動智慧化、公共服務精準化、行政監督立體化、交易活動智慧化、保障措施規范化，打造全省統一規范、公開透明、服務高效、監督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數字經濟發展的總體目標相匹配；提出分階段建設的實施路徑，組織進度安排清晰，相關基礎設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發展研究中心組織專家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審，并出具了《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發研函[20xx]4號），指出《方案》按照"交易電子化、運行規范化、服務標準化"的要求建設一體化平臺，有利于推進簡政放權、放管結合、優化服務的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計算、大數據等先進技術，技術路線基本可行。
評估發現，專家審查意見指出項目實施方案對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準，此項扣2分。
2、過程控制有效性（9分）
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領導小組，加強專項工作的組織領導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度，采取相應的管控措施進行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度，業務管理制度、標準規程健全，與項目切實相關，可操作性強。根據評分標準，此項不扣分。
3、項目可持續性（6分）
根據項目實施方案，項目建成后，組織機構能夠持續運轉，在正常維護管理的前提下，能持續發揮效益。
但是，項目實施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來源，未明確項目建設運行的經濟時效及退出機制。此項扣1分。
（五）籌資可行性（總分15分，計12分）
1、籌資合規性（5分）
20xx年12月，張家界市財政局、張家界市政府發展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號）報經常務副市長、市長審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導，企業與銀行合作使用社會資本建設和運營的模式實施。計劃資金來源渠道符合相關規定，經過相關論證，資金籌措程序科學規范。但是，項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準，此項扣1分。
2、財政投入（5分）
20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關于請求批準實施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》（張公交易[20xx]8號），匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力，合乎實際，財政部門和其他部門統籌規劃，目前沒有有類似項目資金重復投入。根據評分標準，此項不扣分。
3、籌資風險可控性（5分）
項目籌資渠道符合相關規定，籌資方式和程序經過相關單位論證，所有方案經過專業技術單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關，防止重復建設，整體籌資風險可控。
但是評估發現，項目未進行籌資風險評估，對籌資風險進行全面的分析，以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準，此項扣2分。
�。┛傮w結論
根據項目事前績效評估體系，智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績效評估得分為90分。
綜合上述績效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關，立項過程經調查研究及科學論證，符合實際，建議在完善相關成本控制措施及風險應對措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問題
�。ㄒ唬┎糠猪椖吭O計方案考慮不周
張家界市政府發展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見中指出，設計方案中對網絡安全建設邊界和防護需求考慮不全面，與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業務系統統籌以及機房設計等需要進一步完善。
（二）未制定成本控制措施
評估發現，項目制定成本預算時，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。
�。ㄈ┦袌龌ㄔO方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業與銀行合作、使用社會資本建設和運營模式實施，但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權，未明確項目運行期運行維護成本及資金來源，以及項目建設運行經濟時效及退出機制等，市場化建設方案不夠完善。
�。ㄋ模┪撮_展籌資風險評估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多，財政投資壓力較大，未開展相應的項目籌資風險評估。
五、相關建議
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根據《關于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見》（張發研函[20xx]4號）要求：做好與現有黨政OA系統、政務信息共享平臺、大數據中心等的對接工作；進一步完善機房設計，做好柴油發電機房位置布置，設置安全區域并配備相關消防安全設施；考慮國產化替代問題；完善網絡安全建設等。
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根據項目申報相關要求，項目建設需制定成本控制方案，采取切實可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。
�。ㄈ┭a充切實可行的市場化建設方案
張家界市財政局、張家界市政府發展研究中心《關于智慧城市總體建設專項債券資金使用分配的請示》（張財債管[20xx]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會化運作（政府主導，企業與銀行合作使用社會資本建設和運營）的模式實施，需補充完善項目建設及籌資方案，明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配，明確項目運行期的運維模式及運維費用來源等。
�。ㄋ模╅_展籌資風險評估
建議項目建設單位開展籌資風險評估工作，對項目籌資環節風險進行全面評估，全面分析償債能力等籌資風險，采取有針對性、切實可行的應對措施，防范項目建設運營過程中資金短缺或償債危機等。
規劃編制事前績效評估報告 9
一、規劃項目基本情況
�。ㄒ唬┮巹澝Q及背景
[規劃名稱] 規劃是基于 [闡述規劃產生的宏觀背景，如地區發展需求、政策導向等] 而提出的。旨在解決 [具體指出規劃要應對的問題，如區域產業結構不合理、基礎設施不足等] 問題，為 [規劃涉及區域或領域] 在未來 [規劃期限] 內的發展提供科學指導和行動綱領。
�。ǘ┮巹澲饕獌热�
規劃涵蓋了 [列舉主要規劃內容領域，如經濟發展目標、社會民生改善、生態環境保護、基礎設施建設等] 等方面。具體包括 [詳細說明各領域下的子內容，如經濟發展中的產業布局規劃、具體產業發展目標設定；社會民生中的教育、醫療資源配置規劃等]。
（三）規劃實施主體及預算安排
實施主體為 [實施主體名稱，如某政府部門、特定的企事業單位等]。初步預算安排為x萬元，預算主要用于 [詳細說明預算支出方向，如調研費用、專家咨詢費用、數據收集與分析費用、規劃文本編制費用等]。
二、評估目的和依據
（一）評估目的
通過對規劃編制項目進行事前績效評估，分析項目實施的必要性、可行性，預測項目實施后的績效目標達成情況，為項目決策提供依據，避免資源浪費。
評估規劃內容與相關政策、發展戰略的契合度，確保規劃具有科學性和前瞻性，能夠有效指導實踐工作，促進資源合理配置和可持續發展。
�。ǘ┰u估依據
國家及地方相關法律法規，如 [列出具體法律法規名稱]。
上級政府部門發布的有關 [規劃領域相關的政策文件，如產業發展政策、區域發展戰略文件等]。
行業標準和規范，包括 [涉及規劃內容的專業標準，如環境評價標準、工程建設標準等]。
三、評估方法
本次評估采用了多種方法，綜合分析規劃編制項目的績效情況：
（一）文獻研究法
收集并分析了與規劃相關的政策文件、研究報告、統計數據等資料，了解規劃領域的現狀和發展趨勢，為評估規劃的必要性和科學性提供依據。
�。ǘ⿲＜以u審法
組織了包括 [列舉專家涉及的領域，如經濟專家、環境專家、城市規劃專家等] 在內的專家評審會。專家們根據自身專業知識和經驗，對規劃的目標設定、內容合理性、實施可行性等方面進行評價，并提出意見和建議。
�。ㄈ﹩柧碚{查法
針對規劃涉及的利益相關群體，如當地居民、企業代表、相關政府部門工作人員等設計并發放了調查問卷。共發放問卷x份，回收有效問卷x份。通過問卷了解各方對規劃的期望、需求以及對規劃實施可能產生影響的看法。
（四）成本 - 效益分析法
對規劃編制及實施過程中的成本進行估算，包括直接成本和間接成本。同時，分析規劃實施后可能產生的經濟效益、社會效益和環境效益，通過比較成本與效益，評估規劃的經濟合理性。
四、評估內容與結論
�。ㄒ唬┮巹澗幹频谋匾栽u估
政策符合性
規劃內容與國家和地方的發展戰略、政策高度契合。例如，在產業發展規劃方面，符合國家提出的 [相關產業政策方向，如新興產業扶持政策]，同時也響應了地方政府關于 [具體產業發展戰略，如本地優勢產業升級戰略] 的要求，對于落實政策、推動政策目標實現具有重要意義。
問題針對性
能夠有效針對當前 [規劃區域或領域] 存在的 [列舉主要問題] 問題。通過規劃實施，可以改善 [具體說明規劃實施對問題解決的作用，如通過基礎設施建設改善交通擁堵問題，通過產業結構調整解決經濟增長動力不足問題等]，對促進區域或領域的健康發展是必要的。
社會需求響應
問卷調查結果顯示，[X]% 的居民認為當前 [規劃相關領域，如公共服務、環境質量等] 需要改善，[X]% 的`企業代表期望通過規劃調整產業布局和優化發展環境。這表明規劃能夠有效響應社會各方的需求，具有較高的必要性。
（二）規劃目標合理性評估
目標明確性
規劃設定了清晰明確的目標，包括短期目標（[具體內容和期限]）、中期目標（[具體內容和期限]）和長期目標（[具體內容和期限]）。這些目標在經濟發展、社會民生、生態環境等方面都有具體量化指標，如 [列舉部分量化指標，如 GDP 增長率、失業率控制指標、空氣質量優良天數比例等]，便于對規劃實施效果進行衡量和考核。
目標可達性
經過專家評審和數據分析，認為規劃目標在合理的資源投入和實施條件下具有較高的可達性。目標設定綜合考慮了 [規劃區域或領域] 的現狀基礎、發展潛力以及外部環境等因素。例如，在經濟發展目標設定上，依據了對產業發展趨勢的分析和本地資源稟賦的評估；在環境目標設定方面，結合了當前環境治理技術水平和可投入資源情況。
�。ㄈ┮巹澐桨缚尚行栽u估
技術可行性
規劃中提出的各項措施和項目在技術上是可行的。在基礎設施建設方面，采用的是 [列舉技術方案，如先進的交通工程設計技術、環保設施處理技術等] 成熟技術；在產業發展規劃中，對于產業升級和新興產業培育的技術路徑也符合行業發展趨勢和技術創新方向，具備技術上的可操作性。
經濟可行性
成本 - 效益分析表明，規劃實施在經濟上是可行的。雖然規劃編制和實施需要投入x萬元預算，但預計在規劃期內可產生的經濟效益包括 [列舉具體經濟效益，如產業增值收益、土地增值收益等] 將遠遠超過成本。同時，社會效益和環境效益的價值也十分顯著，如提高居民生活質量、改善生態環境等，這些無形效益從長期來看將進一步促進經濟的可持續發展。
組織管理可行性
實施主體具備相應的組織管理能力和經驗來保障規劃的順利實施。[實施主體名稱] 在以往類似項目中有著良好的項目管理記錄，擁有專業的管理團隊和完善的管理制度。同時，規劃明確了各部門在實施過程中的職責分工，并制定了協調機制，能夠有效保障規劃實施過程中的溝通與協作。
�。ㄋ模┮巹潓嵤┑娘L險評估
識別潛在風險
經分析，規劃實施可能面臨以下風險：政策風險，如國家或地方相關政策在規劃期內發生重大調整；資金風險，可能出現預算不足或資金到位不及時的情況；技術風險，在一些新技術應用過程中可能遇到技術難題；社會穩定風險，如項目實施涉及征地拆遷等可能引發社會矛盾。
風險應對措施評估
規劃針對上述風險制定了相應的應對措施。對于政策風險，建立了政策跟蹤和調整機制，以便及時根據政策變化對規劃進行修訂；針對資金風險，規劃了多元化的融資渠道，并制定了資金監管制度；對于技術風險，準備了技術儲備方案和應急處理措施；對于社會穩定風險，制定了詳細的社會穩定風險評估和化解預案，包括合理的補償機制和公眾參與機制。但部分風險應對措施的有效性還需要在實施過程中進一步檢驗。
�。ㄎ澹┛傮w評估結論
綜合以上評估內容，本次規劃編制項目具有較高的必要性、目標設定合理、方案可行，但在實施過程中需要關注風險應對措施的落實情況。建議在規劃實施過程中加強監督和評估，根據實際情況適時調整規劃內容和實施策略，確保規劃目標的順利實現。
五、問題與建議
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雖然規劃進行了廣泛的調研，但對于一些新興問題和趨勢的研究深度可能還不夠，如 [列舉一些新興領域或趨勢，如新出現的行業競爭形勢、科技發展對規劃領域的潛在影響等]，可能影響規劃的前瞻性。
在風險應對措施中，部分措施的可操作性和有效性需要進一步加強。例如，社會穩定風險化解預案在具體實施細節上還需要進一步完善，以更好地應對可能出現的復雜情況。
預算安排雖然經過了初步估算，但在一些項目費用的核算上可能不夠精確，存在一定的不確定性，如 [指出預算中可能不準確的部分，如某些調研費用因涉及范圍廣可能存在變化]。
（二）建議
在規劃編制過程中，進一步加強對前沿問題和新興趨勢的研究，可以通過開展專題研究、與科研機構合作等方式，深入分析這些因素對規劃的影響，及時調整規劃內容，增強規劃的前瞻性和適應性。
針對風險應對措施，組織相關部門和專家對措施的細節進行深入研討，結合類似項目的經驗教訓，進一步優化措施的可操作性和有效性。同時，建立風險預警指標體系，以便及時發現風險并啟動應對措施。
對預算安排進行細化和優化，開展更詳細的成本核算�？梢詤⒖家酝愃祈椖康馁M用支出情況，結合市場價格波動因素，合理確定各項預算費用。同時，建立預算動態調整機制，根據規劃實施過程中的實際情況對預算進行合理調整。
規劃編制事前績效評估報告 10
一、評估背景
規劃對于地區或組織的發展具有重要指導意義，科學合理的規劃能夠有效配置資源、引領發展方向。本次對規劃編制項目開展事前績效評估，旨在確保規劃編制工作的必要性、可行性，并預估其可能產生的效益，為項目實施和資源投入提供依據。
二、評估對象和范圍
�。ㄒ唬┰u估對象
本次評估對象為xx的編制項目，包括規劃涉及的各個領域和子項目內容。
（二）評估范圍
涵蓋規劃編制過程中的人力、物力、財力投入預計，以及規劃預期覆蓋范圍、影響的行業和人群等，涉及規劃從啟動到初步成果完成階段的所有活動。
三、評估目的
�。ㄒ唬Q策依據
通過評估判斷規劃編制項目是否值得實施，為項目審批部門提供科學的決策依據，避免資源浪費在不必要或不合理的規劃項目上。
�。ǘ﹥灮Y源配置
分析規劃編制所需資源的合理性，確保資源在各個環節和領域的分配能夠最大程度地保障規劃質量，提高資源使用效率。
�。ㄈ╋L險識別
識別規劃編制過程中可能面臨的風險，包括技術、經濟、社會等方面的風險，以便提前制定應對策略，保障項目順利實施。
四、評估依據
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國家和地方相關的'規劃編制指導意見、法律法規，如 [具體政策法規名稱]，為評估規劃編制的合法性和合規性提供依據。
�。ǘ┬袠I標準
涉及規劃領域的行業標準和規范，如 [行業標準名稱]，用于衡量規劃編制在內容、方法等方面的科學性。
�。ㄈv史數據
類似規劃編制項目的成本、效益、實施周期等歷史數據，為本次評估提供參考和對比基礎。
五、評估方法
（一）成本效益分析法
對規劃編制的成本進行詳細估算，包括調研費用、專家咨詢費、資料收集與分析費用等，同時分析規劃實施后可能帶來的經濟效益、社會效益、環境效益等，通過比較成本和效益來評估項目的價值。
�。ǘ┍容^分析法
與同類型、同級別或同地區的已實施規劃進行對比，分析本次規劃編制在目標設定、內容框架、資源投入等方面的合理性和優勢。
�。ㄈ⿲＜以u審法
組織相關領域的專家，包括規劃專家、行業專家、經濟專家等，對規劃編制的必要性、可行性、科學性等進行評審，綜合專家意見形成評估結論。
�。ㄋ模┕妳⑴c法
通過問卷調查、座談會等形式，征求可能受規劃影響的公眾、企業、社會組織等的意見，了解他們對規劃編制的期望和需求，評估規劃的社會接受度。
六、評估內容
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政策需求
分析國家和地方政策對該規劃領域的要求，當前政策環境下是否迫切需要制定新的規劃來指導發展。經研究，[規劃領域] 面臨著 [政策導向變化情況]，如 [列舉具體政策變化點]，這表明新規劃對于落實政策、促進發展具有必要性。
發展現狀與問題
深入剖析規劃所涉及領域的發展現狀，梳理存在的問題。例如，在 [行業名稱] 中，目前存在 [具體問題 1]、[具體問題 2] 等，這些問題嚴重制約了行業的進一步發展，而新規劃有望針對性地解決這些問題，推動行業朝著健康、有序的方向發展。
社會需求
通過公眾參與和社會調研發現，社會各界對該規劃有著較高的期望。例如，[相關群體] 希望通過規劃改善 [列舉社會關注問題，如基礎設施、公共服務等方面]，說明規劃編制對于滿足社會需求是十分必要的。
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技術可行性
評估規劃編制所涉及的技術方法是否成熟。目前，在規劃領域，[相關技術方法名稱] 已經廣泛應用且取得了良好的效果，本次規劃編制團隊具備掌握和運用這些技術的能力，同時也有相應的技術咨詢和支持渠道，技術上可行。
經濟可行性
對規劃編制成本和預期效益進行分析。成本方面，預計總投入為x萬元，其中 [詳細列出各項成本構成和金額]。效益方面，規劃實施后有望帶來 [具體的經濟效益，如產業增值、稅收增加等] 和 [社會效益，如就業增加、民生改善等]，經過成本效益分析，預計在 [規劃實施周期] 內能夠實現收支平衡或產生可觀的凈效益，經濟上可行。
組織管理可行性
考察規劃編制的組織架構和管理機制。已明確 [規劃編制牽頭單位] 負責整體組織協調，各相關部門和單位分工明確，同時建立了有效的溝通協調機制和監督機制，能夠保障規劃編制工作的順利推進，組織管理上可行。
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目標合理性
規劃目標設定緊密圍繞政策要求、發展問題和社會需求，具有明確性、可衡量性和可實現性。目標包括短期目標 [具體短期目標內容] 和長期目標 [具體長期目標內容]，這些目標與規劃所涉及領域的發展趨勢相契合。
內容完整性
規劃內容涵蓋了 [列舉主要內容領域，如現狀分析、戰略定位、發展目標、重點任務、保障措施等]，各部分內容相互關聯、邏輯清晰，形成了一個完整的體系，能夠全面指導規劃所涉及領域的發展。
方法科學性
在規劃編制過程中，將采用 [具體方法，如實地調研、數據分析、模型構建等]，這些方法在規劃領域經過實踐檢驗，能夠確保規劃依據充分、數據可靠、分析準確。
（四）規劃編制的預期效益
經濟效益
預計規劃實施后將帶動相關產業發展，如 [具體產業名稱] 產業規模有望在 [規劃期內] 增長 [X]%，新增投資x萬元，創造就業崗位x個，同時提高區域經濟的競爭力和創新能力，促進產業結構優化升級。
社會效益
改善公共服務水平，如在教育、醫療、交通等方面將有顯著提升。提高居民生活質量，增強社會公平性和穩定性，促進社會和諧發展。規劃還將關注弱勢群體的需求，為其提供更多的發展機會。
環境效益
規劃將貫徹可持續發展理念，在發展過程中注重環境保護和資源節約。例如，通過引導產業向綠色發展轉型，減少污染物排放，提高資源利用效率，保護生態環境，實現經濟發展與環境保護的良性互動。
�。ㄎ澹┮巹澗幹频娘L險與應對措施
技術風險
可能存在新技術應用效果不如預期的情況。應對措施包括提前進行技術試驗和評估，準備備用技術方案，加強與技術專家的合作，及時解決技術難題。
經濟風險
如成本超支、資金不到位等問題。對此，將制定嚴格的預算管理和成本控制制度，拓寬資金籌集渠道，加強與財政部門和投資方的溝通協調，確保資金的穩定供應。
社會風險
公眾對規劃內容不理解或不支持可能導致實施困難。通過加強公眾參與和宣傳推廣，充分聽取公眾意見，對規劃內容進行解釋和說明，提高公眾對規劃的認同感和參與度。
政策風險
政策調整可能對規劃產生影響。建立政策監測機制，及時跟蹤國家和地方政策變化，根據新政策對規劃進行適時調整和優化。
七、評估結論
綜合以上評估內容，本次xx編制項目具有必要性、可行性、科學性，預期效益顯著，雖然存在一定風險，但通過相應的應對措施可以有效控制。建議批準該規劃編制項目，并在實施過程中加強監督和管理，確保規劃編制質量和預期目標的實現。
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