關于燃料統一管理、憑證定量供應的辦法
為了貫徹執行國務院批轉國家計委會同有關部門擬定的《燃料統一管理、憑證定量供應辦法》，結合本市具體情況，制訂以下辦法：
一、燃料的統一管理。
本市的燃料(包括煤炭、焦炭、重油、燒用原油、石油液化氣、煤氣以及其他可燃資源)，均由市計劃委員會、市工業交通辦公室①綜合平衡、統一分配。具體管理工作由市物資局(煤炭供應公司)、公用局(煤氣公司)、商業一局(石油煤炭公司)負責。
注①市工業交通辦公室現分為市經濟委員會和市交通辦公室，此項工作劃歸市經濟委員會。
本市各煉油廠、石油化工廠和各煉焦、制氣廠都要嚴肅執行國家分配計劃。自用的油、氣要納入分配計劃，嚴格按計劃使用，不得擅自動用。
二、實行憑證定量制度。
凡工業生產用的燃料，包括季節性用燃料，按核定的平均先進消耗定額確定定量，分別由市煤炭供應公司、市石油煤炭公司、市煤氣公司發給燃料供應證，憑證定量供應。燃料供應證一年核發一次。
各企業對所屬分廠、車間、工段、班組，也要實行定量供應制度。
三、供應定量的核定和執行。
所有企業都要發動群眾，制定先進的消耗定額，經市、區、縣主管局和燃料供應部門共同審查，報市計委、市工交辦①、縣革委會②批準下達。定額每年核定一次。
注①市工交辦現分為市經濟委員會和市交通辦公室，此項工作劃歸市經濟委員會。
注②縣革委會現為縣人民政府。
對企業的供應定額，可分別不同情況，采取下列幾種：按單位產品核定;按主要原材料的投料量核定;按萬元產值核定;按爐核定;按廠核定。
煤炭一般按供應原煤計算，有些企業按標準煤計算的，可從慣例，作為檢查依據。
定量確定后，根據超耗不補，節約用于生產的'原則。企業節約下來的燃料，可留一部分增加庫存，用于生產;一部分由燃料供應部門統一調度，并作出節約記錄。超耗的企業，應檢查原因，提出改進的措施和期限，經主管局批準，燃料供應部門按不同情況，酌情補助;對嚴重浪費而又不改進的企業，要追究領導責任。屬于燃料供應部門供應的品種、質量影響企業超耗的，企業可作為一個因素分析;但剔除這種因素仍然超耗的，其超耗部分仍應按超耗處理。
燃料供應部門在每月二十日左右，根據企業預計完成生產情況，會同生產主管部門調整月度供應計劃的安排。對沒有完成生產計劃，按定額多供的燃料，要扣回來或抵作下月的供應計劃。
四、燃料的核銷。
燃料消耗要按照定額和生產計劃完成情況進行核銷。核銷工作由燃料供應部門會同企業主管部門進行。所有企業應按月向燃料供應部門和企業主管部門填報燃料核銷報表。對于節約成績顯著的，應給予表揚和獎勵。對于一切浪費現象，必須采取有效措施，堅決制止。
五、嚴格控制燒油。
要認真貫徹執行國務院批轉的國家計委《關于嚴格控制燒油的報告》規定。凡新建、擴建和改建的基建和技措等項目，都不準采用重油、原油作燃料，如確有特殊原因，必需燒油的，需經市計委審查，報國家計委批準。未經批準，不準設計、施工。企業主管部門要對現有燒油單位進行一次全面檢查和整頓。對燒油合理的，燃料供應部門實行定戶、定設備、定量發證供應;對不合理的，要分批限期改爐，改燒煤炭。
六、市場民用煤炭的管理。
市場民用煤炭，資源由市物資局(煤炭供應公司)負責。對市場民用煤炭的分配、供應、管理和煤球、煤餅的生產，由市第一商業局(石油煤炭公司)負責。各區、縣燃料供應管理機構，要切實做好憑證定量供應的工作。
對居民生活用煤，實行“劃片定點，憑證記數，限量供應，多購不供”的辦法。對機關、團體、學校、部隊、商店和工廠企業等炊事和茶水、浴水用煤，實行憑證定量供應辦法，嚴格按定量供應。對飲食服務行業，對郊區縣、社、隊工業用煤，也實行憑證定量供應辦法。
七、煤氣的管理。
工業用煤氣必須嚴格實行計劃用氣。煤氣的具體分配、供應和管理，由市公用局(煤氣公司)負責。工廠對下達的用氣指標，必須嚴格執行，不得超用;煤氣公司要逐日考核，超用的應限下來。工廠不得擅自增加和安裝用氣設備。
對工廠企業、機關、團體、學校、部隊、飲食服務行業等的炊事用煤氣，也要實行憑證定量供應辦法。
八、石油液化氣的管理。
上海石油化工總廠、上海煉油廠、上海合成橡膠廠、高橋化工廠的石油液化氣，都要按規定時間上報資源，納入計劃。工廠自用要提出申請，納入分配計劃，嚴格按計劃使用。石油液化氣由市煤炭供應公司統一管理，居民用的石油液化氣，由市煤氣公司經營和管理。
九、加強消耗燃料的設備管理。
企業的熱能一定要和生產規模相適應。為此，要對現有消耗燃料的設備(如爐、窯等)進行一次全面清理和核定，凡設備能力超過生產能力的，超過部分都應作合理調整或封存，燃料供應部門應按實際生產核撥燃料。凡新增爐、窯等設備，除國家和市批準的建設項目外，均應經有關主管部門審查，同時報燃料供應部門審定后，始得設計和建造。
十、充分利用燃料。
所有使用燃料的企業、單位，都要發動群眾，大搞技術革新和技術改造，大搞增產節約，每年制訂降低消耗、節約燃料的具體規劃和措施，狠抓落實，做到消耗定額年年有降低。要加強爐、窯運行管理，定期維護，搞好水質處理，提高熱效率。要管好輸油、輸氣、輸熱管道，杜絕跑、冒、滴、漏。要加強對司爐工人的培訓，提高操作水平。
各企業、單位要做出計劃，積極利用各種余熱資源。把煤矸石、煤渣等可燃資源充分利用起來，把煤渣和煙道灰的含炭量降低到百分之十以下。要認真實行《上海市煤渣、煙道灰管理利用實施辦法》。
郊縣要大力發展人工沼氣，解決農村的燃料不足問題。
十一、燃料供應部門要不斷提高服務質量。
燃料供應部門要努力為生產建設服務，為人民生活服務，要加強調度調劑工作，組織服務隊深入企業、用戶、上門服務，送貨上門，方便生產、促進生產。要合理搭配供應煤種。要經�？偨Y和交流推廣節約燃料的經驗，緊密配合企業、單位不斷降低消耗，達到“三趕超”的要求，做生產建設和人民生活的好后勤。
十二、生產部門要加強燃料的管理。
所有企業都要建立燃料使用管理制度。使用燃料要有計量、有核算、有考核，班班有記錄，月月有評比，努力挖掘節約潛力。企業主管部門要加強督促檢查，定期考核。
十三、本辦法經市革命委員會①批準后執行。各有關部門可據此制訂具體實施辦法。
注①市革命委員會現為市人民政府。
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