社會救助社會工作的內容

社會救助社會工作的內容

　　社會救助是指社會成員因個人原因、自然原因或社會原因致使其基本生活難以維持時，由政府和社會為其提供基本物質保障的救助制度，是保障基本民生、促進社會公平、維護社會穩定的兜底性、基礎性制度安排。以下是小編整理的社會救助社會工作的內容，歡迎閱讀。

　　社會救助社會工作的內容

　　社會救助社會工作的主要內容基本上圍繞著社會救助的內容展開，也就是說以基本生活救助、各類專項救助、災害救助以及流浪乞討人員救助等為主。

　　一、以基本生活救助為主的社會救助社會工作：

　　從制度設計上看，基本生活救助目前在城市主要是城市居民 最低生活保障制度 ，在農村主要是農村 低保制度和農村“五保”供養制度 。

　　1、參與社會救助政策的制定、實施與評估：

　　(1) 社會救助政策的制定：

　　作為社會救助的核心， 城市居民最低生活保障制度 的建立和發展是我國社會轉型和經濟變革的時代背景下進行的。

　　(2) 政策實施與評估：

　　社會工作者是救助政策實施的具體執行者。

　　評估是對社會救助政策的合理性和政策實施的公平性的檢驗，是促進社會政策更加科學、更加完備的重要手段。我國的社會救助政策起步晚，目前正向著綜合性、制度化的方向發展，救助政策的功能、目的、手段，救助行為的標準、方法、形式等，都在不斷發生變化。

　　2、以社區為基礎推動生活救助各項政策的實施：

　　(1) 物質救助與能力發展并重：

　　社區是社會救助的主要平臺，是困難群體日常生活和賴以生存的重要場所。許多與困難群體相關聯的救助政策都需要在社區層面實施。推動以反貧困為主旨的生活救助各項政策

　　在社區層面的實施主要包括兩個方面：

　　一是提供物質幫助，利用國家救助政策為貧困個人和貧困家庭提供所需的現金和物質援助，以及一些服務支持等;

　　二是提供就業機會，為貧困家庭的發展和貧困個人的能力展示創造條件，使有勞動能力的低保對象逐步減少并脫離對社會救助的依賴。

　　(2) 整合社會資源，動員社會力量：

　　社會救助的主體除了政府，還有各類社會組織。在社區層面，社會工作者要積極開發和整合各類單位、社會組織的資源，將政府支持與社會力量相結合，形成社會救助的合力。

　　1 建立鄰里支持網絡。困難群體的社會交往范圍小，人際圈子同質性高，家庭支持不夠。在實施社會救助時，社會工作要積極為困難群體修復社會關系，建立社會支持網絡，尤其是鄰里支持。

　　2 整合駐區單位的資源。在社區層面，共駐共建、資源共享是指單位與社區之間形成和建立良好的互動關系，資源共同使用，問題共同解決，共同享用。駐社區單位和個人社區意識的增加，鈄會大大提高社區認同度，同時對社區的依賴性也會增加。在這種情況下社會工作者要善于聯系駐區單位，注重發展共享資源。比如，某一社區利用暑期成立了為困難家庭服務的“少年義工隊”。

　　3 注意發揮社會組織的力量。比如，可以引導青年志愿者組織為孤寡老人提供聊天服務，可以動員婦聯組織為貧困家庭的婦女、兒童提供相應幫助等。

　　二、專項救助社會工作的內容：

　　專項社會救助制度的目的在于解決貧困群體遇到的基本生存之外的專門困難，比如兒童的教育問題、家庭的住房問題、看病就醫問題等。 (多選)

　　1、教育救助：

　　(1) 參與政策制定，促進政府加大對教育救助的投入。

　　我國政府針對家庭貧困而無法入學的學生建立了教育救助制度。在義務教育階段，主要是減免學費、教科書費，補助困難學生住宿費用和午餐等;在高、中等教育階段，主要是提供學校報到路費、發放國家助學金、勵志獎學金等。2008年，中央和地方財政安排中等職業學校國家助學金達到200億元，90%的中等職業學校家庭經濟學生獲得資助。

　　(2) 動員社會力量參與教育救助，整合社會資源。

　　各類社會組織和熱心人士也是教育救助資源的重要來源。中國青少年基金會實施的“希望工程”和“春蕾計劃”等項目就是我國重大的社會教育救助舉措。 (專項救助)

　　(3) 針對學生個人需求，開展分層分類救助。

　　包括針對困難家庭學生教育救助在內的教育資助體系共分五個層次，即 “獎、貸、助、補、減” 。

　　1 所謂獎，即學校設立獎學金支持家庭困難且學習優秀的學生。

　　2 所謂貸，即金融機構針對高校困難學生開展的各種助學貸款。

　　3 所謂助，即政府通過學校發放助學金，同時學校設立勤工儉學崗位，學生可以通過工作獲得一些收入。

　　4 所謂補，即政府每年撥出一定的�？詈透咝�從所收學費中提取一定比例的資金用于對困難學生的生活補助。

　　5 所謂減，即針對不同專業和經濟困難程度不同的學生減少或者免收學費。

　　(4) 提高救助效果，健全救助網絡。

　　2、醫療救助：

　　(1) 尋找社會工作與醫療救助的結合點。

　　一方面連接社會保障部門，通過醫療救助為城鄉貧困人士參加新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險提供資助，并幫助患者通過社會保險機構報銷相應的醫療費用;

　　另一方面連接醫療機構和民政部門，幫助符合條件的患者準備各種申請材料，及時就醫和診治，并協助辦理二次救助。

　　(2) 參與救助政策的制定，改進醫療救助程序。

　　3、住房救助：

　　(1) 幫助困難家庭申請住房救助。

　　住房救助是由政府直接投資建造或者以一定優惠政策鼓勵投資方建造廉租住房，并以較低的價格或免費出租給貧困家庭的一種制度。社會工作者要幫助貧困家庭熟悉當地住房救助政策和申請程序，并與必要的機構進行協調，使服務范圍內符合條件的貧困家庭都能獲得住房救助。

　　(2) 參與住房救助的管理和監督，幫助建立有效的退出機制。

　　住房救助涉及的部門多，申請程序復雜，受理時間較長，有的可能輪候數年。為了確保住房求助政策的公正性和嚴肅性，社會工作者需要參與住房求助的管理和監督，協助住房管理部門和低收入家庭認定部門建立動態跟蹤機制，協助有關機構建立申請人家庭收入申報與核查制度，并及時掌握享受住房救助家庭的人口、經濟狀況變化情況，從而減少或杜絕編租、瞞報收入財產等違法行為。

　　三、災害救助社會工作的主要內容：

　　災害救助社會工作就是通過科學的和充滿人性化的工作方法，對受災群眾進行及時的生活救助，幫助他們解決最緊迫的生活問題，為災后重建和生產生活的恢復奠定基礎。

　　1、災害緊急救援：

　　(1) 緊急救援、減少財產損失：

　　災害緊急救援最主要的任務就是救護生命，減少財產損失。

　　(2) 為受災群眾提供基本的生活保障：

　　社會工作者應當協助政府部門，統籌安排好社會救助生活物資的籌集、發放和使用，解決好災民的吃飯、穿衣、住宿、飲水、醫療等基本生活問題。

　　(3) 安撫災民情緒，進行心理疏導： (國家行為)

　　社會工作者應當采取措施穩定災民情緒，及時介入心理救助，運用專業手法給予災民適度干預和心理疏導。

　　2、災后社區重建：

　　災后恢復重建是災害求助的重要內容。我國的災后恢復重建工作實行“政府統一領導、部門分工負責、地方分級管理”的方式。其中民政系統主要負責災后民房的恢復重建，能源、交通、建設等相關部門負責市政基礎設施恢復建設。

　　(1) 在現有災后恢復重建工作管理體制下，社會工作者應當采用社會工作的理念和方法，在地方政府統一領導下，具體負責組織協調社區人居環境的恢復重建，參與監督管理社區重建工程建設進展，加快恢復社區正常的社會生活秩序，幫助受災群眾恢復生產能力。

　　(2) 恢復社區正常的社會生活秩序。

　　(3) 恢復社區正常的經濟秩序。

　　四、流浪乞討救助社會工作的主要內容：

　　1、參與求助政策修訂 (找中心)

　　2、求助機構的建立與管理

　　3、流浪乞討人員的個別化服務：

　　(1) 主動救助：

　　包括街頭求助和全天候救助。街頭求助是指借助救助巡邏車和救助亭對街頭的流浪人員實施救助。全天候救助就是各個城市的救助站24小時開放接待流浪人員。

　　(2) 機構救助：

　　包括基本生活安置及行為思想引導與矯正。救助機構首先要做的是給予生活的合理安排，除了物質上的救助，還要開展教育，對其行為和心理進行疏導，消除其懶惰和依賴社會的想法，糾正偏差行為，幫助其分析自身的長處和弱點，鼓勵他們獨立自強，走出困境。

　　4、流浪兒童：

　　我國政府對于流浪兒童的定義是：“年齡在 18歲 以下，脫離家庭或其他監護人，在外游蕩超過 24小時 且無可靠生存保障并 最終陷入困境 的人�！�

　　(1) 動員社會力量，預防流浪兒童的出現;

　　(2) 根據兒童身心特點，建立全方位的救助體系：

　　1）從物質救助到教育救助;

　　2）從機構救助到回歸家庭與社會;

　　3）安置與跟蹤服務。

　　社會工作內容

　　1.社區社會救助人員服務

　　為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業服務，解決社會救助對象因心理行為偏差引發的個體和社會問題。社區社會工作者在遵循助人自助價值理念的基礎上，運用個案工作、小組工作和社區工作等多種專業方法，以服務社區內因個人原因、自然原因或社會原因造成生活難以維系的群體為重點，以物質資金幫扶與心理社會支持相結合、基本救助服務與專業化個性化服務相補充的服務為原則。結合社區不同救助群體的特點，協助服務對象舒緩心理壓力、提升發展能力、增強社會功能、建立支持網絡、改善生活境況。

　　2.社區老年人服務

　　為老年人特別是留守、空巢、失獨、病殘、失能、高齡老年人提供生活照顧、精神慰藉、情緒疏導、危機干預、關系調適及社會參與等服務。社區社會工作者要結合社區及社區老年人的特點，開展有特色的、符合老年人需要的基本服務和個性化服務。要以營造敬老、愛老的社區氛圍為方向，以服務留守、空巢、失獨、病殘、失能、高齡等老年人群體為重點，以生活照顧、精神慰藉等服務為基礎，遵循獨立、參與、照顧、自我實現的原則，解決老年人面臨的危機和問題，促進老年人角色轉換和社會參與，增強其社會支持網絡，提升其晚年的生活和生命質量。

　　3.社區兒童服務

　　為兒童、青少年，特別是農村留守兒童和其他困境兒童、青少年提供生活照料、救助保護、學業輔導、情感關懷、成長支持等服務。社區社會工作者要充分了解社區兒童的需要，結合本社區的實際開展符合兒童成長和發展的服務。要以城市和農村的困境兒童為重點對象，以照顧、保護和發展為基本原則，以兒童的生理、心理特點為基礎，遵循社會工作的專業理念和方法。首先應為有需要的兒童提供生活照料、救助保護，保證在基本生活照顧的基礎上，開展學業輔導、情感關懷、成長支持等服務，以保護兒童利益，促進兒童發展。4.社區婦女服務

　　為城市婦女提供安全教育、技能培訓、能力提升、關系調適等服務。社區社會工作者在開展社區婦女服務時，要充分了解婦女獨特的生理、心理特點，以社會性別視角為指導，以性別平等為原則，以社會工作專業知識和方法為依據，在結合本土婦女工作經驗的基礎上，從婦女的需要出發，為其提供物質幫助、給予心理支持，進行人身、財產等安全教育，開展生計技能培訓，促進婦女能力提升，與社區居民委員會合作，開展婦女夫妻關系與家庭關系等調適服務，維護婦女的合法權益。

　　5.社區殘疾人服務

　　為殘疾人提供生計幫扶、家庭支持、社區康復和社會融入等服務。社區社會工作者要將社區殘疾人服務納入社區建設的總體規劃要求，使之融為一體、同步發展、共建共享。社區社會工作者要以社區為依托，積極鏈接資源，促進社會各界對殘疾人的關愛。社區社會工作者要與社區居民委員會形成良好的關系，逐步建立以社區居民委員會為核心，以社區殘疾人組織為紐帶，以社區服務機構為基礎，以社區殘疾人健康服務為具體內容的社區殘疾人服務機制，促進殘疾人的就業和社會參與。社區社會工作者應結合社區情況，為殘疾人提供生計幫扶、家庭支持、社區康復、文化活動和社會融入等具體服務，并積極倡導建設社區無障礙環境，保障社區殘疾人合法權益。

　　6.家庭暴力救助服務

　　及時報告家庭暴力或疑似家庭暴力案件，為家庭暴力受害人提供緊急救助、臨時庇護、情緒疏導、資源鏈接和社會支持等服務。社區社會工作者要發揮主動作用，在社區家庭暴力救助服務中，以優先保護為原則，以婦女、未成年人、老年人等特殊群體為重點，以緊急救助和專業化幫扶相結合為基礎。社區社會工作者應及時發現家庭暴力，聯合居民委員會、婦聯組織、民政部門和公安機關等，及時受理求助，提供緊急救助和臨時庇護服務，按需進行情緒疏導，并根據實際情況鏈接資源，協調人民法院、司法行政、人力資源和社會保障、衛生健康部門、社會救助經辦機構、醫院和社會組織，為符合條件的受害人提供司法救助法律援助、婚姻家庭糾紛調解、就業援助、醫療救助、心理康復等轉介服務，保護受害者的人身安全。

　　7.社區居民健康服務

　　協助做好社區居民健康管理以及醫院轉介患者的社區治療與康復服務。社區社會工作者要充分認識以社區為基礎的健康服務體系構建，結合本社區基本情況，發展以居民需要為導向的社區健康服務。堅持以人為本、以健康為中心的原則，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人和貧困居民等為重點的服務群體，以主動服務為主，開展常見病、多發病診療以及健康教育、預防、保健、康復等服務。與醫院等醫療機構緊密合作，建立患者從醫院到社區的轉介、治療和康復服務體系。

　　8.社區困難居民服務

　　為遭遇突發事件、意外傷害、喪葬事宜等需要幫助的社區居民提供生活照料、情緒疏導、哀傷輔導、危機干預、資源鏈接等服務。社區社會工作者要充分認識開展社區困難居民服務的重要意義，堅持以救急救難為方向，以個人和家庭為對象，以保障居民基本生活為目標。與社區居民委員會、各級民政部門、教育部門、住房城鄉建設部門等建立良好的關系，通過參加慈善項目、發動社會募捐、提供專業服務和志愿服務等形式，一方面協助相關部門為符合條件的社區困難居民發放臨時救助金，發放衣物、食品等實物另一方面根據情況提供情緒疏導、哀傷輔導、危機干預、能力提升、資源鏈接或轉介服務。

　　社會工作介入災害救助的服務內容

　　1.協助安置受災人員

　　自然災害發生后，政府災害救助應急機構應當根據情況緊急疏散、轉移和安置受災人員，并及時為受災人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫療防疫等應急救助。社會工作專業機構和專業人員應當積極參與疏散、轉移和安置工作，并隨時開展針對受災人員的危機干預工作。

　　2.及時開展危機干預

　　大災過后，災區群眾目睹家園坍塌，遭遇喪親之痛，會表現出震驚、恐慌、無助、焦慮、緊張、悲傷、抑郁等情緒，在行為上可能會出現行為失常、焦躁不安或者冷漠、退縮等。對于災后處于危機狀態的個人、家庭和社區，社會工作機構和專業人員要盡快介入，在有限的.時間內提供支持性的服務，使受災人員迅速降低心理上的惱怒、悲傷等情緒，逐步恢復社會功能和生活功能。

　　3.修復社會支持系統

　　自然災害發生后，受災地區的社會結構和社會功能受到嚴重破壞。家庭破碎、鄰里失蹤、社區被毀、村莊消失等突發事故，使正常的生活秩序和社會交往完全被打亂，社會生活突然陷入無序混亂狀態。社會工作機構和專業人員要積極運用社工專業的方法，通過團體工作以及社區發展的方式為受災人員重建和修復社會關系，加強社會支持系統的力量。

　　4.社區重建與發展

　　受災人員救助的長期目標應該是重建社區和發展社區。社區重建就是要組織和動員全體社區成員參與集體行動，尋找和利用資源，自助自救。同時，在解決社區問題中，促進社區早日重建并更好地發展。社會工作機構、社會工作者要和社區成員一起，通過多方整合資源為困難群眾解決生活難題。

　　同時，組織和參與恢復重建工作，開展社區活動，復建鄰里關系。社工機構要積極征求社區成員的看法并積極向政府提出建設性的意見。

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