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審計項目質量科學管理
近年來,隨著審計工作的不斷深化和審計影響的不斷擴大,審計質量問題越來越受到高度關注,越來越成為影響審計事業生存與發展的重大問題。小編下面為你整理了關于審計項目管理的文章,希望對你有所幫助。
一、審計項目質量科學管理的內涵
審計項目質量科學管理就是審計機關以保證審計質量為中心,以全員參與為基礎,以審計工作全過程為對象,運用多種管理方法,目的在于充分發揮審計監督作用,使審計工作更好地為部隊建設服務,為黨委首長決策服務的一種綜合性管理模式和理念。它不僅要求審計機關進行質量管理,還要求從審計機關的決策者到一般官兵群眾均應積極主動地參與質量管理,要求審計機關的一切活動都圍繞著提高審計質量來進行。
審計項目質量科學管理,體現了全員參與、全過程管理、全面管理和多種方法綜合運用的基本特點。其核心是審計機關的一切活動都圍繞著質量來進行。“一切以提高審計質量為中心、一切為提高審計質量服務”是審計機關推行審計項目質量科學管理的出發點和落腳點,也是審計項目質量科學管理的基本要求。
二、審計項目質量科學管理的意義
一是有助于進一步提升審計管理水平。目前,審計項目質量管理中還存在不少急需解決的問題,諸如內容不全面、過程不完整(主要是事后檢查,缺乏事前控制和事后的總結、提高)、方法過于簡單(主要是檢查、復核)以及審計項目計劃不夠科學、審計準備不夠充分、審計人員質量風險意識淡薄、審計隊伍素質不適應工作需要、責任制度不健全、管理工作力度不強等,嚴重影響了審計成果質量和水平的提高。加強對審計項目質量實施科學管理,有助于全面提高審計成果的質量和水平。
二是有助于為發揮審計監督作用提供基礎保障。審計質量的高低,必然直接影響到審計監督作用的發揮。多年的審計實踐證明,哪個審計機關注視審計質量管理工作,哪個審計機關的審計質量就高,其對部隊建設發展的監督和促進作用就明顯。而發揮審計監督作用的基礎保障就是搞好審計項目質量科學管理,確保審計質量水平不斷提高。
三是有助于樹立審計機關的良好形象。在不斷提高審計質量的基礎上,我軍審計工作取得了令人矚目的成效,得到了各級黨委、首長的高度重視和支持,贏得了廣大官兵的信任,樹立了良好的形象。之所以如此,就是審計工作發揮了應有的作用,取得了明顯的成效,但從根本上看,還在于審計工作保證了質量。否則,失去了質量這一根本,審計的良好形象也就成了無源之水、無本之木。
四是有助于推動審計事業的健康發展。目前我軍審計工作從總體上說仍然處于初級階段,與外軍相比、與地方政府審計相比,不少方面還存在差距,其中比較突出的一點就是審計質量管理。同時,與各級黨委首長和部隊建設對審計工作越來越高的要求和期望相比,審計工作也還存在不小的差距,關鍵還是審計質量問題。因此,只有切實開展審計項目質量科學管理,全面提高審計工作水平和審計質量,審計工作才能適應形勢不斷發展變化的需要,審計事業才能取得更大的發展。
三、實施審計項目質量科學管理應采取的措施
(一)以人為本,奠定基礎。必須充分調動和發揮每個審計人員的主動性、積極性、創造性,力求使參與審計質量管理、提高審計質量、促進審計事業的發展作為個人價值自我實現的一部分,達到“人”與“事”的高度和諧、共同發展。一方面,應進行質量教育和培訓,使全體審計領導干部和每個審計人員牢固樹立“審計質量是審計事業的生命線”的思想;另一方面,審計機關必須制定、完善質量責任制,明確任務和職權,各司其職,各負其責,密切配合,以形成一個高效、協調、嚴密的質量管理工作的系統。同時,將質量責任同獎懲機制掛起鉤來,確保責、權、利三者的統一,在審計機關內部營造審計質量人人有責,質量管理人人參與,人人為提高審計質量盡職盡責、盡心盡力工作的氛圍和機制。
(二)明確標準,貫徹法規。目前,在軍隊轉型建設和市場經濟環境的影響下,軍隊審計還面臨著一些審計風險,而規避審計風險的關鍵是嚴格按照審計法規進行審計。然而,目前有些審計人員還存在不按照審計法規辦事的現象。實際上,審計法規是一把“雙刃劍”。它對審計人員一方面是一種約束,另一方面是一種保護。因為審計人員只要嚴格按照審計法規進行了審計,不存在失職瀆職行為,就盡到了審計責任。即使審計過的單位再出現重大違紀問題,就完全是被審計單位的責任。各級審計機關和每個審計人員對此應該有一個正確、全面的認識,并以開展審計項目質量科學管理為契機,切實抓好審計法規的落實,這是全面提高審計工作質量的關鍵。
(三)圍繞主線,全面控制。圍繞“主題主線”重大戰略思想,著力突出軍隊審計為加快轉變戰斗力保障力生成模式提供監督服務這條主線,并扭住審計項目質量效益這一關鍵,科學把握審計重點,實現審計的著力點從數量的增加轉到質量效益的提高上來,重點搞好包括審計計劃(立項)、實施審計、審計報告、復核,到檔案歸檔在內的每一環節的質量控制,搞好各部門工作質量的控制及其協調配合,搞好包括審計人員、審計組長、審計組所在部門負責人、審計機關分管領導、相關機構及其復核人員、檔案管理人員和審計機關主要領導在內的所有人員工作質量的責任控制。
(四)明確目標,總結提高。推行審計項目質量科學管理的最終目標是保證和不斷提高審計質量,樹立審計機關的良好形象,充分發揮審計監督作用,更好地為部隊建設服務。因此,應設置審計項目質量考核指標體系,進行科學考核,總結提高。審計項目質量考核指標體系應包括審計項目立項的科學性、審計程序的合法性、審計報告的可靠性、審計檔案的完整性、管理制度的健全性、審計作用發揮的充分性等方面的內容。可以運用量化計分的辦法,對審計項目質量進行科學考核。同時,要求結合考核,總結和推廣經驗,針對考核發現的問題,提出改進措施,不斷完善管理,提高質量。
(五)多種方法,綜合運用。地方審計工作中的質量管理形成了許多行之有效的程序和方法,值得在軍隊在審計項目質量管理中借鑒和利用。我們必須本著求真務實、開拓創新的原則,結合審計項目質量管理的實際,科學、靈活、有效地應用各種先進的管理方法和技術手段,特別要善于運用控制圖、因果圖法、關聯圖法、系統圖法、矩陣圖法、矩陣數據分析法、PDPC法、矢線圖法等新的方法,不斷提高審計項目質量管理量化分析水平。
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