全市職業(yè)教育發(fā)展工作報(bào)告
根據(jù)工作計(jì)劃安排，前段時(shí)間，市人大常委會(huì)組織調(diào)查組，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組先后到市職業(yè)中專、市衛(wèi)生學(xué)校、市技工學(xué)校、中專等學(xué)校察看了辦學(xué)情況，聽取了市政府的工作匯報(bào)，召開了由市教育局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生局和有關(guān)職業(yè)學(xué)校負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我市職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀及取得的成效
近年來，市政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)整合職業(yè)教育資源，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，積極推進(jìn)職業(yè)教育改革，促進(jìn)了職業(yè)教育較快發(fā)展。目前我市共有5處職業(yè)學(xué)校，即中專、市職業(yè)中專、市第一職業(yè)高中、市技工學(xué)校和市衛(wèi)生學(xué)校，分別屬教育。
勞動(dòng)和衛(wèi)生部門管理。5處學(xué)校占地總面積555.8畝，建筑面積15.5萬平方米，現(xiàn)有在校學(xué)生8407人，教職員工529人，其中專職教師354人，開設(shè)專業(yè)37個(gè)，擁有實(shí)訓(xùn)車間16個(gè)，2006年至2008年全市職業(yè)學(xué)校共招生9060人，向社會(huì)輸送技能型人才4091人，為社會(huì)培訓(xùn)各類人員29022人，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。我市職業(yè)教育取得的成效主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)師資水平進(jìn)一步提高。各主管部門和職業(yè)學(xué)校十分重視教師素質(zhì)的提高，通過技能培訓(xùn)、人才引進(jìn)、社會(huì)招考等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)了師資隊(duì)伍建設(shè)，職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)不斷增強(qiáng)。職業(yè)學(xué)校教師中有本科以上學(xué)歷的360人，有中高級職稱的285人，分別占教職工總數(shù)的68%和54%。其中，中專專職教師中具有本科以上學(xué)歷的119人，占專職教師總數(shù)的95%;市技工學(xué)校專職教師中既有教育理論，又有教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一體化“雙師型”教師53人，占專職教師總數(shù)的68%，專業(yè)理論教師全部具有本科以上學(xué)歷，實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師中有技師49人，高級技師6人。
(二)辦學(xué)特色逐步顯現(xiàn)。各職業(yè)學(xué)校立足現(xiàn)有資源和專業(yè)特色，結(jié)合市場需求和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力推行課程改革和強(qiáng)化骨干專業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)競爭力。中專建成新校區(qū)后，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配備設(shè)施，各種模擬室、多媒體教室、多功能室齊全，開設(shè)的16個(gè)專業(yè)為社會(huì)培養(yǎng)了多個(gè)層次的人才，計(jì)算機(jī)、工藝美術(shù)成為該校的特色專業(yè)。市技工學(xué)校的機(jī)電一體化專業(yè)成為“省級骨干專業(yè)”，數(shù)控加工技術(shù)等7個(gè)專業(yè)被評為“市技工教育名牌專業(yè)”，學(xué)校發(fā)展成為一所具備培養(yǎng)高級技能人才資格的國家級重點(diǎn)技工學(xué)校。目前，我市職業(yè)學(xué)校擁有省級骨干專業(yè)1個(gè)，省級教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)1個(gè)，市級骨干專業(yè)6個(gè)。
(三)辦學(xué)活力不斷增強(qiáng)。各職業(yè)學(xué)校實(shí)行了多樣、靈活、開放的職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)模式。通過實(shí)施校企聯(lián)合，各職業(yè)學(xué)校與孚日家紡、銀鷹化纖、豪邁科技等市內(nèi)外企業(yè)建立了長期合作關(guān)系，為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、教學(xué)和科研提供了平臺(tái);通過實(shí)施校校聯(lián)合，各職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)了與省內(nèi)外職業(yè)學(xué)校的交流與合作，如中專與北京大學(xué)青鳥集團(tuán)，市職業(yè)中專與北京應(yīng)用技術(shù)大學(xué)高鴻移動(dòng)通訊學(xué)院，市衛(wèi)生學(xué)校與大學(xué)醫(yī)學(xué)院都建立了良好辦學(xué)關(guān)系，近幾年先后向高校輸送學(xué)生750多人;通過定期組織開展技能大賽，激發(fā)了學(xué)生的創(chuàng)造力，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)技能的積極性;通過培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品質(zhì)和健康情操，開展就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，提高了學(xué)生自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。
(四)服務(wù)社會(huì)成效顯著。各職業(yè)學(xué)校在立足全日制教育的基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮學(xué)校教學(xué)資源優(yōu)勢，為企事業(yè)單位和新農(nóng)村建設(shè)開展各種技能培訓(xùn)，提高了專業(yè)技術(shù)人才的水平和勞動(dòng)者的素質(zhì)。我市職業(yè)學(xué)校積極參與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1600多人，并免費(fèi)對290名貧困家庭子女進(jìn)行了技能培訓(xùn)，同時(shí)還培訓(xùn)農(nóng)村干部1200人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)醫(yī)2529人次，有力地支援了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。此外，近三年來各職業(yè)學(xué)校還為我市企事業(yè)單位員工進(jìn)行各類培訓(xùn)23403人次，并對18000多名技術(shù)工人進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定。
二、存在的問題和困難
近幾年，我市職業(yè)教育工作取得了明顯成效，但總體上看，還不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，還存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
一是認(rèn)識(shí)有差距，生源不足。許多學(xué)生家長對職業(yè)教育存有偏見，認(rèn)為職業(yè)學(xué)校不正規(guī)，對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量持懷疑態(tài)度，對學(xué)生就業(yè)出路缺乏信心，社會(huì)上重視普通教育、學(xué)歷教育，輕視職業(yè)教育的情況仍然較為普遍，每年職業(yè)學(xué)校都要花大力氣招生，但仍不能滿足企業(yè)用工需求。
二是投入不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。與普通教育相比，職業(yè)教育需要更多的設(shè)備設(shè)施投入，并且在教學(xué)過程中必須消耗掉一些原材料，使職業(yè)教育的辦學(xué)成本遠(yuǎn)高于普通高中。經(jīng)費(fèi)不足，制約了職業(yè)學(xué)校的`專業(yè)建設(shè)和實(shí)訓(xùn)條件的改善，一些新專業(yè)無錢開設(shè)，老專業(yè)設(shè)備設(shè)施落后，無法跟上企業(yè)技術(shù)發(fā)展的需求。
三是“雙師型”教師數(shù)量不足。有些職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師不足，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，教師離崗參加技能培訓(xùn)比較少，受事業(yè)編制身份的限制，一些具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技師、技工無法由企業(yè)向?qū)W校流動(dòng)，致使全市職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師比較少，僅占專職教師的35%。
四是管理體制不順，妨礙了全市職業(yè)教育資源整體效益的形成。我市目前還是多個(gè)部門從事職業(yè)教育的運(yùn)作和管理，由于條塊分割、多頭管理、各自為政，使教育資源分散，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，難以形成規(guī)模效益，制約了全市職業(yè)教育的發(fā)展。
三、下步工作建議
根據(jù)我市職業(yè)教育面臨的現(xiàn)狀，下一步職業(yè)教育發(fā)展應(yīng)以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)、以市場需求和勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，打造技能型人才培養(yǎng)基地，著力構(gòu)建立足經(jīng)濟(jì)、面向社會(huì)、服務(wù)各業(yè)的現(xiàn)代化職業(yè)教育體系。
(一)提高認(rèn)識(shí)，營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。要通過各種途徑、各類媒體，大力宣傳職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生事跡，宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值與社會(huì)貢獻(xiàn)，大力倡導(dǎo)尊重人才、尊重技術(shù)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的社會(huì)風(fēng)尚。職業(yè)學(xué)校要注重內(nèi)涵發(fā)展，堅(jiān)持從嚴(yán)治校，培養(yǎng)學(xué)生健康情操，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)一步提高學(xué)生、家長及社會(huì)對職業(yè)教育的認(rèn)可度，努力在全社會(huì)形成重視和支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。
(二)整合資源，打造職業(yè)教育品牌。要把整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點(diǎn)。市政府及主管部門要組織力量對我市人才需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景以及專業(yè)設(shè)置等方面進(jìn)行科學(xué)論證，根據(jù)各職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件和師資水平，整合教育資源形成合力，解決學(xué)校之間相互爭生源、爭資金、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等弊端，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和市場需求設(shè)置專業(yè)，突出辦學(xué)特色和辦學(xué)重點(diǎn)，促進(jìn)職業(yè)教育向更高層次發(fā)展。
(三)加大投入，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng)，市財(cái)政應(yīng)逐步加大對職業(yè)教育的投入。市政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保職業(yè)教育發(fā)展資金落實(shí)到位，不斷改善辦學(xué)條件，建成一批學(xué)校與企業(yè)相結(jié)合的多層次的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。要安排專項(xiàng)資金，用于對職業(yè)教育教師的技能培訓(xùn)，增加“雙師型”教師比例。要建立職業(yè)教育資助政策體系，積極引導(dǎo)社會(huì)力量投資辦學(xué)，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過多種方式參與職業(yè)教育發(fā)展。
(四)面向市場，提升辦學(xué)質(zhì)量和水平。要根據(jù)市場需求，強(qiáng)化職校生實(shí)踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，力爭使職校畢業(yè)生既有學(xué)歷證書，也有一本或多本職業(yè)資格證書，實(shí)現(xiàn)“一憑多證”。要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、校校聯(lián)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，建立與完善半工半讀制度，積極開展訂單式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的“零距離”對接，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)安置能力。要按照我市“深化企業(yè)年，興辦大工業(yè)”的戰(zhàn)略部署，大力開展企業(yè)、部門在職職工培訓(xùn)、失業(yè)人員技能就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光培訓(xùn)等，全面提升我市勞動(dòng)者的整體素質(zhì)。要暢通師資引進(jìn)渠道，加強(qiáng)高技能人才的培養(yǎng)，提升我市產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
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