經濟調研報告范文(精選23篇)
隨著個人素質的提升,報告使用的頻率越來越高,我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編整理的經濟調研報告范文,希望對大家有所幫助。
經濟調研報告 篇1
調研報告簡介
進入21世紀以來,電子商務和快遞在我國普及開來,隨著電子商務的發展趨勢愈演愈烈,大學生成為網絡購物的主力軍。大學周邊的快遞市場需求量大,快遞行業競爭也異常激烈,傳統的EMS郵政和新崛起的民營快遞企業幾乎瓜分了校園周邊的所有快遞業務。身在浙江大學紫金港校區的我們,作為大學生,每一天都在享受著快遞服務帶給我們的快捷和方便,同時也會因為不同的快遞公司服務質量不同而有不同的選擇。本調研正是從紫金港校區的快遞服務出發進行調查,整理和分析出多家民營快遞公司的優劣,以及學生們對快遞公司的選擇,從而得出二者之間的關系,分析思考未來如何建立更良好的高校快遞網絡,讓大學生可以享受到更加優質的快遞服務,也讓學校周邊的民營快遞公司有更好的工作網絡。
我國快遞行業背景
1.我國內快遞行業快速發展
自 1979年出現第一家快遞企業起,中國快遞業已成為市場中關注度最高、發展速度最快的行業之一。物流行業分析師指出,隨著購物狂歡節等網絡促銷的拉動,即使在經濟低迷的2012年,快遞業增速依然高達51.2%。同時,快遞企業間的競爭日益加劇,目前我國注冊快遞企業逾6000家,從業人員達 60 多萬?爝f行業中,國有企業加速改革,民營企業迅速崛起,國際快遞加強中國市場戰略部署。
2.國際快遞行業發展背景
從20世紀80年代國際快遞公司接踵進入中國市場以來,國際快遞公司就迅速瓜分了中國快遞市場80%的份額。近幾年,在歐美市場,幾大快遞公司的發展并不順利,這是他們將更過的資金投入到正在火熱發展的中國快遞市場。2002年敦豪與UPS在華營業額猛增60%,是亞洲其他國家平均水平的3倍。目前FEDEX和UPS,德國的DHL,荷蘭的TNT以逐漸成為劃分中國快遞市場的四大外資快遞巨頭 。他們紛紛以與本土快遞公司合作的方式在中國快遞市場站穩腳跟。對于FEDEX來說,他們選擇了與大田物流合作,而DHL與中外運成立了中外運敦豪。雖然國際快遞公司在中國快遞市場已經占有相當一部分的市場份額,但是國際快遞公司還在不斷的搶占內陸市場。國際快遞公司躋身中國市場,其主要在于自己控制的全球網絡和先進的全球通訊技術及管理經驗。而中國國內網絡的建立和完善對于國際快遞公司來說比EMS和民營快遞公司存在著一定的優勢。作為目前世界上最大的快遞和包裹承運商,UPS以在中國投入品牌服務城市達40個之多,而服務范圍將延伸的120多個城市。TNT也在利用自己在歐洲的網點優勢不斷擴大自己對中國快遞市場內國外快遞以業務部分的市場占有。2010年TNT公司在華分支機構將從目前的25家增至100家,為中國100多個城市提供物流、快遞服務。而其在華員工也將隨之增至3萬人,倉庫面積預計到達325萬平方米并擁有2500輛運輸車組成的車隊。據估計,從現在到2021年中國國內航空貨運市場將以平均每年10.3%的速度增長,隨之而來的是快遞市場高大1000億的利潤空間,國際快遞公司們也將不斷鞏固自己的在華地位爭相分食這塊未被開發的蛋糕。
3.快遞行業的變化-----快遞種類眾多,逐漸壟斷
從快遞行業在我國產生以來,從單一的國營EMS發展到現如今有了翻天覆地的變化。目前,我國從事快遞業服務的民營企業有上萬家之多,其下屬員工人數也多達100萬人。據國家調查局上海調查總隊2007年5月31日公布的調查報告,2006年上海市具有獨立核算法人資格的民營快遞企業有467家,注冊資金在20萬元以下的占九成。按員工人數算,20人以下的企業有373家,占79.9%;20至100人之間的有64家,占13.7%;100人以上的有30家,占6.4%;超過千人只有4家,僅占1%不到;中國民營快遞是一個沒有全國性統一的行業組織。雖然自誕生以來,民營快遞的業務量以每年60%到120%的速度遞增,但是飛速的增長給中國民營快遞帶來利潤的同時,隨之而來的還有行業內部越來越大的隱患。中國民營物流企業大多以中小公司為主,在沒有統一的行業規范的前提下,民營快遞之間惡意競爭、相互排擠的現象屢屢出現。這不僅影響到民營快遞公司的形象,同時也影響到了對中國快遞市場的占有和公司未來的發展。
4.校園周邊快遞背景
隨著電子商務的發展,網上購物被越來越多的人接受,物流快遞配送需求隨之擴大,而大學生是走在流行前沿的龐大群體,這種新興且快捷的購物方式在這個群體中倍受青睞。由于快遞在學校配送的頻率非常高。校園網點的存在正好中和了公司和學生客戶群體時間上的矛盾,節約了公司的時間成本和人力成本;學生只需要利用課余時間隨時收件寄件,又可以解決學生在時間上的問題。學生從全國各地到大學求學,與家里親人和在各地的朋友、同學的物品信件來往,現在主要依靠快遞,方便快捷,尤其是節日、假期前、畢業生離校前的幾個時間段,學?爝f的業務量很大,F在行政辦公人員的公文信件、各系辦公室與畢業生、各地公司企業的文件等傳遞也主要依賴快遞。
在20xx年校園快遞市場調查中,65%的學生使用過快遞。這個比例是以每年15%的比例上升的,這些都會使學?爝f市場需求不斷增長。同時這些需求分析也說明了校園快遞網點繼續存在的必要性。 學生校園快遞最初只與申通公司開展合作,但隨著校園市場需求量的擴大,更多的學生看到了這中間的商機,于是陸續把圓通、韻達、中通、匯通、天天、EMS、等多家快遞引進了校園。
經濟調研報告 篇2
一、我市鄉鎮經濟總體水平與浙江安吉之比較分析
近年來,我市鄉鎮經濟發展態勢良好,但與周邊發達縣市相比,仍存在較大差距。為切實增強可比性,在此選取與我市水平相當、地緣相近、人文相親的浙江安吉作為參照系,以便全面了解我市鄉鎮經濟發展狀況。
一是總體實力有差距。與安吉相比,我市在鄉鎮規模工業總產值、財政總收入、農民人均純收入等各方面都全面落后,這也充分反映出兩地在發展水平、產業層次等方面的差距(具體見下表)。目前,該縣已有1個鄉鎮躋身全國五百強、浙江省百強行列,1個鄉鎮被列為全國首批小城鎮改革試點鎮,12個鄉鎮被評為全國環境優美鄉鎮。
二是發展平衡度有差距。從自身各區塊看,我市東西部鄉鎮、省道沿線與偏遠鄉鎮、工業集中區與農業鄉鎮差距較大,并呈逐步拉大趨勢。以20xx年財政收入為例(城區三個辦事處不納入統計),港口鎮實現財政總收入15826萬元;排名最后的方塘鄉僅41萬元,前者是后者的386倍;排名第二的中溪鎮財政收入達4223萬元,與港口鎮也有11603萬元差距,即使剔除寧國水泥廠稅收部分,兩者差距仍達3000余萬元。而安吉縣去年最高的鄉鎮財政收入達24215萬元,最少的也達486萬元。
三是發展后勁有差距。去年以來,面對嚴峻的宏觀經濟形勢,安吉各鄉鎮繼續保持了加快發展的良好態勢,鄉鎮財政收入增幅達32.6%。其中,財政收入增幅最高的鄉鎮達115.8%,完成年初下達任務基數比最高的達639.9%。與之相比,我市各鄉鎮受產業基礎等影響,后勁略顯不足。20xx年,在總量落后的情況下,我市鄉鎮經濟各項主要指標增幅仍慢于安吉。其中,鄉鎮財政收入增幅落后11.3個百分點。今年1—3月份,安吉縣鄉鎮綜合實力第二的高禹鎮,實現財政收入2223萬元,同比增幅達178%;而我市鄉鎮財力第二的中溪鎮,實現財政收入1163萬元,兩者差距達1060萬元。
二、我市鄉鎮經濟發展中存在的主要問題
綜合分析,我市與安吉在鄉鎮經濟發展上的較大差距,既有地域區位、政策機制等客觀因素制約,更多是受自身主觀原因影響。具體表現在以下幾方面。
一是重視程度不夠。近年來,我市堅持把城市和省級經濟開發區作為區域經濟發展的龍頭和經濟社會發展最重要的載體,大膽實踐“經營城市”理念,舉全市之力加快開發區建設,使得城市輻射帶動能力和開發區承載能力在短期內得到迅速提高。在全市各項財力、物力、人力都向城市和開發區建設一線集中的情況下,對鄉鎮經濟發展有所忽視。此外,伴隨著農村稅費改革和農村綜合改革的順利推進,鄉鎮工作重心發生變化,沒有硬性指標,缺乏工作抓手,發展更多依靠各地的自覺行動。
二是發展定位不清。近年來,安吉縣在全國率先推出了“中國美麗鄉村”建設規劃,因地制宜實施分類指導,通過一系列舉措引導各鄉鎮、街道突出重點、傾斜發展,初步形成了“一中心五重鎮兩大特色區塊”的空間規劃和產業布局。我市盡管早在20xx年即提出異地辦工業的創新理念,并通過設立鄉鎮工業集中區推進產業集聚發展。但直至20xx年初的《關于進一步完善鄉鎮財政管理體制的實施意見》中,才結合鄉鎮自身特點、經濟發展水平、稅源基礎和財政收支規模等因素,對全市鄉鎮、街道進行了社區事務、工業發展、農業生態旅游三類劃分,并且未明確各鄉鎮發展重點和產業定位。由于缺乏具體規劃指導,各鄉鎮自成一體、各自為戰,從而造成產業集中度低,產品深加工程度低,結構性矛盾突出。
三是投入力度不足。適度的政策扶持,是鄉鎮經濟發展的“助力器”,對提升鄉鎮自我發展能力至關重要。近年來,我市先后實施了多輪鄉鎮財政管理體制改革,財政轉移支付和扶持力度不斷加大。其中,鄉鎮財政供給標準達3500萬元/年,鄉鎮工業集中區建設投入達500萬元/年。但與安吉相比,仍存在較大差距。該縣每年僅用于鄉鎮工業平臺建設資金就達5000萬元,用于美麗鄉村建設獎勵到村資金更是高達億元。此外,通過財政貼息、對上爭取、以獎代補、超收分成等多種形式,為鄉鎮各類項目建設提供資金支持。以隸屬于高禹、良朋兩鎮的天子湖工業園區發展為例,該縣本著“涵養財源,激勵發展”原則,出臺了園區開發建設實行財政封閉管理的意見,通過“放水養魚”,實現了財政收入的“三級跳”。該園區07年財政收入僅20xx年即增加至7000萬元,今年預計將突破2億元。
四是創新手段不多。安吉縣在加大政策扶持力度的同時,探索實行了一系列鼓勵發展的工作機制,有效推動了鄉鎮經濟的快速發展。例如,該縣全面推行了以財政貢獻率為核心的鄉鎮個性化分類考核;每年開展先進特色制造業集聚區先進鄉鎮和加快發展創業獎評選,按照鄉鎮發展類別分類設定獎項,并獎勵到鄉鎮班子成員;優化財政分成,逐步調低分類分檔分成比例,鼓勵鄉鎮培植財源;推行鄉鎮“三線工作制”,實行黨委書記重點抓招商、鄉鎮長重點抓項目和平臺,黨委副職抓日常事務。這些創新舉措,充分激活了鄉鎮發展內生力。與之相比,我市在加快鄉鎮經濟發展方面,方法手段不多,過于粗線條,缺乏實質性助推內容。
經濟調研報告 篇3
總部經濟是指一個區域利用一些特有的條件,吸引企業將總部在該區域集群,而將生產加工基地安排在具有比較優勢的其它地區,從而形成合理的價值鏈分工,并帶動該區域經濟發展的高端經濟形態。總部經濟概念提出后,引起了全國許多中心城市的強烈反響,紛紛將發展總部經濟作為城市產業結構升級的戰略選擇。目前北京、上海、深圳、廣州四市總部經濟最發達,對“總部”的爭奪最為激烈!痢林行某菂^發展總部經濟的優勢和劣勢何在?模式和路徑何方?筆者經過調研,略有管見。
一、優勢和劣勢的比較
根據總部經濟理論的有關原理,發展總部經濟需要具備基礎條件、商務設施、研發能力、專業服務、政府服務和開放程度等六大基本要素。圍繞基本要素,相比較周邊區域范圍而言:
(一)相對比較優勢
1、交通區位優勢!痢潦恰伴L珠閩”的共同腹地,滬昆高速、贛粵高速、105國道、320 國道、京九鐵路、浙贛電氣化鐵路從境內穿過。中心城區距南昌昌北、長沙黃花機場均只有2個小時車程,并已納入上海、杭州、廣州8小時經濟圈。作為發展總部經濟必要的空中交通,××明月山機場將成為××占領贛西地區發展制高點的關鍵。××中心城區較為完善的立體式交通網絡,為發展總部經濟提供了便捷的交通條件。
2、產業基礎優勢。全市9個工業園均為國家批準的省級開發區。經過近年來的發展,全市已基本建成醫藥、紡織、鹽化工、煤電、建筑陶瓷、鞋革等6大特色產業基地,中心城區也已形成以醫藥、機械、機電汽摩配件、新型建材等為重點的支柱產業。這些特色產業基地的建立和一批支柱產業的發展壯大,為中心城區充分依托這些現有優勢企業的集聚發展,有效鼓勵引導相關企業的行政總部、營銷總部或結算中心入駐××提供了良好條件。
3、城市品牌優勢。良好的生態環境是××最大的品牌!痢潦侨珖谝慌鷳B試點城市,具備既適宜投資興業又適宜居住的環境。近年來,中心城區已獲得五張國家級名片。目前正在大力實施“13579”工程和人口五年倍增計劃,致力打造中部最佳宜居城市,使××真正成為宜業的熱土、宜居的福地。隨著××對外知名度的進一步提高,生態宜居這一城市品牌將最有可能成為引進企業總部落戶××的一個賣點。
4、人力資源優勢。據統計,全市擁有勞動力總數達337 萬人。設在××的贛西實訓中心規模位居全省之首,年培訓能力達1萬人左右。尤其是中心城區設有××學院和××職業技術學院兩所全日制高校,其中,××學院是擁有800多萬人口的贛西地區唯一的一所本科大學,在校學生達1.6萬人;××職業技術學院在校學生達1.1萬人。這兩所高校將在人才培養和引進上為發展總部經濟提供有力保障。
5、興業成本優勢。除勞動力資源豐富外,××的特色礦產和農產品資源都非常豐富,土地、用水、用電等價格相對較低廉,企業職工年工資也大大低于沿海發達地區。
6、政策環境優勢。近年來,市委、市政府始終高度重視經濟發展環境的優化,大力推行政務公開和服務承諾制度,深化市直單位行政審批“兩集中、兩到位”改革,著力解決市直部門“中梗阻”頑癥,嚴肅查處損害經濟發展環境的人和事,在去年的全省民主評議政風行風的52個行業、系統中,我市總評列全省第一名。
。ǘ┫鄬Ρ容^劣勢
1、經濟實力不夠強。與全省相比,我市經濟總量偏小,人均水平較低。僅以去年為例,我市gdp總量和增幅分別列全省第5位和第9位;人均gdp只有萍鄉的54.8%、新余的38%?傮w實力不強還表現在市本級經濟較薄弱,去年市本級財政總收入列全省倒數第二,只占南昌的6.67%、新余的20.8%。中心城區目前的經濟規模尚難以形成對企業總部落戶的吸引力。
2、配套服務不完善!痢恋靥広M西內陸,不臨江不靠海,大宗貨物運輸只能通過鐵路和公路,不但貨物吞吐量小,且運輸成本高。中心城區到目前仍沒有大型的物流企業和現代物流市場,加上信息流不甚暢通等因素,一定程度上影響和制約了企業的發展。在服務行業方面,總體上仍處于初級發展階段,難以滿足較高層次消費群體的需求,更無法對外產生吸引力。特別是在五星級大酒店、高爾夫球場等一些高端服務設施方面的空白,難以讓企業高管人員在××真正進得來、留得住,這也成為加快總部經濟發展的一大“軟肋”。
3、金融服務水平較低。一個地方發展總部經濟,需要這個地方在資金信貸、企業融資、資金結算等方面有方便快捷的優勢。就當前中心城區來說,存在信貸總量相對較小與金融資源相對豐富不匹配、信貸投向分散與信貸需求集中不匹配、融資渠道單一與行政資源豐富不匹配等矛盾。以企業融資為例,目前中心城區企業中,僅有江特電機獲得交通銀行3000萬元貸款,占比不足全市異地融資(不含豐電)的5%。 目前,除幾家國有商業銀行和農村信用社外,股份制銀行、合作銀行和跨區域的其他商業銀行及其辦事機構在中心城區還是空白,這不僅限制了企業的融資渠道,也給企業在資金結算上帶來了不便。
4、高端人才較為緊缺。發展總部經濟,需要大批量的高級專門人才。總體上說,當前我市人才總量不大,高層次人才缺乏,尤其是企業所需的經營管理、熟練技術工人非常緊缺,且行業分布結構不盡合理的問題較突出。在人才引進上,也存在著“難引進、易外流”的現象。不少企業反映,由于中心城區人才市場發育不完善,人才管理工作相對滯后,使得許多企業普遍存在招工難的現象,特別是難以聘到企業緊缺的中高級管理和技術人才。
二、模式和路徑的探討
從以上分析可以看出,××中心城區發展總部經濟,具有一定的比較優勢和條件,但相對劣勢和差距不少,我們只有進一步理清思路,揚長避短,尋找自己的模式和路徑,才能不斷培育、發展和壯大總部經濟,不斷提高經濟增長質量,增強城市集聚力和輻射力。
1、明確發展思路。以打造中部地區最佳宜居環境為目標,以提升城市綜合服務功能和構建適宜創業發展、生活居住的軟硬環境為支撐,堅持市場主導與政府扶持相結合、本土培育與引進做強相結合、發展總部經濟與產業項目經濟相結合,加快現代服務業發展,努力建設區域性企業總部中心。尤其要重點吸引、扶持和培育與我市幾大支柱特色產業相關的總部企業入駐,加快形成具有比較優勢和核心競爭力的產業集群。經過5—10年的努力,建立比較完善的總部經濟發展環境、政策框架和服務體系。
2、制定發展規劃。按照總部經濟發展的基本規律和要求,充分調動市、區政府和企業三方共建的積極性,加快構建分工合理、功能突出、配套完善、優勢互補的總部企業區域布局。精心規劃宜陽新區、經濟開發區、明月山風景旅游名勝區的功能定位,宜陽新區以打造中心商務區為核心,強化金融、信息、中介、商貿、會展等服務功能,吸引現代商業、金融、保險、咨詢、證券以及各類中介服務機構;××經濟開發區以生物醫藥、電子信息、機械裝備等主導產業為依托,集中設置企業管理總部、研發中心、設計中心、成果孵化中心等建設項目以及物流配送中心、培訓中心等職能型總部;明月山風景名勝區主要定位為休閑娛樂區,進一步加快完善酒店、娛樂、餐飲、住宿等配套服務設施,大力發展休閑、娛樂、健身、旅游等現代服務業。
3、出臺優惠政策。借鑒外地促進總部經濟發展的成功做法,抓緊制定促進總部經濟發展的有關扶持措施,細化促進總部經濟的配套政策,形成政策合力。在出臺扶持總部經濟的有關政策時,一是在稅收優惠上,要在××經濟開發區招商引資優惠政策的基礎上,再適當放寬;二是在辦公條件上,要提供舒適的場地、場所,并在房產過戶時給予一定的減免,在擬規劃的商務集中辦公區,要預留部分地塊,用于建造商務辦公樓的建設用地,必要時為其免費提供辦公場地;三是在生活條件上,對引入的企業總部的領導、員工及家屬子女在轄區內落戶、就業、就學等方面給予一定關照和減免;四是在金融服務上,給予總部企業優先信貸、融資,上門服務;五是在資金獎勵上,設立總部經濟發展專項資金,對企業集團總部遷入××的直接給予獎勵。同時要注重政策的連續性和穩定性,切實增強總部企業對××的信心。在具體工作中對有可能把總部遷入××的大公司、大集團,例如寶成鞋業、百神藥業、金特建材等,要列出單子并組織力量,有針對性地靠上做工作。
4、加大引進力度。突出以××經濟開發區為平臺,以具有較好基礎、形成一定規模的產業(如以濟民可信、仁和藥業等為龍頭的醫藥產業,以江特電機、沃得集團等為龍頭的機電產業)為依托,積極引進一批國內、省內知名企業入駐××設立地區總部或分支機構;積極引導一批國內外名牌產品在××設立總經銷或分銷中心(贛西片區);鼓勵跨國公司和國內知名公司在××設立物流、信息、會計審計、投資顧問、咨詢評估、法律服務、會議展覽等中介服務企業總部。具體操作上可采取“內強外引”的辦法:一是大力支持市內企業特別是龍頭企業或具有一定規模的企業做大做強,鼓勵其總部設立在中心城區;二是采取分拆引進方式,對于轄內企業,如高安、豐城大型建筑陶瓷企業、上高鞋革企業、奉新紡織企業等,利用中心城人才、行政、運輸、市場方面的優勢,引導其將行政總部、銷售總部和研發中心遷至中心城區;三是積極鼓勵××籍在外創業成功人士將企業總部遷至中心城區或設立分支機構,為家鄉經濟發展貢獻力量。
5、完善配套服務。大力提升現代服務業水平,尤其要有意識地搞好五星級酒店、高爾夫球場等一批高端服務設施的規劃和建設。在加大對市內物流企業的整合扶持力度,鼓勵其做大做強的同時,積極做好大型物流公司的引進工作,加快推進贛西物流中心以及省級建筑陶瓷專業市場的建設,使中心城區成為全市和贛西片區物流的集散中心。鼓勵和引導外埠商業銀行、證券、保險、信托等在中心城區設立分支機構或辦事處,抓緊市農村商業銀行的組建,加大融資模式(如借鑒推廣奉新縣孵化式融資模式)創新力度,使中心城區成為全市的金融 點中心、生態示范中心和產品創新中心,為總部企業的引進和發展提供良好的金融服務。大力整合扶持企業上市的政策和資金資源,支持總部企業利用資本市場進行融資,積極協調解決總部企業在境內外上市融資過程中的問題。加大總部企業緊缺人才的引進和培養力度,建立總部人力資源貯備庫,盡快使中心城區成為贛西區域性的人才集聚中心、人才信息中心和人才配置中心。
6、優化政務環境。建立總部經濟發展聯席會議制度,聯席會議召集人由政府主要領導擔任,市直有關職能部門任聯席會議成員,負責制定促進總部經濟發展的政策,統籌總部企業的認定,審定有關補貼和獎勵,協調處理總部經濟發展的重大問題。從市直部門抽調一些業務精、事業心強的同志,組建專門的工作班子,做好總部已進駐和有進駐意向企業的跟蹤、聯絡和日常協調等服務工作。加強對總部經濟的運行分析和監管,建立總部經濟統計分析核算制度,全面準確掌握我市總部經濟發展狀況。繼續優化政務環境,增強政府的服務功能,尤其是工商、稅務、金融、商檢等職能部門要圍繞培育和引進總部經濟目標,靈活掌握政策,簡化辦事程序,提高辦事效率,注重協調配合,切實做到多服務、少設卡,多說行、少說不,使本地民營企業真正做得大、長得高,外地企業總部真正引得進、留得住。
經濟調研報告 篇4
樓宇經濟是隨著經濟社會發展和城市化的快速推進而出現的一種新興都市特色經濟體。主動順XX市化需求,大力發展樓宇經濟,破除土地和資源要素瓶頸制約,是轉變經濟增長方式的有效方法之一。實踐證明,樓宇經濟對城區經濟發展具有重要的作用。XX區作為溫州現代化的核心區域,隨著城市東擴和基礎設施的不斷完善,增強了城市集聚和輻射能力,為產業結構調整和發展樓宇經濟奠定了良好的基礎,而土地要素的制約更要求我們把發展服務業為主導的現代經濟體系放在突出位置。今年以來,區政協經濟組委員把加快我區樓宇經濟發展作為重點調研課題,在調研視察、學習考察的基礎上,形成了《關于加快發展我區樓宇經濟的調研報告》,其主要內容如下:
一、我區樓宇經濟發展現狀
近幾年來,在區委、區政府的高度重視和各街鎮(功能區)、部門的大力推動下,我區樓宇經濟從無到有,從小到大,從分散到集中,規模和效益不斷擴大,呈現出良好的發展態勢。
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我區共有各類樓宇資源150多幢,其中純商務樓宇45幢,總面積約113萬平方米,入駐企業1051家,從業人員14406人次,工商注冊總資本達146億元。其中稅收超億元樓宇4幢(2012年曾經達到6幢),超千萬元的重點樓宇24幢,共創稅13.67億元,稅源歸XX區支配的為4.48億元。目前全區重點跟蹤的已建樓宇項目37個,包括已形成規模的財富中心大廈、華盟廣場、國信大廈、發展大廈、中通大廈以及重點關注的恒隆商務廣場、工人文化宮大廈、華躍大廈等招商類樓宇項目。在建項目4個,包括鹿城廣場(樓宇商業面積約18萬方)、置信廣場(樓宇商業面積約8.5萬方)等;計劃建設項目20多個,主要包括濱江cbd區域的城市綜合體(開發用地面積23.7萬方,建筑面積77.9萬方)。
。ǘ┙⒘艘粋相對成熟的樓宇工作協調機制
一是建立XX區樓宇經濟聯席會議制度。區發改、經貿、財政、建設、國稅、地稅、工商、規劃等有關部門組成聯席小組,各街道辦事處也相應成立了協調機構,聯席小組定期或不定期召開樓宇經濟工作協調會,進行溝通信息,商討制定樓宇政策,協調解決發展中遇到的困難和問題。二是注重對我區樓宇經濟發展的引導。區委區政府多次組織開展樓宇經濟發展調研考察活動,借鑒杭州等地有關樓宇經濟發展的先進經驗,拓寬視野,精心謀劃樓宇經濟發展思路。三是推廣樓宇綜合服務中心。目前我區的稅收“億元樓”和“千萬元樓”基本上已建立樓宇綜合服務中心,實行“一樓六員八人”,為樓宇業主和入駐企業提供及時、有效的政策咨詢、證照代辦等全方位服務。
。ㄈ┲贫ǔ雠_了一系列扶持發展政策
2007年以來,我區先后制定出臺《XX區樓宇經濟工作實施意見》、《XX區關于發展樓宇經濟的獎勵暫行辦法》、《XX區樓宇經濟發展產業導向目錄》和2011年新出臺的《XX區扶持現代商貿流通業與樓宇經濟發展專項資金管理暫行辦法》、《XX區星級商務樓宇評定工作實施意見》等一些列政策文件,對樓宇開發、招商、企業入駐和樓宇管理等方面給予跟蹤服務和進行財政專項資金扶持,有力的推進我區樓宇經濟發展。2013年創建了樓宇服務中心樓宇信息庫,全面反映全區45幢樓宇信息情況,為樓宇招商和入駐企業提供優質服務打下基礎。
(四)有力推進了一批重點樓宇項目
近年來,我區通過積極幫助招商主體拓寬引資渠道,加強跟蹤服務,幫助辦理工商證照、稅收申報等手續,加強協調,為入駐企業解決實際遇到的問題和困難,努力推進了財富中心大廈、萬鷹國際服飾創意園、華盟廣場、恒隆商務廣場等一批重點樓宇項目,促使企業落戶我區。為我區樓宇經濟的長期可持續發展打好客觀基礎,定位好發展模式。
二、我區樓宇經濟發展存在的問題及原因分析
在調研考察中,我們也清醒地認識到,我區商務樓宇剛剛起步,樓宇經濟尚處于起步階段,與其他中心城區和先進城市樓宇經濟發展水平相比,在發展規模、功能配套、發展層次等方面還有較大差距,主要表現為:
一是特色化專業化程度不高。我區商務樓宇產權分散,管理主體多元,有業主自行管理、有物業管理、有分層業主受聘管理等,直接導致樓宇企業入駐率低、產業層次低、關聯度低,現有樓宇結構難以形成特色的具有品牌效應和集群效應的樓宇,不能適應區委、區政府提出的高端化、集聚化、項目化發展服務業經濟的目標定位和主攻方向。
二是基礎設施陳舊、發展受滯約。與發展高標準樓宇經濟的要求相比,我區商務樓硬件嚴重滯后,配套環境亟待改善,部分商務樓在開發時功能定位不明確,特別是交通、停車、電梯、市容衛生無法滿足入駐企業的需求影響著樓宇經濟的發展;商務樓宇的職能化、自動化、信息化水平及物業管理能力不高,影響整體商務樓宇的檔次,難以吸引具有產業引領的企業入駐。
三是稅收占比不高影響發展能動性。樓宇經濟對于地方財政增長的貢獻直接關系到地區發展樓宇經濟的積極性,即抓“稅源經濟”的關鍵點。目前,我市實行的是市與區條塊結合的稅收征管模式,將一些上規模、有實力、盈利能力強的企業稅收歸口市級管理,而為這些企業提供樓宇資源、公共服務資源的義務則由我區承擔,形成了財權與事權的不一致,一定程度上影響了我區發展樓宇經濟的積極性和開展工作的靈活性。從我區45座在運營的樓宇看,稅收貢獻比重較低,去年樓宇經濟共創稅13.67億元,稅源歸XX區支配的為4.48億元,僅占30%左右,樓宇經濟作為培植稅源經濟的作用還沒有充分發揮出來。
四是招商氛圍不濃,與主城區地位不匹配。一方面,我區樓宇經濟的氛圍尚未正式形成,各部門對充分挖掘樓宇資源、加快發展樓宇經濟的重要性、緊迫性的認識還不到位,對樓宇經濟在推進經濟轉型、發展高新技術產業和現代服務業、培育“總部經濟”、“稅源經濟”中的作用認識模糊,認為樓宇經濟只是辦公樓的出租或銷售,是“出租經濟”“房產經濟”。另一方面,街鎮作為樓宇經濟的主戰場,由于要應對大量的社會管理事物,對發展樓宇經濟的精力投入不足。
五是政策獎勵不夠到位。樓宇經濟的發展壯大離不開針對性和操作性強的政策體系。盡管我區已出臺了《XX區扶持現代商貿流通業與樓宇經濟發展專項資金管理暫行辦法》等相關扶持政策,因其扶持面不廣,力度不高,尤其是對引導樓宇經濟有序集聚發展,推進樓宇招商,調動發展樓宇經濟積極性和入駐企業創稅獎勵等方面的政策較為欠缺。如獎勵資金的發放手續繁瑣,受益條件不明確,發放時限過長,有的長達2年,個別街鎮還無端干涉獎勵資金的使用,獎勵機制的杠桿作用受制約。特別是與杭州、寧波、上海等地相比,財政扶持力度明顯較弱且政策制定導向性不足,對于吸引優質企業入駐樓宇,發揮產業集群效應的力度不夠。目前,我區正處發展樓宇經濟的新機遇,需要借鑒其他先進地區的做法,進一步制訂完善自身的政策措施對順利開展我區樓宇經濟工作尤為重要。
三、加快我區發展樓宇經濟的對策建議
樓宇經濟以商務樓宇為主要載體,金融、貿易、中介服務業等現代服務業高度空間集聚,產生巨大的經濟效益,而金融、貿易等核心產業的發展也離不開相關服務產業的發展提供支持,如信息產業、住宿餐飲、教育文體、公共管理等產業,這就必然會對城市經濟發展起到聯動效應,帶動相關產業聯動發展。加快我區樓宇經濟發展,要立足我區實際,用前瞻的眼光,宏觀的視野,開放的思維研究和確立樓宇經濟發展戰略,找準發展定位,使樓宇經濟成為我區經濟發展的有效載體和重要經濟形態,成為提升我區綜合經濟實力的強大支撐。
。ㄒ唬┱{整樓宇結構 突出特色品牌。要強化樓宇產業定位,著力拓展產業立體發展,努力形成自己鮮明的品牌特色。一是要找準特色定位。結合我區產業特色,科學規劃選址定點、樓宇設計、產業布局、物業管理等各個方面。統一布局樓宇經濟功能區塊,明確樓宇的特色功能定位。全力打造樓宇經濟高端區,促進創意、軟件、金融、電子商務等同類業態相對集聚。二是要培育特色樓宇。以商務商貿、文化創意、電子信息、科技研發等產業作為主力業態,重點培育一批特色樓宇。深入推進“退二進三”城市有機更新,引導樓宇產業有機更新。打造并打響特色樓宇。
。ǘ┍P活存量改善基礎設施。要加大樓宇資源的整合盤活力度,為樓宇的持續發展建構優質平臺。一是要做足增量。統籌推進在建項目建設,力爭新增樓宇快建優用。全面開展老久樓宇、舊廠房、專業市場改造提升工作,進一步擴容樓宇資源空間。積極探索合作模式,充分挖掘行政事業單位的樓宇資源,高效利用好有限的樓宇資源。二是要做活存量。切實改造提升停車、電梯配置和內部裝修等物業品質,努力解決部分樓宇沒有“買點”的尷尬。鼓勵企業依據樓宇定位和市場需求。采取自籌、聯營、入股等籌措資金,對樓宇的房屋立面、配套設施、內部環境進行有機更新,提升樓宇的檔次和品質。著力改善樓宇周邊市容環境、交通設施和停車狀況,完善餐飲、購物、休閑、娛樂等配套服務設施,為樓宇經濟發展提供基礎條件。三是進一步擴大樓宇經濟容量。將商住樓納入樓宇經濟管理,有效引導商住樓宇的健康發展。
。ㄈ┩七M體制創新,加大政策扶持力度。立足于調動開發商、入駐企業和所在地政府的積極性。一是理順稅源結構,打破市屬、區屬企業界限,實行屬地統一征收、統一監管,分稅種或按比例分成的財政管理體制和分級入庫的屬地征收辦法。二是出臺樓宇經濟專門政策,進一步發揮政策的扶持激勵作用。政策要有力度,對樓宇建設、企業入駐等方面進行全面支持,特別是要加大對入駐企業和自主經營自建樓宇開發企業的扶持獎勵力度。政策要有門檻,可通過設置相關前置條件,按照開發面積或投入情況給予重獎重補,吸引有實力的開發企業,開發建設高檔商務樓宇。對入駐區內樓宇的總部型企業,根據其稅收貢獻,通過“以獎代補”、“一企一策”等方式給予有力的財稅扶持,以吸引更多樓宇經濟相關企業在我區集聚。培養品牌樓宇,對樓宇出租率高、企業注冊率高,樓宇納稅額高和物業管理好、經濟質態優等特色樓宇的相關工作主體予以獎勵。政策要能調動積極性,要進一步通過政策激勵,調動街道積極性,以形成樓宇經濟發展的良性循環。
。ㄋ模┟鞔_優惠政策,促進招商引資。一是創新招商機制,著力引進能量大、效益好、體現城市集聚、服務功能的境內外大公司。二是整合現有的優惠政策,積極推介宣傳,充分展現我區發展樓宇經濟的優勢。強化在建和建成樓宇的形象宣傳,擴大我區功能特色的影響力。強化樓宇信息化、品牌化、標準化管理。三是加強督察促進優惠政策確實落地,能讓樓宇物業及時有效改進硬軟件設施,以便留駐現有入駐企業和吸引更多的企業入駐,確保入駐率。
。ㄎ澹┙∪芾矸⻊諜C制優化服務環境。一是要優化服務。積極探索樓宇管理的新途徑,積極搭建涵蓋政策宣傳、企業登記、民政事務、勞動保障等綜合服務平臺,及時為樓宇企業、企業員工提供主動化、個性化的服務。優化招商引資全程服務機制,簡化投資項目審批代辦流程,切實改善經濟發展的軟環境。建立完整、動態的樓宇經濟信息資料庫,對樓宇經濟發展狀況實施動態化、網絡化管理。二是要優化機制。建立以街道為責任主體,稅務、工商等職能部門密切協作的監管體系。建立全區樓宇經濟信息服務平臺,對樓宇資源現狀分布、功能定位、經營主體、物管公司,入駐企業的產業結構、經營業態、稅收歸屬,以及企業進出變動情況等信息實行動態監管。
經濟調研報告 篇5
接到調研情況通知后,縣民企局高度重視,會同縣工商聯、工商局形成調研小組,對縣域小微企業發展情況和存在問題進行了調研,先后座談、走訪企業40多家,發放并收回調查問卷50多份。所調查企業涉及基本信息、用工、市場、融資、技術創新、政策環境等方面?傮w來看,小微企業在吸納社會就業、增加居民收入、優化經濟結構、社會和諧穩定等方面發揮了重要的作用,做出了積極的貢獻,但由于受經濟運行內外部復雜形勢的影響,當前小微企業的發展面臨著不可忽視的困難和問題,F將有關情況報告如下:
一、基本情況
全縣小微企業主要分布在農、林、牧、漁業計143戶,采礦業計56戶,制造業計165戶,電力、燃氣及水的生產供應業計43戶,批發和零售計206戶,建筑業計22戶等共17個行業。其中,2013年1—11月份,全縣中小微企業總量為13796戶,其中,工業類中型企業為7戶;小微型企業為13789戶,占企業總量的99.95%(含個體工商戶)。
2013年1—11月份,中小微型企業總量取得了較高速的增長。全縣個體工商戶達12805戶,比上年同期增加1161戶,同比增長9.9%。注冊資本金90802萬元,比上年同期增加45995萬元,同比增長102.7%。全縣私營企業達991家,比上年同期增加私營企業233家,同比增長30.7%。注冊資本金335476萬元,新增加92158萬元;同比增長37.8%。企業從業人數9913人,同比增長31.5%。
2013年1—11月份,我縣中小微企業稅收合計35605萬元,其中,國稅收入:規模以上企業13300萬元,小微企業5050萬元;地稅收入:規模以上企業7284萬元,小微企業9971萬元。
某種意義上講,中小微企業就是民企的主體,是民營企業的代名詞。中小微企業已成為我縣解決社會就業主力軍和經濟發展的重要推動力量。
二、我縣小微企業發展面臨的主要問題
盡管我縣小微企業取得了長足發展,但由于自身的草根經濟特征,規模小、抗風險能力差,特別是近年來,受世界經濟和國內經濟運行的不穩定、不確定因素影響,小微企業在發展中還存在著諸多問題和困難,而我縣小微企業特點是偏向勞動密集型的企業占絕大部分,占比約87.5%,這些企業普遍存在融資難、用地難、招工難的”三難”情況,加之近年我縣正著手退城進園事宜,對原工業園內企業的發展存在較大的制約,主要表現如下:
。ㄒ唬┕I基礎薄弱,企業規模小,缺乏龍頭企業的帶領。
我縣民營企業多數屬于“微型化”的類型,市場競爭能力較弱,且傳統產業多,高新技術產業較少。主要集中在一些技術簡單、投資少、易于模仿、便于進入的行業如小型服裝鞋帽企業等。
。ǘ┤谫Y難是制約小微企業發展的“瓶頸”
調查走訪顯示資金短缺是企業生產經營面臨的主要問題,一是準入門檻高,云順竹木有限公司,投資苗木基地,延長產業鏈,但基地投資建設周期較長,基地投資建設又不納入銀行貸款抵押范疇,而公司內部資產貸款抵押有限,導致資金流動壓力很緊張,二是貸款手續太繁瑣小微企業的資金需求要求“短、頻、快”,銀行貸款手續比較繁瑣。由于企業資金嚴重不足,加上融資渠道缺乏、貸款難、貸款成本高,嚴重地影響了小微企業的再生產,金士果業有限公司在銀行辦理短期流動貸款,每次還貸續貸時,銀行辦理周期一般2—3個月,嚴重影響企業流動資金管理。
。ㄈ┥a要素的提高使小微企業生產經營舉步維艱
小微企業在生產經營方面存在的主要困難中,要素成本也是主要問題。一方面原材料價格逐年上漲,近年來人民幣一直處于外升內貶狀態,致很多原材料價格處于“水漲船高”狀態;另一方面勞動力成本快速上漲,各地連續較大幅度上調最低工資標準,加之近年政府加大對城市建設投入對用工進行了很大的吸納。今年好多小微企業的用工工資基本2000元/月以上,縣中昌建筑材料有限公司員工每人基本達到4000元/月以上。同時,小微企業的場地租金普遍上漲,運輸成本明顯增加。這些因素的疊加,使小型微型企業利潤空間和生存空間受到了嚴重擠壓。
。ㄋ模┯玫貙π∥⑵髽I制約明顯
受工業園調區擴區,退城進園影響,很多小微企業對土地要素需求反映非常強列,一是原工業園內企業發展受制約?h里2011年開始著手工業園調區擴區,退城進園事宜,已經對所有園內企業進行了評估,評估后不能再原廠擴大固定資產投資,以便更好搬遷。美好食品有限公司屬原工業園企業,企業現行產量遠不能滿足目前的市場需求,很多大訂單不得不推掉,再者原工業園內企業因為涉及退成進進園,銀行對其資產抵押率都進行了下調由原來的70%下調到60%,影響了園區內企業擴大再生產。二是入園門檻高,F行的入臺商創業園標準是每畝投資強度要達到200萬元以上,而很多小微企業無法達到這個標準。鮮良米粉有限公司和金昌食品有限公司都要求入駐臺商創業基地,兩企業雖提供的就業崗位較多,但兩企業上繳稅費及投資強度均不夠入園標準。
三、促進我縣小微企業健康發展建議
(一)進一步加強對小微企業的領導和支持。小微企業在增加就業、促進經濟增長、社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用,縣委、縣政府要把支持小微企業健康發展擺在更加重要的位置,要加大招商引資力度,重點引入一批科技含量高、產業鏈長、節能環保的大企業大項目,充分發揮龍頭企業的示范作用。
。ǘ⿵娀麄鞫綄,確保優惠政策落實到位。加大對《關于優化小微企業金融服務的實施意見》和“小微信貸通”等扶持小微企業發展政策的宣傳力度,形成全社會共同關注小微企業發展的良好氛圍。加大成長性企業的扶持力度。激勵原規模企業技改擴能,提高產品市場競爭力;扶助成長性企業,在政策、資金等方面給予支持幫助發展,促使進入規模企業行列。強化督導,確保將各項優惠政策落實到位,切實解決政策“棚架”問題,切實減輕小微企業負擔,增強企業抗風險能力。
。ㄈ┎块T聯動,多管齊下,解決小微企業融資難問題。要通過多項財政支持政策,鼓勵和引導金融機構增貸救急,拓寬小微企業融資渠道,財政擔保公司要實質性為促進企業發展真正起到擔保作用,勞動就業局要加大提供再就業小額貼息貸款額度,同時充分發揮小額貸款公司的作用,切實解決小微企業融資難,銀行貸款門檻過高、利率上浮、審批時間過長等制約小微企業貸款的主要問題。
。ㄋ模┙∪∥⑵髽I社會化服務體系。一是加快小微企業服務體系建設,民企局繼續以創業大學為載體開展以創業促就業提高企業員工素質的各類培訓,縣就業局要積極為符合條件的中小微企業提供小額擔保貸款及就業培訓支持,來解決小微企業人才、管理和創新能力不足的問題。二是小微企業用地傾斜。在工業園擴區調區中縣里對有發展后勁的中小微企業在臺商創業園用地指標上給予適當傾斜,解決小微企業用地無保障的現實問題,為中小微企業提供發展平臺,加快中小微企業發展。
經濟調研報告 篇6
XX年是“”發展規劃的開局之年,隨著一系列宏觀經濟政策的實施,消費增長依然強勁,出口恢復快速增長,經濟運行開始回歸正常增長軌道,但通脹壓力依然存在。在市委、市政府的領導下,全市上下按照“突出財源抓項目,圍繞民生促發展”的工作要求,認真貫徹實施“轉方式、保增長,攻兩翼、推兩型,抓財源、強基礎,惠民生、促和諧”的工作原則,全市經濟呈現較好發展態勢。
經初步測算,一季度,全市實現生產總值(gdp)40.1億元,同比增長13.6%,增幅比上年同期下降0.4個百分點,其中一產業增加值7.53億元,同比增長3.3%,二產業增加值17.79億元,同比增長20.7%,三產業增加值14.79億元,同比增長11.8%。三次產業結構由去年同期的21:40.9:38.1調整為18.8:44.4:36.8,三次產業對經濟增長的貢獻率分別為8.4%、60.4%、31.2%,。
一、經濟運行基本態勢
(一)發展速度加快。
1、農業生產增長平穩。一季度,實現農業增加值7.53億元,同比增長3.3%。春耕生產正常開展,備耕物資準備充足。調查顯示,全市農資貨源充足,共入庫早稻雜交種子25萬公斤,常規稻種子3萬公斤,晚稻雜交種子30萬公斤;農戶化肥入戶率81.5%,農膜和拋秧盤入戶率90%。畜牧業保持平穩發展。一季度,全市出欄肉豬53.59萬頭,同比增長5.8%;期末肉豬存欄88.63萬頭,與去年持平;能繁母豬8.19萬頭,同比增長3.7%。
2、工業生產保持良好發展勢頭。一季度,全市完成工業總產值50.52億元,同比增長41.0%,增幅比上年同期提高4.6個百分點,實現工業增加值14.77億元,同比增長27.0%;占生產總值的比重達到36.6%,比上年同期提高6.6個百分點。其中規模以上工業總產值43.69億元,同比增長45.2%,增幅比上年同期提高4.7個百分點,實現增加值12.43億元,同比增長32.5%。
工業園區發展強勁。一季度,工業園區完成工業總產值9.27億元,同比增長72.6%,入園企業達到62家,投產47家,新簽約企業3家,上交工業稅金1504萬元。
大廠礦來勢看好。一季度,五大廠礦完成產值7.49億元,同比增長21.6%,其中增速最快的是氟化學公司,增速達到105%,其次是韶峰南方公司,增長51%。
3、消費市場旺盛。一季度,全市實現社會消費品零售總額12.64億元,同比增長13.9%。按地域分,城鎮消費品零售額11.5億元,同比增長12.9%,鄉村消費品零售額1.14億元,同比增長25.3%。按行業分,批發業零售額1.87億元,同比增長18.3%;零售業零售額9.34億元,同比增長12.6%;餐飲業零售額1.22億元,同比增長17.1%。
外貿出口升溫。一季度,全市實現外貿進出口總額2092萬美元,同比增長64.8%,其中出口創匯1933萬美元,同比增長55.9%。懷琪集團出口414萬美元,同比增長288.7%,氟化學公司出口1019.7萬美元,同比增長75.6%,化工冶金公司出口104萬美元,同比增長203.2%。金子箱包出口額為159.8萬美元,同比下降25.8%。
。ǘ┌l展質量提高。
1、財政收入快速增長。一季度,全市實現財政總收入2.58億元,同比增長53.4%。其中一般預算收入完成1.96億元,同比增長65.5%。稅收收入中,營業稅增長37.2%,企業所得稅增長81.1%,資源稅增長198%,城鎮土地使用稅增長66.4%,土地增值稅增長57.9%?偸杖胫校瑖愓魇0.48億元,同比增長23%,地稅征收0.83億元,同比增長32.8%,財政征收1.26億元,同比增長90.9%。
2、金融市場運行平穩。3月末,全市金融機構各項存款余額137.94億元,比年初增加15.84億元,增長13%。增長的主要原因是由于儲蓄存款利率上調和居民收入提高,居民儲蓄存款大幅上漲。
全市金融機構加大了對春耕生產的投放力度和對新農村建設的扶持,貸款總量增加。3月末,全市金融機構人民幣各項貸款余額64.36億元,比年初增加8.73億元,增長15.7%,同比多增4.09億元,增量創歷史新高。本季末人民幣存貸比例為46.7%,比去年同期高出3.9個百分點。
3、居民收入穩步增長。一季度,全市城鎮居民人均可支配收入5689元,同比增長11.6%。其中,其他勞動收入增長176.1%,經營性收入增長37.4%,財產性收入增長14.1%,轉移性收入14.1%。農民人均現金收入2503元,同比增長15.4%。其中,工資性收入增長37.7%,轉移性收入增長56.6%。
4、固定資產投資穩步增長。一季度,全市固定資產投資完成5.75億元,同比增長10.8%,其中城鎮以上投資完成5.16億元,同比增長3.6%。城鎮投資中,技術改造投資2.27億元,同比下降15.3%,房地產投資1.04億元,同比增長76.3%。從投資主體看,民間投資逐漸成為主體。一季度,非國有經濟投資3.76億元,同比增長38.2%。從產業結構看,資金主要投向三產業。三產業完成投資2.75億元,同比增長35.5%。從投資結構看,民生工程完成投資0.36億元,同比增長99.9%。
二、當前經濟存在的問題
。ㄒ唬┺r資價格上漲,拋荒情況仍然存在。種子價格上漲幅度較大,雜交種子32-38元/公斤,同比上漲2-4元/公斤,常規稻種子6-8元/公斤,同比上漲1-3元/公斤;尿素價格為2150元/噸,同比上漲13.2%,復合肥價格為2700元/噸,同比上漲12.5%,農藥價格略有上漲。拋荒情況仍然存在,據調查,各鄉鎮辦仍不同程度存在拋荒問題。
(二)工業原材料能源價格上漲,盈利空間縮小。能源和原材料價格同時上漲的情況下,產品價格上漲幅度較小,導致企業的利潤空間縮小。一季度,五大廠礦虧損2125萬元,同比增虧1064萬元。其中五礦湖鐵由于優惠電價取消,電價比上年提高0.18元/kwh,預計全年增加成本1.2億元,煤價比上年同期上漲120元/噸,而主要鐵合金價格僅上漲200元/噸左右,一季度五礦湖鐵虧損1209萬元,同比增虧1241萬元。久大湘堿一季度其產值同比增長27.5%,其產品價格也比上年略有上升,純堿一季度平均價格為1500元/噸,比上年提高200元/噸,但其利潤由于原材料價格的上漲,一季度只盈利39萬元,同比減少75萬元。
。ㄈ┕潭ㄙY產投資進度不快,重點工程項目開工不足。一季度,全市固定資產完成投資5.75億元,不足全年目標任務的10%,已開工項目中,投資額也較小。82個重點項目中,開工35個,完成投資2.5億元,僅占全年目標的5%,今年新增新建重點項目42個,現開工僅10個。
三、措施和建議
。ㄒ唬┘哟蟠胧┱{動農民種田積極性。一是要加大對市人民政府2號文件的宣傳和抓落實的力度,實施好“四大工程”、落實好“五項制度”,確保早稻播種面積增加1.5萬畝任務的完成,把早稻拋荒面積降到最低程度。二是要認真落實中央一號文件精神,加大對農村水利等基礎設施的投入,狠抓農業機械化和農產品初加工,提高農業綜合生產能力。三是要抑制涉農物資的物價水平,解決好農產品流通領域的各種問題,防止農民增產不增收。四是要切實落實強農惠農政策,讓農民感受到實實在在的利益。
。ǘ┯行Ь彍p物價上漲壓力,確保居民收入增長。一是要強化市場價格監管,加強對市場交易和價格行為的監管。二是建立居民收入增長與物價上漲的聯動機制,加強對居民特別是低收入群體的價格上漲補貼,減輕物價上漲對居民生活的影響,力求居民收入增長不低于價格上漲水平。
。ㄈ┘哟笾攸c項目的投融資和項目建設力度。一是加大融資力度,對重點項目和基礎設施建設項目的貸款支持,引導非金融機構和社會資金投資重點項目,按照國家政策導向包裝一批項目,爭取國家、省的資金支持。二是有效推進重點項目按計劃工期實施建設,保證新開工項目早開工、續建項目按工期推進、竣工項目按期完成。
。ㄋ模┩怀鲐斣醋ロ椖,加大招商引資力度。進一步加大招商引資力度,抓緊對處于產業鏈高端、帶動就業好和稅收能力強、成長性好的項目落地。要堅持高起點規劃、高標準引資、高水平建設的原則,培育新的經濟增長點。
(五)加大對傳統工業的技術改造投入,促進傳統工業的轉型和產品升級。我市傳統工業是以高能耗、高污染企業為主,受能源和環境制約的問題日益突出。要引導和幫助企業加大對傳統工業的技改投入,通過技術改造和技術創新,推動傳統工業向技術優勢和創新優勢升級;通過節能降耗,推動企業向資源節約型和環境友好型升級;通過樹立品牌意識,推動企業向科技型升級。
經濟調研報告 篇7
為了深入了解我市鄉鎮經濟發展現狀及其存在的主要問題,積極探討鄉鎮經濟發展規律和加快發展的有效途徑,XX年9—10月期間,市政協鄉鎮經濟發展專題調研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊,分赴修水、都昌、廬山區以及萍鄉市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發放調查問卷、座談研究等形式,形成了專題調研報告。現作如下匯報:
一、鄉鎮經濟發展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉、99個鎮、12個街道,下轄1795個村、34個居委會。XX年末,鄉(村)總人口354.76萬,約占全市總人口的75%。近年來,特別是我市第九次以來,各鄉鎮認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰略”的總體部署,堅持把建設社會主義新農村、推進農業產業化、招商引資上項目,作為發展鄉鎮經濟的總抓手,不斷提高鄉鎮的工業化、城鎮化和農業現代化水平,為縣域經濟和全市經濟又好又快發展發揮了重要作用。
1、產業優勢逐漸顯現,民營經濟快速發展。近年來,全市各鄉鎮普遍加大了招商引資力度,強力推進項目建設,注重依托本地資源優勢、區位優勢或原有產業的基礎優勢,上項目、興產業、培稅源,初步確立了本地的優勢產業和工業主導項目。廬山區近兩年來各項經濟指標保持高位增長態勢,鄉鎮財政收入約占全區收入三分之二以上,一個根本原因就是該區鄉鎮充分發揮了臨江臨湖臨路臨市的優勢,在經濟結構上確立了自己的主導產業和重點項目,分別打好“工業立鎮、文化旅游興鎮、商貿活鎮”三張牌。修水縣立足山區資源發展生態農業,延長農產品加工產業鏈,僅蠶桑業一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業化體系。都昌縣努力克服工業底子雹財政實力弱的困難,著力培植農業產業化龍頭企業,鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創品牌企業、農字號企業、個體民營企業都呈現良好的發展勢頭。
2、農業結構漸趨合理,產業化進程扎實推進。經過多年努力,全市鄉鎮經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統優勢產業穩定發展,特色產業規模不斷擴大,產業布局漸成雛形。XX年,種植業在農業中所占比重已下降到45.6%,養殖業比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區域,茶葉、油茶生產區域,蠶桑生產區域,水產養殖區域,蔬菜、花卉苗木生產區域,早熟梨生產區域以及速生工業原料林生產區域等塊狀經濟。修水的古市鎮、三都鎮還分別被冠以“江南花椒之鄉”、“江南蠶桑第一鎮”的美譽,都昌縣周溪鎮榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉”兩塊金字招牌,廬山區賽陽鎮成為我市最大的花卉苗木之鄉。隨著近年農業稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施,廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了,農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業產業化,培育和壯大龍頭企業。市委提出的農業產業化“1121”工程得到穩步推進。
3、小城鎮建設不斷加快,新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮的規模布局,調整產業結構,鼓勵農村人口向小城鎮有序流動,使一些集鎮規模迅速擴張,人口急劇增加,小城鎮在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發展。修水縣渣津鎮短短幾年城鎮建設取得了長足發展,集鎮面積達到2.5平方公里,集鎮人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮。特別是在開展新農村建設中,各地以發展農村經濟和農民增收為核心,以村莊規劃和“三清三改三配套”為切入點,大大提升了集鎮、村莊建設品位,全市647個新農村建設試點村工作成效明顯,一大批各具特色的產業村、生態村等示范典型紛紛涌現,一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
4、支農投入逐年增大,財政增收機制靈活。近年來,國家擴大了公共財政對農村的覆蓋,財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。XX年,上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億,安排鄉村兩級轉移支付4575萬元。農業稅免征后,鄉鎮財政收支管理體制逐步得到規范,體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制,引導鄉鎮干部從原來的抓稅源轉變為抓財源工作上來,既緩解了鄉鎮財政增收壓力,更重要的是減輕了鄉鎮干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自XX年起未對鄉鎮下達財稅任務,而是由稅務機關依法據實征收,縣財政對鄉鎮支出實行“六個確!。廬山區大力實施項目帶動戰略,各鄉鎮基本形成自己的主導產業,建立了支柱財源,同時,按照“屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成”的原則,支持鄉鎮做大財政總量。
5、打工經濟漸成規模,農民收入持續增長。通過學習浙江創業經驗,全市農村勞動力轉移力度不斷加大,農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多,農民收入有了明顯提高。XX年,全市鄉鎮外出務工人員約70萬人,勞動者報酬40多億元,也就是說,70萬務工農民在經濟收入上創造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業績。農民務工收入約占家庭純收入的52%,成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人,有近20萬外出打工,XX年全縣勞務總收入達12.1億元,為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區XX年上半年農民人均現金收入4729元,務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉鎮經濟發展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉鎮經濟發展成績的同時,還應該看到,我市鄉鎮經濟總量還不夠大,實力還不夠強,對全市經濟發展的貢獻還不夠高,加之我市是一個經濟欠發達的農業大市,長期受思想觀念、自然條件、產業基礎以及城鄉二元結構等因素的影響,鄉鎮經濟發展還存在許多不容忽視的問題。
1、發展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業基儲領導觀念、創新意識等方面的差異,致使全市鄉鎮發展還存在較大差異。有的地方縣鄉兩級沒有很好地統籌規劃、整合資源、錯位發展,以形成城鄉一體化、發展一盤棋的格局,而是你上你的、我抓我的,甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象;有的部門不顧鄉鎮客觀條件和客觀經濟規律,硬性規定增長項目、指標、比例,不僅影響了鄉鎮因地制宜、揚優成勢,而且因片面追求產值、項目,迫使一些地方不惜犧牲環境、破壞生態,舉債建設、重復建設;有的鄉鎮沒有著眼宏觀謀劃,制定適合本鄉鎮的發展總體規劃,而是急于求成、饑不擇食,盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉鎮領導作風不實、玩風較盛,有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要,不僅工作找不到著力點,而且主動性較差,等靠要的思想比較嚴重,缺乏開拓創新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發展實力還不夠強。據了解,萍鄉市5年來堅持采取“放水養魚”的優惠政策,大力扶持鄉鎮經濟,全市財政總收入由5年前7.32億增至XX年的27.09億元,年均遞增26.6%;XX年鄉鎮財政收入平均達到1957.7萬元,較上年增長24.1%;其中,安源區11個鎮(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉鎮,XX年財政過千萬元的就有23個,其中超3千萬的5個,預計XX年超億元的鄉鎮3個。而我市XX年鄉鎮財政收入僅3.21億元,占全市財政總收入的6.98%;過500萬元的鄉鎮僅16個、過千萬元的4個,過5千萬元的沒有。XX年,全市僅4個鎮躋身全省百強鄉鎮。鄉鎮經濟總收入與全市gdp總量比較,規模極小,對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉鎮,有的還是依靠臨城鎮周邊的土地出讓收入充實財政,有的是依靠房地產開發、項目用地等拉動稅收,這樣的收入結構很難保證持續增長勢頭。在不同地區的鄉鎮之間,發展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉鎮,相對抵消了發展快、收入高、總量大的鄉鎮的經濟貢獻率。從農業產業化的龍頭企業引領作用看,全市培育的農業龍頭企業規模偏小,億元產值的龍頭企業僅10家,超10億元產值的還沒有,很難在一個地方大范圍帶動農業產業結構的根本性調整。
3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉鎮的千萬元以上的項目少之又少,規模以上的工業企業在鄉鎮沒有一家。免征農業稅后,大多數依賴農業、收入結構單一、工商業基礎薄弱的鄉鎮,開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點,不少鄉鎮為完成稅收任務,低稅率從外地“引稅”,有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉鎮迫于財稅任務的壓力,把大部分人員和大部分精力都用在“協”稅(買稅)上,根本無暇服務“三農”、發展經濟。同時,普遍存在的鄉鎮債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉鎮負債運行,多的負債達上千萬乃至幾千萬元,少則幾百萬元,嚴重制約了鄉鎮財政發展公共事業的能力,甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題,現有科技人員老化,支農服務人員嚴重缺乏,制約著鄉鎮“七站八所”在服務農業、引導農民、發展農村經濟中發揮應有的作用。在產業化經營中,各地普遍缺乏成熟的中介組織,即專業的流通行業協會和經紀人隊伍,制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮建設,也嚴重制約了鄉鎮經濟的發展。從事農業產業化經營的企業和專業戶,無論產品市場前景如何,如果不提供擔;虻盅海茈y得到金融機構的貸款。
5、全民創業氛圍不濃、創業環境有待優化。表現為對業文化培植不夠,對創業成功典型宣傳不夠,對本小利薄的創業者尊重不夠,致使創業成功人士沒有社會影響,剩余勞動力沒有創業沖動,不愿就業甚至打牌為“業”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創業主體缺乏政策支持,滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件,而沒有把著力點放在細化配套政策上,放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮建設沒有形成聚集效應,不能滿足全民創業的需求。全市99個建制鎮,人口2萬以下的有43個,2-5萬的47個,有的鄉鎮中心人口僅幾千人,沒有一個鎮被列為全省規模鄉鎮。這些小城鎮的發展空間和輻射區域都比較狹窄,對周邊資源的利用能力較低,加之小城鎮缺乏非農產業支撐,基礎設施又不完善,因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱,影響了城鎮聚集效應的發揮。
三、加快鄉鎮經濟發展的建議
鄉鎮經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分,事關全市經濟又好又快發展的大局,事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗,結合本地實際,我們建議:
1、從一鄉一業、一村一品戰略上謀劃鄉鎮經濟發展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉鎮經濟發展規劃、發展戰略目標,下大力氣支持和幫助鄉鎮把經濟搞上去。要堅持分類指導,支持一部分有條件的鄉鎮先發展起來,建設一批經濟強鎮,增強鄉鎮經濟發展的帶動力和對全市經濟發展的貢獻率。各縣(市、區)要注意充分發揮鄉鎮的資源、區位等比較優勢,宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游,努力走出一條專業化、基地化、規;⑵放苹l展的路子。各鄉鎮在發展特色經濟的過程中,要注意力戒重復建設,盲目跟風,一哄而起,更不能無序發展,搞低檔次開發,低水平運作,而要立足本地實際,選擇具有較好的區位資源優勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業,進行重點培育。要從打造一批專業鄉鎮、特色鄉鎮抓起,不斷做大農業產業化規模,并在形成主導產業和支柱產業的基礎上,不斷延伸產業鏈,培植農工商一體化的產業體系,推動我市農村經濟朝著產業化、規模化、農工商一體化的方向發展。
2、從推進小城鎮建設和全民創業上打開鄉鎮經濟發展的突破口。發展小城鎮應成為我市建立以工促農、以城帶鄉長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉鎮大致分為城區鄉鎮、衛星鄉鎮、區域中心鎮、特色鄉鎮、其它鄉鎮五類,抓好規劃、建設和管理,按照不同的功能定位和發展方向,全力支持做大做強,以此輻射帶動農村經濟的發展。要廣辟投融資渠道,采取多方投資、誰投資誰收益等形式,籌集小城鎮建設資金,并把小城鎮建設與農業產業化、民營企業發展緊密結合起來,促進資本與資源的有效對接,使小城鎮成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發展的輻射地。對具有發展工業條件的鄉鎮,要通過發展打造經濟強鎮;對沒有工業發展基礎的鄉鎮,要借鑒萍鄉市和廬山區的做法,積極打造園區經濟和“飛地經濟”,培育項目孵化園,與項目落地地區共同搞好扶持、服務,爭取“雙贏”。
推動全民創業應成為鄉鎮發展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創業文化,加大各類創業人才和創業典型的宣傳力度,努力營造尊重人才、崇尚創業的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策,積極鼓勵在外人士回鄉創業,促成“人回鄉、企回遷、錢回流”;要著力引導民營企業家、工商業主、專業大戶二次創業,通過延伸產業鏈、項目帶動戰略,發展特色經濟;要充分釋放科技人員、事業單位人員的創業潛能,借鑒萍鄉市的有效做法,允許和鼓勵事業單位人員離崗創業或兼職參與創業;要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創業,支持各地成立各種形式的產業協會和行業商會。
3、從改進現行財政運作模式上增添鄉鎮經濟發展的動力源。針對一些鄉鎮為完成財稅任務采取的“買稅”行為,要抓緊建立一套合理的財政增長機制。可推廣廬山區“屬地征收、在地統計,核定基數、超收分成”的經驗,支持鄉鎮做大財政總量?h級財政要妥善核定鄉鎮財政的支出項目和總額,確保剛性支出,免除鄉鎮為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉鎮實際財稅收入基數,對完成預算目標的超收部分,絕大多數返還鄉鎮。要加大轉移支付力度,向鄉鎮政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉村普遍存在的債務問題,一方面要防止債務規模進一步擴大,禁止鄉鎮財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業提供貸款擔保,嚴格控制鄉鎮財政舉債規模;另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉村兩級債務問題進行一次全面調查,摸清底數,核實情況,健全賬目。對由鄉鎮政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款,要堅持“誰受益、誰還款”的原則,由借款單位或受益人認帳,分期償還;對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳,可逐年消化,也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉鎮干部應樹立“發展、增收是政績,消赤、減債也是政績”的正確觀念,建立鄉鎮減債考核辦法,將減債與鄉鎮黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。
4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉鎮經濟發展的合力。要以貫徹《農民專業合作社法》為契機,全面發展我市農民專業合作社、行業協會等各種民間經濟合作組織,積極探索產業化經營的新路子,增強農民自我保護和農業抗御市場風險能力;市、縣兩級要安排一定數量的專項資金,扶持特色農業和大宗農產品建基地、強龍頭、育市嘗創名牌,提升我市農產品的市場競爭力和鄉鎮經濟的綜合競爭力;要大力推廣都昌縣周溪鎮圍繞珍珠產業組建經濟共同體的好做法,加強銀企合作,鼓勵金融部門合理布局農村金融網點,開放小額貸款,通過貼息、融資、財政墊付等形式,增加對龍頭企業和農業產業化的信貸投入;要恢復、健全全市統一的農技服務機構,組建、充實農技隊伍,建議借鑒湖南省的做法,對縣、鄉從事農技推廣等公益事業的服務機構實行地方財政全額撥款扶持,同時引導、規范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉鎮經濟發展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉鎮經濟發展的規范性文件,制訂鄉鎮經濟發展的規劃、目標、總體要求,加大對鄉鎮發展的協調調度。以科學發展觀和正確的政績觀為指導,建立一套科學完備、便于操作的鄉鎮績效考核評價體系和鄉鎮干部激勵獎懲機制。把加快鄉鎮經濟發展納入縣(市、區)黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容,推動他們一任接著一任干,一級領著一級干,上下聯動,齊抓共管。建議對全市鄉鎮經濟年度財政收入達到5千萬元,或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗(先進)單位的鄉鎮(街道),其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎;對在經濟發展中表現突出、成績顯著的鄉鎮領導班子成員和鄉鎮干部,要給予相應的物質和精神獎勵,并在干部調整中優先提拔使用;對那些為促進鄉鎮經濟發展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人,要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創鄉鎮經濟發展的良好局面。
經濟調研報告 篇8
農村集體經濟是整個農村經濟的重要組成部分。發展壯大村級集體經濟是完善雙層經營體制,密切干群關系,增強集體統一服務功能的物質基礎;是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰斗力的有效手段;也是進一步深化農村改革,加快農村產業結構調整,推進農業產業化經營,健全社會化服務體系,促進農村經濟向更高層次和更高水平發展的現實需要。根據區人大《關于組織區人大代表開展專題調研和視察活動的通知》(貴人常辦〔20xx〕25號)文件規定,梅龍街道人大工委于10月中旬組織市、區人大代表深入基層一線,通過實地調查研究、廣泛召開座談會等形式,就發展壯大村級集體經濟集中開展調研,現將專題調研開展情況匯報如下:
一、村集體經濟基本現狀
我街道現轄12個行政村,4個(農村)社區居委會,農業人口近5萬人,集體所有的農用地總面積11.9萬畝,其中:耕地6.6萬畝,林地4.16萬畝,園地0.11萬畝,養殖水面0.63萬畝,其他0.4萬畝,屬于半圩半丘陵地區,是一個典型的農業大街。全街村集體現擁有的資產有:耕地3979.4畝,水面5205.2畝,園地105畝,灘涂814.5畝,山場5665.5畝。
2013年全街村級集體經濟總收入2099.68萬元,按項目來源分類:經營收入(主要是林木)55.2萬元、發包及上交收入366.8萬元(田地、水面),征地補償收入1131.58萬元,補助收入506.8萬元(其中項目專項補助資金483.76萬元),其他收入39.3萬元。
村級集體經濟收入按規模分類(除去項目專項補助資金):集體經濟收入5萬元以下的村2個;510萬元的村2個;10-20萬元的村1個;20-30萬元的村3個;30-40萬元的村1個;40-50萬元的村1個;50-60萬元的村3個;60-70萬元的村2個;100萬元以上的村1個。通過調研,村集體經濟收入來源主要表現在以下幾個方面:一是在第二輪土地承包時對偏遠地帶、交通不便、低洼易澇、群眾不易耕種的面積按規定進行預提的機動田地作為集體資產通過對外發包經營獲得的收益,也是我街村級集體的主要收入來源;二是上級組織的政策性補助資金;三是有關村(居)通過一事一議以獎代補政策爭取項目資金用于改善、改造本村群眾的生產生活等基礎設施;四是資源性資產發包或租賃收入(如水面、山場等);五是涉征村集體資產征用補償收入;六是通過項目爭取的補助資金。
二、存在的主要問題
我街道和各村對發展壯大村級集體經濟進行了積極探索,雖取得了一些成效,同時也存在著不少問題,主要表現在:
(一)畏難情緒普遍較重。表現在觀念陳舊、帶頭表率作用不強,沒有樹立經營農村家鄉的理念,缺乏創新思維,不能因地制宜培育集體經濟增長源,依賴上級有關政策性補助或把有限的集體資源通過一次性發包(若干)年,一次性收取承包費,短期來看集體收入大幅增加,但長期來看,這種飲鳩止渴、竭澤而漁的做法,沒有長遠思想,只顧眼前利益,這樣嚴重制約了集體經濟的可持續發展。但有些村干部也想有所作為,發展集體經濟,由于文化素質偏低,缺乏經濟管理水平,有時面對困難,信心不足,存在畏難情緒;有的村干部是種好自家的田,掙鼓腰包的錢,應付集體的事,根本顧不上集體經濟的發展。
(二)發展后勁嚴重缺乏。我街村級集體經濟收入主要是依托土地、水面、山場等資源性資產對外發包經營來維持村級日益龐大的支出。而其他經濟性收入比較微薄,幾乎為零。目前全街沒有一家村辦企業,造成村集體經濟的增長緩慢,收入渠道越來越少,發展后勁與潛力嚴重不足。
(三)村級支出日益增加。2013年全街村級集體總支出648.7萬元,其中:管理費用430.4萬元,經營性支出105萬元,其他支出113.3萬元,平均每村支出40.5萬元,然而年收入不足40萬元的村就有9個,同時隨著農村經濟的發展和江南產業集中區的落戶,公益性事業建設不斷增加,村級公共支出部分有增無減,雖然有些項目各級政府給予了一定的經濟補助,但真正實施起來,村級還是要投入一定量的配套資金和勞務,給年收入較少的村帶來了一定的經濟壓力,使其難以維持正常運轉。
(四)村集體資金管理難。我街道部分村集體資金比較富裕,加上江南產業集中區的征用,目前已有4個村(居)全部被征,3個村已征用部分面積,部分涉征村集體資產征用補償款多達數百萬元,這部分資金由于沒有穩定收益和風險較低的投資途徑,只能是把錢存入銀行,難以實現保值增值,農民也沒有得到好處,為此,部分群眾甚至錯誤主張全部分掉。
三、幾點建議
為發展壯大村級集體經濟,管好用好集體資產,確保集體資產保值增值,人大代表們根據本街道的實際,認為只有通過加強農村集體三資管理,按照四議兩公開的原則,集思廣益,拓寬增收渠道,發展村級經濟,增加集體收入。
(一)立足資源優勢,拓寬發展集體經濟主渠道。梅龍各村由于受江南產業集中區規劃的制約 興辦小型工業企業項目已不現實,認為首先應做好以下兩方面工作:一是統一組織好集體資產資源的開發和利用,盤活集體存量資產;二是組織好社會化服務,推進農業產業化經營,采取有效形式合理組織生產要素盤活集體資產。各村(居)可根據本地的資源優勢,因地制宜地發展以山林、山水、田園(田地、果園)等為主特色的集體農莊項目,并采取多元化參與,產業化經營。其次實行股份合作制,村集體經濟組織可與村民聯合,讓入股村民的土地、人力和村集體的資金、信息等各種資源實行統一經營調配,實現效益的最大化,同時也解決了多年來存在的人、地矛盾突出的問題。
(二)盤活現有資產,培育發展集體經濟新亮點。對涉征村的集體資產要實行民主管理、民主決策,為妥善處置涉征村的集體資產,明晰集體資產的產權關系,可實行產權制度改革,讓老百姓手中持有股份。同時對村集體資金實行企業化運作,民主化管理,有利于限制村干部等少數人在集體資產處置中的專權行為,這樣不僅使集體收入穩定增長,而且讓群眾得到經濟實惠,消除他們對集體資產處置的后顧之憂,有利于農村社會的穩定。如:可以借鑒我街道新湖社區的成功做法,該社區為盤活集體資產,解決失地農民的就業問題,于2013年在全市率先成立了首個村集體企業池州市新湖園林綠化工程有限公司,讓社區居民們從失地農民變成股東。緊緊抓住九華機場和江南集中區建設的機遇,主動出擊,聯系業務,僅園林綠化這一項就帶動了70余人就業,保潔業務更是解決了120余人的就業問題。也可由市、區作出統一規定(因村民自治問題)將村有大額富余資金由鎮、街三資代理服務中心經營運作,促使閑置資金增值增效。
(三)加強規范管理,確保村集體經濟增收節支。村級財務管理是廣大農民群眾十分關注的焦點,要切實加強對村級財務的民主管理、實行公開透明,只有財務管理規范了,才能樹立村級組織的威信,群眾才會放心并支持村里的各項工作,為此,梅龍街道轄區內的各村(居)要嚴格按照《梅龍街道農村集體資金資產資源管理暫行辦法》和《梅龍街道農村集體資產資源和工程建設招投標實施意見(試行)》等規定,切實加強村級集體經濟的內部管理和民主監督,防止資產流失,節約開支費用。一是充分發揮街道農村集體三資管理委托代理服務中心的作用,統一管理和處置村集體所屬資產。二是健全內部管理制度,如建立財務收支預決算制度、開支審批制度、合同管理制度、財務公開制度、民主理財制度、收益分配制度以及其它各項制度。三是壓縮非生產性開支,嚴格控制非生產性開支占村級當年可支配收益的比例和總量。四是堅持村務公開,強化民主監督,如重大投資決策和建設項目必須經村民代表大會討論通過。五是加強對集體經濟的財務指導和審計工作,如加強對村集體財務的規范化管理,實行集中計賬等。
(四)優化基層組織,提高集體經濟建設能力。發展和壯大農村集體經濟,村級班子建設至關至要。加強農村基層經濟組織建設,一是要配強配好村級班子。農村工作的關鍵在于班子問題,要增強班子戰斗力,重點選好致富路上的領頭雁,選好一個人帶好一個班子。特別是要選配好村黨支部書記、村(居)委會主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內選方式,還須通過下派途徑解決好班子軟弱的問題。使村級班子真正具備帶領一方農民開拓創業,勤勞致富的能力,成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養和教育。加強思想教育,更新觀念,明確村級班子新時期工作職責,樹立為民服務、清正廉潔的思想。加強村干部在市場經濟條件下經營管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習,借鑒經驗,因勢利導,強身固本。通過舉辦各種科技培訓班等形式,提高村干部經營管理水平和科技素質,并在生產中運用。三是進一步完善激勵機制。要把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制的主要內容,作為考核村干部的重要依據。對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵。要制定能充分發揮村干部工作積極性的誤工補貼制度,建立和完善對干部工作業績和收益掛鉤制度,充分調動農村干部發展村級集體經濟的積極性。
經濟調研報告 篇9
新津縣地處四川省成都市三圈層,全縣轄12個鎮鄉,86個村、15個涉農社區、1256個組。近年來,隨著推進城鄉一體化,“三個集中”進程加快,農村集體經濟特別是組級集體經濟有較大發展,但村級集體經濟發展仍然較慢。長期以來,由于農村實行的是三級所有、組為基礎的體制,村級只是一個行政管理機構,絕大多數村(社區)沒有經濟實體。2006年以來,縣委、縣政府制定了一系列政策和措施,鼓勵和扶持村級經濟發展,取得了一定成效,全縣農村集體經濟正在積極穩步發展。
一、現狀
1、經濟現狀。全縣村級現有資產6602.75萬元,其中:貨幣資產1219.67萬元;應收款1198.71萬元,其中50%以上是農戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負債總額963.94萬元;所有者權益(積累)5638.81萬元,主要是固定資產積累,大部分資產是非經營性資產。
2、收益情況。2007年,全縣村級總收入3387.04萬元,其中:發包收入520.89萬元,補助收入73.61萬元,投資收益14萬元,其他收入300.04萬元(大部分是農戶土地流轉收入,要分配給農戶)。支出總額3016.16萬元,其中:經營支出2480.78萬元,管理費用299.96萬元,其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區)中,無收益的村13個,占13%;有收益的村88個,占87%。當年收入5萬元以下的村64個,5-10萬元以上的村9個,10萬元以上的村15個。
由此可見,我縣村級集體經濟比較薄弱,大多數村組的收入只能維持日常工作開支,部分村組基本無集體經濟收入,因此全縣村組基本無集體經濟收益分配,農村村組集體經濟分配主要是資產性的分配(土地征占費)。
二、主要做法
1、落實責任,增強發展村級集體經濟的自覺性。為提高村干部工作質量,增強村級發展集體經濟的自覺性,各鎮鄉建立了黨支部崗位目標責任制,把黨建和經濟工作任務下到支部,責任落實到支部書記,按照表現評優樹先,按照能力選拔干部。調動了村級班子和村干部的積極性,增強了發展農村集體經濟的主動性和自覺性
2、突出抓了村級財務的管理,防止集體資產流失。將村級財務全部收歸鎮鄉農村經濟服務中心,統一管理,實行“社有鄉管”。取消了村級招待費,每年可節省開支20多萬元,減少了集體資產浪費,增加了農村積累。同時針對各村債權債務嚴重制約村級集體經濟發展的問題,通過對帳目進行認真地清理、公開,給群眾一個明白,還干部一個清白,為村集體經濟發展減了負,松了綁。
3、更新村干部思想觀念,解決發展集體經濟信心不足的問題。為增強村干部發展集體經濟、帶領群眾致富的信心和決心,各鎮鄉經常組織村干部加強對市場經濟知識的學習,走出去參觀學習,從而解放了思想,增強了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發展路子。貧困村由于家底子薄,村干部對發展集體經濟往往缺乏信心?h上相關部門針對貧困村致富無門路,發展無思路的實際情況,幫助他們重新制定發展目標,結合各村實際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則,因地制宜,各打各的優勢仗,各唱各的拿手戲,尋求自己適宜發展集體經濟的路子。
二、存在的問題
1、村級集體經濟發展不平衡。臨近城鎮、集鎮的村,集體經濟較為雄厚,集體經濟發展較快,特別是二、三產業發展較好。而邊遠的村,由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因,集體經濟一般比較薄弱。目前,除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮外,其他鎮鄉集體經濟都很薄弱。
2、村級集體經濟基礎薄弱,缺乏發展的資金和資本。從目前村級經濟現狀看,全縣村級收入5萬元以下的村64個,占63%。在5638.81萬元積累中,主要是固定資產積累,而固定資產大部分是非經營性資產,如村委會大樓、提灌站、學校等,難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經濟發展。在丘區,雖然土地資源較豐富,但受交通不便、信息閉塞、投資環境差的影響,集體經濟發展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中,丘區就有9個,占45%。
4、個別村干部開拓創新精神不夠,發展集體經濟思路狹窄。當前村干部抓集體經濟發展有兩怕:一怕擔責任,創辦經濟實體失敗后,給集體造成重大損失,遭群眾譴責;二怕困難,由于村級經濟薄弱,發展集體經濟面臨諸多問題,往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優勢求發展。
三、案例情況
目前,我縣村級經濟發展最好的是方興鎮花碑社區。方興鎮花碑社區與大邑韓場交界,有18個村民小組,農業人口3081人,耕地3000余畝,距縣城9公里。2006年前,村級收入只有20000元,主要是收企業管理費和門市租金。村級經營性資產只有村委會80平方米門市。2006年,社區借城鄉統籌、建設社會主義新農村的東風,積極鼓勵和推進農民集中居住,目前已有156戶農民進入小區居住。通過土地整理、撤院并院,新增土地1276畝,其中360畝由社區經營。預計2008年,社區集體收入可達34萬元,比2006年猛增32萬元,他們的經驗是:
1、主動出擊抓機遇。2005年以來,隨著推進城鄉一體化和社會主義新農村建設步伐加快,社區干部一方面做好宣傳教育群眾工作,積極投入社會主義新農村建設;另一方面,積極爭取政府和有關部門的支持,開展土地整理,鼓勵農民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等,將新增土地中的360畝由社區經營,為發展社區集體經濟打下了堅實基礎。
2、依托專合組織發展集體經濟。社區依托川浙花碑蔬菜瓜果專業合作社、方興鎮創新合作社、方興鎮食用菌合作社規模種植蔬菜瓜果,社區不僅實現了土地流轉收益28.8萬元,同時也帶動當地600戶農戶增收。
我縣經濟狀況最差的村是金華鎮五星村。金華鎮五星村有9個村民小組,農戶678戶,農業人口2028人,耕地面積1116畝,人均土地0.55畝。村集體資產總額3.41萬元(均是非經營性資產),負債總額49.73萬元,村級無集體經濟收入。多年來,村級開支主要是村民小組、農戶集資和鎮鄉的支持,其原因是:上世紀80年代,村辦企業(磚廠)虧損倒閉,使村上背上了40多萬元的沉重債務,嚴重制約了集體經濟發展。企業虧損倒閉,給干部、群眾留下深刻教訓,重新發展集體經濟的基礎和信心不足。為此,我們建議:
1、該村要發展集體經濟,首先要解決債務問題,單靠村級經濟償還十分困難,擺脫了債務,才是發展村集體經濟的起點。
2、該村地處金華鎮政府所在地,與津華路、金普路、火車站相通,交通便利,有較好的投資環境,要充分利用自身有利條件,以推進城鄉一體化、建設社會主義新農村為契機,積極爭取農村新型社區建設項目,鼓勵農民到新型社區集中居住。農民集中居住后,可以發展第二、三產業,增加農民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地,全部留作村集體統一經營或通過招商引資聯營等方式,逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持,同時在信貸、稅收等方面給于支持和優惠,使該村集體經濟盡快發展壯大起來。
四、對策和建議
1、大力培育和發展農民專合組織。以專合組織為紐帶組建經濟實體,發展集體經濟。各村(社區)要根據本地實際情況,結合本地的產業優勢、產品優勢、地理環境優勢,以村委會為主體,村社合一組建相應的專業合作社或創辦經濟實體。通過開展產、供、銷服務和創辦農產品加工企業,增加村級集體收入,壯大集體經濟。
2、發展壯大村級集體經濟應因地制宜,采取不同的發展模式,結合本村的地理條件、產業優勢確定發展項目,制定發展規劃。由于各村地理位置、外部環境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發展集體經濟的模式也應該從實際出發,采取多種形式,不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優勢,選準路子,引導各村立足資源發展村級集體經濟?梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進業主投資,盤活非耕地資源,加快土地資源向土地資本的轉化,增加集體收入;可以依靠村級成立服務組織,開展有償服務,增加集體收入;可以集體興辦農副產品加工企業或收購公司,使農副產品在加工、儲藏、運銷等環節中實現多次增值,使集體收入與農民收入同步增長;可以依托地理優勢,開發飲食服務、商業流通、運輸等產業,增加集體收入。
3、結合推進城鄉一體化和新農村建設,鼓勵農民集中居住,修建農民集中居住區,通過撤院并院,新增土地由村上通過調整,集中成片統一經營,其收益在保證組級和農民利益的前提下,村上參與收益分成,增加村級收入。
4、發展壯大村級集體經濟,應加強村級班子建設,選好帶頭人。一是要認真選優配強黨支部一班人,特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發展集體經濟的能力。二要堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育,使他們轉變思想觀念,增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平,增強他們發展集體經濟的恒心和本領。
5、發展壯大村級集體經濟,應加強農村集體資產的管理。一是制定集體資產保值增值辦法,盤活現有資產,防止集體資產流失。對集體原有的廠房、設備等資產及農村“四荒”資源,要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農民開發利用,以此盤活集體資產,壯大集體經濟實力。二是加強村級債權債務清理。村級債權債務是當前制約農村集體經濟發展的重要因素,因此要對各村債權債務進行一次徹底的清理整頓,應回收的各種欠款一定要收回;三是要進一步完善村社集體資金“社有鄉管”制度。嚴格規定集體資金的使用方向和原則,搞好民主理財,嚴格控制各種非生產性開支,管好用好集體資金。
6、各級政府應加大對村級經濟發展的政策支持和資金扶持,改善投資環境,在交通、水利、生態環境方面加大投入,為農村經濟發展創造良好環境,促進農村經濟發展。
經濟調研報告 篇10
。ㄒ唬┌l軔于群眾自主生產。**村位于**、**、西三十鋪三鎮交匯地帶,歷史上交通不便、信息閉塞,作物種植以春紅芋、一麥一紅芋為主,是傳統的紅芋種植專業村。上世紀50、60年代,在農民口糧嚴重不足的情況下,“紅芋稀飯、紅芋饃、離了紅芋不能活”、“中午剌、晚上剌、一頓不剌紅芋茶”,紅芋曾為**村群眾免受饑餓做出過貢獻。改革開放后,農民群眾糧食問題解決了,但僅抱著大紅芋增收越來越困難。粉絲加工雖然有,但僅是一家一戶少量加工,除自家食用外,換點零用錢。紅芋全身都是寶,可加工成淀粉、粉絲,粉渣也可作為動物飼料和化工原料。于是村里一些善于動腦筋、思想比較超前的能人,開始到山東、河南學習“三粉”加工技術,利用秋冬季農閑收購其他農戶的淀粉,形成了專門從事“三粉”加工的小作坊,并率先解決溫飽問題,成為當地的致富能人。
。ǘ┌l展于產業集聚形成。進入20世紀90年代,黨的富民政策更加寬松,一部分長期從事“三粉”加工、銷售的能人,憑著多年積累的經驗和感知外界的信息,已不滿足于一年掙幾千元、上萬元的收入。主動學習加工技術,購置較為先進的加工機械,開始較大規模的加工生產,淀粉純度、粉絲質量有了較大提高,同時也催生了一部分專門從事“三粉”銷售的經紀人。據不完全統計,截至20世紀90年代末,全村已形成較大規模的作坊200個,專門從事“三粉”銷售的經紀人50多人,部分經紀人還在上海、南京、杭州、蘇州等大城市及周邊地區農貿市場設置了直銷攤位和網點。這一階段,**村人徹底擺脫了以賣初加工淀粉原料和一家一戶自產自銷為主的歷史,“三彭”等品牌粉絲開始在縣內外及周邊地區小有名氣,成為饋贈親友的佳品和較受客戶歡迎的**土特產。與此同時,該村有近五分之一的農戶從事“三粉”加工、經營,成為名副其實的萬元戶、十萬元戶,甚至百萬元戶。
。ㄈ〾汛笥谝幠F髽I起跳。進入本世紀初,**村“三粉”加工遇到了一個不大不小的難題,部分經營戶發現他們的粉絲雖好,但進不了超市,特別是近年來,政府在食品安全方面的要求越來越嚴格,小作坊、小企業生產的產品衛生不達標、外觀不好看,且“三粉”加工形成的水污染、煙塵污染也嚴重影響了當地的環境,必須注重產業升級,走高標準、高質量、規模產業經營之路。在村支兩委的帶領下,他們多次到外地學習粉絲加工經驗,成立了**村“三粉”加工協會,制定章程,對小作坊、小企業進行整合重組合并,納入協會統一管理。按照衛生、質監、食品安全生產的要求,引進技術,改進工藝流程,使“三粉”質量得到較大提高。目前,該村原有的近200家小作坊、小企業已整合為45家,年均產值在100萬元、利稅20萬元以上,其規模龍頭企業——三彭粉絲有限公司已進入縣級規模企業行列。**村“三粉”加工發生了質的飛躍,在市場上倍受青睞,足不出戶即可在網上銷售,部分品牌已進入大城市的超市。
。ㄋ模┑靡嬗凇叭邸绷⒋逶鍪罩赂弧S捎**村“三粉”產業的不斷發展壯大,使部分外出務工人員看到了希望,2006年以來,已有20多名外出務工成功人士返鄉創業,實施“鳳還巢”工程。村民徐漢平投資800多萬元,創辦了**光輝燈飾品有限公司,產品主要用于出口和進入大型賓館、飯店、會展中心,年產值100多萬元,吸納本村富余勞動力近百人;余明軍從上;剜l引進的種豬廠,年產值1000萬元以上。目前的**村一條條水泥路四通八達,一幢幢樓房拔地而起,一家家企業建成投產。2008年**村村民人增純收入達7217元,成立全縣名副其實的農民人均純收入第一村。據不完全統計,全村790戶幾乎家家擁有摩托車、農用車近百輛,私家轎車和運輸汽車30余輛,自來水、有線電視、寬帶網、電話進入尋常百姓家,公交車通過潁紅公路開到村口,廣大農民群眾切實享受到了“三粉”產業發展帶來的美好生活。
經濟調研報告 篇11
。ㄒ唬┏浞职l揮本地資源優勢。**村3500畝耕地,紅芋種植面積占90%以上,由于近年來不斷改良品種,引種脫毒紅芋,平均畝產鮮薯8千斤,產量較以前大幅度提高,為“三粉”加工提供了豐富的資源。紅芋加工成淀粉,畝均增值300元左右,加工成粉絲畝均產增值千元以上。通過“三粉”加工不僅延長了農業產業鏈,而且大幅度提高了農民收入。
(二)不斷引進新產品、新技術。**村傳統“一家一戶”作坊式粉絲生產,由于工藝落后、技術含量低,受季節限制,且很難符合衛生、質監、食品安全生產要求。隨著新技術、新設備的引進,特別是冷庫的建立,使粉絲生產擺脫季節限制,整個粉絲生產從原料配方、制淀粉團、真壓處理、漏粉、煮粉、冷卻、凍老化解、脫水等生產流程逐步走上機械化、規范化,新生產粉絲不僅口感、色澤好,而且韌性強、成形好,易于包裝,進入大中型超市后成倍增值。
。ㄈ┓e極鼓勵能人示范帶動。**村粉絲產業之所以能夠逐步發展壯大,與該村不斷涌現的一批批能人密不可分,上世紀90年代,**村涌現的一批能人,帶動村民紛紛投入到粉絲加工銷售中,不到幾年的功夫,從事粉絲生產經營的小作坊已達200戶;進入本世紀以來,他們又把主要精力投入到粉絲規模生產、質量提高和市場營銷上,如粉絲加工大戶彭培勛率先在該村引進了第一條現代化的粉絲加工流水線,注冊成立了三彭粉絲有限公司,打響“三彭”品牌,創下了在阜陽兩屆投資貿易洽談會上當場銷售告罄的記錄。
。ㄋ模┯幸粋強有力的村級領導班子。農民富不富,關鍵看干部。以彭楠為支部書記的**村領導班子經常掛在嘴邊的一句話是:“群眾把我們選上來,就是要想群眾之所想,急群眾之所急,能帶領群眾發家致富”。村支兩委班子成員不僅個個懂得“三粉”加工技術,而且是“三粉”市場營銷的經紀人。他們帶領群眾跑原料、跑市場、跑信息,促進“三粉”加工產業做強做大,為**村“三粉”走向市場奠定了堅實基礎。
經濟調研報告 篇12
**村“三粉”生產雖然取得了較為顯著的經濟效益,但仍存在著一些不容忽視的問題和影響其長遠發展的制約因素。
(一)整體發展規模小,產業鏈沒有完全形成。目前,全村仍有“三粉”加工企業45家,雖較原來的“一家一戶”小作坊式生產有較大改進,但生產分散,產品質量控制不易把握,整合空間仍然較大。淀粉、粉渣仍以賣原料為主,產品附加值較低。
。ǘ┥a工藝落后,加工場所衛生條件差。目前,45家加工企業中,僅有一家為縣規模企業,生產條件尚可,其他加工企業工具簡陋,需盡快改進工藝流程和衛生條件。
。ㄈ┢放埔庾R不強。好的產品需要好品牌才能打得響,增加市場份額,提高知名度,增強抵御市場風險能力。
。ㄋ模┵Y金瓶頸制約因素較多。由于生產企業較多,融資困難,缺乏足夠的資金進行技術改造和擴大再生產,提高產品質量。
。ㄎ澹┉h境污染問題亟需解決!叭邸奔庸ば纬傻膹U水、污水亂排亂放,嚴重污染環境,影響群眾身心健康。
經濟調研報告 篇13
。ㄒ唬┩晟聘偁帣C制。**村作為縣“一村一品”專業村,可以結合新農村建設,規劃出企業生產區,建立企業準入制度,只有在企業規模、產值、質量達到衛生、質監、食品安全生產規定的前提下才準進入,通過優勝劣汰,力爭把現有的45家加工企業整合成10家左右的縣級規模龍頭企業。
。ǘ⿵娀放埔庾R。品牌就是形象,就是生產力,就是市場競爭力。在不斷提高質量的前提下,要下功夫培養,申報自主品牌,通過宣傳推介品牌,提高知名度,力爭使更多的產品進入大中城市超市。
。ㄈ┩貙捜谫Y渠道。通過項目建設、招商引資、開展農戶小額貸款、擔保、入股、訂單、抵押等多種形式,增加企業投入,促進企業技術改造和產品換代升級。
。ㄋ模┌l揮協會作用。充分發揮“三粉”專業協會和經紀人隊伍的橋梁紐帶和輔射作用,建立健全信息服務網絡,搭建信息平臺,加強行業內部自律,提供技術咨詢服務,增強開拓市場能力。
。ㄎ澹┲卫憝h境污染。通過改進“三粉”加工企業生產工藝,減少污水排放,在規劃區建設小型污水處理廠,發展農村沼氣,開展高溫堆肥,對環境污染進行綜合治理,確保廣大農民群眾身心健康和環境美化。
經濟調研報告 篇14
黨的十八大將生態文明建設作為國家戰略,省委、省政府將“生態美”作為建設西部強省的重要目標,市委、市政府將循環發展作為建設美好安康的主題,**在生態資源方面,擁有全市、全省,甚至全國其他縣區無法比擬的優勢,如何搶抓這一重大歷史機遇,立足獨特的生態稟賦,將生態資源有效轉化為縣域經濟發展的持續動力,值得我們認真思考和探究。
一、要更加透徹地認識縣情
在省市加快發展、周邊縣區競相發展的大勢中,**經濟發展水平在全省、全市處于什么位置,與省市兄弟縣區、周邊毗鄰縣區相比存在哪些差距,是**加速發展應該首先研究的問題。從省市發展大勢看,以**年為基數,全省GDP 445 . 8億、財政總收入2800. 億元、人均GDP為38557元、人均財政收入74709元;全市GDP 5 3.02億、財政總收入5 .8億元、人均GDP為 7 00元、人均財政收入 762元;**GDP 2億、財政總收入為0.822億元、人均GDP為20000元、人均財政收入 370元。數據表明,我縣與全省、全市的發展有著明顯的差距,而且差距趨勢越來越大,已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區的發展態勢看,我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區也都還存在較大差距?梢哉f,落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的,僅能表明我縣在區域經濟發展環境中的位次,并是不是我縣的特色和特點。面對差距,要在發展中跟進全省、全市步伐,要在縣域經濟發展競爭中實現趕超,就必須認清自身的優勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區最高;人少地廣、資源豐富,人均占有的資源也最為豐富,淡水資源、森林資源、生態資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環境優良,生態、氣候條件最適宜人居住、養生等等,可以說全縣的山、水、林,甚至包括光、風、氣候等都是財富,是**今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐,這些優勢都是其他縣區無法比擬、無法復制的,關鍵在于如何利用我們的優勢、發展我縣的優勢并將其轉化為財富,通過合理的方法和途徑,讓全縣人民都參與到財富的分配中來,在富民的同時實現縣強目標,使**的經濟社會水平發展到一個更高的階段。
二、要更加敏銳地把握發展機遇
從發展現狀和自身具備的優勢看,我縣的落后,是資源富集的暫時落后,面對擁有豐富資源的落后現狀、面對加快發展的大好形勢,如何把資源優勢轉化為經濟優勢,從而實現跨越、趕超目標,必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經濟社會發展規律上看,黨的十八大提出的“四化”(工業化、城鎮化、信息化和農業現代化)是經濟社會發展必然,我縣尚處于“四化”建設的起步階段,還具有很大的發展空間和潛力,在發展的過程中又有成功的經驗可以借鑒,可以少走彎路,在趕超發展的過程中必將迎來一個高速發展的時期。從國家戰略層面看,黨的十八大將生態文明建設提升到國家戰略層面,我縣全域在國家主體功能區劃是屬于生態功能區,加上我們自身良好的生態環境基礎,必將會迎來更多的發展先機。從中省市的政策機遇上看,中央扶持實施積極的財政政策,不斷加大投資力度,而且作出了促進秦巴連片特困山區區域發展和扶貧攻堅的戰略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環發展和移民搬遷的戰略部署,有利于**得到更多的發展傾斜;市上提出了建設美好安康的構架,有利于我縣在發揮自身資源優勢、促進發展上得到更多支持。從我縣自身創造的機遇看,縣上確立了以“三項建設”為主線,以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題,以項目建設為載體,以招商引資、全民創業為動力,創新工作機制,狠抓工作落實,推動科學發展,進一步提升經濟增長質量和效益,不斷增強經濟發展內生動力,全面推動縣域經濟更好更快發展的宏偉目標。加之**人民歷經貧困而產生的渴望加快發展的強烈愿望、渴求干大事創大業的雄心壯志,為我縣加快發展注入了強大的活力。發展的機遇前所未有,必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經濟加速發展。
三、要更加清晰地抓住工作重點
縣域經濟發展涉及到方方面面的工作,在整體協調推進的基礎上,要找到工作的突破口,抓重點、重點抓。就我縣而言,重點要立足縣域資源優勢,突出在生態資源開發利用上下功夫。
(一)在一產上,要大力發展現代農業。以農業增效、農民增收為目標,突出園區承載、企業引領、龍頭帶動,促進農業集約化、專業化、組織化、社會化發展,加快現代特色生態農業園區和家庭農場建設,推動特色主導產業做大規模,加快培育現代農業經營體系,加大農業基礎設施建設力度,大力發展以綠化苗木、經濟林果、林下種養、林產品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經濟和涉水生態循環產業,充分發揮山林“綠色加工廠”作用,圍繞生態這篇文章,做精以生態為特色的現代農業產業,促進農民持續增收。
(二)在二產上,要大力發展循環工業。堅持以循環發展為方向,妥善處理好生態保護與資源開發的關 ,逐步限制、淘汰以資源開發為主的工業企業,積極培育以富硒食品、涉水產業和醫藥等以特色生態產品開發利用和加工制造為主的工業企業。要謀劃經濟增長點轉型的問題,積極培育市場主體,依托一產在林產品加工、森林經濟、綠色食品加工業上下功夫,堅持“標準化生產、規;洜I、企業化動作”,推動形成完備的產業鏈條,提高山林經濟和涉水產品附加值,實現一產、二產的互動共生發展的良性循環。
(三)在三產方面,要大力實施“生態立縣”、“旅游興縣”戰略。要積極爭取盡快啟動平鎮高速,在打破交通瓶頸的基礎上,大力包裝推介旅游開發項目,通過招商引資,逐步完善旅游基礎設施;要加大宣傳推介力度,創造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區聚合連接形成大旅游區,推進境外產品本地化、本地產品區域化,增強景區互動性關聯度;要立足生態稟賦,深度挖掘旅游優勢資源,依托秦巴百里畫廊景點,加快推進飛渡峽黃安壩、三道門森林公園、林麝生態養殖觀光園等重點景區建設,著力改善旅游設施條件,提升旅游發展水平。
(四)在城鎮一體化建設方面,要以生態立縣戰略為指引,加快推進城鄉一體化發展步伐。要扎實推進生態特色宜居縣城建設,以城鎮品位提升為目標,加快城區綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設“生態特色宜居縣城”,務實推進“四城同創”活動,(國家級衛生縣城、國家級園林縣城、省級生態縣及全省綠化模范縣等創建活動),加快縣城基礎設施建設,強化集鎮社區的綜合配套,全面提升城鎮管理水平,加快城鄉一體化建設步伐,逐步實現促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系的長遠目標。
四、要更加科學地推動經濟發展
在明確縣域經濟發展的思路、方向和重點地基礎上,要推動縣域經濟科學、持續發展,還必須找到正確的方法和準確的路徑。
(一)要科學統籌謀劃。**最值得稱道和最大的優勢是生態,實施生態立縣戰略是我們的必然選擇,必須緊緊圍繞生態這個主題,對縣域經濟發展的各個方面進行系統的規劃、謀劃,無論是工業、農業還是第三產業,都要圍繞這個主題進行規劃,制定出縣域經濟發展的“頂層設計”,建立完善有縣域經濟發展規劃體系,圍繞這個體系務實加以推進,確保經濟發展的科學性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發展的載體,招商上發展的動力支撐,實現跨越趕超目標,最終要落實到一個個具體項目上,沒有一批實實在在的項目作支撐,沒有招商引資工作的強力推進,一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規劃體系,按照全域規劃的理念,加快建立覆蓋縣域經濟發展各個領域的專項規劃,構建科學系統的經濟發展項目支撐體系,用規劃定項目、爭投資、謀發展,增強項目的科學性、針對性和操作性,提高項目建設綜合效益。同時,堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手,優化投資環境,讓更多的項目、更大的投資落戶**,通過項目建設培育新的經濟增長點。
(三)要大力實施全民創業。縣強必須民富,民不富則縣不強。要強化市主體的培育,激活各類市場要素,引導支持城鄉居民在各自的領域大膽創業。要加大創業培訓和創業扶持力度,引導個體業主在縣域經濟發展規劃體系內創業、轉業,加快完成全體經濟向民營企業轉型、產業大戶向家庭農場轉型。同時,編制返鄉農民工創業項目計劃,感召務工人員返鄉,實現引資、引企、引人、引智并舉,帶動全縣全民創業總量的提升,以民富實現縣強,推動縣域經濟加快發展、趕超發展、跨越發展。
經濟調研報告 篇15
如何在家庭承包經營基礎上,構建農村集體經濟發展新格局,培育壯大集體經濟實力,改變“空殼村”現狀,成為加強基層政權、推進新農村建設需要探討的重要課題。
這些年來,省州黨委高度重視農村集體經濟發展,出臺了一系列的政策扶持措施,取得了良好的成效。但是我們也看到,受歷史和現實因素的影響,當前發展壯大村級集體經濟還存在一些亟待解決的困難和問題。
一是思想認識有差距。有的認為國家公共財政將覆蓋農村,不需要發展;有的認為村級集體經濟在農村經濟乃至整個社會經濟體系中比重小,無礙大局,尤其是在集體林權制度改革后,集體土地和山林承包到戶,沒有預留發展村級集體經濟的資源和空間,現在想發展也發展不起來;有的顧慮重重,村級組織三年一換,到時候怎么處理等等。
二是缺乏發展集體經濟的人才隊伍。以村級組織領導班子成員為主體的集體經濟發展和管理者,缺知識、缺經驗、缺抓手,如何培育、引進和打造一批人才成為集體經濟發展面臨的一大難題。
三是缺少政策支持、資金扶持和工作指導。大多數村缺乏總體規劃,而且有關集體經濟發展狀況的基礎數據也模糊不清,給政策制定帶來相當大的難度,集體經濟發展也還缺乏規范指導等問題。
四是集體資產管理混亂。農村集體資產形成時間長,構成復雜,絕大部分沒有進行確權登記,產權不明,經營管理缺乏有效監督,容易造成資產流失等問題。
五是發展模式單一。大多數村一村一個發展項目,風險大且資源初級開發、產品粗加工和一般性的服務創收居多,經濟效益低下,發展質量不高。這些問題給我們造成了很大困惑,集體經濟到底要怎么做?
前段時間我們在XX、XX兩縣的農村隨機調研,基層的一些做法給了我們一些啟示和鼓舞。
一是理清思路做規劃。集中時間抓調研,對集體資產進行確權登記,摸清家底,做到心中有數。同時調研市場導向,確保科學規劃有力推動。
二是盤活現有人才。發揮村干部、本地經濟大戶優勢,送出去學、到兄弟縣市看,接回來思考論證,不搞竭澤而漁、不舉新債、不搞一錘子買賣,堅持村級主體,突出市場主導,慎重選定發展項目,確保可持續發展。
三是加大政策支持。資金項目整合力度大,村干部積極性高,干勁十足。XX縣西山村發揮村干部大多是菜農的優勢,在明年春節節令培植葡萄產業的時差內,在基地培育馬鈴薯,2噸薯種已到位,村干部和指導員準備打一個時間差,要把抓集體經濟的信心和效益首先體現出來。
四是探索發展集體經濟的抓手。XX縣碧溪鄉采取“專業合作社+支部+農戶”等模式發展集體經濟,探索制定《股份構成(村干部、經濟大戶、村民),股權配置(村集體30%),股權流轉,管理辦法》等操作層面的配套文件,保證規范運作。
XX村干部組建金和中藥材種植專業合作社,吸收會員X名,投入資金XX萬元,建成三七連片示范基地70畝,建成金銀花示范基地50畝,帶動農戶種植XX畝。XX縣普渡村整合項目資金XX萬元,建成街廠X個,攤位XX個,預計集體經濟年收入在XXX元左右。博南鎮七屯村清理集體資產,利用特色資源大葉種茶園,規劃論證發展“農家樂”休閑旅游和生態觀光農業,延伸產業鏈,拓寬村級集體經濟收入來源。五是發揮黨建考核的指揮棒作用。把村級集體經濟納入黨建目標考核,明確比例要求,對完不成任務的進行大幅扣分。有的鄉鎮對掛鉤領導(XX元)、村干部(XX元)實行風險抵押,績效考核,促使集體經濟有人抓、有人管、發展好。
應該說從調研中看來,各級在抓領導責任、組織保障、資金扶持、資源整合、工作落實、激勵考核等方面進行了積極探索,為集體經濟的發展壯大積累了有益的實踐經驗。在下一步工作中,各縣應繼續強化項目支撐、落實政策扶持、鼓勵結對幫扶、支持存量盤活,著力推進村級集體經濟的發展壯大。
經濟調研報告 篇16
隨著一攬子“調結構、保增長、保民生、保穩定”政策措施效果的顯現,**經濟逐步步入回升通道,投資、消費保持平穩較快增長,地區生產總值增速已基本恢復到地震及金融危機爆發前的水平。,世界經濟雖已觸底,但全球產業體系分工調整、新技術廣泛應用并形成實際經濟增長動力仍需一個過程,且生態保護已成為各國關注焦點,這些決定了此次世界經濟復蘇的進程將十分緩慢。同時,國內經濟雖總體向好但回升基礎仍不穩固,而發展方式轉變以及結構性調整也將會對全國經濟發展產生重大影響。基于這樣的宏觀背景,并結合**的實際,我們認為:**的經濟增速將繼續保持平穩發展,內需增長將會有所減緩,對外貿易趨緊形勢將有所緩解,物價水平保持小幅上揚。
一、金融危機以來的**經濟運行特點
。ㄒ唬┙洕\行出現一定波動,但仍保持較快增長態勢
自從“5·12”汶川地震和國際金融危機的影響,近兩年來,**市經濟增長出現小幅波動,在第二季度增速達到近幾年的最低值(11.2%),然后連續3個季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續三個季度經濟增速達到14%以上,我市經濟增速不斷加快,經濟出現企穩向好趨勢,全市gdp同比增長14.7%,增速同比增加了2.6個百分點,經濟企穩回升的基礎進一步得到鞏固。
。ǘ┩顿Y、消費雙輪驅動再次強化,增長更為強勁
全市固定資產投資同比增長34.0%,同比增加了8.2個百分點。在房產市場銷售旺盛帶動下,全市房地產投資945.14億元,同比增長2.4%。在多方位促進消費的政策作用下,消費品市場持續繁榮活躍,全市社會消費品零售總額同比增長20.3%,是近幾年的最高增速,較上年提高了0.8個百分點。旅游市場活躍,有效拉動了消費增長,全年接待國內外游客同比增長34%、29.1%,旅游總收入同比增長33.2%。在出口形勢依然嚴峻的背景下,出口逆勢增長15.5%。
(三)城鄉居民收入增長明顯減慢,社會保障水平穩步提高
在城鄉居民收入方面,受宏觀經濟形勢影響,我市企業經營效益出現較大下滑,就業形勢更加嚴峻,城鄉居民收入增長明顯減慢,城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別較下降4和4.9個百分點,雖仍保持在10%以上的水平,但已為以來的最低。
在社會保障方面,我市在全國率先建立耕;鹧a貼農民參保機制、實現征地農民同城鎮職工基本養老保險并軌;率先全面實施城鄉居民醫療保險一體化制度,城鎮職工和城鄉居民基本醫療保險實現市級統籌、全域結算、報銷比例提高;同時,進一步加強城鄉基層醫療衛生服務體系建設,全面完成城鄉社區衛生服務規范化建設,基層公共衛生服務水平穩步提升。社會保障體系的進一步完善,在很大程度上增強了城鄉居民的“消費安全感”,為我市消費在嚴峻的宏觀形勢下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。
。ㄋ模┪飪r指數明顯降低,變動趨勢趨向平緩
我市物價走勢基本穩定,各月居民消費價格累計指數增幅與同期相比有較大幅度下降,全年基本上徘徊在100-101之間。居民消費價格總水平繼續回升。全年居民消費價格指數為100.3%,八大類商品價格四漲四落,其中食品價格上漲3.1%。據統計,**ppi在1月達到全年最高(104.5),之后幾個月內持續下降,從8月后開始反轉,12月回升至99.6,全年累計ppi指數為98.1,下降1.9%。
二、近期**經濟運行應關注的重大問題
(一)宏觀調控政策將繼續保持連續性和穩定性
如何平穩退出超常規的金融刺激政策,將成為貫穿經濟發展的主線。12月初中央經濟工作會議明確指出,要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,同時強調加強針對性和靈活性,以適應國內外經濟形勢的新變化,這個政策基調是非常清晰的。我國宏觀調控政策保持連續性和穩定性,有利于**保持經濟平穩較快發展。
。ǘ┩貙捗耖g投資渠道,啟動民間投資
民間投資是我國經濟增長內在活力與動力的主要源泉。我國今年經濟發展仍然面臨著巨大的挑戰,為了應對挑戰,我國將發展民營經濟、鼓勵和擴大民間投資放在了更加重要的位置,將進一步放寬市場準入,拓展民間投資的渠道。去年我國經濟復蘇主要依靠政府投資拉動,造成各地政府債務急劇增加,通過政府追加投資來拉動經濟增長難度加大,我國將抓緊出臺并落實鼓勵和促進民間投資健康發展的政策措施,相關措施可能在民間投資進入基礎設施、壟斷行業等領域提出更具體的安排,并在民營企業兼并重組、財稅支持、金融服務方面安排一系列優惠政策;進一步拓寬、擴大民間投資范圍,降低準入門檻,將逐步實現經濟增長由政府投資推動型向民間投資拉動型轉變。
。ㄈ┓康禺a需要保持平穩發展
去年的房地產投資對中國經濟復蘇的作用不可低估,目前中國經濟正處于艱難復蘇的微妙形勢下,房地產發展既直接涉及當前的經濟復蘇,又涉及社會穩定的大局。國家近期密集推出的一系列調控房地產政策,主要是抑制投機性購房,對自住型購房和改善型購房持鼓勵態度,政府將繼續加大社會保障房建設速度。未來房地產的調控將兼顧長期政策和短期政策的結合,處理好投資復蘇政策、擴大民間投資政策和房地產市場本身政策這三者調整關系的搭配銜接。再則,支撐房地產市場未來二三十年發展的另一個重要因素,是中央經濟工作會議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”,大規模農村人口的城鎮化在即,房地產很難出現大幅度下跌。對**來說,蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放,而投機投資性買房需求將在一定程度上受到控制;下半年以后住房供給面積將較快增加,因此預計房價不會快速上漲,仍將保持平穩發展態勢。
。ㄋ模┘涌煺{整國民收入分配力度
隨著國民收入分配中勞動者報酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴大的趨勢,近年來我國居民消費傾向下降,消費率持續走低,最終消費中居民消費占gdp比重和消費對經濟增長的貢獻率不斷下降。我國居民消費率和政府消費率都低于世界平均水平,而且與同等收入水平國家相比也有很大差距,投資與消費不平衡問題更加突出。國民收入分配格局不合理已成為影響我國居民消費增長、經濟穩定發展的重要原因,是推進經濟體制改革和發展方式轉變的重要環節。為促進消費需求持續較快增長,增強居民消費能力,我國將加大國民收入分配調整力度,提高中低收入者收入水平。
。ㄎ澹┕芾砗猛涱A期,給經濟創造一個良好環境
中央經濟工作會議提出,要處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系。由于國際大宗商品價格的上漲可以傳導到國內,今年貨幣的供應可能影響到通脹的預期,明年物價有一個“翹尾”的因素,現在還沒有出現通貨膨脹,但是我們要預見到通脹有可能出現。當前,**經濟處在逐步回升好轉的態勢,但還需要加快發展,進一步鞏固回升的基礎,鞏固經濟持續回升的勢頭,又要防止物價上漲過快,把物價上漲保持在一個溫和可控的范圍內,管理好通脹預期為經濟發展創造一個良好的外部環境。
經濟調研報告 篇17
一、村級集體經濟發展基本情況
。ㄒ唬┐寮壖w經濟收入基本情況。鄉地處華鎣山中段,位于區東部,距離城區16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉。本鄉東接達州市大竹縣,南與區龍灘鄉相鄰;西與區觀閣鎮、廣興鎮接壤,北靠渠縣。全鄉面積46.2平方公里,人口13575人。2014年全鄉13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經濟收入,共計25500元,平均每村1961元。有收入的村3個,占總村數的23%;收入在10000元以上的村2個,收入在5000元至10000元的村0個,收入1000元至5000的村1個。
。ǘ┐寮壖w經濟收入的主要來源。全鄉村級集體經濟收入來源單一,主要靠資源承包、從企業收取公路維修費取得集體經濟收入。
村:出租10畝塘堰一口,租期5年,每年取得村集體經濟收入2000元。
村:出租閑置空地900畝,租期5年,每年取得村級集體經濟收入13500元。
村:收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
。ㄈ┐寮壖w資產現狀。截止2014年,全鄉各村集體資產總額約為5萬元,主要為村級活動室、遠程教育設備、電腦、電視等固定資產,貨幣資產因維修辦公室、辦公經費開支、墊支保險費用等基本用完。
。ㄋ模┐寮壖w債務狀況。全鄉13個行政村目前有2個村負債,總計負債36000元。村因墊付社長工資負債21000元;村集體資金2000元因日常辦公經費開支目前已沒有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余;村集體資金13500元因業主搞開發占用農民土地,已全部撥付群眾,此外,因維修村級公路滑坡負債15000元。
二、村級集體經濟狀況分析
(一)集體收入開支入不敷出。全鄉13個行政村除極個別村有集體經濟收入外,絕大部分村都沒有集體收入,全靠上級撥款維持日常開支,部分村只能依靠上級財政投入辦公經費維持日常運轉,無力興辦公益事業,也無力增加村民福利,更無力發展創收實體,全鄉收不抵支的村占絕大多數。
。ǘ┲饕杖朐隽坎蛔恪M恋厥找娉蔀榇寮w的主要收入。2014年村級集體經濟收入靠土地取得的收入為15500元,占全鄉集體經濟收入的60.8%,村級集體經濟收入增長乏力。
(三)收入來源途徑單一。村級產業發展嚴重滯后,村辦企業破產,集體資源開發力度小是目前全鄉各村存在的普遍狀況。僅有的集體經濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得,收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經濟存在的主要問題
多年來,集體經濟始終處于低落狀態,主要是受思想觀念、創業意識和生產資源的影響,使集體經濟停滯不前,甚至倒退,嚴重地阻礙了集體經濟的發展和積累。
一是村級領導班子素質不高,年齡結構、文化結構不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態,有的村干部一提及發展,往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優勢求發展,很好地帶領群眾發展集體經濟。
二是集體資金積累來源渠道單一,相當一部分村集體積累為負數,集體全部收入幾乎僅來源于少數的機動地。除利用土地資源為集體增收外,沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發利用,閑置、浪費現象嚴重。如、五星、內槽、等村地處華鎣山區,林地資源異常豐富,村干部未能充分把握資源優勢引領群眾致富。
四是非生產性支出過大,財務管理不嚴。部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導致集體積累流失的現象較為嚴重。個別村集體賬目混亂,常年未向群眾公開賬目,在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產業帶動無助集體經濟發展。部分村除傳統的種養殖業外,大力發展了特色產業,如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內槽村百頭山羊養殖,發展勢頭良好,為業主和群眾增收起到了積極作用。但集體經濟從中受益甚微,甚至沒有受益。有的村雖然成立了農民專業合作社(如村山羊養殖專業合作社)但沒有規范化運作,沒有形成集約化經營,村集體也沒有參與其中,更沒有任何受益。
經濟調研報告 篇18
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業局、中小企業局等單位抽調15名同志組成三個調研組,由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,深入六個縣市區,對全市村級經濟發展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區委匯報,召開由鄉鎮黨委書記,縣市區人大、農業、民政、財政、土地、信用社、中小企業局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發放調查統計表等形式進行。共調查24個鄉鎮、97個村(其中經濟強村35個,中間狀態村18個,經濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經濟發展現狀,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
通過調查發現,全市3705個行政村(居),2015年村級經濟總收入共304.3億元,村集體經濟收入(除農業稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50100萬元的142個,占3.88%;1050萬元的433個,占11.83%;510萬元的421個,占11.5%;35萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經濟空殼村813個,占22.2%。
總的看,我市村級發展呈現以下幾個特點:一是各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農村稅費改革的新形勢,把加快村級經濟發展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研,分析現狀,研究措施,岱岳區、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領導責任,強化督促調度,推動了村級經濟健康發展。岱岳區在成功試點的基礎上,探索實施村村富工程,逐村制定發展規劃,落實幫促措施,一村一策,加快發展;肥城市落實大班子領導干部聯、鄉鎮領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經濟發展情況作為考核鄉村班子的硬指標,嚴格獎懲,調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式,由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變,以農為主向多業并舉、一二三產業并重發展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發展格局。2015年,全市村級集體收入構成中,集體經營或承包企業收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元 ,占7.63%,盤活閑置資產收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52 萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化,呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經濟發展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2015年,除農業稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經濟強村干部精神狀態好,發展氛圍濃,發展環境好,路子越走越寬,發展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩定,各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業難興辦,正常運轉難保證,村級經濟及社會各項發展緩慢。
二、主要做法
在發展村級經濟中,各級都遵循市場經濟規律,立足實際,發揮優勢,創造了許多好經驗、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調查發現,有經營性收入的村,都能因地制宜,選準符合本地實際的發展路子,不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業。對原有村辦企業,不斷加強管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式,實現投資主體多元化,提高經濟效益,促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村,提出了在位子交票子,不交票子讓位子的口號,直接經營的8處企業,今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區位優勢,大力招商引資,興辦企業,通過為外來投資者提供各類服務增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準項目,利用公共積累新上企業,增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業,2015年集體增收416萬元。目前,全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中,積極圍繞農戶需求,通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務,以服務促經營,以經營養服務,增加村級收入。寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖,村里建起了養殖小區,為養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務,年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝,通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前,全市農村共建立了63個批發市場、186個農村經濟合作社,237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢,積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統栽統管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮后亭村公開拍賣河砂資源開采權,村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優勢,積極發展旅游業,增加村級收入。泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村,岱岳區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村,積極開發旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
經濟調研報告 篇19
為全面掌握2016年上半年全市農業生產形勢,客觀分析目前農業、農村經濟運行中存在的問題,張掖市統計局按照省統計局調研要求,會同省局農村處調研組到高臺、臨澤、甘州、山丹四個縣區進行了實地調研。調研組一行深入田間地頭實地查看農作物長勢,通過與企業負責人、養殖戶戶主進行深入交流座談,對全市上半年農業生產形勢和全年農村經濟運行態勢有了比較全面客觀的了解認識,F將上半年全市農業農村經濟情況報告如下:
一、上半年農業生產基本情況
。ㄒ唬┺r作物播種面積繼續增加。今年以來,張掖境內氣候條件較好,特別是進入5月份以來,降雨充沛,夏糧長勢良好,農業生產形勢健康向好,經初步統計,2016年上半年完成農作物正茬播種面積414.2萬畝,同比增長2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬畝,同比增加5.6萬畝,增長1.99%.在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬畝,同比減少0.45萬畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬畝,同比增加6.05萬畝,增長3.5%.制種面積128.46萬畝,同比增加9.97萬畝,增長8.4%.其中玉米制種面積109.68萬畝,同比增加10.62萬畝,增長10.7%。
。ǘ┘Z食總產量呈現"夏減秋增"態勢。預計夏糧總產量達到4.14億公斤,同比減少572.4萬公斤,下降1.36%;如果后期農業生產不再有大的自然災害發生,秋糧單產按530公斤/畝計算,秋糧總產將達到96099萬公斤,同比增加3002萬公斤,增長3%左右。預計全年糧食產量達到13.75億公斤,增長2%左右。
。ㄈ┙洕魑锓N植結構進一步優化。經濟作物面積增加的絕對量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達到38.21萬畝、32.09萬畝、23.55萬畝和15.56萬畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長13%,四大作物占到經濟作物面積的94.8%。
。ㄋ模┬竽翗I生產穩步健康發展。從青飼料面積達到10.96萬畝,增長42.5%;預計大牲畜存欄90.38萬頭,增長2.1;牛存欄78.22萬頭,增長5.09%;牛出欄10.35萬頭,增長5.5%豬存欄72.13萬頭,增長2.53%;豬出欄48.19萬頭,增長3.1;羊存欄341.67萬頭,增長6.6%;羊出欄77.37萬頭,增長7.81%。
二、上半年農業生產主要特點
2016全市上下高度重視現代農業發展,對新建日光溫室、鋼架大棚等設施農業建設,發展高原夏菜、綠色有機農產品、草食畜牧產業,建立新型農民專業合作社組織等新型農業經營主體培育予以大力支持。
(一)設施農業發展加快。縣區通過整合惠農資金、政府貼息貸款、協調婦女小額擔保貸款等扶持政策,進一步加大了對設施農業的扶持力度,設施農業發展得到長足發展。如甘州區對連片新建50座以上的日光溫室,每座補助5000元;臨澤縣從2014開始每年整合涉農項目資金5000萬元,實行差別化扶持政策;高臺縣對當年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎勵補助;民樂縣對連片新建10座以上的高標準層架式食用菌大棚,每座一次性補助資金6000元。由于各級政府扶持力度加大,進一步調動了種植大戶、農村合作組織、龍頭企業從事設施種植的積極性。2016年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設施農業面積達到16.5萬畝,設施種植業面積呈兩位數增長態勢。
。ǘ﹦撔陆洜I機制增活力。將創新農業經營機制作為激發農業農村經濟發展活力的重要抓手,加大農村土地流轉力度,積極培育專業大戶、家庭農場、合作社等新型經營主體。通過土地資源大量流轉,催生了一大批專業種植大戶、家庭農場、農民合作組織等新型農業經營主體,形成了農作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優勢產業,加快了農產品標準化基地建設步伐。2016年,全市農地流轉面積122.35萬畝,比上年增加5.6萬畝。整村流轉60 個,面積20.67萬畝。全市50-100畝規模經營單位3148個,100-500畝規模經營單位2093個,500-1000畝規模經營單位497個,1000畝以上規模經營單位245個。通過土地流轉形成的規;洜I對降低農業生產成本,提高土地產出效益,助力農業現代化發展發揮了重要作用。如高臺縣綠洲農業有限公司,在高臺縣的南華、宣化兩鎮以畝均800—1000元價格流傳農民土地1.8萬畝,新建活動式鋼架大棚3000座,陸地標準化種植蔬菜1.5萬畝,今年畝均收入可達到5000元以上。
。ㄈ堫^企業成為推動農業發展生力軍。各級政府把扶持龍頭企業作為創新農業經營機制,激發農業發展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業等新型經營主體,農業企業、專業種植大戶、家庭農場為主體的新型經營主體呈快速發展勢頭。2016年農業龍頭企業國家級1個,省級41個,市級101家。如張掖市綠涵公司積極發展以高原夏菜為主的特色蔬菜產業,先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬噸、占地2萬平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫、6000平米集約化全自動育苗中心、618座鋼架拱棚標準化設施蔬菜示范區,采取訂單種植、最低保本價收購、保鮮貯藏、定點運銷相結合的經營模式,在甘州,高臺,臨澤、民樂等地落實高原夏菜面積4萬多畝,年銷售收入達到2.2億元,有力地促進了農民收入的穩定增加。2016年2月28日,綠涵公司與俄羅斯CTK貿易公司成功簽訂了50萬噸果蔬出口協議,首批300噸果蔬產品于5月27日正式啟運。今年1-4月份,張掖市農產品外貿出口逆勢上揚,實現自營出口總額6437萬元,同比增長29%.
。ㄋ模┬竽翗I生產健康穩定發展。以建成現代畜牧業全產業鏈試點市建設為主線,狠抓政策扶持、規模養殖、疫病防控、項目建設等關鍵環節,全市畜牧業生產呈顯持續、穩定、健康發展的良好勢頭。年初,市、縣區黨委、政府均以1號文件形式出臺扶持草食畜牧業發展的一系列優惠政策,采取引導鼓勵扶持的辦法支持散養戶出院入區,鼓勵養殖大戶以區建場,以區帶戶,以戶促場,畜禽標準化規模養殖發展勢頭強勁。今年已新建各類標準化規模養殖場區117個,其中:肉牛36個、肉羊65個、奶牛11個、生豬5個。2016年張掖調查隊畜禽監測大型規模養殖戶,生豬飼養量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養量10萬只以上的3戶,比上年增加2戶。
三、農畜產品價格形勢分析
根據這次調研及農業、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農產品價格基本保持穩定波動不大,畜產品價格起伏較大。
(一)糧食價格基本穩定。上半年主要農產品小麥、大麥、馬鈴薯價格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩定,略有上漲,玉米價格從去年年底的1.7元/公斤,恢復性上漲到目前的2.1元/元左右。
(二)蔬菜價格波動較大。今年春節前,受冰雪冷凍災害天氣影響,供求關系發生重大變化,影響春節期間蔬菜價格大幅度上漲,同比上漲2-3倍。進入5月份以來,以娃娃菜、甘藍、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現價格大幅度下跌,下跌幅度達到50%以上,蔬菜批發市場娃娃菜、甘藍、葉菜類批發價格在0.4-0.5元/公斤之間,種菜效益大幅度下滑,特別是規模種植戶出現嚴重虧損狀態。
(三)牛肉價格保持穩定,羊肉價格開始回升。二季度,牛肉價格達到54元/公斤,與一季度環比基本持平;肉羊生產經過一年多的價格低位運行,現已企穩回升,平均價格在42元/公斤左右。
。ㄋ模┥i產品價格繼續走高。一季度,生豬及豬肉價格平穩,分別達到19元/公斤和27元/公斤。二季度,生豬和豬肉價格持續走高,分別達到22元/公斤和32元/公斤,環比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價格大幅上漲影響,仔豬價格居高不下,15公斤仔豬出售價格達到800-900元,20公斤仔豬價格達到1200元,仔豬價格與去年同期相比翻了一番。
生豬價格大幅度上漲的主要原因:一是生豬產能下降,供小于求。經歷了2013-2014年近2年的'養殖虧損之后,大量中小散戶退出養豬業,淘汰自繁母豬,壓縮存欄量,縮小養殖規模,導致母豬存欄下降,仔豬補欄不足,產能下降;二是部分自繁自育規模養殖戶,囤欄惜售仔豬,導致仔豬價格比上年同期翻了一番或待賈而沽,不愿出售,造成有意愿養豬的養殖戶望而卻步;三是在微利和虧損的情況下,很多散養戶堅持不下來,從事散養的人越來越少。
。ㄎ澹┣蓊惍a品價格逐步回暖。一季度,雞蛋和活雞價格走低,分別達到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度,雞蛋和活雞價格逐步回暖,分別達到8.8元/公斤和18元/公斤,環比分別上漲7.3%和12.5%麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價格上漲,環比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。
四、存在的主要問題
。ㄒ唬暮π蕴鞖庥绊戅r業生產。進入4月下旬,全市出現大風、揚沙天氣,部分地方發生沙塵暴,使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大,甚至出現極端低溫、霜凍,導致正值出苗的玉米制種及沿山地區油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
(二)農畜產品價格波動大。進入5月份以來,以娃娃、甘藍,葉菜等為代表的大宗蔬菜價格創歷年新低,菜農種植效益嚴重受損,種植效益下滑,規模種植戶出現嚴重虧損狀態;羊出欄價格連續兩年持續走低,進入5月份以來價格雖有所回升,但規模養殖戶仍處于虧損狀態,養殖積極性受到一定程度的挫傷,補欄積極性不高;生豬價格近期居高不下, 價格超出了理性上漲預期,加大了居民的日常生活消費支出,嚴重影響到城鄉居民生活水平。
五、意見建議
一是切實抓好農作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農業生產,指導農戶加強以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強病蟲害的預報和防控,降低病蟲危害損失。加強與氣象、水務部門的協作,及早預防干旱、冰雹、洪澇等災害,確保農業豐產豐收。
二是強化科技指導和信息服務。加強對農民的農業科學技術知識和其他技能的培訓,大力推廣設施農業、循環農業和高效節水農業實用技術。加強對農產品市場前景、供需狀況、價格趨勢等調查和預測,及時提供農產品供求信息服務,確保農民群眾產得下、銷得出,價格穩、收益高。
三是加大資金政策扶持力度。落實好各項支農惠農政策,確保各項支農惠農補貼資金發放到位,讓農戶在最需要資金的時候拿到直補款,使惠農政策的效果發揮好,最大限度地保護和調動農民的種糧積極性。加大財政資金投入力度,對新建的設施農業,實行傾斜性政策資金扶持。引導農村能人、種養大戶、運銷大戶、龍頭企業組建農民專業合作經濟組織,創辦農產品流通實體。加強綠色有機無公害標準化生產基地建設,穩步推進特色農產品生產向無公害、綠色化、有機化方向發展,增強農產品的競爭力,提高市場占有率。
四是加快生豬生產供給側改革。生豬行情的變化,是市場規律調節的結果,也是基于2年虧損期的恢復性補償。政府相關部門應未雨綢繆,統籌協調,防止豬肉價格大起大落。一方面促進生豬市場供給總量平衡,防止下一個"豬周期"的到來。另一方面應促進生豬生產適應在產品結構和品質方面上檔升級,扶持生豬規模化、規范化、標準化、產業化飼養,支持養殖戶和龍頭企業引進良種、繁育良種,擴大和提升養殖規模和水平。同時,建立健全生豬預警體系,政府相關部門全面掌握全國及周邊地區生豬產銷形勢,對生豬生產形勢做出準確判斷,準確調控生豬市場,促進生豬生產步入良性發展軌道。
經濟調研報告 篇20
開展第二次經濟普查,全面掌握我鎮社會經濟發展情況,搞實第二、第三產業的發展規模及布局,了解我鎮產業組織、結構、技術現狀及各生產要素的構成,摸清各類企業和單位能源消耗的基本情況,全面掌握研究制訂我鎮經濟和發展規劃,優化產業結構,推進科技創新具有十分重要意義。為此我鎮經普辦對以下幾方面情況進行調查。
1、普查機構的劃分組建
按照普查階段性工作要求,對全鎮二、三產企業單位數進行初步模底,有近1000家工業企業,其中屬鎮屬的近300家,個體工商戶3500家,貿易企業近100家。為使這些企業不重不漏地劃分到每個普查區,普查辦人員經細致調查和方案征詢,擬定以企業住址所在地劃分普查區,全鎮分成15個行政村和三個居委會共18個普查區,較清淅地構筑成普查區域框架。
2、普查員、普查指導員的選定及普查補貼的落實
建立健全普查組織網絡和普查人員隊伍是順理開展普查工作的前提,我鎮成立了第二次經濟普查領導小組,有經濟服務中心主要鄰導任組長,其他涉及經普的各部門鄰導為小組成員,下設經濟普查辦公室,配備專兼職人員并明確分工。據以普查員應具備的基本素質,鎮普查辦要求各普查區指定一名普查指導員必須具備業務和能力較強,對工作誠實、認真、勤奮和負責,態度謙虛和耐心的人員方能任用。普查員學歷具有初中以上,每個普查區人員配備不少于4人。至7月底各普查區人員已落實到位,隊伍陣雄初具。普查經費方面,各普查區負責人明確表示,本著精打細算、履行節約的原則,合理開支的普查費用確保支出。
3、普查業務培訓的形式和范圍
從第一次經濟普查表明,市經普辦組織的業務培訓由于鄉鎮多,且每個鄉鎮普查員多(來不全),合在一起培訓,參加人員較多,會議后收到的效果不明顯。因此建議市普查辦到鄉鎮培訓,讓鄉鎮各區普查員都能參加一次培訓,對普查能更好的認識清楚。
4、做好能源普查的幾個方面
首先讓企業搞清消耗的能源是什么,應該填到能源報表的哪一行(如在以往的月報上發現有的企業用了蒸汽不知填熱力);其次是核準消費量和計量單位(如有的企業電量萬千瓦時不知是萬度),分清工業消費和非工業消費量;再次是網上直報企業填準能源執標系數并進行自動計算和審核。這樣做后就不會出現大的差錯。
5、整合調查表減少部分調查指標
第一次經普普查調查有10多種表,項目指標較多,給基層普查工作增加了很大的工作量,勢必影響到基本數字的準確性。因此,在設計普查登記表時,整合調查表,盡量減少表的種類和輔助指標,確保主要指標的準確性。
、、簡化指標項目,尤其是規模以上工業企業。普查指標設置過多,會給普查人員、企業統計人員接受業務知識培訓帶來一定的難度。尤其是規模以上工業企業的普查表,報表太多,有些指標計算困難,上級部門能否根據取得的數據后再適當彈性調節一下。
、、精簡個體調查,便于指標一步反映全貌。個體戶調查表的全年營業收入采取支出法調查,營業支出項目中有場地租金、管理費、營業成本,還有業主凈收入。按照此方法,個體戶在填報雇員人數和從業人員時一般不容易出差錯,但支出成本采取回憶式調查,仍很難達到預期的調查目標的。有些普查人員不會運用一些技巧性問話方法來打開個體戶說實話的金口,可以先簡單問一個月的數據來推算一年的營業支出。又因業主存在顧慮心理,這樣導致業主填報數據時,盡量往低處填報,有的甚至正面回避詢問。難以反映數字的真實性,能否用更好項目指標來代替。
6、精心部署普查各階段的主要工作任務
從歷次普查經驗表明,普查準備工作充分,各階段普查任務明確,如正式普查前的業務培訓和試點,這是普查工作中的重要一環,這一環節忽略或放松,對普查登記在操作過程中增加很大的難度甚至造成損失。比如普查表的數量盡量滿足基層需求。
7、實行普查激勵機制
普查工作和政府其他中心工作一樣,既有共同性,又有特殊性,但從歷次普查情況看,均未實行激勵機制,在市場經濟條件下,更應該實行獎優罰劣,為了保證工作進度,保證工作質量,各普查區應實行普查激勵機制,這種激勵機制,應以精神鼓勵與物質獎勵相結合,充分調動各普查區的積極性,確保各項普查工作任務的圓滿完成。
經濟調研報告 篇21
如何有效引導、充分利用民間資本,興工強縣,快速發展縣域經濟,培植和壯大縣級財源,是當前各級黨委、政府高度關注的一個重要課題。最近,我們在縣進行了專題調研。
一、民間資本投資的現狀
到目前止,縣民營資本投入辦工業5491個,固定資產總額333925萬元,解決勞動就業77274人,年產能力60億元以上。調查發現,民間資本投資呈現出如下特征:
一是民間資本投資呈現規模發展之勢。投資的“熱點”、“亮點”主要集中在縣城、創元工業園、陬市鎮、熱市鎮1848高等級公路與319國道一帶。全縣28家非國有規模工業投資額達271433萬元,占民營投資總額的80%以上。其中投資上億元的2家,投資上千萬元的12家,投資500萬元的有8家,投資100萬元以上的8家。未納入規模以上工業統計的新建項目還有完成投資6000萬元的宗林木業、擬投資5000萬元的水府食品、投資上千萬元的麗源針織等項目。
二是民間資本投資渠道多元化。近年,縣居民投資渠道多元化趨勢日益明顯。大多數的民營業主熱衷于房地產開發、建筑工程承包、經商販運、餐飲業等見效快、高回報的實業。桃花源盤龍村文凡初通過15年打工,在積攢資金的同時謀得當今世界領先的環保油漆制造技術與銷售網絡,于回家創辦金固力油墨制造公司,產品主要用于環保印刷,給金鵬凹印當配角,為湖南首創,F已投資230萬元,并高薪聘請3名專家,到8月止完成產值600萬元,預計全年可完成1000萬元,三年以后可達億元以上。
三是民間資本投資與民間借貸相互推動。調查發現:區域民間資本投資愈興旺、行業特征愈凸顯,則民間借貸愈活躍。如菖蒲豬鬃加工群體目前有40多家生產廠家,均是近幾年以老帶新、大幫小湊、借力發展起來的。該豬鬃群體現年產值達6000多萬元,創利稅1500萬元以上。在豬鬃產業蓬勃發展的同時,其民間借貸也應運發展,現已形成了3000萬元左右的民間借貸規模。閑置的民間資本通過民間借貸進行間接投資,既有效降低了投資風險,又有可觀的投資回報,增加了稅收,培植了財源。民間資本投資與民間借貸的“互動”,在一定程度上推動著民間資本投資的規模發展。
四是民間資本投資的“引力”較強。近年來,借鑒外地經驗謀求經濟跨越式發展。隨著投資環境的不斷改善、經濟體制的不斷理順,民間資本投資得到快速增長。近兩年來,縣外資金到位15億多元,其中投資億元以上的創元火電廠、投資8000萬元的宗林木業、投資6000萬元的杰新紡織、投資5000萬元的水府食品、投資3000多萬元的勝利化工廠以及創元鋁業的5大配套項目、芙蓉泉酒廠等。全縣國有、集體企業通過改制,吸收本地民間資本近2億元,如德江棉紡、裕東紡織、三力活塞環、明月油廠等。還有新建機械、京龍機械、電器導管、大葉茶業、萬福糖業等民營企業為了適應市場變化的需求,加大了技術改造投資的力度,投資額均在千萬元以上。打工回流、投資內移已成為民間投資的新趨勢。全縣僅去冬今春一下就新增了13家打工仔辦的針織廠,為培植財源打下了基礎。到8月底,已完成投資3580萬元,提供就業崗位320多個。
二、民間資本的存量與動向分析
從調查的情況來看,目前縣的民間資本存量較大。到8月止,全縣6家金融機構共有儲蓄存款余額37.62億元,同比增加4.47億元,增長13.69萬元。包括農發行在內的7家金融機構在累計收回5.75億元貸款的同時累計發放貸款8.16億元,實際新發生貸款只有2.41億元,存貸相抵結余35.21億元。存款中定期儲蓄的比例近幾年在下降,但仍占70%左右,約為26億元。按金融部門掌握的情況,在26億元的儲蓄中,約有35%為養老防病之用,15%為子女讀書之用,10%為購房、住房改造等改善居住條件之用。一般情況下,這部分儲蓄不會被拿出來用于投資,剩余40%約10億元才是真正意義的閑置資金,在外部條件成熟的時候有可能轉為投資資本。從儲蓄擁有者的職業、身份來看,農民、下崗職工、大多數普通城鎮居民,他們的存款數量不大且多為養老防病、子女讀書等固定用途,難以啟動,但他們中的一部分打工者的儲蓄存款強勢增長,投資潛能有待進一步釋放;私營個體工商業主們的資金雖在金融部門的統計中也體現為儲蓄,但這些資金實際已用于生產經營,無需啟動;我們在前面分析的約10億元真正意義上的閑置資金擁有者大多為國家機關工作人員或效益好的企業負責人和企業骨干。這部分人有相對豐厚且較穩定的收入來源,衣食無憂,從客觀條件上講,他們的錢完成可以拿出來投資,但安逸的生活使他們不象那些貧困群體有著巨大的生活壓力,大多數情況下,他們不必要也不愿意放棄眼前的平靜和安逸,去承擔投資創業所可能導致的風險。但盡可能的多獲得財富,這是幾乎所有人的正常欲求,當這些富余資金的擁有者感到他作出某項投資的風險不大甚至是零風險時,或者是有一定風險但相對較小時,富余資金便有望轉為投資資本。
三、制約民間資本投資辦廠的主要因素
據中國人民銀行對全國城鎮儲戶的問卷調查結果顯示,愿望將儲蓄轉化為投資的儲戶占20%左右。我們也以問卷方式對本縣1000名儲戶進行了調查,結果表明,愿意將存款拿出來投資辦實業、且須有前提條件的只有18%,低于全國水平的2個百分點。究其原因,主要是“四怕顧慮”與“三重障礙”:
1、“四怕顧慮”:
一怕擔風險。問卷調查表明,持這種心態的人約占1/3。他們擔心的是項目不可靠、賺錢的把握性不大。他們認為:好的項目都搞得差不多了,現在沒什么好項目了,不如把錢存銀行穩靠,錢存銀行,雖利息不高,但有安全感。投資辦廠就要冒風險,市場變化莫測,投入的資金難以保證實現它的期望值,等有了可靠的信息,有了好項目、好機遇來了再說。
二怕惹麻煩。持這種心態的人一般有小富即安的思想,且一般資本都不大,經不起折騰。但他們也有著投資興業的沖動,也想展現一下自己的理財能力,但又怕市場風浪淹沒,怕吃虧不討好,不如“不打鑼鼓圖清閑”。這部分人仍在坐等觀望,期盼發展環境更好。
三怕政策變。即怕準入變卦、怕中途卡殼、怕“三亂”反彈、怕樹大招風。持這種心態的人約三分之一。
四怕上當受騙。目前企業法人治理機構尚不完善,少數企業代表陋習難改,隨意踐踏公司章程、隨意處置公司財產、隨意剝奪股東利益、隨意揮霍股民資金,故小本經營者不敢合伙辦大廠,擔心法人吃股民,怕今后血本無歸。特別是那些“辛苦工作幾十年、節衣宿食積攢錢”的工薪階層最怕上當受騙。
2、“三重障礙”
一是產業準入政策暨缺項目的障礙。在長期計劃經濟體制下形成的向國有經濟傾斜的投資體制,使得民間資本在選擇項目時受到很大限制,難以進入具有較高預期投資收益的領域。即使在一般競爭性領域,民間資本的投資范圍也是有限的。大量的企業只能擠在少數行業內相互惡性競爭,即使是富有競爭力的民營企業,由于難以尋找新的有投資價值的項目,其投資意愿必然減退。
二是缺乏金融市場和資本市場的相互支持。長期以來,民間投資資金主要來源于民間資本,銀行、信用社貸款占比不高。國有商業銀行給民營企業貸款過去就很少,現在由于風險責任加大,對民企貸款需求的態度也就更加謹慎甚至消極。因此,政府提出大銀行為中小企業服務的要求也就難以響應。作為農村金融主體的農村信用社,“三農”經營服務也難擔重任。至于直接融資、股票上市,門檻太高,審批程序復雜,民營業主只能是望洋興嘆。
三是部門收費偏高、執收不規范、執法水平低的影響。收關系費、人情費,只收費不服務,輕收重罰,欲擒故縱的現象時有發生,老百姓提心吊膽,不敢投資。
四、激活民間資本的幾點建議
要想讓民間富余資本在興工強縣中充分涌動,應有的放矢地做好以下四個方面的工作:
第一,要突出思想禁錮,激發投資熱情。在整個社會資金中,干部存款占有相當的比重,大都成為不流動的死錢,很難作為生產要素發揮擴大再生產、創造新財富的作用。激活民間資本,首先就應釋放干部的投資熱情。其次是要調動民眾投資辦工業的積極性,要解決小富即安、求穩求安、怕這怕那的問題。要大力宣傳一些不等不靠、大膽創業的成功典型和本地的產業優勢、可行項目和優惠政策,鼓勵全縣上下搶抓機遇,千方百計上項目、當老板、掙大錢。
第二,要科學制訂規劃,實施項目帶動。項目是民間資本合理投放的先導。要根據城內不同的區位條件、資源優勢、經濟基礎,揚長避短,制定一套適合本地經濟發展的中長期規劃,要圍繞工業、城鎮化和農業產業化,切實篩選一批經濟效益好、發展后勁足、帶動能力強的可行性項目,并利用現代信息網絡與各種會議、資料向全社會公布,以便投資者根據地域經濟發展規劃合理安排資金投向。
第三,要放寬投資準入,拓展民營領域。要堅持平等準入、公平待遇的原則。凡是國家法規未明文禁止的行業和部門都要對民間投資開放;凡是對外商開放的投資領域都允許和鼓勵民間投資進入;實行優惠政策的領域,優惠政策同樣適用于民間資本;鼓勵和引導民間投資以獨資、合作、聯營、參股、特許等方式參與各類工業項目新建、技改與其相關的經營性基礎設施和公益事業項目建設;凡民間資本投資辦工廠,在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、政府采購、資質認定、人才引進、職稱評聘、證照辦理、收費標準、對外貿易和經濟合作等方面,都應和其它所有制企業一樣享受同等待遇;實施各項優惠政策,重在兌現,不能朝令夕改。
第四,要轉變政府職能,構建服務平臺。加快政府職能轉變,減少政府對經濟事務的行政干預,集中精力謀發展,切實為民間投資者和現有民營企業解決一些實際問題。例如,加快工業園區建設,搭設創業平臺,以公正、公平、平等、優惠的條件吸引民資入園興業。又如,組織成立貸款擔保公司或信貸擔保中心,緩解中小企業貸款擔保難和個人創業貸款擔保難的矛盾。目前,一些中小企業多為改制民營,普遍先天不足,有時難免資金周轉不靈、“捉襟見肘”,通過信貸支持“輸血”再造,可以進一步做大做強,提高民間資本的投資回報率。比如,深化金融資本體制改革,通過建立投資咨詢機構、服務代理機構、信用評估機構等有效措施,引導民間“外溢”資本“回流”,啟動大量的居民儲蓄進行投資辦工業。又如,開展業務技術培訓,提升民營業主整體素質,加強企業經營管理和技術創新,完善企業法人治理機構,提高企業知名度,更好的吸引民間資本投資。通過全方位的服務和堅持不懈的努力,爭取在二到三年內,形成比較完備的信用擔保體系、信用評價體系、項目論證體系、咨詢服務體系、民間投資體系,為投資者提供資金融通、投資策劃、擇業引導、項目代理、企業管理、環境優化等必要的服務,廣泛吸引民間資本投資。
如何激活民資,培植財源是一項復雜的系統工程,任何試圖一蹴而就的想法是不現實的,必須拿出超乎尋常的決心、勇氣,付出大量精力、財力并施之以過硬的措施,方可望有所成。
經濟調研報告 篇22
一、經濟運行基本情況
20**年實現地區生產總值228.85億元,同比增長10.1%;2014年實現地區生產總值249.75億元,同比增長9.2%;2015年上半年實現地區生產總值147.21億元,同比增長8.3%;從以上可以看出,生產總值增幅趨緩,經濟發展趨向穩定發展。
分產業看,第一產業可比價增幅2013年3.6%,2014年4.2%,2015年上半年4.5%,增幅逐年增長,農業經濟保持穩定增長。第二產業可比價增幅2013年12.2%,2014年10.2%,2015年上半年11%,增幅先降后升,工業經濟呈現緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。第三產業可比價增幅2013年10.1%,2014年10.3%,2015年上半年4.8%,增幅先升后降,波動較大,不容樂觀。
(一)農業。
1、夏糧生產豐產豐收。
根據全縣小麥實產全面統計結果來看,今年全縣夏糧播種面積為86.69萬畝,同比增長2.0%;單產528.3公斤,同比增長0.59%?偖a45.8萬噸,同比增長2.6%。實現糧食產量十三連增。
2、畜禽產品售價波動嚴重,影響效益提升。
生豬價格經過去年的持續回落,從今年三月中下旬開始恢復上漲,目前生豬出欄價格為13.69元/公斤,同比增長1.78%。豬肉價格為22.80元/公斤,仔豬價格為21.55元/公斤,環比上漲1.17%,同比增長27.36%。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續上漲。
第二季度雞蛋價格持續下降,目前為7.19元/公斤,同比下降31.39%,環比回落1.24%,雞苗價格為2.53元/只,同比回落 17.05%,環比下降了1.56%。雞苗價格沒有穩住,養殖戶對于養殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為8.29元/公斤,同比回落15.50%,環比下降2.15%。牛羊肉價格延續跌勢,雙雙回落。牛肉價格57.05公斤/公斤,同比降低1.23%,環比回落0.47%;羊肉價格為61.51元/公斤,同比回落1.30%,環比下降0.68%,2015年5月份家禽養殖將至近幾年最低點。
3、種植業效益穩定
相對于畜禽產品價格的大起大落,種植業由于國家糧食收購保護價等原因,種植效益一直處于穩定狀態。住戶監測顯示:每畝土地小麥和玉米均按畝產 500公斤計算,每年毛收入約為2360元,支出方面:種子80元、化肥560元、農藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他 52元等總計約為1245元,畝均收入為1115元,再加上小麥直補125元,每畝凈收入為1240元。由于農資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態,農民種植糧食作物收入也相對穩定。
4、林果產業發展勢頭良好。
全縣優質果園面積達27.26萬畝,果品總產量可達到30.74萬噸,建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產基地,是魯西北最大的果品生產基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭,進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優果品為主導的果品大家庭全面發展的格局。從栽植特點上看,當前XX縣的果樹種植已從傳統種植,逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優水果栽植相結合的生產模式。目前,XX縣已逐步實現一個林果產業帶,即以沙河地帶為中心,外延輻射十個鄉鎮的果品生產帶,年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產基地的林果生產總體目標。林果畝均效益約為6000元,相對于大田作物效益要高出許多,所以深受農戶歡迎。
5、設施農業發展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚5.4萬個,設施占地面積7.38萬畝。形成了以斜店鄉、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉、東古城的林果、賈鎮的瓜果、店子鎮的靈芝等特色種植基地,在拉動農民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調研情況看,一個1.5畝的冬暖式大棚每年可為農戶帶來2-3萬元的純收入,效益遠超糧食種植。
(二)工業。
1、工業主要經濟指標增速放緩,當前工業經濟形勢下行壓力較大。2013年、2014年、2015年上半年的工業總產值同比分別增長 16.17%、15.92%、7.72%;主營業務收入同比分別增長20.03%、12.93%、9.04%;利潤總額同比分別增長21.87%、 5.1%、1.24%;利稅總額同比分別增長21.29%、7.93%、1.40% 。近三年來來主要經濟指標增幅呈下降趨勢,反映當前工業生產增長放緩,經濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業生產形勢穩中向好。雖然近三年來工業主要經濟指標增速放緩,但部分重點行業生產形勢出現穩中向好的勢態,比如交通設施制造業,通過調研,進入4月份以來XX縣交通設施行業迎來銷售旺季。XX縣大部分交通設施制造企業訂單已排到年底,訂單充足,生產形勢良好。國家由于加大中西部地區高速公路的開發,帶動了交通設施行業的快速發展,企業負責人預測未來兩年內交通設施行業的市場行情都很好。XX縣是全國交通設施制造的基地,據了解XX縣交通設施制造業主要產品(如護欄板)占全國份額的30%。XX縣交通設施制造業的快速發展有利于扭轉XX縣工業生產放緩的趨勢。
3、出口型企業經營狀況良好,呈穩步增長態勢。這種情況表現在鋼材加工企業。出口業務給企業經營提供了較多的利潤,主要原因是國內經濟形勢下行壓力加大,房地產、汽車等下游行業需求放緩,且國內鋼鐵行業產能過剩,競爭激烈,國內鋼鐵價格比國際上低,因此國內板材在國際市場上占有較大優勢。再有人民幣的貶值也對出口企業形成利好。如XX縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸,14年出口量164785噸,15上半年出口量85867 噸,呈現出穩步增長的態勢。
4、經濟總量規模持續擴張,實力不斷增強。2013年、2014年、2015年上半年全縣納入統計的規模以上工業企業分別為239家、270 家、287家,2015年比2013年增加了48家。2013年、2014年、全縣工業總產值為872.47 、997.63億元,總量上提升明顯。
5、特色產業和新興產業唱響主角。XX縣大力實施工業帶動戰略,加快新型工業化進程,以國家產業政策和市場需求為導向,創新發展思路,發揮集群優勢,突出產業特色,著力培植壯大精品鋼板產業集群,取得顯著成效。經過幾年的發展,精品鋼板產業集群已成為XX縣最大的特色產業發展集群,區域面積85平方公里。目前,該集群內有企業142戶,骨干企業主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個,公共服務平臺14個。以冠洲集團為龍頭,加強產業延伸,重點發展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產品。截止2014年底,該集群主要產品產量:鋼板 971.5萬噸、高速護欄板121.9萬噸,占國內市場比重10%。
6、工業節能成效明顯。近年來,XX縣通過逐步加強各項用能管理,挖掘內在節能潛力,緊緊圍繞節能降耗的目標要求,控制高能耗行業過快增長,加速淘汰落后產能設備。在工業經濟保持平穩運行態勢的同時,單位產值能耗穩中有降,能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現下降趨勢,天然氣等清潔能源的消費不斷上升,消費結構進一步優化。2014年規上工業企業煤消費量比2013年減少4.6%。
(三)服務業。
今年上半年實現服務業增加值43.16億元;較去年同期增長4.8%,社會消費品零售總額達到42億元;較去年同期增長10%;服務業固定資產投資完成20.6億元;較去年增加48.2%,服務業地稅收入15243萬元,占地稅收入的58.51%,同比增長-2.21%。
1、道路運輸:今年,全縣新增貨運企業11家,貨運企業達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛,全縣營運車輛總數達到7888輛,貨運量達到796萬噸,貨運周轉量達到112569萬噸公里,同比分別增長9.5%、10.05%。
2、房地產業:截止到2015年7月份XX縣共有聯網直報房地產企業20家,比2013年的15家和2014年的17家分別增長了33.33%、 17.65%;截止到2015年7月份房地產企業占地面積為35畝,較2013年的20畝,2014年的24畝分別增長75%、45.83%,企業與企業之間的辦公條件有所差距,大部分都是租賃或合用的辦公地點;截止到2015年7月份房地產企業增加值為45900萬元,2014年為89500萬元,2013年為84300萬元;截止到2015年7月份房地產企業稅收合計為4285.1萬元,2014年為7147萬元,2013年為5073萬元,地稅占到總稅收的96%以上;截止到2015年7月份房地產企能源消費量為0.014萬噸標準煤,2014年為0.23萬噸標準煤,2013年為0.24 萬噸標準煤。
3、旅游業:今年,成功舉辦第十屆梨園文化觀光周等活動,接待游客70萬人次,實現旅游綜合收入7000萬元。抓住當前鄉村旅游發展的黃金機遇期,加快拓展市場空間,規劃建設“梨園大世界”,進一步提升中華第一梨園景區品質。
4、批零住餐
批零行業整體平穩,經營情況不樂觀。XX縣城區內的幾個大賣場經營基本平穩,商品零售額未出現大的波動,但人們消費欲望不高,除日常消費以外,對耐用商品、高端商品、奢侈品消費不足。受價格及市場行情的影響,目前煤炭已下降到今年最低水平,部分煤炭批發企業的現狀是只要少賠錢或者不賠錢就出貨,以維持企業正常運轉。受國際需求減少等因素影響,鋼材價格持續低迷,鋼材企業也是勉強維持經營。
住餐行業整體趨于回暖,年內有望好轉。部分住餐企業逐漸適應了政策影響,積極謀求轉型,推出平民化、大眾化的就餐消費,加上一些婚宴、生日宴和親朋好友宴請數量的增加,客流量逐漸增加,企業經營狀況得到了改善,接下來的幾個月有望得到好轉。
二、存在的問題
(一)工業方面。
1、重工業占比較大。2013年、2014年、2015年上半年重工業總產值占規模以上工業總產值的比例分別為66%、67%、69%。重工業綜合能源消費量比重占73.9%,工業結構層次仍然偏低。同時高耗能行業雖然得到有效調整,但所占比重仍然偏高。
2、新增規模以上工業企業戶數逐年減少,缺乏新的經濟增長點。2013年新增規上工業企業31家,2014年新增規上工業企業17家,2015年上半年XX縣新增規上工業企業數僅有3家,比去年大幅減少,缺乏新的經濟增長點。
3、中小企業仍存在融資難的問題。中小企業融資困難,缺乏流動資金。個別生產形勢較好的交通設施企業也存在流動資金缺乏的現象,如有充足的流動資金企業的生產銷售能進一步提高。據了解企業融資難主要表現在:一是銀行惜貸,貸款手續復雜,存在上浮利率的情況,造成企業財務費用高。二是2014年以來企業受擔保圈的影響較大。擔保圈中有一家企業貸款不能按期歸還,就會引發多米諾骨牌效應,使其他企業遭受重大損失和影響,即便是沒有經營問題的企業,也會因聯保而被凍結賬戶,導致資金困難,甚至資金鏈斷裂。
4、土地資源緊缺。企業發展、轉型升級、招商引資都需要土地,隨著XX縣工業企業戶數的增多,可用土地面積逐步減少,用地成本不斷提高。尤其是工業園區企業投資項目受制于征地難、用地貴,土地供需矛盾比較突出。
(二)服務業方面存在的問題。
1、目前房地產企業。截止7月份房地產企業投資4.83億元,增幅11.39%;房屋施工面積85.85萬平方米,增幅13.78%(其中本年新開工面積7.39萬平方米,同比-71.49%);銷售面積9.5萬平方米,同比-20.14%,從環比數據來看6月份銷售面積為8.4萬平方米,環比增13.1%;從環比和調研中發現目前樓盤銷售處于平穩態勢,看房詢價的有所增加;資金短缺等問題仍然存在,截止目前全縣聯網直報房地產企業共有26個樓盤項目,其中五星金桂園項目由于資金問題處于停工狀態;冠玉星湖灣項目由于市場銷售低迷及資金問題開工較為緩慢,只完成了驗槽工作;還有些項目已經開工,由于手續不完備還無法納入到統計范圍內,比如民生的冠洲印象等項目。
2、限額以上批零住餐行業存在的問題
企業布局有城鄉發展不平衡,鄉鎮之間發展不平衡,待優化。截止到2015年上半年,XX縣共有34家批零企業,5家住餐企業,共計39家。這39 家企業中接近20家企業位于縣城城區或者城鄉結合部,19家位于鄉鎮駐地,城鄉之間的企業布局存在較大差距。各鄉鎮之間的限額以上批零住餐企業個數也是參差不齊,多的鄉鎮能達到3-4家,如清泉、崇文、柳林鎮,有的鄉鎮如梁堂鎮、賈鎮、萬善鄉至今還沒有一家限上企業,鄉鎮之間發展不平衡。目前現有的限額以上企業大部分位于縣城繁華地段或鄉鎮政府駐地,企業在地域分布上偏于集中,有待優化。
企業個數偏少,規模偏小,缺乏龍頭企業帶動效應。目前全市共有662家限上批零企業,XX縣有34家,僅占5.1%,共有99家限上住餐企業,XX縣有5家,僅占5.0%,與全市其他兄弟縣相比,XX縣的限額以上企業數量偏少。按照《統計上大中小微型企業劃分辦法》劃分,目前XX縣的39家限上企業中有 9家被劃為中型企業,25家為小型企業,5家為微型企業,缺乏大型企業。并且這些限上企業經營模式單一,規模較小,難以發揮龍頭帶動作用。
企業經營的商品檔次較低,經營粗放,品種雷同,名優產品不足。企業在軟硬件建設方面存在很大差距,相關設施不配套,只能滿足較低層次的購物、就餐、娛樂需求,已不能適應人們日益增長的文化、休閑、以及商務活動等多方面的消費需求。反映當前消費時尚和潮流的綜合性購物廣場、星級酒店、大型超市和休閑娛樂場所還很少,難以滿足消費者較高層次的消費需求。
企業管理水平不高。調查發現,有的企業基本沒有建立規范的統計臺賬,沒有專門的統計人員;從業人員素質參差不齊,學歷、年齡跨度較大,綜合素質整體偏低;管理者對市場形勢把握不準,經營理念滯后,營銷手段不夠,營銷措施不力,缺乏精細化管理,從而制約了批零住餐企業的發展。
電子商務對XX縣限額以上企業零售額分流嚴重。目前電子商務風生水起,對傳統實體店商家造成一定的沖擊,而實體店短時間內難以完成轉型。XX縣限上企業由于資金技術的等原因再向電商轉型方面有很大欠缺,三聯家電有限公司是一家從事家電零售的企業,隨著電子商務日漸興起,它的家電零售面臨挑戰,部分顧客對電商的青睞程度高于實體店,雖然該企業有自己的電商平臺,但由于一些技術和營銷方面的限制,搞得不是很好。
(三)道路運輸行業存在的問題。
貨運品種單一,行業依賴度高。一是隨著國家治理污染力度的不斷加強以及產能過剩等因素的影響,煤炭需求量大幅下降,山西省很多煤礦從年初到現在一直就處于停產狀態,煤炭出貨量不高,特別是今年五六月份這種現象更加突出。二是鋼鐵、房地產等行業整體不景氣,貨運需求減少。而XX縣的道路運輸行業市場主要在山西省,并且以運輸煤炭、鋼材為主。受上述兩大因素影響,XX縣的道路運輸行業出現了整體性不景氣的現象。
行業運行不規范,企業同業競爭激烈。近幾年來,道路運輸企業和運營車輛持續增加,道路運輸市場逐漸趨于飽合,供求矛盾日益凸顯,同行業間競爭加劇。競爭加劇最明顯的后果就是運費下降,運費雖然降下來了,但是貨車司機的工資卻保持了相對的穩定(日均300元左右)。去年五、六月份運費價格大致在220元/噸,而今年同期運費價格是190/噸左右,運費價格降幅為13.6%。企業收入下降,但是各項費用和開支卻沒有減少,造成企業利潤降低,經營步履維艱。
道路運輸企業訂單大幅減少,原有長期固定大客戶消失蒸發。按往年的情況,一般規模比較大的運輸企業都擁有一定固定的大客戶,引用一句企業老板的話就是“活不用愁,就怕沒車!比ツ晖诘那闆r是企業因為訂單多現有車輛滿足不了,而去租借別人的車輛。今年卻是相當一部分企業的車輛的運行都處于維持費用狀態,幾乎沒什么利潤;一些經常需要維修的老車,甚至處于虧損狀態;還有一部分車輛由于訂單減少甚至長時間沒有訂單而處于停運狀態。
運營車輛驟減。報廢車輛與新購置投入運營車輛存有時間差,新車不能及時投入運營,也會影響道路運輸企業營業收入、利潤,甚至會使單個企業的效益明顯下滑。
三、對提升經濟增長質量的思考和建議
對于工業企業:
1、加強對全縣工業經濟運行的監測。密切關注工業經濟主要指標的變化情況,健全完善經濟運行監測和預警預測體系。認真組織開展工業運行情況分析,及時反映經濟運行動態,及時發現苗頭性、傾向性問題,及時防范和化解運行中的風險,不斷增強工作的前瞻性、針對性和有效性,為工業經濟平穩運行創造良好條件。
2、做好新增企業的申報工作,培育新的經濟增長點。督促有關單位對XX縣新投產企業和成長的企業進行摸底,對達到規模標準并且符合申報條件的企業加以指導申報,對接近規上標準的企業加大扶持力度。其次,在規模以上企業申報過程中,提高企業上報材料質量,減少出錯率。
3、在貸款融資方面,加大對中小企業的支持。當前國內經濟形勢下行壓力較大,有些中小企業面臨的市場行情還不好,流動資金的缺乏對這些企業來說是雪上加霜。加大對企業的資金支持,尤其是在銀行貸款方面,降低企業的財務費用,給中小企業提供支持,將能幫助困難企業渡過難關。
4、要切實加大轉型升級力度,堅持以市場為導向,加快產品結構調整,提高企業核心競爭力。積極引進先進技術和設備,提高企業裝備水平,加快產品結構調整,努力研發市場競爭力強的高端產品,向功能化、差異化產品發展,開拓高端市場,提升企業核心競爭力。傳統產業要保持可持續發展,一要加快技術改造,淘汰落后工藝和產能,引進先進的生產設備,改進產品的生產工藝,提高產品的質量和生產效率。二要加大科技和品牌投入力度,推動企業向產業高附加值方向發展,走高品質、高端產品、精品化路線,努力開拓高端市場,只要有好的產品就不怕沒有市場。三要通過不斷自主創新,開發新產品,延長產品的產業鏈,提高產品附加值,提升產品市場競爭力等措施來消化生產要素成本上漲的因素,拓展企業的利潤空間。
對房地產企業
1、有序開工房地產項目,對于保持房地產健康發展十分重要。一是要督促已供地、已開工項目加快建設進度,確保如期竣工投入使用,保障商品住宅有效需求;二是著力打造新區,合理規劃建設各類商業設施、工業廠房、辦公用房、公共設施、商品住宅等,適度開發高檔精品樓盤,滿足經濟社會發展對各類商業用房的需求。
2、繼續培育好房地產的有效供應和有效需求。保證房地產企業在經濟發展中發揮其重要作用,重視有效供應和有效需求。堅持住房市場化的方向,大力發展普通商品住房,使更多的人買得起房子。
3、要加強房地產行業管理,嚴格市場準入機制,加強監督,把好工程質量、促使房地產企業誠信經營、承諾兌現。建立健全房地產信息系統,建立不良經營行為公示制度,促進房地產市場健康發展。
對于批零住餐企業
1、加大對批零住餐企業扶植力度,在政策、資金、技術等方面給予支持,使企業迅速膨脹規模,盡快成長為限額以上企業,積極扶持幾家在批零住餐領域內有影響的企業成長為域內的龍頭企業,帶動XX縣批零住餐行業整體發展。
2、積極排查和納入夠標準的企業為限上企業,在數量和質量上要有所突破,將限上企業個數納入對鄉鎮的年終考核之中,督促各鄉鎮積極申報限上企業。特別是對于目前還沒有限上企業的鄉鎮,要加大排查力度,盡快將符合標準的企業納進來。
3、優化企業布局,提升企業經營水平,在商品質量、檔次和服務標準上下功夫,以滿足不同消費者的消費需求。引導限上企業向鄉鎮延伸,均衡商業網點布局,方便鄉村居民消費。
4、創優經營模式,打造特色品牌。企業經營者應充分認識到精細化管理的重要性,在激烈的競爭中粗放式的管理模式將很難立足。這需要企業自練內功,找準主業發展方向,走“專、精、特、新”經營創業之道,特別是住宿餐飲企業要運用積極的營銷手段,開展包括低價套餐、積分折扣、團購優惠等形式多樣的打折促銷活動,以實惠價格薄利多銷吸引顧客消費,以量補價,拓寬利潤空間。
5、積極引導企業搭建電商平臺,開展電商服務,依托淘寶、京東等第三方平臺進行經營,拓展銷售渠道。
經濟調研報告 篇23
西部如何貫徹西部大開發戰略,緊緊抓住歷史機遇,加快發展,用我們勤勞的雙手去描繪西部最美的圖畫,這是當前擺在我們面前亟 待需要認真研究的課題。
一、西部經濟發展中存在的問題
1.東西部差距繼續擴大。從新中國成立至1978年的30年,以現價計算,國民生產總值增長速度,東西部之比為7.08∶7.52。在近幾年的國內生產總值比率中,占國土面積13.5%的東部地區占65%以上,而國土面積占全國56%的西部僅占13%左右。2.經濟的二元化特征明顯,結構性矛盾突出。西部地區,以能源、原材料、機械、電子、航天技術為代表的現代產業部門有了一定的發展,農村卻以手工勞動、半手工勞動為主,農業的現代化和機械化水平遠低于東部,經濟的二元化特征十分明顯;從產業結構看,西部地區第一產業所占比重偏大,第三產業發展不足;從所有制結構看,西部地區非國有經濟尚未很好地發揮經濟增長點的作用。3.文化教育科技事業落后,人口整體文化素質偏低。據第三次人口普查資料,每千人中青壯年中文盲、半文盲數,東部北京為125人,江蘇273人,廣東168人,西部四川為237人,貴州為323人,云南為339人,寧夏西海固地區高達435人。正由于此,西部地區長期陷于一種相對封閉狀態,難以集聚科技人才,難以改變傳統生產方式,進而形成一種貧困的惡性循環。 4.生態環境惡劣、水資源缺乏、基礎設施落后、社會服務體系不完善。由于大面積毀林(草)和濫砍濫伐,破壞了森林植被,導致土地沙化、草原退化和自然災害頻繁。黃土高原的水土流失,寧夏、內蒙古的荒漠化、沙塵暴,西南山區的泥石流與山體坍塌便是生態環境惡化的具體表現。同時西部地區絕大部分地區公路、鐵路干線不成體系,通車里程十分有限,通訊、郵政設施缺乏,供水供電設施不足,給人民生活和社會生產帶來不便,也不利于外向型經濟的發展。
二、發展特色經濟,是西部經濟實現超常規、跳躍式發展的必由之路
特色經濟是指一個國家或地區在發展市場經濟中,利用比較優勢和市場原則,通過競爭而形成的具有鮮明產業特色及企業產品特色的經濟結構。發展特色經濟,是改變過去西部地區粗放、低效發展傳統模式、經濟振興崛起的有力支撐。因為西部地區,無論是整體推進,還是結構調整、基礎設施建設、生態環境建設以及發展教育科技,對外開放,最終著眼點和落腳點在發展特色經濟。
西部省區雖然資源優勢有所發揮,并開始形成了某些支柱產業,但遠未發展為較強競爭力、占有較大市場份額的區域特色經濟,完全可以說,西部地區發展緩慢,很大程度上在于未能實現較快發展市場經濟與較好地發揮資源優勢的有機結合,把資源優勢盡快轉換為經濟優勢。
發展特色經濟,有利于向資源的廣度和深度進軍,有利于防止和解決重復建設,實現產業結構戰略性調整,有利于形成商品優勢,增強市場競爭力,有利于實施名牌戰略,增強地區經濟實力,有利于推進農村城鎮化。
三、發展西部特色經濟的思路
1.基本思路
抓住西部大開發歷史機遇,立足現有經濟基礎,發揮潛在資源優勢,以市場需求為導向,以名特優新產品為龍頭,以科技進步為依托,以經濟效益為目標,實現資源優勢向經濟優勢轉變,帶動地區經濟建設健康、穩步發展。
2.尋找特色產業發展突破口
(1)立足產業先行優勢,通過優勢延伸強化特色,從全國的經濟形勢看,基礎工業與加工工業失衡,能源材料生產嚴重滯后,西部地區開發應沿著重化工方向推進,更多地向能源材料及其制品業傾斜。應該說,西部眾多能源、原材料產品稍加綜合就可發展成為特新材料產品,不少特新材料再略加工就可成為高附加值的元器件制成品和最終消費品,這種產業綜合和優勢延伸幾乎是無止境的,大有文章可做,這既與全國產業結構調整戰略相銜接,也有利于進一步發揮西部資源優勢和已有重化工資產存量的作用。
(2)從西部產業的區位優勢看,西部45個產業中具有區位優勢的產業有23個,優勢最明顯的產業有7個,其中屬于重化工的黑色金屬資源采選、有色金屬資源采選、采鹽、木材采運、有色金屬冶煉與壓延5個,占70%,總體上看,西部重化工產業的區位優勢大于其它產業。
(3)從市場需求看,能源原材料產品國內市場廣闊,供不應求的趨勢長期存在,在全國每年花500-600億元大量進口工業原材料情況下,西部重點發展能源重化工業,也是西部地區積累資金的重要來源之一。
(4)選擇知識含量合理的產業,一方面可以增加經濟效益,另一方面又不會產生就業壓力。甚至會增加就業,產生良好的社會效益。例如,棉花種植業,運用高新生物技術,生產出帶顏色的棉花,使該產品知識含量提高了,同時因種植復雜程度提高,擴大了就業。
(5)立足潛在資源優勢,通過優勢挖掘培植特色,隨著市場需求的變化和產業升級,不少被原有優勢掩蓋的潛在優勢不斷突現出來,成為新型特色經濟的現實基礎。
綜上述原則,西部有望利用既有的相對優勢,就下述系列產業群培植競爭優勢,搶占市場制高點,在國內外大市場爭得一席之地:
(1)農畜產品特別是西部特有農畜瓜果山貨土特產和中藥材的加工與深加工工業。
(2)依托煤炭、
石油、天然氣、水能多種能源俱備,形成強大的能源工業和石油化工、天然氣化工、精細化工等。
(3)依托礦藏資源和豐裕能源,在一系列有色金屬(鋁、銅、鉛、鋅、釩、鍶、鋰、鎂、鈉輕金屬)、稀土金屬材料工業,新型合金與功能材料工業,超微細碳化硅、氮化硼、氮化硅等金屬材料工業上,構建競爭優勢。
(4)磷肥、鉀肥、磷酸鹽類和鉀鹽工業。
(5)依托西安、蘭州、成都、重慶等特大城市的科技人才資源,在電子信息、光機電一體化、生物工程與新型醫藥工業的某些領域上搶占制高點。
(6)西部具有特殊魅力的旅游業。
(7)為高技術下局部戰爭服務的國際裝備工業。
3.開發時序:由點到軸到網
區域開發首先要由“點”開始,即在某一特定范圍的區域開發之初,必須建立若干區位、自然和社會條件相對優越的“點”作為區域開發的依托和基地,這類“點”就形成了城鎮!包c”與“點”之間必然發生人流、物流等經濟社會聯系,聯系的途徑就是交通線,這些交通線就成為區域開發的“軸線”隨著區域開發的逐步深入,現有的“點”“軸”均得以擴大和發展,并沿“軸”產生新的“點”。新老“點”之間又形成新的軸線,從而整個區域形成了縱橫交織的點軸網絡,并有效推動整個區域開發不斷深入與發展。
四、發展西部地區特色經濟的對策
1.加強領導,轉變觀念,提高認識
2.對西部實行政策傾斜,帶動西部特色經濟發展
(1)建議中央成立西部開發機構,制定《中華人民共和國西部大開發法》、使中央實施的優惠政策有法可依。
(2)加大資金投入到以煤炭、石油、天然氣、有色金屬、高新技術和旅游為主的西部優勢產業并相應制定優惠政策,重點發展這些行業。
(3)加大財政轉移支付力度,制定稅收優惠政策,充分發揮財稅政策在扶持特色經濟初期的扶持效應。
(4)靈活運用宏觀金融政策,為西部特色經濟提供有力的資金支付。一是采取傾斜政策,降低西部設立金融機構的條件,適當增加區域性商業銀行和非銀行金融機構的數量和規模;二是在西安、成都設立西部開發銀行以及其他政策性銀行分支機構;三是設立西部開發投資基金、高新技術產業投資基金、農業開發基金、旅游業發展基金;四是中央政策放寬外資銀行在西部地區的經濟范圍,并在期貨方面給予一定的扶持辦法,積極創造條件,爭取國外金融機構在西部地區設立分支機構。
(5)出臺《西部地區非公有制企業法》,對非公有制企業的發展給予法律保護,并給予各種優惠政策。
(6)采取優惠的區位開發政策,如賦予省會城市省級經濟管理權限,建議設立一定數目的開發試驗區和資源綜合開發區,在城市建制審批、城市戶籍管理、人事檔案管理等方面給予傾斜。
(7)賦予西部地區對外開放更大的自主權,以大開放帶動大開發。
3.西部各省區制定優惠政策,并且用足用好,為發展西部特色經濟發揮作用
(1)非公有制企業方面的平等與優惠政策;
(2)招商引資的優惠政策;
(3)教育科技方面的優惠政策;
(4)吸引外來人才與調動現有人才積極性的優惠政策;
(5)企業家選拔、激勵、淘汰方面的優惠政策。
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