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暑假經濟調研報告（通用10篇）
在當下社會，報告使用的次數愈發(fā)增長，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編整理的暑假經濟調研報告，希望對大家有所幫助。
暑假經濟調研報告 1
加快建立節(jié)約型社會，按照“減量化、再利用、資源化”原則，以資源綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用和永續(xù)發(fā)展為目標，大力發(fā)展循環(huán)經濟，是促進烏蘇經濟社會可持續(xù)發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針。近期，根據塔城地區(qū)發(fā)展計劃委員會的部署，烏蘇市組織力量，對全市有關部門和企業(yè)，就發(fā)展循環(huán)經濟進行了專題調研。
一、經濟發(fā)展現狀
全市貫徹落實科學發(fā)展觀，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展新路子，著力培育循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型產業(yè)和循環(huán)型城市，初步奠定了發(fā)展循環(huán)經濟的良好基礎。2005年實現生產總值27.11億元，比上年增長15.5%。第一產業(yè)10.17億元，增長7.97%；第二產業(yè)9.72億元，增長26.2%。其中工業(yè)增加值5.24億元，增長29.5%；第三產業(yè)7.22億元，增長12.7%。
烏蘇地處新疆主電網覆蓋范圍之內，電力總裝機容量3.16萬千瓦。其中水電站3座，熱電廠1座，為全市的經濟發(fā)展提供了較為穩(wěn)定的電力保證。全市煤炭探明地質儲量近5億噸，是自治區(qū)重要的煤炭生產基地。水資源豐富，總量為16.84億立方米。境內有三條主要河流，年徑流量12.5億立方米，地下水可開采量4.34億立方米。2005年，城市環(huán)境基礎設施建設完成投資9219萬元，環(huán)境污染治理投資750萬元。工業(yè)固體廢水綜合利用率達100%，生活垃圾無害化處理率為100%。
二、循環(huán)經濟基本情況及典型簡介
�。ㄒ唬┌l(fā)展循環(huán)經濟的基本情況
1、初步形成了煤電產業(yè)循環(huán)經濟
利用充足的煤炭資源，2005年全市生產原煤124萬噸，其中四棵樹煤炭有限公司生產原煤99萬噸，實現產值9817萬元。消耗電能649萬千瓦小時，消耗標準煤0.24萬噸。5號井、7號井回采率分別為78.7%和82%。近三年，年均排放爐渣950噸、煤矸石1850噸，全部集中堆放掩埋。
為節(jié)約資源，減少資源浪費，降低綜合能耗，在煤炭產業(yè)發(fā)展上，將大力發(fā)展煤電聯產項目，并且按照自治區(qū)煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關閉不符合自治區(qū)產業(yè)政策的礦井，積極推廣先進的綜采技術，使全市煤炭回采率達到85%以上。
2、初步形成了污水處理循環(huán)經濟
市污水處理廠距城區(qū)5公里，建設用地3萬平方米，總投資5835萬元。近期污水處理設計規(guī)模3.0萬噸/日，遠期5萬噸/日。采用中國市政工程東北設計院“八五”科技攻關成果，絕氧--好氧活性污泥法除磷技術，中水達到國家一級排放標準。2005年10月投入正常運行，中水排放量平均5300噸/日。
3、初步形成了集中供熱循環(huán)經濟
為節(jié)約能源，減少污染，保護大氣環(huán)境，積極推進集中供熱進程。集中供熱項目工程概算總投資6764萬元。建設新增3臺29MW供熱鍋爐及相應配套設施，1個熱源站，12個熱交換站，10.6公里集中供熱一級管網鋪設和10.2公里集中供熱二級管網建設改造。市區(qū)供熱采暖面積130萬平方米，經過近2年集中供熱市場開發(fā)，已完成集中供熱面積85萬平方米。集中供熱水循環(huán)系統(tǒng)采用封閉式重復循環(huán)無排放運行，生產運行廢水進行微孔陶瓷過濾重復使用，無生產廢水排放，年水資源循環(huán)利用總量達4.32萬噸，每小時循環(huán)處理利用量80噸。
4、初步形成了循環(huán)型城市基本框架
市建成區(qū)面積15平方公里，建成了街心公園、園林公園、兒童公園，城區(qū)綠化覆蓋率達31.3％。實現了城市集中供熱、供氣，集中供熱率達85%，燃氣普及率達70.7%。城市污水處理廠已開工生產，設立了廢舊物品回收點，開工建設了垃圾處理廠。
�。ǘ┌l(fā)展循環(huán)經濟典型簡介
1、工業(yè)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟典型
新疆天玉生物科技有限公司從原料檢驗進廠開始，嚴格質量檢驗和計量，逐級進行質量和計量考核，并與崗位工資掛鉤。在電能消耗上，設備選型匹配，進行了電能消耗考核。在水資源使用上，投資97萬元建設4個儲水沉淀罐，對回收的.水再循環(huán)利用，年節(jié)約用水17萬噸。
四棵樹煤炭有限公司采用先進的綜采技術，提高煤炭回采率，從而節(jié)約了煤炭資源。先后投資2520萬元，改造了5號井、7號井和2號井，使四棵樹煤炭有限公司煤炭回采率比其它小煤礦高出40多個百分點。
宏光玻璃有限公司投資500萬元，新建一條年產20萬標準箱平板玻璃生產線，改造后的生產線比原生產線單位能耗下降50%。在生產中回收利用廢舊玻璃，2005年使用回收廢舊玻璃3111噸，占主要原料的87%。從而節(jié)約了資源，減少了對周邊環(huán)境的污染，降低了產品成本。
2、農業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟典型
棉花滴灌農業(yè)節(jié)水循環(huán)經濟模式：生產季節(jié)農用水資源短缺已是限制農業(yè)發(fā)展的突出問題，選擇膜下滴灌技術，進行高標準植棉節(jié)水技術示范，進一步提高棉花單產，節(jié)約用水和勞動用工，從而增加植棉效益，有利于引導和推動農民發(fā)展節(jié)水農業(yè)，維護區(qū)域生態(tài)環(huán)境。滴灌節(jié)水較常規(guī)地面灌溉節(jié)水30%―50%，提高土地利用率5%―7%，并具有明顯的節(jié)本增效作用。近年來，累計建成高標準節(jié)水滴灌面積6.5萬畝。
糧油—畜牧—果菜農業(yè)循環(huán)經濟模式：積極推進農業(yè)產業(yè)鏈條向前、向后兩個方向延伸，向前與畜牧業(yè)對接，向后拉動果品蔬菜業(yè)，形成了糧油生產―畜牧業(yè)―果品蔬菜的循環(huán)經濟鏈條。2005年全市無公害綠色蔬菜面積2.17萬畝，葡萄面積0.23萬畝，枸杞面積1.11萬畝。
3、工業(yè)園區(qū)層面發(fā)展循環(huán)經濟典型
工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積59.2平方公里，其中東工業(yè)區(qū)19.2平方公里，石化工業(yè)園區(qū)30平方公里，建材工業(yè)園區(qū)10平方公里。2005年東工業(yè)園區(qū)消耗水219萬噸，水資源循環(huán)利用量為36萬噸，企業(yè)用電量3519萬千瓦小時，使用原煤15萬噸。一是堅持循環(huán)經濟理念，在對新上項目設計、建設、生產全過程中，引導項目和原有企業(yè)充分利用高新技術和先進適用的節(jié)能、節(jié)水、綜合利用等技術。二是通過產業(yè)、企業(yè)間的協調合作，形成產品和廢物加工鏈。三是推行清潔生產工程，提高企業(yè)資源利用率。
三、發(fā)展循環(huán)經濟的總體思路和擬建項目
１、總體思路：以科學發(fā)展觀和“減量化、資源化、再利用”的循環(huán)經濟理念為指導，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標，按照“整體規(guī)劃、梯度推進、產業(yè)聯動、循環(huán)開發(fā)”的原則，著力推進資源循環(huán)式利用、產業(yè)循環(huán)式組合、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)，把烏蘇市建成為三次產業(yè)互為促進、生產生活生態(tài)聯動發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的循環(huán)經濟示范區(qū)。
2、擬建循環(huán)經濟項目
�。�1）農作物秸桿發(fā)電項目：計劃投資12500萬元，新建30MW發(fā)電廠一座。項目建成后，年消耗35萬噸秸桿，相當解決70萬畝農田秸桿回收利用問題，農民每畝增加收入20元。
（2）生活垃圾分類處理項目：計劃投資450萬元，新建分類回收處理房及配套分類設備。項目建成后，年處理生活垃圾5.3萬噸，創(chuàng)產值80萬元。
�。�3）污水處理改擴建工程：計劃投資15841萬元，新增規(guī)模為3萬立方米/日，完善城區(qū)排水管網64公里，增加污水回用系統(tǒng)，其中庫容536萬立方米，增建污泥處理與利用設施。工程建成后，使污水處理率達85%，管網覆蓋率80%，再生水利用率60%，污泥利用率100%。
�。�4）爐渣綜合利用項目：計劃投資100萬元，新建年產1萬立方米爐渣磚或200萬塊免燒磚。項目建成后，年處理工業(yè)廢渣7000立方米。
�。�5）新疆天玉生物科技有限公司污水處理站建設項目：計劃投資306萬元，新建日處理300立方米的污水站。項目建成后，使企業(yè)污水全部達標排放。
四、開展循環(huán)經濟工作中存在的問題
烏蘇市的循環(huán)經濟建設目前仍處于探索、起步階段，在具體實施過程中還存在不少困難和問題。
一是循環(huán)經濟的理念有待進一步宣傳，全社會共同關注的氛圍尚需加強；
二是促進循環(huán)經濟發(fā)展的體制和機制還不完善，在政府大力推進、市場有效驅動、公眾自覺參與等方面還有大量的工作要做；
三是企業(yè)、產業(yè)間的關聯度不夠高，互為補充、互相利用的能力不強，調整產業(yè)結構和布局的任務相當繁重。
五、發(fā)展循環(huán)經濟對策建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�。主要從宣傳、培訓、教育入手，在全市上下形成有利于循環(huán)經濟發(fā)展的良好氛圍，使各級干部牢固樹立循環(huán)經濟理念，進一步提高自覺性和責任感，提高社會公眾的參與意識和參與能力。
（二）加強組織領導。
一是成立市循環(huán)經濟發(fā)展領導機構，加強對推進循環(huán)經濟建設的領導，對重大事項進行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協調。
二是明確相關單位職責，建立有效的工作機制。
三是積極建立循環(huán)經濟的評價體系。建立一套包括經濟增長、資源消耗、環(huán)境質量、群眾福利和健康狀況的綜合評價指標體系，以反映烏蘇循環(huán)經濟的建設實效。
�。ㄈ└愫冒l(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經濟理念為指導，著手編制全市循環(huán)經濟總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項規(guī)劃。
（四）強化政策保障。
一是積極尋求上級有關部門的政策支持。
二是加大政策扶持力度。在充分調查研究的基礎上，建議出臺全市發(fā)展循環(huán)經濟的實施意見，積極調整財政扶持方向，建立循環(huán)經濟發(fā)展資金，對一些循環(huán)經濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息，引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
�。ㄎ澹┩七M招商引資。在招商引資中，提出進入園區(qū)的項目在土地、能源、水資源利用及污染物排放等方面的綜合要求，并以此為招商基本依據。大力加強產業(yè)招商，推出一批旅游、物流、環(huán)�；A設施項目開展對外招商，不斷拓寬招商領域。
�。┩晟苹A設施配套。繼續(xù)加大基礎設施投入，加快區(qū)域內交通網絡建設，進一步建設城市基礎設施，使供水、集中供熱、污水處理設施更加完備。
暑假經濟調研報告 2
一、基本情況，自然概況
鎮(zhèn)位于鄭州市南35公里，緊鄰新鄭市區(qū)，東距京廣鐵路、京珠高速公路5公里，距鄭州新鄭國際機場8公里,107國道、鄭新公路、新密鐵路及南水北調中線工程從鎮(zhèn)區(qū)穿境而過，擁有獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢。全鎮(zhèn)總面積74平方公里，下轄24個行政村，159個村民組，鎮(zhèn)域人口萬人。鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃面積10平方公里，建成區(qū)面積平方公里。經濟社會發(fā)展概況近年來，我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)人民的共同努力下，較好地完成了市委市政府提出的各項目標任務，全鎮(zhèn)的社會生產力、綜合經濟實力和人民生活水平都有了較大提高。
1、農業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。加強農業(yè)基礎設施建設，建設高標準農田16000畝，養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，奶牛、肉牛、生豬生產呈現良好勢頭，農業(yè)結構調整帶動了其它各業(yè)的發(fā)展，花卉種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)的悄然興起，已成為農業(yè)結構調整的新特點，為建設生態(tài)型農業(yè)奠定了堅實的基礎。
2、工業(yè)經濟持續(xù)攀升。工業(yè)生產總值達億元，財政收入達到1404萬元，工業(yè)企業(yè)數量達到136家，初步形成了以醫(yī)藥化工、生物制品、輪胎制造、食品加工、鋼鐵建材等行業(yè)為基礎的產業(yè)格局，確立了醫(yī)藥化工產業(yè)集群區(qū)，為招商引資創(chuàng)造了條件。個體、私營企業(yè)的發(fā)展已經成為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新生力量。
3、第三產業(yè)發(fā)展迅速。完成了商貿園區(qū)建設工程，形成了商貿、餐飲、娛樂、美容、健身、浴池的服務體系，為群眾提供了較完善的消費場所。
4、城鎮(zhèn)建設步伐加快，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌明顯改觀。確立了鎮(zhèn)區(qū)新的建設規(guī)劃，集中供熱、供水、排水、供電、電話、有線電視實現配套，完成了大道、中興大道、裴李崗路、華瑞路的拓寬改造及西氣東輸鎮(zhèn)區(qū)段工程，通過了省重點鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的考核驗收。
5、實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，推動了經濟和社會發(fā)展。制定了《科教興鎮(zhèn)意見》，“普九”成果不斷鞏固，教育改革不斷深入，現已形成了從小學到大學完整的教育體系。
6、各項社會事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設取得豐碩成果。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速，鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件得到進一步改善，人民的醫(yī)療衛(wèi)生防疫和健康水平不斷提高，農村合作醫(yī)療順利推進，計劃生育工作完成各項指標，社會治安綜合治理、民主法制建設、精神文明建設都取得了較好的成績。
二、經濟社會發(fā)展中存在的主要問題
經濟結構不盡合理，粗放型經濟增長方式有待轉變目前，經濟發(fā)展正處于工業(yè)污染較為突出的'時期。一些污染較重的行業(yè)，如水泥、紡織、化工等，在很長時間內還將保持主要產業(yè)的地位，生產規(guī)模仍將擴大，導致資源浪費和污染物排放總量增加，環(huán)境的壓力不斷加大。資源供需矛盾突出，資源利用效率不高能源自給率低，所需的煤炭等一次性能源要從外地運入，煤、水、電等能源消耗總量逐年遞增。環(huán)境容量有限，生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻受生活污水影響，鎮(zhèn)域內黃水河污染較嚴重。受水泥廠影響，鎮(zhèn)區(qū)空氣質量一直不高。城鎮(zhèn)固體廢物以及生活垃圾急劇增加，但處理設施滯后，集中處理能力低下，嚴重影響城鎮(zhèn)環(huán)境。土壤污染較為突出農業(yè)生產過量使用化肥、農藥等造成耕地質量下降，土壤污染日趨嚴重。
三、循環(huán)經濟規(guī)劃設想
要解決以上問題，就要我們進一步樹立和落實科學發(fā)展觀，提高資源、能源利用效率和保護生態(tài)環(huán)境，走新型工業(yè)化道路，逐步建立具有我鎮(zhèn)特色的循環(huán)經濟體系，構建資源節(jié)約型社會，實現經濟、社會和環(huán)境的全面、協調、可持續(xù)發(fā)展，現結合我鎮(zhèn)實際，提出如下規(guī)劃：
指導思想
牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理論和循環(huán)經濟理念為指導，以轉變經濟增長方式為主線，以科技創(chuàng)新為動力，遵循市場經濟規(guī)律與生態(tài)規(guī)律，將資源利用和環(huán)境保護融入經濟發(fā)展和社會建設之中，大力發(fā)展循環(huán)經濟，努力構建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型社會。
發(fā)展目標
初步形成循環(huán)經濟發(fā)展的推進機制，建成一批循環(huán)經濟建設的示范工程。資源消耗、污染物排放水平要有明顯下降，資源利用效率明顯提高。產業(yè)結構趨向合理，經濟增長方式實現戰(zhàn)略性轉變，經濟運行質量和效益顯著提高。
發(fā)展重點
1、發(fā)展循環(huán)型農業(yè)，建設生態(tài)化的新農村
一是建立立體種植、養(yǎng)殖模式。大田作物主要進行輪作復種或間套作，并與養(yǎng)殖業(yè)結合，通過過腹還田、直接還田、沼氣發(fā)酵等途徑，提高秸稈的綜合利用效率，完成農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的物質循環(huán)利用，減少化肥、農藥的使用量，杜絕秸稈焚燒，控制面源污染。
二是建立種養(yǎng)加一體化與廢棄物資源化利用模式。以種養(yǎng)結合為基礎，種養(yǎng)加一體化開發(fā)為重點，廢棄物資源化利用為紐帶，實現系統(tǒng)內物質循環(huán)利用，全程防控，減少污染，提高效益。
三是建立有機農業(yè)開發(fā)模式。積極發(fā)展無公害、綠色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度，降低土壤重金屬和有害、有毒物質的污染程度，改善種植業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農產品安全質量。
2、發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，營造清潔生產環(huán)境
以產品結構的綠色化為核心，推動制造業(yè)優(yōu)化升級。以化工、建材、紡織、鋼鐵等行業(yè)的主導產品為重點，大力開展產品的生態(tài)設計與研制開發(fā)，通過產品的綠色升級換代，提升產品在市場上的競爭力。推進具有循環(huán)型工業(yè)特點的零排放工業(yè)園區(qū)建設；以冶金、建材等產業(yè)為載體，大力發(fā)展具有廢物吸納作用的環(huán)境無害化、資源再生與循環(huán)利用產業(yè)，重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的產業(yè)建設，改善提升工業(yè)生產的生態(tài)功能。依靠科技進步，提高工業(yè)生產的資源利用效率。加快建立以企業(yè)為主體，產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系。大力扶持技術信息平臺建設，促進科技成果的有效轉化；著力研制開發(fā)清潔生產技術，清潔能源與可再生能源技術，節(jié)能節(jié)水技術，無廢少廢工藝，廢物再生循環(huán)利用技術以及先進的管理技術，全面推廣工業(yè)企業(yè)的清潔化生產。
3、構建資源節(jié)約型社會，建設健康城鎮(zhèn)
加快城鎮(zhèn)化進程，促進資源集約利用。引導人口和產業(yè)集聚，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，集中建設基礎設施，減輕環(huán)境壓力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互補的生態(tài)城鎮(zhèn)體系。建設資源節(jié)約型住宅。住宅的設計以及建材的選擇應充分考慮采暖、保溫以及節(jié)約資源的需要，禁止使用實心粘土磚，推廣粉煤灰、建筑垃圾等廢棄物生產的再生磚。
推廣新型能源。大力提倡使用太陽能，新建住宅要實施太陽能熱水器與住宅屋頂的一體化設計與施工，并預留熱水器管道。配套設施門窗要盡可能地適合自然光照明，減少電力照明。
暑假經濟調研報告 3
為了認真貫徹落實《中華人民共和國循環(huán)經濟促進法》，按照《關于開展循環(huán)經濟立法調研的通知》（魯經信函字[20xx]132號）以及市經信委《關于做好循環(huán)經濟立法調研的通知》通知要求，廣饒縣就循環(huán)經濟立法進行了專題調研。
一、循環(huán)經濟發(fā)展現狀
近年來，我縣高度重視循環(huán)經濟理念的推廣和應用，始終堅持以實施《循環(huán)經濟促進法》為契機，以調結構、轉方式為目標，以優(yōu)化資源利用方式和提高資源利用效率為核心，以制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，進一步加大工作力度，深入實施循環(huán)經濟“1115”工程，重點培育8大循環(huán)經濟產業(yè)鏈條，突出抓好減量化，加快發(fā)展再制造、資源化、環(huán)保、新資源四大產業(yè)，促進資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合、社會循環(huán)式消費，努力壯大循環(huán)經濟規(guī)模，構建循環(huán)型產業(yè)體系，逐步形成了循環(huán)經濟發(fā)展的基本模式，有力促進了我縣經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
�。ㄒ唬┮龑髽I(yè)試點，加快構建小循環(huán)。
按照“以點帶面，整體推進”的工作思路，我縣全力推進循環(huán)經濟“1115”工程，著力培育1個循環(huán)經濟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個循環(huán)經濟園區(qū)、15個循環(huán)經濟企業(yè)，這些企業(yè)已基本實現了企業(yè)內部的物質能量小循環(huán)，其中華泰集團有限公司、正和集團有限公司、山東大海集團有限公司、山東金嶺集團、山東華星石油化工集團有限公司被列為市級循環(huán)經濟試點企業(yè)。金嶺集團是我縣致力發(fā)展循環(huán)經濟的典型企業(yè)之一，靠技術創(chuàng)新贏得主動，上優(yōu)勢項目占得先機，橫向拓寬產業(yè)面，縱向延伸產業(yè)鏈。該企業(yè)推行的熱電聯產→電解原鹽→氯堿產品→氯堿產品深加工→高附加值的甲烷氯化物、環(huán)氧丙烷、苯胺、有機硅，熱電聯產的粉煤灰、爐渣→新型建材產品循環(huán)經濟鏈條，年可節(jié)能0.65萬噸標準煤，產品深加工增加直接經濟效益達1500萬元。
�。ǘ┭由飚a業(yè)鏈條，推進產業(yè)中循環(huán)。
近幾年，我縣重點培育了石油化工循環(huán)鏈條、造紙循環(huán)鏈條、鹽化工循環(huán)鏈條、橡膠輪胎循環(huán)鏈條、海水利用循環(huán)鏈條、發(fā)電循環(huán)鏈條、紡織循環(huán)鏈條、農林廢棄物循環(huán)鏈條等8大循環(huán)經濟產業(yè)鏈。圍繞8大循環(huán)經濟鏈條，我縣組織上報了一批循環(huán)經濟項目，其中有10個列入市重點培育的循環(huán)經濟項目，目前已有9個項目建成投產，年可節(jié)標準煤24.8萬噸，取得了良好的節(jié)能效果。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃，完善區(qū)域大循環(huán)。
廣饒縣經濟開發(fā)區(qū)作為我縣循環(huán)經濟試點園區(qū)，在入園項目選擇上，堅持凡是上下游企業(yè)能夠形成產業(yè)鏈的項目，優(yōu)先批辦和進園，努力引導企業(yè)引進具有“補鏈”作用的項目，拉長園區(qū)產業(yè)鏈和物質循環(huán)鏈，實現園區(qū)內企業(yè)共生耦合、資源共享的代謝生態(tài)鏈�？h經濟開發(fā)區(qū)針對鏈條中的缺失環(huán)節(jié)，抓綠色招商，按照“大項目-產業(yè)鏈-產業(yè)集群-產業(yè)基地”的模式，重點抓好輪胎、紡織、新型建材、精細化工、機械制造等產業(yè)鏈，發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥、汽車、電子信息、太陽能等高新技術企業(yè)，初步形成了相互吃配、多產品多鏈條的生態(tài)工業(yè)“食物鏈”。
�。ㄋ模┥a和消費有機結合，努力建設循環(huán)型社會。
在循環(huán)型企業(yè)和經濟園區(qū)建設基礎上，以“減量化、再利用、資源化”為原則，積極推廣產業(yè)間的循環(huán)技術鏈接，大力促進一、二、三產業(yè)間的生產循環(huán)，積極促成搬遷企業(yè)與工業(yè)園區(qū)內企業(yè)相銜接，形成新的產業(yè)鏈網，促進產業(yè)合理布局。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)型農業(yè)，推廣種植、養(yǎng)殖、能源三位一體的模式及可再生能源利用。目前，全縣共有2萬農戶建設了8立方米戶用沼氣池，并配套改造了廚房、廁所和圈舍；88處養(yǎng)殖小區(qū)建設了50立方米中型沼氣池；6處規(guī)�；B(yǎng)殖場建設了1000立方米以上的大型沼氣工程。工業(yè)方面扎實開展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)約礦產資源，大力提升全社會循環(huán)經濟水平。
二、開展循環(huán)經濟工作中存在的問題
一是循環(huán)經濟的理念有待進一步宣傳，全社會共同關注的氛圍尚需加強；二是經信部門和環(huán)保部門在職能分工上不夠明確，工作中容易出現職能交叉。
三、關于對循環(huán)經濟立法的對策建議
�。ㄒ唬┘哟笾С趾托麄髁Χ取！堆h(huán)經濟促進法》中指出“國家鼓勵和支持開展循環(huán)經濟科學技術的研究、開發(fā)和推廣，鼓勵開展循環(huán)經濟宣傳、教育、科學知識普及和國際合作�！苯ㄗh將循環(huán)經濟宣傳納入教育體系，從宣傳、培訓、教育入手，將循環(huán)經濟宣傳在全市上下形成有利于循環(huán)經濟發(fā)展的良好氛圍，使各級干部牢固樹立循環(huán)經濟理念，進一步提高自覺性和責任感，提高社會公眾的.參與意識和參與能力。
�。ǘ┟鞔_責任分工。一是成立市循環(huán)經濟發(fā)展領導機構，加強對推進循環(huán)經濟建設的領導，對重大事項進行綜合決策、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協調。二是明確相關單位職責，建立有效的工作機制。避免循環(huán)經濟工作在經信、環(huán)保部門出現職能交叉，主管部門不明確的情況。
�。ㄈ└愫冒l(fā)展規(guī)劃。以循環(huán)經濟理念為指導，著手編制全省、市循環(huán)經濟總體規(guī)劃和節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材、資源綜合利用專項規(guī)劃。
�。ㄋ模⿵娀弑Ｕ�。加大政策扶持力度。在充分調查研究的基礎上，積極調整財政扶持方向，建立循環(huán)經濟發(fā)展資金，對一些循環(huán)經濟重大項目進行直接投資或資金補助、貸款貼息，引導各類金融機構對有利于促進循環(huán)經濟發(fā)展的重點項目給予貸款支持。
廣饒縣作為全市第一批重點培育的循環(huán)經濟試點縣，下一步將以本次調研為契機，嚴格按照“減量化、再利用、資源化”的原則，繼續(xù)實施循環(huán)經濟發(fā)展的新模式，建立完善循環(huán)經濟評價指標體系，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進全縣經濟又好又快發(fā)展。
暑假經濟調研報告 4
發(fā)展壯大村級集體經濟，是深化農村改革的一個重點，是鞏固和加強村級基層組織建設的重要措施，也是實現農村農業(yè)現代化的基本條件。為了促進村級集體經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，了解掌握村集體經濟組織會計工作的現實狀況，以及在貫徹執(zhí)行會計制度過程中遇到的問題，進一步抓好村集體經濟組織財務會計工作。近日內蒙古額爾古納市農牧業(yè)經營管理站對我市的村財務會計工作進行了調研，現將調研情況總結匯報如下：
一、基本運行情況
額爾古納市轄行政村4個，從20xx年開始實行了“村財民理鄉(xiāng)代管”為內容的村財務管理機制，并且制定了配套的具體管理辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經管站的負責人，基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的會計人員，負責“村賬鄉(xiāng)管”的日常工作和會計核算工作。實行黨政一把手負責制，分管領導親自抓，并將此項工作列入各級領導實績考核內容。村會計員（實為報賬員）實行按月辦公制度，每季度向群眾張榜公布一次財務收支情況。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處與各村村委會明確各自的職責。市農牧業(yè)經營管理站年終審核，建立財務管理制度和民主理財制度，統(tǒng)一規(guī)范管理。經過幾年來的運行，收效很大。既加大了從源頭上治理腐敗的力度，消除了滋生腐敗的條件和土壤，又推動了村集體經濟組織財務管理和財務監(jiān)督向經常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
20xx年財政部出臺的《農村集體經濟組織財務會計制度》已于20xx年1月1日起正式執(zhí)行。為了便于村集體經濟組織財務會計人員理解執(zhí)行，市農牧業(yè)經營管理站統(tǒng)一安排步署，于20xx年底對新頒布的《村集體經濟組織財務會計制度》進行了學習培訓。在全面貫徹執(zhí)行《村集體經濟組織財務會計制度》的基礎上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)一了會計賬薄，統(tǒng)一了記賬憑證，統(tǒng)一了記賬方法，統(tǒng)一了會計檔案，規(guī)范了票據，規(guī)范了會計科目，會計管理職能真正延伸到村一級，村集體經濟組織的會計人員起到了一定的當家理財作用。與此同時，市農牧業(yè)經營管理站具體制定了財務管理制度、現金管理制度、村務公開制度，一事一議籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計制度等等，起到了一定的約束機制作用。
二、調研中發(fā)現的問題
�。ㄒ唬┵Y產管理不規(guī)范。
一是應收賬款增多導致資金沉淀，資產被個別村民無償占用導致集體利益受損。
二是有的村民往來帳采取重復記息，導致不良債務增多，村級債務化解難。
三是開支大手大腳。
�。ㄈ﹫箐N審批不規(guī)范。
一是審批不夠規(guī)范。
二是賬款結報不及時。
三是報銷憑證不夠規(guī)范。
（四）會計賬務處理不規(guī)范。
一是會計賬薄、會計科目設置不規(guī)范；
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處會計與村會計員自行記賬，對賬不及時，憑證傳遞方法不規(guī)范，會計檔案管理不善；
三是有些村辦公條件差，實行村賬鄉(xiāng)管前的會計憑證自行保管，因保管不善難免遺失；有的會計人員調整后，移交檔案不全，甚至拒不移交賬冊憑證。
�。ㄎ澹┴攧展_不規(guī)范。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處代理記賬的審核問題。由于農經人員不熟悉村務，業(yè)務素質較弱，原則性和責任心不強等原因，存在著重記賬輕監(jiān)管，只審憑證，不審開支合理、合法，使違反財務制度的票據憑證得以入賬。
二是在公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題，對于基本建設等重大支出項目沒有專項公開、公布，無關緊要的公開，實質性內容公開不細。
�。┐寮墪嬋藛T的隊伍不穩(wěn)定。由于《村民委員會組織法》規(guī)定，村委會成員每三年選舉一次，全體村民“海選”產生。每產生一屆村委會，就更換一屆會計人員，造成村級會計人員隊伍極不穩(wěn)定，從而貫徹執(zhí)行《農村集體經濟組織財務會計制度》阻力巨大。而且，會計人員沒有《會計從業(yè)資格證書》的現象普遍存在。
�。ㄆ撸┴攧詹还_，管理不民主。有的村財務有章不循，有法不依，有令不行，村主要干部一人說了算，收入不進賬，支出無票據。有的村坐收坐支十分嚴重，村賬鄉(xiāng)管是個空架子。有的村新一屆領導不與上一屆領導辦理工作交接，舊的不交賬，新的不接受，合同協議都沒有，債權債務不清理。
三、問題形成的原因分析
上述問題的存在，其形成原因，一是法制、政策宣傳不到位，村干部法制觀念不強。二是管理體制不順暢，管理機制不健全。三是法規(guī)制度不融合，執(zhí)行過程阻力大。四是農村市場主體不完備，造成會計人員零核算。五是領導干部認識模糊，重視不夠。由于領導干部自我發(fā)展意識不強，仍然存在等、靠、要的習慣心里。
四、建議
（一）建立與市場經濟相適應的農村經濟載體，完善農村市場主體。黨的十五屆三中全會《決定》指出：“以家庭社會經營為基礎，統(tǒng)分結合的經營制度”是黨在農村最基本的制度。20多年來農村改革發(fā)展的實踐證明，它符合社會主義的本質要求，符合經濟發(fā)展的'規(guī)律，符合我國農村的實際，應當長期堅持下去。統(tǒng)分結合的經營制度，“統(tǒng)”的一層主要是在農村集體經濟組織實現，增強村集體經濟組織的實力，為生產農戶提供配套服務，逐步形成鏈條式發(fā)展模式，促使農民發(fā)揮特長，專業(yè)化經營。這樣一來，既可形成產業(yè)優(yōu)勢，又可避免農戶在混合性經營中顧此失彼的弊端，還能夠提高市場經濟運作能力。會計核算有了對象，《農村集體經濟組織會計制度》方可實施。
�。ǘ┙⒋寮壺攧諘嫹⻊罩行�，制定“五統(tǒng)一”管理機制。
一是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處統(tǒng)管資金帳戶。全鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處各村所有資金收入，存入財務會計服務中心帳戶，實行收支兩條線管理。各村只設一個支出帳戶，使用資金時向財務會計中心提出申請，由統(tǒng)管帳戶拔入支出帳戶。
二是統(tǒng)一報帳日。每月30日為統(tǒng)一報帳日，村報帳員攜帶本期收款、付款發(fā)票、現金日記帳，收款憑證存根，現金結報單到財務會計中心報帳。
三是統(tǒng)一實行收付款憑證領用登記制度。各村統(tǒng)一使用額爾古納市農村集體經濟組織收付款憑證。
四是統(tǒng)一實行開支審批制度。
五是統(tǒng)一財務公開。各村理財小組每季度監(jiān)督財務收支、債權債務等情況并予以公布。同時，每年進行一次村級民主理財，直接接受村民的監(jiān)督。
�。ㄈ┙⒑团囵B(yǎng)一支業(yè)務精、素質高、會管理、較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。村級會計人員是農村集體經濟組織會計工作的具體操作者，所以應當采用“專職選聘，培訓考核，持證上崗，雙重領導”的管理辦法，培養(yǎng)一支頂得住，站得穩(wěn)、懂法規(guī)、履職能、業(yè)務精、品質好、會管理較穩(wěn)定的村級會計人員隊伍。從而保證《農村集體經濟組織會計制度》的順利貫徹執(zhí)行。
（四）建立和健全財務管理制度、制定系列化村級內部控制制度。
一是財務公開和村民查帳制度；
二是財務開支審批制度；
三是現金和銀行存款管理制度；
四是“村賬鄉(xiāng)管”操作規(guī)程辦法。
五是民主理財制度；
六是財務審計制度；
七是政務公開制度；
八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營管理職責；
九是會計資料檔案管理制度；
十是收益分配管理制度等等。
�。ㄎ澹┙⒑徒∪寮壺攧諏徲嫳O(jiān)督機制。建立和健全村級財務審計監(jiān)督機制，是深化農村改革，加強宏觀調控，克服村集體財務混亂，根除前清后亂，嚴肅財經紀律，提高經濟效益，發(fā)展農村經濟的有效措施。在市場經濟條件下，強化農村審計力度，才能有力地遏制農村經濟領域中的違法行為，才能維護農村經濟的健康發(fā)展。
�。┠_踏實地的落實村級會計人員的培訓工作。每年都要定期、不定期地對村級會計人員進行業(yè)務培訓或輪訓，采取崗前培訓，在崗培訓，專題培訓，長短期培訓，案例分析等多種形式，結合農村的工作實際通俗化授課，以提高會計人員的專業(yè)業(yè)務水平，經濟管理能力、政治思想素質、職業(yè)道德水準。
�。ㄆ撸┓e極開拓、發(fā)展壯大農村集體經濟的有效途徑。
首先，牢固樹立政府和各部門的扶農思想，提高誠心服務意識。
其次，加強村領導班子建設，加強對農村干部的培訓，努力建設一支政治素質好，政策水平高，工作能力強，具有奉獻精神，具有管理和發(fā)展集體經濟能力的農村基層干部隊伍。再次加大農村集體資產管理體制的實施力度，充分發(fā)揮現有的管理制度，管好、用好現有的村集體資產。
最后，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革。在現行體制下，資產的產權不明晰，導致監(jiān)督約束機制不健全，集體資產權益往往被隨意侵犯，成為引發(fā)當前農村干群矛盾的一個焦點。
因此，積極穩(wěn)妥地推進農村集體經濟產權制度改革，最終形成“產權明晰，三權分離，管理規(guī)范”的農村集體資產運營機制，已是當務之急。
�。ò耍┮凑铡吧a發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發(fā)，重農民意愿，護農民利益，增農民福祉，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。一方面，加大對農業(yè)、農村和農民的扶持。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業(yè)和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以上促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，壯大農村集體經濟。另一方面，加大固本力度，培育農業(yè)良性發(fā)展、農村自我造血、農民適應市場的自立機制、自主能力。這關鍵是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。
總之，農村集體經濟組織是一個特殊的組織。搞好農村財務會計工作，不僅是一個經濟問題而且是一個政治問題，關系到基層政權的鞏固和農村社會的穩(wěn)定。因此，必須切實加強村集體經濟組織財務會計工作的領導，促進村級集體經濟發(fā)展壯大，認真貫徹落實《農村集體經濟組織財務會計制度》。為農村經濟環(huán)境的治理，基層組織的廉政建設，雙層經營管理體制的完善，農村經濟穩(wěn)步快速、健康的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
暑假經濟調研報告 5
一、開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展思路
發(fā)展我區(qū)企業(yè)要以優(yōu)化政策、政務、法制、市場、輿論環(huán)境為突破口，創(chuàng)造經濟大發(fā)展的有利條件；以科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農產品加工型企業(yè)為重點，扶持企業(yè)加快發(fā)展；以體制、科技、管理創(chuàng)新為核心，全面提高經濟的整體素質。
1、營造公平的市場競爭環(huán)境
按照著名經濟學家林毅夫關于比較優(yōu)勢原理和自生能力的定義，企業(yè)包括民營企業(yè)是無須刻意培養(yǎng)和扶持的，那些真正好的具有自生能力的企業(yè)，只要充分尊重它的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)權利，只要給它創(chuàng)造足夠開放的市場環(huán)境，提供足夠公平的競爭條件，它是能夠經受市場風險的考驗的。借用一句民營企業(yè)家的話，民營企業(yè)只要給點陽光就燦爛，給點雨露就滋潤，其實政府不要遮住民營企業(yè)應享有的陽光和雨露，它就能茁壯成長、做大做強。相對于發(fā)達地來說，南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)還存在一些問題，比如管理水平不高，體制落后、品牌缺失等，而這些問題往往成為我們在市場準入、投融資等方面有意無意地給企業(yè)設置障礙的重要理由。就是對于規(guī)模不同的企業(yè)，我們也習慣于扶強扶大，而對于中小規(guī)模和處于成長期的企業(yè)重視、關心不夠，對他們存在的困難沒有熱心解決。從經濟學角度分析，企業(yè)都是從小到大的成長過程，大有大的規(guī)模效應，小有小的靈便機動，任何企業(yè)都會選擇最適合自己的發(fā)展模式，對于企業(yè)自身問題，政府應該采取一視同仁的態(tài)度和政策。為企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的良好環(huán)境，這是我們必須做好的工作。
2、政府在企業(yè)發(fā)展中角色定位
這就要求政府必須“管得住”自己，對自己的角色歸位有著清醒的認識，該管的管，不該管的就不要插手，華裔著名經濟學家錢穎一曾經在《論政府和市場的關系》中詳細論述過政府和市場的邊界問題，指出了市場能解決的問題政府不應干預。政府一方面要“無為”，思想上放膽，政策上放活，管理上放手，并自覺地從一般性的競爭性領域中退出來，讓企業(yè)在更廣闊的空間大顯身手；另一方面要“有為”，通過轉變政府職能，提高服務水平，幫助企業(yè)去適應市場經濟發(fā)展和與國際接軌。政府著力營造企業(yè)創(chuàng)業(yè)與發(fā)展環(huán)境，形成全社會鼓勵、支持創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的環(huán)境和文化氛圍；增強政府對企業(yè)的服務水平和層次，改善政務環(huán)境；規(guī)范市場經濟秩序，建立企業(yè)信用體系，改善中小企業(yè)的融資環(huán)境；促進產業(yè)結構優(yōu)化，推動中小企業(yè)與大企業(yè)合作。
3、創(chuàng)造一個有利于企業(yè)家生長的環(huán)境
在經營活動中，企業(yè)家作為一種戰(zhàn)略性資產，是培育維持企業(yè)核心價值觀的.承擔人，他激發(fā)創(chuàng)新能力，推動知識共享，承擔不可還原性投資，是使土地、勞動力、資本三大生產要素有機結合而創(chuàng)造社會財富的第四大要素，企業(yè)家能力是企業(yè)的核心競爭力，決定著企業(yè)的發(fā)展速度和興衰。管理學之父彼得.德魯克在其著作中企業(yè)家和經濟增長的關系，他敏銳的指出，企業(yè)家促進了經濟的增長、造就更多有活力的企業(yè)，在促進地區(qū)經濟總量增長、帶動就業(yè)以及技術進步等方面深刻地影響了經濟發(fā)展。政府的政策支持和工作重點應主要落在如何搭建好一個促使優(yōu)秀企業(yè)家脫穎而出的舞臺上。
二、南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展目標
加南潯開發(fā)區(qū)企業(yè)的出口力度，增強南潯開發(fā)區(qū)經濟自我發(fā)展能力，降低對外資經濟的過分依賴度，實現南潯開發(fā)區(qū)國民經濟的綜合性、平衡性、持續(xù)性發(fā)展，把目前開發(fā)區(qū)年產值超5000萬元的30多家企業(yè)培育成年產值億元的15家、5億5家、10億2家，使開發(fā)區(qū)經濟實現跨越式發(fā)展。
三、企業(yè)發(fā)展任務
鼓勵企業(yè)運用資本擴張和企業(yè)合作等手段迅速做大做強；積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力，支持企業(yè)創(chuàng)立自主知識產權和開展品牌經營；加強人力資源、財務、質量和市場管理，引導企業(yè)家適應經濟全球化的趨勢，開拓視野，轉變經營理念，建立現代化的管理體制和機制。進一步降低生產企業(yè)申報進出口經營資格的條件、進一步簡化審批手續(xù)、放寬限制、鼓勵企業(yè)走出去開拓國際市場、為守法經營的進出口企業(yè)提供通關便利、進一步提高檢驗檢疫管理服務水平、加快企業(yè)出口退稅進度、加大金融扶持力度、加強業(yè)務培訓以及建立督察和通報機制。
四、對開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展的建議
1、充分認識制造業(yè)在經濟發(fā)展中的地位和作用，將制造業(yè)龍頭企業(yè)作為開發(fā)區(qū)的主要經濟增長點，在調整產業(yè)結構、制定產業(yè)政策中切實加以體現。政府要加強宏觀調控，加大扶持力度，創(chuàng)新機制，營造環(huán)境，搞好服務，為制造業(yè)發(fā)展提供必要的“土壤、溫度和水分”。
2、進一步擴大開發(fā)區(qū)制造業(yè)的生產規(guī)模，使其生產總量和人均產出水平有一個大幅度的提高，以在整個經濟增長中保持相當的貢獻份額。首先要制定規(guī)劃。既要制定總體發(fā)展規(guī)劃，還要制定優(yōu)勢行業(yè)、重點產品的專項規(guī)劃。注意防止片面追求數量、搞低水平重復的傾向，避免重蹈“先污染、后治理”的復轍。其次要優(yōu)化結構。在保持相當數量的勞動密集型行業(yè)的同時，大力培育和發(fā)展資本、技術密集型行業(yè)。改善企業(yè)組織結構，提高產業(yè)集中度，積極發(fā)展大公司、大集團，組建一批能代表行業(yè)先進水平、占有較大市場份額、具有國內國際競爭力的大型企業(yè)和企業(yè)集團；努力形成一大批有技術特色、富有活力的專業(yè)化協作配套的中小企業(yè)群，使主要產品達到合理規(guī)模要求。
3、大力推進技術進步，不斷提高自主開發(fā)能力和技術創(chuàng)新能力，推進產業(yè)升級。
一是重點突破。加大投入，集中資金，支持一批重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點技術、重點產品、重點工程的技術創(chuàng)新，力爭在點上實施跨越式發(fā)展。
二是引入新機制。采用新的組織形式、管理方法和市場化的運行機制，調動廣大科技人員的積極性。
三是加強基礎技術的研究開發(fā)，集中優(yōu)秀人才聯合攻關。對制造業(yè)中的關鍵問題，重視引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新，盡快形成自主開發(fā)能力，為制造業(yè)的發(fā)展提供有力的技術支撐。
4、加強培訓，建立一支高素質的從業(yè)者隊伍。建立人力資源開發(fā)體系，聯合杭州、上海高等教育機構，共同打造教學實驗基地，加快培養(yǎng)、培訓高級經營管理和技術人才；強化技能教育，完善繼續(xù)教育，使新增從業(yè)人員達到一定技能水平，對現有人員進行終生培訓；培育和發(fā)展勞動力市場，合理配置人力資源，改變目前制造業(yè)存在的既缺少具有現代科學知識的懂管理、善經營的高級管理人才，又缺少具備一定專業(yè)技能的熟練工人的“兩頭缺”現狀，保證制造業(yè)不斷升級，長盛不衰。
5、對于開發(fā)區(qū)知名品牌欠缺，產品和企業(yè)影響不大的問題，我們鼓勵企業(yè)引進國外先進技術、管理經驗和資金，走合作發(fā)展之路。這是我們開發(fā)區(qū)企業(yè)做強做大的快捷方式，巨人電梯在這里已經給我們樹立了很好的榜樣，木業(yè)企業(yè)尤其需要在這方面多做考慮，才能改變我們現在產品檔次低的形象，提升企業(yè)在業(yè)內的知名度，帶動其他小企業(yè)的發(fā)展，最終形成以點帶面繁榮景象。
6、針對開發(fā)區(qū)可用地稀缺，企業(yè)用地難的問題，政府做好有限土地的規(guī)劃工作顯得非常重要，要把有限的土地充分利用好，發(fā)揮土地基礎上的最大經濟效益。通過借鑒國內外發(fā)展經濟和土地利用的成功經驗，建立工業(yè)科技園，把符合條件的一類企業(yè)聚集在一起，讓園區(qū)內形成完善的產業(yè)群和產業(yè)鏈，實現經濟的規(guī)模發(fā)展。尤其是鼓勵那些有市場潛力、技術含量高、具有品牌優(yōu)勢的企業(yè)享受園區(qū)配套服務。
暑假經濟調研報告 6
發(fā)展好農村集體經濟不僅是農民最直接、最關心的一個現實問題，也是關乎農業(yè)和農村現代化能否提前實現的根本所在。
一、發(fā)展壯大農村集體經濟的重要意義
在物質文明建設中，村級集體經濟發(fā)揮著重要作用，它能有效地增加農民的收入，減輕農民的經濟負擔，促進農村各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（一）大力發(fā)展村集體經濟是壯大村級財力的根本途徑。加強農村基層組織建設，壯大集體經濟實力，關鍵要靠兩條：一條是要有人辦事，一條是要有錢辦事。村干部的工資要支付，村里一些必要的建設要搞，村里的公益事業(yè)要發(fā)展，僅僅靠“街道統(tǒng)籌、村級提留”是遠遠不夠的。只有發(fā)展好村級集體經濟，不斷壯大村級財力，才能保證村級各項工作得以順利開展。
�。ǘ┐罅Πl(fā)展村級集體經濟是實現共同富裕的基本保障。搞社會主義的目的不是走兩極分化道路，而是走全民共同富裕的道路。事實證明，村集體經濟發(fā)展得好，村統(tǒng)一支配的財力就雄厚，就可以有能力為全村人辦大事、辦好事，才能更好地體現共同致富原則。只有大力發(fā)展壯大集體經濟，村里的各項公益和福利才能有持續(xù)可靠的保障。
�。ㄈ┐罅Πl(fā)展壯大村集體經濟是鞏固農村基層黨組織的根本保證。村黨支部是黨在農村的最基層組織。村級集體經濟發(fā)展得好，就有錢為村民辦實事、辦好事，村興民富，村黨支部就會得到村民由衷的擁護，黨的形象和威信也會不斷得到提高和鞏固。村集體經濟薄弱，村窮民貧，不但不能為村民謀利，而且還要為完成上級下達的各種指標不斷向農民伸手要錢，增加農民負擔，嚴重影響干群和黨群關系。久而久之，勢必會影響和動搖基層黨組織的基礎。
�。ㄋ模┐罅Πl(fā)展壯大村集體經濟是實現農村現代化的堅強支柱。從農村的調查數據分析看，現已超過或達到小康標準的村，無疑是村集體經濟搞得比較好的村。這些村通過優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，培植農業(yè)經濟新的增長點，提高農業(yè)效益，形成區(qū)域經濟，增加了農民收入。
二、當前村級集體經濟存在的主要問題及原因
�。ㄒ唬┐寮壖w經濟收入呈下降趨勢。據調查，慈溪市約20%的村級集體收入在下降，集體資產也逐年減少。譬如，20xx年以來新華村集體收入分別是：335萬元；292萬元；110萬元；20xx年以來村集體資產分別是：2736萬元；2579萬元。
�。ǘ┐寮壖w經濟來源結構不盡合理。作為村集體經濟中最主要的生產資料即土地生產資料所有權和經營權發(fā)生了變化，所剩無幾的村集體土地也已規(guī)劃，無法為村集體統(tǒng)一經營帶來收入，加上村集體企業(yè)改制轉制、電力管理部門實行同網同價直接管理和農村稅費改革實行統(tǒng)籌后，使村集體經濟渠道愈來愈窄，集體收入越來越少，失去原有的優(yōu)勢。
�。ㄈ┐寮壖w經濟收不抵支�，F在的村級集體經濟呈現出兩升一降的.趨勢：各類應收欠款逐年上升和各類非生產性支出（工資和各種福利）逐步上升，而村級集體年度可支配收入逐年減少。據統(tǒng)計顯示，目前由于村級用于生產服務和管理開支等費用，占可支配資金的三分之二還多，發(fā)展社會公益事業(yè)和農業(yè)基礎設施建設的資金就難以保障。
造成上述問題的原因，概括起來主要有以下幾點：
�。ㄒ唬┱J識上的誤區(qū)。改革開放以來，農村普遍實行的是以家庭承包經營為主、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。由于在政策上強調家庭承包經營三十年不變，因此家庭承包經營在多數人的頭腦里烙印很深，忽視集體統(tǒng)一經營在村經濟發(fā)展中的重要作用。一般人認為，發(fā)展個體私營才符合時代要求，宣傳和倡導發(fā)展集體經濟非但沒有意義，也不合時宜。實際上，以家庭承包經營為主，是由當地當時的生產力水平來決定的。當前，還是要大力倡導和扶植村集體經濟為主，形成多種經濟成分并存的多元化經濟格局，相互促進，共同發(fā)展。
�。ǘ⿲Ω母锏睦斫獠簧�。農村的經濟體制改革獲得了初步成功，也得到了農民的廣泛擁護和支持。深化改革，應堅持從本地實際出發(fā)，以農民群眾意愿為出發(fā)點和落腳點�？梢恍┑胤皆诰唧w工作中忽視或者是放棄了實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線，不考慮實際情況和農村廣大干部和農民群眾的意愿，采取簡單的方式推行改革，于是就造就出一些“數字”干部。改革是一個永恒的主題，當前在農村搞改革，必須要因村制宜，把握好時機，穩(wěn)步推進，不能搞“一刀切”，采取強推強改。
�。ㄈ┐寮壖w經濟趨弱化。
一是村級集體經濟固定的財源逐漸減少；
二是村辦集體企業(yè)大量轉制、改制，導致村級集體經濟從原先集體企業(yè)生產經營活動的領域逐步退出，村級集體經濟的經營模式從直接生產經營轉為資本經營；
三是村級經濟賴以發(fā)展的基礎和優(yōu)勢正漸漸失去，如企業(yè)在向園區(qū)集中，人口在向城鎮(zhèn)化發(fā)展，土地在向種田大戶集中等。
三、發(fā)展壯大村級集體經濟的幾點措施
黨的十五大報告明確指出“集體經濟可以體現致富原則，可以廣泛吸收社會分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國家稅收，要支持鼓勵和幫助城鄉(xiāng)多種形式的集體經濟發(fā)展�！睘榇�，村級經濟要本著有利于本地經濟發(fā)展，有利于資源的合理作用，有利于為村民多辦實事、好事的基本原則，去探索和尋找促進經濟發(fā)展的公有制形式，來發(fā)展壯大集體經濟。
�。ㄒ唬⿵娀寮夘I導班子。各級黨委、政府以及村級經濟組織，應增強大力發(fā)展村級集體經濟的重要性和緊迫性的認識，深刻領會和把握農村雙層經營體制、深化農村改革改制工作的精神實質，認真研究，不斷總結經驗，有針對性地解決當前村班子工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題。要把有理想、會經營、懂管理，市場意識強和樂意為村民服務的優(yōu)秀人才，充實到村級班子中來，成為發(fā)展村級集體經濟的棟梁之才。
�。ǘ╅_拓村級集體經濟發(fā)展的新路子。
一是實行股份制合作化。將原村經濟合作社改造成村股份制經濟合作社，把村屬經營性資產經評估量化折股，同時村屬社員應分別按農齡股、人口股測算到戶，進一步明晰產權關系。在此基礎之上，村集體經濟以股份制形式進行經營，也可以吸收社會其他資金加以組合，村集體在其中有一定的股份或控股，形成符合現代企業(yè)要求的經營管理機制，從而使集體資本增大并獲利增值。
二是興辦各類市場。村集體經濟組織可以選定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、本村居民集中居住地、外來務工人員集居地興辦農副產品、小商品市場、小菜場等各類不同規(guī)模的專業(yè)市場，以此解決部分村民的就業(yè)問題和增加集體經濟收入。
三是充分利用閑置設施設備。利用閑置的企業(yè)廠房、倉庫、大會堂等設施，租賃給農戶發(fā)展專業(yè)飼養(yǎng)業(yè)、農副產品加工業(yè)等。既促進效益農業(yè)的發(fā)展，又盤活了集體資產，增加集體收入。
四是實施資本經營，實現集體資產保值增值。利用經濟區(qū)間優(yōu)勢，集中建造個私企業(yè)開發(fā)經營用房，做好房地產文章，拓展比較穩(wěn)固的集體增收途徑。采取及時有效的手段加大應收欠款的清欠力度，防止呆帳資金。
五是開展創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建活動為平臺，以新農村建設為目標，緊緊圍繞農村四個文明建設內容，加大投入，提升檔次，爭取政策性補貼或獎勵資金，增加村集體經濟收入。
六是開展多種經營形式。村集體經濟組織可以組建一些專業(yè)合作的服務性經營實體，為農戶有償提供產前、產中、產后的系列化全程化服務，既帶動了農民致富，又促進了集體增收；在發(fā)展農業(yè)基地的過程中，村集體經濟組織一定要選好項目，在充分論證的基礎上，加大投入，完善生產條件和環(huán)保設施，為農民承包經營提供方便。村集體通過招標承租的形式向承包商或種養(yǎng)大戶發(fā)包經營資源，村級集體可在穩(wěn)定承包權的前提下和在農戶自愿的基礎上，合理流轉土地資源使用權，通過向農戶支付一定的租金，把農戶承包的土地再度集中起來，由集體轉包他人經營，村集體可以增加承包收入。堅持和完善集體經濟內部的積累制度，按規(guī)定足額提取農業(yè)發(fā)展基金。
�。ㄈ┕�(jié)約村級集體經濟開資。
首先，要完善村級財務管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農辦指導下，統(tǒng)一設置規(guī)范的村財務登記制度；建立規(guī)范統(tǒng)一的報賬和帳目公布制度，公布帳目要清楚、詳細、內容完善；實行資金所有權、使用權、盈利權三不變原則，堅持三個“不準”：即不準挪用，不準坐支，不準私設小金庫財經制度。
其次，實行村級財務公開。定期把財務收支過程和財務結果向群眾張榜公布，收入按項目，開支按次序公布，給群眾一個明白。對群眾關心的熱點問題，要逐一把細目公布于眾，不得“捆綁”列支。
再次，強化監(jiān)督機制，嚴格非生產性開支。村要建立民主理財小組，應推薦辦事公道、威望較高和責任心強的人員擔任。對村主管財務領導審批簽字的收、支票據，由民主理財小組逐一審核，嚴格審核把關程序，增加審核透明度。對不合理的開支，堅持誰花錢，誰負責退出的原則。堅決杜絕用公款吃喝、請客送禮等非生產性開支，自覺接受上級主管部門、村民的監(jiān)督，以保證集體經濟安全、有序運轉。
暑假經濟調研報告 7
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展現狀及其存在的主要問題，積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑，20xx年9—10月期間，市政協鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展專題調研組一行，由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊，分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調研活動。通過聽取匯報、實地考察、查閱有關資料和發(fā)放調查問卷、座談研究等形式，形成了專題調研報告�，F作如下匯報：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的基本情況和亮點
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。20xx年末，鄉(xiāng)（村）總人口354.76萬，約占全市總人口的75%。近年來，特別是我市第九次以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委“一個定位”、“四個打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署，堅持把建設社會主義新農村、推進農業(yè)產業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化水平，為縣域經濟和全市經濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現，民營經濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產業(yè)的基礎優(yōu)勢，上項目、興產業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經濟結構上確立了自己的主導產業(yè)和重點項目，分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農業(yè)，延長農產品加工產業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子雹財政實力弱的困難，著力培植農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現良好的發(fā)展勢頭。
2、農業(yè)結構漸趨合理，產業(yè)化進程扎實推進。經過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)布局漸成雛形。20xx年，種植業(yè)在農業(yè)中所占比重已下降到45.6%，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產區(qū)域，茶葉、油茶生產區(qū)域，蠶桑生產區(qū)域，水產養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產區(qū)域，早熟梨生產區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產區(qū)域等塊狀經濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農機具補貼等一系列惠農政策的普遍實施，廣大農民務農積極性明顯提高。各地的農田拋荒現象少了，農民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排400萬元實施農業(yè)產業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農業(yè)產業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進。
3、小城鎮(zhèn)建設不斷加快，新農村建設成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調整產業(yè)結構，鼓勵農村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到2.5平方公里，集鎮(zhèn)人口1.8萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿重鎮(zhèn)。特別是在開展新農村建設中，各地以發(fā)展農村經濟和農民增收為核心，以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設品位，全市647個新農村建設試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現，一大批農民成為新農村建設的積極參與者和直接受益者。
4、支農投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農村的覆蓋，財政支農資金、預算內建設資金用于農村建設的資金比重、直接用于改善農村生產生活條件的資金都逐年大幅提高。20xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉移支付4575萬元。農業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻恚染徑饬肃l(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于“找”稅的負擔。修水縣自20xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務，而是由稅務機關依法據實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行“六個確�！�。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數、超收分成”的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
5、打工經濟漸成規(guī)模，農民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經驗，全市農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數越來越多，農民收入有了明顯提高。20xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務工農民在經濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當的業(yè)績。農民務工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農民特別是青壯年農民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，20xx年全縣勞務總收入達12.1億元，為我市勞動力務工總量和勞務收入最大縣。廬山區(qū)20xx年上半年農民人均現金收入4729元，務工收入占其總收入的43.4%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展成績的同時，還應該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經濟欠發(fā)達的農業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產業(yè)基礎以及城鄉(xiāng)二元結構等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
1、發(fā)展思路還不夠寬。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產業(yè)基儲領導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在“一個鍋爭食”、“大魚吃小魚”的現象；有的部門不顧鄉(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設、重復建設；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應經濟轉軌、工作重點轉移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
2、發(fā)展實力還不夠強。據了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取“放水養(yǎng)魚”的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟，全市財政總收入由5年前7.32億增至20xx年的27.09億元，年均遞增26.6%；20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到1957.7萬元，較上年增長24.1%；其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)（街道）財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計20xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅3.21億元，占全市財政總收入的6.98%；過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。20xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟總收入與全市gdp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經濟總量根本產生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結構很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟貢獻率。從農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)引領作用看,全市培育的農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農業(yè)產業(yè)結構的根本性調整。
3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農業(yè)稅后，大多數依賴農業(yè)、收入結構單一、工商業(yè)基礎薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務，低稅率從外地“引稅”，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在“協”稅（買稅）上，根本無暇服務“三農”、發(fā)展經濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務負擔問題不容忽視。絕大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層政權的正常運轉。
4、支農服務體系尚不完善。農村基層科技等涉農服務體系存在缺位、錯位的問題，現有科技人員老化，支農服務人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”在服務農業(yè)、引導農民、發(fā)展農村經濟中發(fā)揮應有的作用。在產業(yè)化經營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協會和經紀人隊伍，制約了農產品闖市場的“三級跳”。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的`小城鎮(zhèn)建設，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的發(fā)展。從事農業(yè)產業(yè)化經營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產品市場前景如何，如果不提供擔保或抵押，很難得到金融機構的貸款。
5、全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為“業(yè)”的現象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉上級有關紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務質量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設沒有形成聚集效應，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農產業(yè)支撐，基礎設施又不完善，因而對農村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應的發(fā)揮。
三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟是縣域經濟的基礎和重要組成部分，事關全市經濟又好又快發(fā)展的大局，事關全市全面建設小康社會的目標的實現。借鑒外地經驗，結合本地實際，我們建議：
1、從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設一批經濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的帶動力和對全市經濟發(fā)展的貢獻率。各縣（市、區(qū)）要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜（旅）游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經濟的過程中，要注意力戒重復建設，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農業(yè)產業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產業(yè)和支柱產業(yè)的基礎上，不斷延伸產業(yè)鏈，培植農工商一體化的產業(yè)體系，推動我市農村經濟朝著產業(yè)化、規(guī)�；⑥r工商一體化的方向發(fā)展。
2、從推進小城鎮(zhèn)建設和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應成為我市建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農村經濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設資金，并把小城鎮(zhèn)建設與農業(yè)產業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農村生產要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農村經濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經濟強鎮(zhèn)；對沒有工業(yè)發(fā)展基礎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經濟和“飛地經濟”，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務，爭取“雙贏”。
推動全民創(chuàng)業(yè)應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成“人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流”；要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經濟；要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè)；要努力推動村組干部和農民經紀人圍繞“農字號”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產業(yè)協會和行業(yè)商會。
3、從改進現行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務采取的“買稅”行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制�？赏茝V廬山區(qū)“屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數、超收分成”的經驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量�？h級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉而產生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數，對完成預算目標的超收部分，絕大多數返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務問題，一方面要防止債務規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模；另一方面要逐步化解原有債務負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務問題進行一次全面調查，摸清底數，核實情況，健全賬目。對由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔保的歷年貸款形成的債務以及世行貸款，要堅持“誰受益、誰還款”的原則，由借款單位或受益人認帳，分期償還；對因平衡預算或部分支出列暫付款等原因形成的掛帳，可逐年消化，也可由上級財政部門幫助解決。黨委和組織部門對選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部應樹立“發(fā)展、增收是政績，消赤、減債也是政績”的正確觀念，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)減債考核辦法，將減債與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導的政績考核、調動、升遷掛鉤。
4、從加快支農服務體系的構建上形成全社會支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的合力。要以貫徹《農民專業(yè)合作社法》為契機，全面發(fā)展我市農民專業(yè)合作社、行業(yè)協會等各種民間經濟合作組織，積極探索產業(yè)化經營的新路子，增強農民自我保護和農業(yè)抗御市場風險能力；市、縣兩級要安排一定數量的專項資金，扶持特色農業(yè)和大宗農產品建基地、強龍頭、育市嘗創(chuàng)名牌，提升我市農產品的市場競爭力和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟的綜合競爭力；要大力推廣都昌縣周溪鎮(zhèn)圍繞珍珠產業(yè)組建經濟共同體的好做法，加強銀企合作，鼓勵金融部門合理布局農村金融網點，開放小額貸款，通過貼息、融資、財政墊付等形式，增加對龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化的信貸投入；要恢復、健全全市統(tǒng)一的農技服務機構，組建、充實農技隊伍，建議借鑒湖南省的做法，對縣、鄉(xiāng)從事農技推廣等公益事業(yè)的服務機構實行地方財政全額撥款扶持，同時引導、規(guī)范一批面向市場的農技服務性實體和經營性中介機構組織。
5、從建立激勵機制上提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的組織保障。建議市委、市政府適時出臺關于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)范性文件，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃、目標、總體要求，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的協調調度。以科學發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，建立一套科學完備、便于操作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核評價體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵獎懲機制。把加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展納入縣（市、區(qū)）黨委、政府政績考核、工作考察、年度考評的重要內容，推動他們一任接著一任干，一級領著一級干，上下聯動，齊抓共管。建議對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟年度財政收入達到5千萬元，或在此基礎上連年保持一定比例增幅、重要考核指標榮獲紅旗（先進）單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），其黨政主要領導在職級上實行高配、經濟上給予重獎；對在經濟發(fā)展中表現突出、成績顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要給予相應的物質和精神獎勵，并在干部調整中優(yōu)先提拔使用；對那些為促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻的單位和個人，要給予表彰和獎勵。真正在全市形成合力推進、攜手共創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展的良好局面。
暑假經濟調研報告 8
一、基本情況及發(fā)展近況
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經濟偏于薄弱。
今年來，隨著、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委的各項支農惠農政策的和貫徹落實，我村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
�。ㄒ唬┺r業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主，產業(yè)發(fā)展比較滯后。20xx年，我村集體經濟總收入32萬元，年末農民人均純收入約為1050元，其中：來原于農業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水泙，是典型的山區(qū)農業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。現全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數為264人，18—60歲之間人數為1567人，60歲以上人數為222人，勞動力人口數為1567人。根劇20xx年的統(tǒng)計數據顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%；從事二、三產業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通輸送業(yè)，35人從事披發(fā)與零賣業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以"玉米、油菜"種植為主。以20xx年為例，全年農作物總播種面積3210畝（含復種指數），其中：糧食播種面積2530畝，總產量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和芬散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)間公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中；現有田間道路25條，約10公里，所有道路均為尼巴路；水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
�。ǘ�、相關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現組組通公路、通電、通電訊�，F交麻組建有1個科技文化活動室；全村享受農村低保252戶1003人，困難戶基本上得到求助，新農村合作醫(yī)療保險參合人數1847人，參合率90%；全村有17戶農村危房改造戶，目前改造工作已所有完工；建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農村義務培育基本普及，"三免一補"政策已落實到位；農村稅費綜和改革以及有關惠農政策、措施，也逐步得到落實。
（三）農村基層組織建設情況。村"兩委"班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員5人；全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人；每年召開黨員大會2—3次；實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持決策、管理、監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現在以下幾方面：
一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)間公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數田間道途經窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產、生活和物資輸送，增多了生產、生活成本；
二是水利設施落后，水池、水窖修建數量較少，不能満足村民的農業(yè)生產、生活用水；
三是村容、村貌等基礎建設缺伐統(tǒng)一規(guī)劃，多數組建設雜乿無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美畫、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池；
四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差，生產水泙不高，勞動力素質低。全村的田地比較零興、芬散，多數是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于"牛耕馬馱"的小農經濟狀況，增多勞動力成本的同時，也制約了勞動生產率的題高，使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在"小富即安、小進則滿"心里，農民素質不高的近況嚴重制約著農村經濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低，產業(yè)化水泙不高，增收渠道窄。當前，全村仍面對著缺伐新的產業(yè)支撐，農業(yè)產業(yè)結構、農村經濟結構矛盾突出，農產品價格偏低，農民增收項目不多，農民增收難等諸多困難和問題。20xx年，我村農民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)艿至全縣村委會中處于中等水泙；農業(yè)產業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產業(yè)化外，蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備柿場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設，缺伐科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上，村"兩委"班子存在思路不夠清晰，缺伐統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多；在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方；對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬；在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在"等、靠、要"的現像；這些將嚴重制約和影響了全盤村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設，"重健設、輕管理"的現像十分突出。近年來，根劇各級黨委的各項支農、惠農政策的落實，以及按新農村建設的要求，部分村民小組已經進行了一定的基礎設施建設，但"重健設、輕管理"成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的平常的管理維護不到位，對這些資產，村組沒有制定一套有用的管理維護制度，集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)間道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱。
一是全村組干部科技文化素質偏低，村"兩委"班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的`能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上心余力絀；
二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任；
三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
�。ㄒ唬┘哟笮罗r村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及"三農"問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、關于"三農"工作的相關決議、訣定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內營造新農村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞"20字方針"和"多予、少取、放活"的原則，扎實推進新農村建設。
（二）突出新農村建設主體意識，加強班子建設。新農村建設要引導，農民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農村建設，需要一個好的班子帶領大家上前發(fā)展；村黨總支與村委會加強團結，緊蜜溝通、嚴密組織，要變成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村"兩委"班子，明確黨組織在農村的靈導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全面村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織，周秘部署，分類指導、逐步推進，確保新農村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增多群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農村建設抓出成效。
（三）科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級"兩委"班子須任真研究，立足本村實際，突出本地特色，題出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)訂有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)間道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根劇上級黨委、的部署逐步和安排。
�。ㄋ模┳ズ棉r業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現代遠程培育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣行使各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術，題高農業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā)，全體實施農民工培訓工程，題高農民的綜和素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增多農民的收入。
�。ㄎ澹┮ヌ厣a業(yè)的發(fā)展和教育，著力調整農業(yè)結構，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營。來年，我村將加大產業(yè)化進程步伐，變成以"科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村"的產業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，來年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植；養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)訂商品豬、商品羊出欄數的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經濟和社會的發(fā)展。同時，農民增收是新農村建設的核心內容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持"圍繞增收調整結構"的思路，正確引導農民按照柿場需求，對當地具有比較尤勢的產業(yè)進行扶持、教育，并發(fā)展好現有的優(yōu)勢產業(yè)，在做好產業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產量穩(wěn)訂、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到全盤農村的穩(wěn)訂和發(fā)展。
（六）推進法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自愿性，為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)訂工作，確保我村群眾生命財產安全，為新農村建設提供穩(wěn)訂的社會環(huán)境。
總之，農村經濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，決不只怕馬到成功，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增多農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口，充分調動農民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農民生活更加寬欲，村容村貌更加整潔，農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
暑假經濟調研報告 9
新形勢下如何發(fā)展壯大農村集體經濟，增加村級集體積累問題是當前解決“三農”問題，發(fā)展農村事業(yè)的一項重要內容。近期，通過與村干部及部分黨員、群眾進行座談，形成了以下報告。
一、基本情況
新袁鎮(zhèn)共有12個行政村，102個村民小組，43000口人，9850戶，農村勞動力17500個。近年來，該鎮(zhèn)黨委在加強農村基層組織建設的同時，不斷探索發(fā)展壯大村級集體經濟的有效途徑，村級集體經濟出現了穩(wěn)步發(fā)展的趨勢。據統(tǒng)計，全鎮(zhèn)12個行政村，1-6月份，村集體經濟收入達5萬元的三個村，5萬元以下的9個村。白水村、于灣村、新東社區(qū)、新集社區(qū)6月下旬率先成立了農工商公司，為發(fā)展集體經濟邁出了重要一步。目前，村集體經濟收入產業(yè)分布主要是在加工業(yè)、土地租賃等行業(yè)。
二、主要做法
1、落實責任，嚴格獎懲，增強發(fā)展村級集體經濟的自覺性。
為提高村干部工作質量，增強村級發(fā)展集體經濟的自覺性，該鎮(zhèn)建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經濟工作任務下到支部，責任落實到支部書記，年終按考核實績進行獎懲。即按照綜合得分高低發(fā)放考核工資，按照表現評優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。2009年，對村干部的報酬又作了調整，實行效益工資制，把村干部的報酬與集體經濟的發(fā)展、集體積累的增加有機掛鉤，調動了村級班子和村干部的積極性，增強了發(fā)展農村集體經濟的主動性和自覺性。今年以來，全鎮(zhèn)新上企業(yè)項目7個，增加集體積累17萬元。
2、突出抓好村級財務的管理，防止集體資產流失。
該鎮(zhèn)將村級財務全部收歸鎮(zhèn)農村經濟服務中心，統(tǒng)一管理，實行“雙代管”，村村聘請了人大代表或離任村干部為監(jiān)督員。取消了農村招待費，對通訊費等非生產性開支實行限額控制，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產浪費，增加了農村積累。同時針對各村債權債務嚴重制約村級集體經濟發(fā)展的問題，由鎮(zhèn)紀委牽頭，成立了清欠小組，對帳務逐村進行了清查，使債務問題得到了有效的化解。工作組進村入戶，通過對帳目進行認真地清理、公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，為村集體經濟發(fā)展減了負，松了綁。
3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經濟信心不足的問題。
為增強村干部發(fā)展集體經濟、帶領群眾致富的信心和決心，該鎮(zhèn)組織村干部對市場經濟知識進行了系統(tǒng)的學習，使大家解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開放意識。通過走出去參觀學習，請進來傳經送寶，進一步開闊了村干部視野，增強村干部對更好地發(fā)展村集體經濟的信心。
4、對村支兩委班子教法扶志，理清發(fā)展路子。
一些新班子，雖然有干好工作的良好愿望，但由于家底子薄，對發(fā)展集體經濟往往缺乏信心，對這樣的支部，鎮(zhèn)黨委每村派一名副科級干部，幫扶村里的工作，對他們多指導，多關心。針對新班子致富無門路，發(fā)展無思路的實際情況，鎮(zhèn)里幫助他們重新制定發(fā)展目標，結合各村實際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經濟的路子。
三、存在的問題
從調查情況看，我鎮(zhèn)村級集體經濟呈現繼續(xù)發(fā)展壯大的趨勢，村級集體經濟的產業(yè)結構出現了多樣化，經營管理形式也多種多樣，集體資金積累逐步增加，但存在的問題不容忽視。
一是集體積累來源渠道單一，相當一部分村集體積累底子薄，集體幾乎全部收入來源于零星土地、房屋的承包。
二是發(fā)展村級集體經濟思路狹窄，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
三是上級鼓勵支持村級發(fā)展集體經濟的優(yōu)惠政策少。
四、對策與建議
(一)要提高對發(fā)展壯大村級集體經濟的重要性的認識。全鎮(zhèn)12個行政村，集體年收入5萬元以下的村尚有9個，占到75%，村集體經濟無實力，發(fā)展生產無財力，提供服務無能力，干部說話無底氣，農村社會化服務功能軟弱，較大程度上影響了村級組織的向心力、凝聚力和號召力。因此，如何不斷增強集體經濟實力，增加集體積累，實現村集體“有錢辦事”，促進農村基層組織建設不斷上新臺階，是當前農村基層組織建設需要認真研究和解決的一個重要課題。
(二)發(fā)展壯大村級集體經濟應因地制宜，采取不同的發(fā)展模式。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經濟的模式也應該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”，要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準路子，堅持靠山吃山，靠水吃水，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經濟。可以集體開發(fā)林場、果園、養(yǎng)殖場、個人承包增加集體收入；可以依靠村級成立服務組織，開展有償服務，增加集體收入；可以集體興辦農副產品加工企業(yè)或收購公司，使農副產品在加工、儲藏、運銷等環(huán)節(jié)中實現多次增值，使集體收入與農民收入同步增長；可以依托地理優(yōu)勢，開發(fā)飲食服務、商業(yè)流通、運輸等產業(yè)，增加集體收入。
(三)發(fā)展壯大村級集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。發(fā)展壯大農村集體經濟，必須首先著眼于農村黨支部班子的加強和干部隊伍素質的提高。
一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。在選配上一定要堅持標準，把那些事業(yè)心強、懂經營、會管理、具有發(fā)展集體經濟的強烈意識、開拓精神和無私奉獻、不怕吃苦、秉公辦事、廉潔自律的人選進班子。同時要制定一些激勵政策，從鎮(zhèn)機關中選拔一批年輕人到村擔任實職。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經濟的.能力。
二要堅持不懈地抓好農村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平，用好的典型、經驗激發(fā)他們解放思想、開闊視野、增長見識，增強他們發(fā)展集體經濟的恒心和本領。要讓他們意識到，作為一名農村干部，不抓集體經濟發(fā)展是失職，抓不好集體經濟發(fā)展就是不稱職，切實把解決“有錢辦事”的問題落到實處。
(四)發(fā)展壯大村級集體經濟，應加強農村集體資產的管理。
一是制定集體資產保值增值辦法，盤活現有資產，防止集體資產流失。對集體原有的廠房、設備等資產及農村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農民開發(fā)利用，以此盤活集體資產，壯大集體經濟實力。
二是加強村級債權債務清理。村級債權債務是當前制約農村集體經濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權債務進行一次徹底的清理整頓，應回收的各種欠款一定要收回；
三是要進一步完善村級集體資金管理制度，由鎮(zhèn)農村經濟服務中心對村里財務進行“雙代管”，要做到既代管帳，又代管錢，防止出現只管帳、不管錢的現象。嚴格規(guī)定村集體資金的使用方向和原則，切實履行“兩公開一監(jiān)督”制度，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。
(五)加大激勵扶持，優(yōu)化發(fā)展村級集體經濟的環(huán)境。
一是要把發(fā)展壯大村級集體經濟列入農村經濟工作的總體規(guī)劃中，各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經濟發(fā)展規(guī)劃，合理確定指標，組織職能部門抓好實施，并從信息、人才、技術、立項等方面給予幫助。
二是各級財政應從支農資金中拿出一部分作為發(fā)展集體經濟的周轉金，農業(yè)銀行、農村信用社等金融部門應安排一定的貸款扶持發(fā)展集體經濟，在稅收、工商管理上，對村級興辦的集體企業(yè)和各種經營項目適當給予減免。
三是對集體經濟發(fā)展好的村干部制定獎勵政策，使村干部的報酬增長與集體經濟的發(fā)展，集體積累的增加有機掛鉤，形成內在的激勵機制。
四是要借助外力發(fā)展壯大集體經濟。通過招商引資、聯合開發(fā)等形式，大搞資源開發(fā)與利用，增加集體經濟收入。
五是加強對發(fā)展壯大村級集體經濟典型和事跡的宣傳，形成發(fā)展集體經濟的良好社會氛圍。
暑假經濟調研報告 10
新津縣地處四川省成都市三圈層，全縣轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng)，86個村、15個涉農社區(qū)、1256個組。近年來，隨著推進城鄉(xiāng)一體化，“三個集中”進程加快，農村集體經濟特別是組級集體經濟有較大發(fā)展，但村級集體經濟發(fā)展仍然較慢。長期以來，由于農村實行的是三級所有、組為基礎的體制，村級只是一個行政管理機構，絕大多數村(社區(qū))沒有經濟實體。2006年以來，縣委、縣政府制定了一系列政策和措施，鼓勵和扶持村級經濟發(fā)展，取得了一定成效，全縣農村集體經濟正在積極穩(wěn)步發(fā)展。
一、現狀
1、經濟現狀。全縣村級現有資產6602.75萬元，其中：貨幣資產1219.67萬元；應收款1198.71萬元，其中50%以上是農戶三金尾欠；庫存物資4.73萬元；林木資產417.41萬元；長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元；固定資產3658.38萬元；在建工程49.02萬元；負債總額963.94萬元；所有者權益(積累)5638.81萬元，主要是固定資產積累，大部分資產是非經營性資產。
2、收益情況。2007年，全縣村級總收入3387.04萬元，其中：發(fā)包收入520.89萬元，補助收入73.61萬元，投資收益14萬元，其他收入300.04萬元(大部分是農戶土地流轉收入，要分配給農戶)。支出總額3016.16萬元，其中：經營支出2480.78萬元，管理費用299.96萬元，其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區(qū))中，無收益的村13個，占13%；有收益的村88個，占87%。當年收入5萬元以下的村64個，5-10萬元以上的村9個，10萬元以上的村15個。
由此可見，我縣村級集體經濟比較薄弱，大多數村組的收入只能維持日常工作開支，部分村組基本無集體經濟收入，因此全縣村組基本無集體經濟收益分配，農村村組集體經濟分配主要是資產性的分配(土地征占費)。
二、主要做法
1、落實責任，增強發(fā)展村級集體經濟的自覺性。為提高村干部工作質量，增強村級發(fā)展集體經濟的自覺性，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標責任制，把黨建和經濟工作任務下到支部，責任落實到支部書記，按照表現評優(yōu)樹先，按照能力選拔干部。調動了村級班子和村干部的積極性，增強了發(fā)展農村集體經濟的主動性和自覺性
2、突出抓了村級財務的管理，防止集體資產流失。將村級財務全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農村經濟服務中心，統(tǒng)一管理，實行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費，每年可節(jié)省開支20多萬元，減少了集體資產浪費，增加了農村積累。同時針對各村債權債務嚴重制約村級集體經濟發(fā)展的問題，通過對帳目進行認真地清理、公開，給群眾一個明白，還干部一個清白，為村集體經濟發(fā)展減了負，松了綁。
3、更新村干部思想觀念，解決發(fā)展集體經濟信心不足的問題。為增強村干部發(fā)展集體經濟、帶領群眾致富的信心和決心，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經常組織村干部加強對市場經濟知識的學習，走出去參觀學習，從而解放了思想，增強了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄，村干部對發(fā)展集體經濟往往缺乏信心。縣上相關部門針對貧困村致富無門路，發(fā)展無思路的實際情況，幫助他們重新制定發(fā)展目標，結合各村實際，按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則，因地制宜，各打各的優(yōu)勢仗，各唱各的拿手戲，尋求自己適宜發(fā)展集體經濟的路子。
二、存在的問題
1、村級集體經濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村，集體經濟較為雄厚，集體經濟發(fā)展較快，特別是二、三產業(yè)發(fā)展較好。而邊遠的村，由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因，集體經濟一般比較薄弱。目前，除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮(zhèn)外，其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經濟都很薄弱。
2、村級集體經濟基礎薄弱，缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經濟現狀看，全縣村級收入5萬元以下的村64個，占63%。在5638.81萬元積累中，主要是固定資產積累，而固定資產大部分是非經營性資產，如村委會大樓、提灌站、學校等，難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經濟發(fā)展。在丘區(qū)，雖然土地資源較豐富，但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響，集體經濟發(fā)展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中，丘區(qū)就有9個，占45%。
4、個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠，發(fā)展集體經濟思路狹窄。當前村干部抓集體經濟發(fā)展有兩怕：一怕擔責任，創(chuàng)辦經濟實體失敗后，給集體造成重大損失，遭群眾譴責；二怕困難，由于村級經濟薄弱，發(fā)展集體經濟面臨諸多問題，往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
三、案例情況
目前，我縣村級經濟發(fā)展最好的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場交界，有18個村民小組，農業(yè)人口3081人，耕地3000余畝，距縣城9公里。2006年前，村級收入只有20000元，主要是收企業(yè)管理費和門市租金。村級經營性資產只有村委會80平方米門市。2006年，社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設社會主義新農村的東風，積極鼓勵和推進農民集中居住，目前已有156戶農民進入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院，新增土地1276畝，其中360畝由社區(qū)經營。預計2008年，社區(qū)集體收入可達34萬元，比2006年猛增32萬元，他們的經驗是：
1、主動出擊抓機遇。2005年以來，隨著推進城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農村建設步伐加快，社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作，積極投入社會主義新農村建設；另一方面，積極爭取政府和有關部門的支持，開展土地整理，鼓勵農民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等，將新增土地中的360畝由社區(qū)經營，為發(fā)展社區(qū)集體經濟打下了堅實基礎。
2、依托專合組織發(fā)展集體經濟。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果，社區(qū)不僅實現了土地流轉收益28.8萬元，同時也帶動當地600戶農戶增收。
我縣經濟狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個村民小組，農戶678戶，農業(yè)人口2028人，耕地面積1116畝，人均土地0.55畝。村集體資產總額3.41萬元(均是非經營性資產)，負債總額49.73萬元，村級無集體經濟收入。多年來，村級開支主要是村民小組、農戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持，其原因是：上世紀80年代，村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉，使村上背上了40多萬元的沉重債務，嚴重制約了集體經濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉，給干部、群眾留下深刻教訓，重新發(fā)展集體經濟的基礎和信心不足。為此，我們建議：
1、該村要發(fā)展集體經濟，首先要解決債務問題，單靠村級經濟償還十分困難，擺脫了債務，才是發(fā)展村集體經濟的起點。
2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地，與津華路、金普路、火車站相通，交通便利，有較好的投資環(huán)境，要充分利用自身有利條件，以推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農村為契機，積極爭取農村新型社區(qū)建設項目，鼓勵農民到新型社區(qū)集中居住。農民集中居住后，可以發(fā)展第二、三產業(yè)，增加農民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地，全部留作村集體統(tǒng)一經營或通過招商引資聯營等方式，逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持，同時在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠，使該村集體經濟盡快發(fā)展壯大起來。
四、對策和建議
1、大力培育和發(fā)展農民專合組織。以專合組織為紐帶組建經濟實體，發(fā)展集體經濟。各村(社區(qū))要根據本地實際情況，結合本地的產業(yè)優(yōu)勢、產品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢，以村委會為主體，村社合一組建相應的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經濟實體。通過開展產、供、銷服務和創(chuàng)辦農產品加工企業(yè)，增加村級集體收入，壯大集體經濟。
2、發(fā)展壯大村級集體經濟應因地制宜，采取不同的發(fā)展模式，結合本村的地理條件、產業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目，制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同，發(fā)展集體經濟的模式也應該從實際出發(fā)，采取多種形式，不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢，選準路子，引導各村立足資源發(fā)展村級集體經濟�？梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進業(yè)主投資，盤活非耕地資源，加快土地資源向土地資本的轉化，增加集體收入；可以依靠村級成立服務組織，開展有償服務，增加集體收入；可以集體興辦農副產品加工企業(yè)或收購公司，使農副產品在加工、儲藏、運銷等環(huán)節(jié)中實現多次增值，使集體收入與農民收入同步增長；可以依托地理優(yōu)勢，開發(fā)飲食服務、商業(yè)流通、運輸等產業(yè)，增加集體收入。
3、結合推進城鄉(xiāng)一體化和新農村建設，鼓勵農民集中居住，修建農民集中居住區(qū)，通過撤院并院，新增土地由村上通過調整，集中成片統(tǒng)一經營，其收益在保證組級和農民利益的前提下，村上參與收益分成，增加村級收入。
4、發(fā)展壯大村級集體經濟，應加強村級班子建設，選好帶頭人。
一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人，特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經濟的`能力。
二要堅持不懈地抓好農村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育，使他們轉變思想觀念，增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平，增強他們發(fā)展集體經濟的恒心和本領。
5、發(fā)展壯大村級集體經濟，應加強農村集體資產的管理。
一是制定集體資產保值增值辦法，盤活現有資產，防止集體資產流失。對集體原有的廠房、設備等資產及農村“四荒”資源，要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農民開發(fā)利用，以此盤活集體資產，壯大集體經濟實力。
二是加強村級債權債務清理。村級債權債務是當前制約農村集體經濟發(fā)展的重要因素，因此要對各村債權債務進行一次徹底的清理整頓，應回收的各種欠款一定要收回；
三是要進一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴格規(guī)定集體資金的使用方向和原則，搞好民主理財，嚴格控制各種非生產性開支，管好用好集體資金。
6、各級政府應加大對村級經濟發(fā)展的政策支持和資金扶持，改善投資環(huán)境，在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入，為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進農村經濟發(fā)展。
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