監(jiān)理工程師合同管理考試知識(shí)點(diǎn)：施工合同條件的管理
2017監(jiān)理工程師考試雖然尚未開始，但是做好復(fù)習(xí)工作也是有必要的，下面yjbys小編為大家準(zhǔn)備了相關(guān)的考試知識(shí)點(diǎn)，歡迎閱讀。
一)施工合同中的部分重要概念
1、合同文件的組成 (1)合同協(xié)議書;(2)中標(biāo)函： (3)投標(biāo)函; (4)合同專用條件; (5)合同通用條件; (6)規(guī)范：(7)圖紙; (8)資料表以及其他構(gòu)成合同一部分的文件。
2、合同履行中涉及的幾個(gè)期限的概念
1)合同工期
合同工期在合同條件中用“竣工時(shí)間”的概念，指所簽合同內(nèi)注明的完成全部工程的時(shí) 間，加上合同履行過程中因非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因?qū)е伦兏退髻r事件發(fā)生后，經(jīng)工程師批準(zhǔn) 順延工期之和。
2)施工期
從工程師按合同約定發(fā)布的“開工令”中指明的應(yīng)開工之日起，至工程接收證書注明 的竣工日止的日歷天數(shù)為承包商的施工期。
3)缺陷通知期
缺陷通知期即國(guó)內(nèi)施工文本所指的工程保修期，自工程接收證書中寫明的竣工日開始， 至工程師頒發(fā)履約證書為止的日歷天數(shù)。
4)合同有效期
自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主的“結(jié)清單”生效日止。
3、合同價(jià)格
最終結(jié)算的合同價(jià)可能與中標(biāo)函中注明的接受的合同款額不一定相等，究其原因，涉及以下幾方面因素的影響：
1)合同類型特點(diǎn)
《施工合同條件》適用于大型復(fù)雜工程采用單價(jià)合同的承包方式。單價(jià)合同的支付原則是，按承包商實(shí)際完成工程量乘以清單中相應(yīng)工作內(nèi)容的單價(jià)，結(jié)算該部分工作的工程款。
2)可調(diào)價(jià)合同
調(diào)價(jià)款沒有包含在中標(biāo)價(jià)格內(nèi)，僅在合同條款中約定了調(diào)價(jià)原則和調(diào)價(jià)費(fèi)用的計(jì)算方法。
3)發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的事件
合同履行過程中，可能因業(yè)主的行為或他應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的事件發(fā)生后，導(dǎo)致承包商增加施工成本，合同相應(yīng)條款都規(guī)定應(yīng)對(duì)承包商受到的實(shí)際損害給予補(bǔ)償。
4)承包商的質(zhì)量責(zé)任合同履行過程中，如果承包商沒有完全地或正確地履行合同義務(wù)，業(yè)主可憑工程師出具的證明，從承包商應(yīng)得工程款內(nèi)扣減該部分給業(yè)主帶來?yè)p失的款額。
(1)不合格材料和工程的重復(fù)檢驗(yàn)費(fèi)用由承包商承擔(dān)。
(2)承包商沒有改正忽視質(zhì)量的錯(cuò)誤行為。
(3)折價(jià)接收部分有缺陷工程。
5)承包商延誤工期或提前竣工
(1)因承包商責(zé)任的延誤竣工罰款。
(2)提前竣工�？赡艿玫娇⒐お�(jiǎng)。
6)包含在合同價(jià)格之內(nèi)的暫列金額
某些項(xiàng)目的工程量清單中包括有“暫列金額”款項(xiàng)，盡管這筆款額計(jì)入在合同價(jià)格內(nèi)， 但其使用卻歸工程師控制。
4、指定分包商
1)指定分包商的概念
指定分包商是由業(yè)主(或工程師)指定、選定，完成某項(xiàng)特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂90分包合同的特殊分包商。
2)指定分包商的特點(diǎn)
指定分包商與一般分包商差異體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(1)選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或工程師選定，而一般分包商則有承包商選擇。
(2)分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工作屬于承包商無(wú)力完成，不在合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之內(nèi)的工作，而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分。
(3)工程款的支付開支項(xiàng)目不同。為了不損害承包商的利益，給指定分包商的付款應(yīng)從暫列金額內(nèi)開支。須對(duì)一般分包商的付款，則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項(xiàng)內(nèi)支付。
(4)業(yè)主對(duì)分包商利益的保護(hù)不同。如果承包商沒有合法理由而扣押了指定分包商上個(gè) 月應(yīng)得工程款的話，業(yè)主有權(quán)按工程師出具的證明從本月應(yīng)得款內(nèi)扣除這筆金額直接付給指 定分包商。對(duì)于一般分包商則無(wú)此類規(guī)定，業(yè)主和工程師不介人一般分包合同履行的監(jiān)督。
(5)承包商對(duì)分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。除非由于承包商向指定分包商發(fā) 布了錯(cuò)誤的指示要承擔(dān)責(zé)任外，指定分包商任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索 賠或訴訟不承擔(dān)責(zé)任。如果一般分包商有違約行為，業(yè)主將其視為承包商的違約行為，按照 主合同的規(guī)定追究承包商的責(zé)任。
5、解決合同爭(zhēng)議的方式
1)解決合同爭(zhēng)議的程序
(1)提交工程師決定。
(2)提交爭(zhēng)端裁決委員會(huì)決定。。
(3)雙方協(xié)商。任何一方對(duì)裁決委員會(huì)的裁決不滿意，或裁決委員會(huì)在 84 天內(nèi)沒能作出裁決，在此期限后的 28天內(nèi)應(yīng)將爭(zhēng)議提交仲裁。仲裁機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)后的 56 天才開始審理，這一時(shí)間要求雙方盡力以友好的方式解決合同爭(zhēng)議。
(4)仲裁。如果雙方仍未能通過協(xié)商解決爭(zhēng)議，則只能在合同約定的仲裁機(jī)構(gòu)最終解決。
2.爭(zhēng)端裁決委員會(huì)
(1)爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的組成。簽訂合同時(shí)，業(yè)主與承包商通過協(xié)商組成裁決委員會(huì)。
(2)爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的性質(zhì)。屬于非強(qiáng)制性但具有法律效力的行為，相當(dāng)于我國(guó)法律中解決合同爭(zhēng)議的調(diào)解，但其性質(zhì)則屬于個(gè)人委托。
(3)工作。由于裁決委員會(huì)的主要任務(wù)是解決合同爭(zhēng)議，因此不同于工程師需要常駐工 地。
(4)報(bào)酬。付給委員的酬金分為月聘請(qǐng)費(fèi)和日酬金兩部分，由業(yè)主與承包商平均負(fù)擔(dān)。
二)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的劃分
通用條件內(nèi)以投標(biāo)截止日期前第 28 天定義為“基準(zhǔn)日”作為業(yè)主與承包商劃分合同風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)間點(diǎn)。在此日期后發(fā)生的作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商在投標(biāo)階段不可能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)事 件，按承包商受到的實(shí)際影響給予補(bǔ)償;若業(yè)主獲得好處，也應(yīng)取得相應(yīng)的利益。
業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)
1.合同條件規(guī)定的業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)
(1)戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、入侵、外敵行動(dòng);
(2)工程所在國(guó)內(nèi)發(fā)生的叛亂、革命、動(dòng)亂或軍事政變、篡奪政權(quán)或內(nèi)戰(zhàn);
(3)不屬于承包商施工原因造成的爆炸、核廢料輻射或放射性污染等;
(4)超音速或亞音速飛行物產(chǎn)生的壓力波;
(5)動(dòng)亂、騷亂或混亂，但不包括承包商及分包商的雇員因執(zhí)行合同而引起的行為;
(6)因業(yè)主在合同規(guī)定以外，使用或占用永久工程的某一區(qū)段或某一部分而造成的損失 或損害;
(7)業(yè)主提供的設(shè)計(jì)不當(dāng)造成的損失;
(8)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)承包商通常無(wú)法預(yù)測(cè)和防范的任何自然力作用。
2.不可預(yù)見的物質(zhì)條件
(1)不可預(yù)見物質(zhì)條件的范圍。承包商施工過程中遇到不利于施工的外界自然條件、人 為干擾、招標(biāo)文件和圖紙均未說明的外界障礙物、污染物的影響、招標(biāo)文件未提供或與提 供資料不一致的地表以下的地質(zhì)和水文條件，但不包括氣候條件。
(2)承包商及時(shí)發(fā)出通知。
(3)工程師與承包商進(jìn)行協(xié)商并作出決定。判定原則是：
1)承包商在多大程度上對(duì)該外界條件不可預(yù)見。事件的原因可能屬于業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)或有經(jīng)驗(yàn) 的承包商應(yīng)該合理預(yù)見，也可能雙方都應(yīng)負(fù)有一定責(zé)任，工程師應(yīng)合理劃分責(zé)任或責(zé)任限度。
2)不屬于承包商責(zé)任的事件影響程度，評(píng)定損害或損失的額度。
3)與業(yè)主和承包商協(xié)商或決定補(bǔ)償之前，還應(yīng)審查是否在工程類似部分(如有時(shí))上 出現(xiàn)過其他外界條件比承包商在提交投標(biāo)書時(shí)合理預(yù)見的物質(zhì)條件更為有利的情況
4)但由于工程類似部分遇到的所有外界有利條件而作為對(duì)已支付工程款的調(diào)整結(jié)果不 應(yīng)導(dǎo)致合同價(jià)格的`減少，即如果承包商不依據(jù)“不可預(yù)見的物質(zhì)條件”提出索賠時(shí)，不考慮 類似情況下有利條件承包商所得到的好處，另外對(duì)有利部分的扣減不應(yīng)超過對(duì)不利補(bǔ)償?shù)慕痤~。
3.其他不能合理預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)
(1)外幣支付部分由于匯率變化的影響。
(2)法令、政策變化對(duì)工程成本的影響
三)工程進(jìn)度款的支付管理
1.預(yù)付款
(1)動(dòng)員預(yù)付款的支付。預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標(biāo)書內(nèi)確認(rèn)。承包商需首先將銀行 出具的履約保函和預(yù)付款保函交給業(yè)主并通知工程師，工程師在 21 天內(nèi)簽發(fā)“預(yù)付款支付 證書”，業(yè)主按合同約定的數(shù)額和外幣比例支付預(yù)付款。
(2)動(dòng)員預(yù)付款的扣還。
1)起扣。自承包商獲得工程進(jìn)度款累計(jì)總額(不包括預(yù)付款的支付和保留金的扣減)達(dá) 到合同總價(jià)(減去暫列金額)10%那個(gè)月起扣。
2)每次支付時(shí)的扣減額度。本月證書中承包商應(yīng)獲得的合同款額(不包括預(yù)付款及保 留金的扣減)中扣除 25%作為預(yù)付款的償還，直至還清全部預(yù)付款。即：
每次扣還金額=(本次支付證書中承包商應(yīng)獲得的款額一本次應(yīng)扣的保留金)× 25%
2.用于永久工程的設(shè)備和材料款預(yù)付 (1)承包商申請(qǐng)支付材料預(yù)付款支付條件。
1)材料的質(zhì)量和儲(chǔ)存條件符合技術(shù)條款的要求;
2)材料已到達(dá)工地并經(jīng)承包商和工程師共同驗(yàn)點(diǎn)入庫(kù);
3)承包商按要求提交了訂貨單、收據(jù)價(jià)格證明文件(包括運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用)。
(2)工程師核查提交的證明材料。
(3)預(yù)付材料款的扣還。當(dāng)已預(yù)付款項(xiàng)的材料或設(shè)備用于永久工程，構(gòu)成永久工程合同 價(jià)格的一部分后，在計(jì)量工程量的承包商應(yīng)得款內(nèi)扣除預(yù)付的款項(xiàng)，扣除金額與預(yù)付金額的計(jì)算方法相同。
3.業(yè)主的資金安排
(1)承包商根據(jù)施工計(jì)劃向業(yè)主提供不具約束力的各階段資金需求計(jì)劃。
1)接到工程開工通知的 28 天內(nèi)，承包商應(yīng)向工程師提交每一個(gè)總價(jià)承包項(xiàng)目的價(jià)格分 解建議表;
2)第一份資金需求估價(jià)單應(yīng)在開工日后 42天之內(nèi)提交;
3)根據(jù)施工的實(shí)際進(jìn)展，承包商應(yīng)按季度提交修正的估價(jià)單，直到工程的接收證書已 經(jīng)頒發(fā)為止。
(2)業(yè)主應(yīng)按照承包商的實(shí)施計(jì)劃做好資金安排。通用條件規(guī)定：
1)接到承包商的請(qǐng)求后，應(yīng)在 28 天內(nèi)提供合理的證據(jù)，表明他已作出了資金安排，并 將一直堅(jiān)持實(shí)施這種安排。此安排能夠使業(yè)主按照合同規(guī)定支付合同價(jià)格(按照當(dāng)時(shí)的估算 值)的款額。
2)如果業(yè)主欲對(duì)其資金安排做出任何實(shí)質(zhì)性變更，應(yīng)向承包商發(fā)出通知并提供詳細(xì)資 料。
(3)業(yè)主未能按照資金安排計(jì)劃和支付的規(guī)定執(zhí)行，承包商可在提前21天以上通知業(yè)主， 將要暫停工作或降低工作速度。
4.保留金
(1) 保留金的約定。承包商在投標(biāo)書附錄中按招標(biāo)文件提供的信息和要求確認(rèn)了每次扣留保留金的百分比和保留金限額。
(2)每次中期支付時(shí)扣除的保留金。從首次支付工程進(jìn)度款開始，用該月承包商完成合 格工程應(yīng)得款加上因后續(xù)法規(guī)政策變化的調(diào)整和市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)變化的調(diào)價(jià)款為基數(shù)，乘以合 同約定保留金的百分比作為本次支付時(shí)應(yīng)扣留的保留金。逐月累計(jì)扣到合同約定的保留金 最高限額為止。
(3)保留金的返還�？哿舫邪痰谋Ａ艚鸱謨纱畏颠�：
1)頒發(fā)工程接收證書后的返還：
a.頒發(fā)了整個(gè)工程的接收證書時(shí)，將保留金的前一半支付給承包商。 b.如果頒發(fā)的接收證書只是限于一個(gè)區(qū)段或工程的一部分，
2)保修期滿頒發(fā)履約證書后將剩余保留金返還：
a.整個(gè)合同的缺陷通知期滿，返還剩余的保留金。
b.如果頒發(fā)的履約證書只限于一個(gè)區(qū)段，則在這個(gè)區(qū)段的缺陷通知期滿后，并不全部返 還該部分剩余的保留金：
5.物價(jià)浮動(dòng)對(duì)合同價(jià)格的調(diào)整
對(duì)于施工期較長(zhǎng)的合同，為了合理分擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)變化對(duì)施工成本影響的風(fēng)險(xiǎn)，在合 同內(nèi)要約定調(diào)價(jià)的方法。通用條件內(nèi)規(guī)定為公式法調(diào)價(jià)
(1)調(diào)價(jià)公式：
(2)延誤竣工。
1)非承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因的延誤。工程竣工前每一次支付時(shí)，調(diào)價(jià)公式繼續(xù)有效。
2)承包商應(yīng)負(fù)責(zé)原因的延誤。在后續(xù)支付時(shí)，分別計(jì)算應(yīng)竣工日和實(shí)際支付日的調(diào)價(jià)款，經(jīng)過對(duì)比后按照對(duì)業(yè)主有利的原則執(zhí)行。
6.工程進(jìn)度款的支付程序
(1)工程量計(jì)量。每次支付工程月進(jìn)度款前，均需通過測(cè)量來核實(shí)實(shí)際完成的工程量， 以計(jì)量值作為支付依據(jù)。
(2)承包商提供報(bào)表。一般包括以下幾個(gè)方面：
1)本月完成的工程量清單中工程項(xiàng)目及其他項(xiàng)目的應(yīng)付金額(包括變更);
2)法規(guī)變化引起的調(diào)整應(yīng)增加和減扣的任何款額;
3)作為保留金扣減的任何款額;
4)預(yù)付款的支付(分期支付的預(yù)付款)和扣還應(yīng)增加和減扣的任何款額;
5)承包商采購(gòu)用于永久工程的設(shè)備和材料應(yīng)預(yù)付和扣減款額;
6)根據(jù)合同或其他規(guī)定(包括索賠、爭(zhēng)端裁決和仲裁)，應(yīng)付的任何其他應(yīng)增加和扣減 的款額;
7)對(duì)所有以前的支付證書中證明的款額的扣除或減少(對(duì)已付款支付證書的修正)。
(3)工程師簽證。工程師可以不簽發(fā)證書或扣減承包商報(bào)表中部分金額的情況包括：
1)合同內(nèi)約定有工程師簽證的最小金額時(shí)，本月應(yīng)簽發(fā)的金額小于簽證的最小金額，工 程師不出具月進(jìn)度款的支付證書。本月應(yīng)付款接轉(zhuǎn)下月，超過最小簽證金額后一并支付。
2)承包商提供的貨物或施工的工程不符合合同要求，可扣發(fā)修正或重置相應(yīng)的費(fèi)用， 直至修整或重置工作完成后再支付;
3)承包商未能按合同規(guī)定進(jìn)行工作或履行義務(wù)，并且工程師已經(jīng)通知了承包商，則可 以扣留該工作或義務(wù)的價(jià)值，直至工作或義務(wù)履行為止。
(4)業(yè)主支付
業(yè)主的付款時(shí)間不應(yīng)超過工程師收到承包商的月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的 56 天。如果逾期支付將承擔(dān)延期付款的違約責(zé)任，延期付款的利息按銀行貸款利率加 3%計(jì)算。
四)竣工檢驗(yàn)和移交工程
1.竣工檢驗(yàn)
承包商完成工程并準(zhǔn)備好竣工報(bào)告所需報(bào)送的資料后，應(yīng)提前 21 天將某一確定的日期通知工程師，說明此日后已準(zhǔn)備好進(jìn)行竣工檢驗(yàn)。工程師應(yīng)指示在該日期后 14 天內(nèi)的某日 進(jìn)行。
2.頒發(fā)工程接收證書
工程通過竣工檢驗(yàn)達(dá)到了合同規(guī)定的“基本竣工”要求后，承包商在他認(rèn)為可以完成移交工作前 14天以書面形式向工程師申請(qǐng)頒發(fā)接收證書。
3.特殊情況下的證書頒發(fā)程序
(1)業(yè)主提前占用工程。工程師應(yīng)及時(shí)頒發(fā)工程接收證書，并確認(rèn)業(yè)主占用日為竣工日。
(2)因非承包商原因?qū)е虏荒苓M(jìn)行規(guī)定的竣工檢驗(yàn)。
(二)未能通過竣工檢驗(yàn)
1.重新檢驗(yàn)
2.重復(fù)檢驗(yàn)仍未能通過
當(dāng)整個(gè)工程或某區(qū)段未能通過按重新檢驗(yàn)條款規(guī)定所進(jìn)行的重復(fù)竣工檢驗(yàn)時(shí)，工程師 應(yīng)有權(quán)選擇以下任何一種處理方法：
(1)指示再進(jìn)行一次重復(fù)的竣工檢驗(yàn);
(2)如果由于該工程缺陷致使業(yè)主基本上無(wú)法享用該工程或區(qū)段所帶來的全部利益， 拒收整個(gè)工程或區(qū)段(視情況而定)。包括：
1)業(yè)主為整個(gè)工程或該部分工程(視情況而定)所支付的全部費(fèi)用以及融資費(fèi)用;
2)拆除工程、清理現(xiàn)場(chǎng)和將永久設(shè)備和材料退還給承包商所支付的費(fèi)用。
(3)頒發(fā)一份接收證書(如果業(yè)主同意的話)，折價(jià)接收該部分工程。
五)履約證書
履約證書是承包商已按合同規(guī)定完成全部施工義務(wù)的證明，因此該證書頒發(fā)后工程師 就無(wú)權(quán)再指示承包商進(jìn)行任何施工工作，承包商即可辦理最終結(jié)算手續(xù)。
缺陷通知期滿時(shí)，如果工程師認(rèn)為還存在影響工程運(yùn)行或使用的較大缺陷，可以 延長(zhǎng)缺陷通知期推遲頒發(fā)證書，但缺陷通知期的延長(zhǎng)不應(yīng)超過竣工日后的 2年。
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