審計(jì)如何發(fā)現(xiàn)案件線索
查處案件線索是審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容和工作目標(biāo)。而要提高案件線索查出力度,必須要學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用五個(gè)基本法方法。從而,不斷深化案件查處意識,提升審計(jì)人員法律水平,加大審計(jì)執(zhí)法力度,將審計(jì)方法、手段和審計(jì)技巧有機(jī)結(jié)合,有效提高了案件線索的查處能力。
一是以真實(shí)性審計(jì)為基礎(chǔ),全面掌握和分析案件線索。
嚴(yán)格遵循審計(jì)科學(xué)的客觀規(guī)律,遵照審計(jì)工作規(guī)范化的要求,按照各項(xiàng)審計(jì)工作方案,以真實(shí)性為基礎(chǔ),對審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行全面審計(jì),并通過精心篩選,對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題集體討論,一一“過堂”,不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié),有意識地挖掘案件線索。對初步確認(rèn)的問題進(jìn)行分類匯總和定性定量分析,再確定下一步的審計(jì)重點(diǎn)和主攻方向。堅(jiān)持追根溯源,一查到底。一方面抓緊線索疑點(diǎn),全面了解核實(shí)情況,搞清來龍去脈;另一方面對照法律法規(guī)進(jìn)行充分取證,取證的對象和范圍不僅限于被審計(jì)單位和財(cái)務(wù)資料,而是進(jìn)一步向關(guān)聯(lián)單位和事項(xiàng)延伸。特別是對那些若隱若現(xiàn)的線索,始終保持堅(jiān)強(qiáng)的毅力和韌性,鍥而不舍。
二是突出關(guān)注重點(diǎn)內(nèi)容,選準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)案件線索的突破口。
在審計(jì)過程中,著重關(guān)注三個(gè)重點(diǎn):即重點(diǎn)問題、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人員。對重點(diǎn)問題著重關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的異,F(xiàn)象,尤其是被審計(jì)的帳外帳、小金庫、預(yù)算外資金收支等;對重點(diǎn)部門,除著重關(guān)注單位內(nèi)部涉及資金的調(diào)度、分配、使用的相關(guān)部門外,還有特別留心單位外部與單位資金收支往來密切、利益關(guān)系緊密者,如業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)單位等;對重點(diǎn)人員則著重關(guān)注重點(diǎn)部門中具有一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)辦人員。通過對經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的對比分析和調(diào)查研究,揭露違法犯罪行為。
三是堅(jiān)持做到內(nèi)查外調(diào),拓展發(fā)現(xiàn)案件線索的.信息渠道。
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪行為大都具有隱蔽性、群眾性、多變性、跨區(qū)域性等特點(diǎn),如果還是按部就班就容易畫地為牢,受到局限,要想發(fā)現(xiàn)大的案件線索是比較困難的。審計(jì)組根據(jù)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)和線索,充分利用現(xiàn)有審計(jì)手段,內(nèi)查外調(diào),全線出擊,以期取得突破。在審計(jì)中,除了通過被審計(jì)單位人員座談會(huì)、內(nèi)審、紀(jì)檢、監(jiān)察等形式了解情況、尋找線索外,還積極拓寬獲取被審計(jì)單位情況的渠道,充分利用各種場合,盡可能多地接觸相關(guān)人員,傾聽來自群眾的呼聲,獲取更細(xì)致全面的信息。
四是強(qiáng)化案例的學(xué)習(xí)研討,提高審計(jì)人員發(fā)掘線索的敏銳性。
通過組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,強(qiáng)化對AO與OA系統(tǒng)的應(yīng)用,加大對各類審計(jì)案例的剖析研討,有效地增強(qiáng)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)問題的敏銳性,提高審計(jì)人員在錯(cuò)綜復(fù)雜的資金往來中發(fā)現(xiàn)案件線索的能力和水平,使審計(jì)人員在審計(jì)過程中能夠善于從財(cái)務(wù)分析中發(fā)現(xiàn)問題。有些賬目表面上看很清楚,沒什么差錯(cuò),但要注意看它的資金運(yùn)作模式、管理方式,是否被轉(zhuǎn)移挪用,是否有異常交易,并從中查找案件線索。
五是敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,攻破大案要案。
改變以往基本是“對事不對人”,比較溫和的審計(jì)態(tài)度,敢于碰硬,嚴(yán)格執(zhí)法,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,重拳反腐。堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”,積極構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、責(zé)任“四位一體”的廉潔從審工作機(jī)制。嚴(yán)肅要求所有審計(jì)人員過好“說情關(guān)”、“送禮關(guān)”,不為人情所動(dòng),不被錢財(cái)名利所惑;對涉嫌個(gè)人違法犯罪的問題,不回避,不隱瞞,不心慈手軟,也不畏懼各種或明或暗的威脅和恫嚇,堅(jiān)持一查到底,直到水落石出。
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