工業經濟發展調研報告

工業經濟發展調研報告

　　隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。我們應當如何寫報告呢？以下是小編為大家整理的工業經濟發展調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　銅梁縣經濟委員會

　　由美國次貸危機引發的金融危機，迅速從局部發展到全球，從金融領域擴散到實體經濟領域，而且其影響目前還未見底。為了解金融危機對銅梁工業企業發展的影響，找到緩解危機沖擊力度，降低影響面，減少損失的方法和途徑，并從危機中尋找發展的新機遇，順勢推動我縣產業結構的優化升級。近期，我委通過走訪調研、召開座談會和問卷調查等形式，開展了“金融危機對銅梁工業企業影響”的專題調研活動。

　　一、金融危機對銅梁工業帶來的影響及機遇

　　此次調研涉及有機械加工、電子電氣、紡織服裝、制鞋、農副產品加工、化工、建材、造紙、醫藥等多個行業。從我縣發展態勢來看，危機對工業企業發展既產生了較大影響，同時也帶來了前所未有的發展機遇。

　�。ㄒ唬┪�機產生的影響

　　調研顯示，我縣中小企業自去年8月以來開始受金融危機影響，去年10月至今年2月為最嚴重時期，受影響較大的主要是機械加工、造紙業及其他出口型加工企業。

　　影響主要體現在：一是部分企業訂單減少。我縣中小工業企業多數為粗加工或中間加工，對下游成品依耐較強。金融危機直接導致大量消費群體購買力下降，從而各產業鏈下游產品滯銷，我縣的工業企業受產業鏈下游企業影響，產品訂單減少或部分訂單撤銷。如安溪鎮的金禾紙業，其主要給格力空調和重慶摩托車企業生產包裝箱，去年下半年由于格力空調銷售大幅減少，對包裝箱的月需求量在10-20噸，只有形勢好的時候的20%，同時由于下半年摩托車銷售的減少，企業的產品訂單減少，且部分訂單因此被撤銷，企業不得不停止部分生產線。機械加工企業主要是汽摩零部件企業，受整車銷售影響，零部件加工企業訂單減少，凌達實業去年下半年永磁材訂單減少50%，生產規模大幅削減。二是部分原材料和產品價格大幅下降。由于產成品生產企業市場受到影響，下游企業壓低價格，上游企業貨款三個月滯后期，使得企業以高價購買原材料而以降價產品結算，企業利潤空間受到極大影響。如虎峰的龍璋紙業，去年下半年生產的漿板比上半年就下降約35%，且有3萬噸的原材料庫存，加上國內進口的漿板3200元/噸（到岸價）遠遠低于國內企業生產成本價4500元/噸，企業被迫停產。保溫材料廠反映，受金融危機影響其原材料鐵粉由3500元/噸下降到2300元/噸，產品價格由5800元/噸下降到4800元/噸。華冠碳素公司碳陽極由19000元/噸下降到11000元/噸。其他紡織行業原材料和產品價格均下降約1000元/噸。三是部分出口產品下滑。雖然我縣直接出口企業少，但仍有一部分中轉外貿企業，這部分企業受危機影響也較為嚴重。如諾思旺羽絨，生產的羽絨毛片通過浙江總公司出口，出口量約占產量的85%，受危機影響出口下降到30%，且產品價格由7300元/噸下降到4500元/噸，羽絨由23萬元/噸下降到10萬元/噸。四是多數企業資金困難。資金困難是企業反映較多的一個問題，困難主要表現庫存占用資金、收入減少、部分資金回收困難、銀行貸款難、投資占用部分資金、企業生產成本增加等多個方面。如瓊江機械廠、安居絲綢廠等企業流動缺口在1000萬元以上，其他企業流動資金需求都在50萬元到1000萬元不等，據估算全縣工業企業流動資金需求量在3億元左右。五是部分企業面對危機信心不足。危機爆發后，國外企業紛紛倒閉，國內沿海地區也出現大量中小企業倒閉，一些國際大型企業也“搖搖欲墜”，企業正經歷前所未有的困局：產品量價齊跌、企業收縮戰線、消費者持幣觀望，部分中小企業業主信心動搖，在生產經營面前顯得猶豫不決。

　�。ǘ�）面臨的發展機遇

　　雖然危機對我縣部分工業企業產生了較大的影響，但我們應正確調整對待危機的心態，危機并不都是有害的，不要把危機看成是洪水猛獸，應該看到當前我們處于加快發展的有利時期，具備戰勝困難的有利條件，危機給我們帶來了很多現實和潛在的發展機遇。

　　機遇主要表現在：一是國家實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。從去年四季度到20xx年底中央將安排1.18萬億元，擬帶動社會總投資達到4萬億元，加快實施重大民生工程、重大基礎設施項目、支持產業結構調整和優化升級關鍵項目建設。在稅收、信貸等方面政策也做出了相應調整，如提高出口退稅率、下調人民幣貸款基準利率和存款準備金率、安排支持中小企業發展資金等，將給工業發展提供更多的項目和機遇。二是國家出臺十大產業振興規劃。從今年1月14日至2月25日，在短短的43天內，國務院連續出臺十大產業振興規劃，振興規劃重點強調了通過調整稅費為產業減壓、通過擴大融資渠道和信貸規模來為產業松綁、鼓勵自主創新并進行融資傾斜、進行產業結構調整和升級，鼓勵兼并重組等四個方面的內容，不但為企業松了綁，還為企業加了油。如家電產品及汽摩整車下鄉措施，讓家電產業和汽摩制造業從去年的低迷狀態迅速恢復。三是國發3號文件出臺。國發3號文件不但為重慶工業發展提出了目標和定位，而且從稅收、財政投入、金融、土地、交通、資源等全方位提供了優惠政策。四是重慶市出臺十二條促進經濟平穩較快發展的意見。市政府通過財政增支60億元、減收26億元，來拉動全社會投資和消費約500億元，以促進經濟平穩較快發展。擺在面前的這些有利條件和因素，將是工業經濟發展前所未有的機遇，要充分利用好這些有利因素，去爭取項目、擴大投資、改善條件，進而推進經濟和社會協調可持續發展。

　　二、金融危機使銅梁工業經濟凸顯的矛盾和問題

　　危機給我縣工業企業發展帶來了直接的影響，但從這些影響背后，也折射出一些我縣工業經濟發展中的深層次問題：

　　一是工業結構不合理。雖然我縣工業經濟近年來取得了較大成績，但我縣企業規模不成氣候，產品層次不高，多數為粗加工企業，處于產業鏈的上游，發展受限于下游企業，且產品品種較單一，產品科技含量不高，缺乏行業競爭力等導致中小企業在危機沖擊下，承受能力較弱。去年金融危機最嚴重時期，我縣中小企業處于停產（開工率在30%以下）的達到80戶（其中：規上企業28戶），處于半停產（開工率50%）的企業140戶（其中：規上企業41戶）。二是企業管理水平不強。由于我縣多數中小企業規模不大，人員較少，企業為了節省成本，管理人員知識結構較低，機構設置不健全，制度建立不完善；管理人員缺乏品牌意識；企業沒有自身的發展規劃和戰略，沒有建立應對危機的方案，在全球性的大危機面前，顯得束手無策。在金融危機到來時，部分中小企業管理人員只得匆忙采取被動應對措施，壓縮生產、裁員、停產觀望等，錯失一些發展機遇。我縣現有的規模以上企業中，本科以上學歷占管理人員的比重不足30%，企業機構設置健全、制度完善的不足20%。三是企業創新意識和能力不足。我縣中小企業受產品結構、自身技術實力、資金實力、生產設備及工藝和管理者意識等決定，其創新能力和創新意識不強，新產品、技術創新、產學研等項目都有較大的局限性，所涉及的產品附加值不高，所涉及的技術在行業中沒有領先優勢，企業沒有專門的研發資金和研發機構及科研人員。在此次危機中，產品技術含量高的企業受影響相對較弱，有的甚至在危機中搶占了更多的市場。20xx年全縣規上企業技術創新投入15000萬元，實現新產品產值114561萬元，僅占規上工業產值的14.32%。四是企業融資體系未形成。中小企業融資難是歷史性難題，但在我縣顯得尤為突出，由于我縣部分商業銀行貸款審批權力有限且銀行放貸謹慎，存貸比率低，擔保公司少且擔保實力較弱，企業融資渠道單一等因素，導致中小企業融資相當困難，多數企業只能依靠自有資金積累來發展，這勢必影響企業發展速度。如農民工創業組建的新束光電子公司，經歷公司組建、產品試產、市場開發等一系列活動后，流動資金緊張，由于自有資產抵押不足無法獲得銀行貸款，企業目前舉步維艱。去年底我縣銀行存款100多億元，貸款約38億元，存貸比僅38%，而重慶市主城及沿海地區存貸比在80%以上，庫區存貸比也在50%以上。五是發展環境有待進一步優化。我縣沒有中小企業的專業服務中介，行業協會少；還存在政策落實力度不夠，國家、市級或縣級政策出臺后，企業沒能真正享受到實惠；企業手續辦理緩慢，有的手續企業投產后幾年也未辦完，對企業的業務開展及融資產生極大的影響；一些處罰太重，企業生產成本壓力大；勞動技術工人缺乏，企業招工難；部分部門服務意識不到位等一系列問題。

　　三、應對危機的對策及建議

　　為最大限度地緩解金融危機的影響，企業要抓緊苦練內功，不斷提升自身素質，在危機中穩中求進、穩中求勝。政府及各部門要抓住國家擴大內需的機遇，采取積極的措施幫助中小企業順利渡過危機，實現國家“保增長、保民生、保穩定”的首要目標。

　�。ㄒ唬┢髽I應對危機措施建議

　　面對金融危機，不同企業都不可能采取相同的應對辦法，對此，特提出中小企業應對危機的兩大對策建議：

　　1.“化危為安”應對策略。中國有句古話“留得青山在，不怕沒柴燒”。去年在全球危機沖擊下，中小企業由于自身承受能力有限，生存岌岌可危，部分企業倒閉，因此，對多數實力有限的中小企業應采取相對保守的應對策略，實現化危為安。第一，實施收縮戰略。對于部分經營范圍廣、門類多的中小企業，要適當收縮戰線，剝離部分業務或產品，縮小經營范圍和生產規模，為核心業務提供充足的資金、人才等資源，確保守住主要市場，避免全盤抓全盤皆輸的局面。第二，實施聯合戰略。由于中小企業自身實力薄弱，單個企業無力抵抗金融危機帶來的強大沖擊，因此中小企業要善于與上下游甚至同行業進行聯合，抱團取暖。比如在產品供應、物流、倉儲、深加工、配送、服務、投資等領域進行合作，非品牌生產企業給品牌企業貼牌生產、原材料進行團購等，實現資源共享，節省成本。第三，實施轉型戰略。在危機的沖擊下，企業原有產品已經沒有市場空間或出現虧損，企業應積極考慮實施轉型，調整產品結構或轉換盈利模式，要結合市場需求，增加產品品種、提高產品性能或改變產品類別等，搶先占有新的產品市場。第四，實施變革升級戰略。在危機中，企業要用戰略眼光去對待，對企業進行必要的改革，且此時改革阻力也最小。如進行產品創新，開發新產品，并做好隨時調整的準備，以滿足市場多樣化的需求；進行商業模式的創新，實現零庫存的即需即供；進行機制創新，強化內部績效管理等。第五，實施休眠戰略。在危機影響下，如果企業采取一切措施都不可為，也無可為之力，那就采取下下之策――休眠過冬，等待春天到來。

　　2.“轉危為機”應對策略。美國股神巴菲特說過“在別人瘋狂的時候要悲觀，在別人悲觀的時候要瘋狂”。這次危機讓很多的企業悲觀，但也可讓很多企業瘋狂，因此有實力的企業應該把握這次機遇，主動出擊，實現轉危為機。第一，實施多元戰略。去年以來，中央和重慶市都出臺了一系列刺激經濟增長的政策措施，企業要積極吃透各項政策，充分利用政策支持的重大機遇，拓展相關業務，實現企業在新的領域新的突破。第二，實施市場滲透戰略。企業要趁對手受危機沖擊市場出現疲軟時，迅速出擊，花費比平時更少的成本搶占更大的市場份額。第三，實施整合戰略。在危機的影響下，部分企業生產經營舉步維艱，是有實力的企業實施收購、兼并的大好時機，企業要抓住這次機會，收購、兼并同行或下游企業或業務，擴大自身實力和競爭力。第四，實施人才抄底戰略。危機導致大中小企業裁員，就業形勢嚴峻，正是企業實施人才抄底的大好時機，積極引進高層管理人才和技術工人，提升企業管理水平和技術水平。第五，實施變革升級戰略。無論哪種企業要發展，都要不斷進行變革升級，而危機為變革升級減小了阻礙。

　�。ǘ�）政府積極采取措施，引導和幫助企業渡過難關

　　1.加大輿論導向，緩解信心危機。在當前國際金融危機深不見底的情況下，部分企業仍顯信心不足。因此，為維持業主信心和員工隊伍穩定，要指導社會輿論進行正確引導，穩定社會群體的消費心理，拉動內需，增強企業和社會群體對市場前景的信心。

　　2.加強企業指導，增強企業應對能力。積極指導企業苦練內功，在發展方式上，注重從量的擴張向質的提高轉變，從要素驅動向創新驅動轉變，從粗放發展向集約發展轉變，把企業做強、做精、做專，做特，不斷優化產品結構，優化產品性能，加強內部管理，提高產品質量，爭取搶占更多的市場份額，增強長遠的風險規避和抗拒能力。

　　3.強化政策扶持，激發企業發展活力。建議縣財政增加專項資金對中小企業的貸款進行貼息補助，并建立市級專項資金的配套資金。由政府出面協調金融機構，加大對我縣重點企業的融資力度。盡快增加縣擔保公司注冊資本金，增強縣擔保公司擔保實力。大力倡導企業加大新產品和自主知識產權研發的投入，不斷提高產品科技含量，引導企業爭創名優品牌。安排一部分專項資金對中小企業管理人員進行應對危機培訓，提高管理人員管理素質和水平。

　　4.優化服務環境，解決企業發展困難。建議政府進一步規范企業相關手續辦理程式，明確各項手續辦理時限和條件，確保投產企業生產發展不受限制。結合本縣中小企業發展實際，適當減輕對企業的處罰力度，給企業一個寬松的環境。定期召開企業分析會，把解決企業困難和問題作為首要任務，以掃除企業發展中的障礙。積極引導建立社會服務體系，規避行業壟斷行為。

　　四、以危機為契機，進行順勢調整，推進工業逆勢跨越

　　全面擴散的國際金融危機對于銅梁縣來說，既是前所未有過的大挑戰，也是前所未有過的大機遇。我們應該堅定信心，頭腦清醒，積極應對，大膽謀劃，科學決策，化危為機，并借“危機”之“機”，進行順勢調整，推進我縣工業逆勢跨越。

　　1.借“危機”之“機”，順勢調整產業結構。金融危機為銅梁工業提供了一次順勢調整的大好時機，我們應審時度勢抓住機遇，借助金融危機沖擊影響，加大產業結構調整和優化升級力度，有針對性地解決長期制約銅梁工業增長方式轉變的深層次問題。全面構建銅梁工業的現代產業體系，大力促進資源依賴型、初加工型產業向資源節約型、深加工型產業轉型升級，從初級加工為主向深加工和精加工轉變升級，從單層次加工生產向循環經濟產業鏈多層次加工轉變升級，從低技術含量、低附加值產品向高技術含量、高附加值產品轉變升級，從高消耗、高排污向低消耗、低排污轉變升級，從而加快銅梁經濟發展方式的根本性轉變，增強銅梁工業又好又快持續發展活力。

　　2.借“危機”之“機”，順勢推動產業鏈整合。銅梁工業的傳統產業體系是由一個個分散、單一、互不關聯的加工企業構成的，產業鏈不完整，企業大多集中在產業鏈上游，這就造成產業鏈條環節缺失。面對全球經濟危機與中國經濟放緩的嚴峻局勢，銅梁應該抓住機遇順勢推動各行業產業鏈整合，依托在基礎產業、資源、市場和勞動力等方面的比較優勢，加大對產業鏈的重組力度，推動優勢產業延伸產業鏈條，強化薄弱環節，尤其要填補高附加值終端產品的空白環節，形成新的產業競爭優勢，實現銅梁工業在重慶市產業鏈分工的重新定位。特別是國發3號文件出臺，明確提出了重慶重點發展的六大支柱產業，我們應積極與主城對接，重點發展機械加工業，詳細規劃，形成與重慶“汽車名城”與“摩托車之都”相呼應的配套產業鏈條。

　　3.借“危機”之“機”，順勢改造傳統特色產業。銅梁傳統優勢特色產業的改造要進一步發揮比較優勢，整合銅梁傳統優勢特色產業自身優勢資源，推動優勢產業資源有效整合，促進優勢產業借助當前機遇實現低成本擴張。圍繞銅梁傳統優勢特色產業自身優勢資源和核心競爭力，規劃一批技術改造和產品更新換代項目，引導企業在新的經濟形勢下尋求新的產業支撐，要大力支持技術密集和勞動密集相結合的產業發展，形成新的競爭優勢和創造新的產業增長點。我們要繼續重視鍶鹽行業的改造提升，鍶鹽行業是銅梁縣的傳統產業，也是銅梁縣的優勢產業，為銅梁縣經濟發展做出了巨大的貢獻，在經過多年來的淘汰落后產業及環保整治等調整后，雖然企業大幅減少，但結構更趨優化。因此，我們應充分利用資源優勢，進一步做優、做強鍶鹽加工行業，引導和鼓勵企業向精、深加工發展，增加產品附加值，壯大提升鍶鹽產業實力。

　　4.借“危機”之“機”，順勢承接發達地區產業轉移。在金融風暴的強烈沖擊波下，發達國家和我國東部沿海發達地區的工業體系將開始一次全球性產業布局大洗牌。這正是順勢承接發達國家和地區產業轉移的百年一遇的大機遇，我們應該積極主動承接發達國家和地區產業轉移，敞開懷抱接受先進制造產業和先進技術轉移，有選擇地承接適合銅梁工業發展實際條件、有發展前景和長期競爭力的企業轉移，借此推進產業結構調整和優化升級，提升產業競爭優勢。銅梁應該依托優勢資源，優化承接環境，筑巢引鳳，加快規劃建設工業園區，同時制定產業承接配套支持政策，吸引國際、國內優勢產業、企業向銅梁轉移，形成新的產業集聚優勢。

　　5.借“危機”之“機”，逆勢提升戰略重點產業競爭力。按照順勢調整，逆勢跨越的應對戰略和策略，積極抓好重點產業，推動其在順勢調整中逆勢提升自身競爭力。要做到攻守兼備，該收縮就收縮，該放棄則放棄，該投資就投資，該擴張就擴張。著力調整產業鏈布局，提高核心技術優勢，逆勢填補產業空白，逆勢做強薄弱環節，逆勢擴張弱勢行業。應該借發達國家和地區遭遇經濟衰退產業調整之際，通過引進高級人才、先進技術、設備和戰略投資，承接高技術產業和先進制造業產業轉移，來填補產業空白，做強薄弱環節，擴張弱勢行業。從而在經濟調整期全面提升銅梁戰略支撐產業的核心競爭力和整體競爭實力，逆勢實現跨越式發展。

　　6.借“危機”之“機”，逆勢培育發展高技術產業。高技術產業是銅梁工業的“短板”，全球經濟危機和產業衰退給加長高技術產業這塊“短板”、實現跨越式發展的良機。銅梁應制定高技術產業發展規劃，進一步完善高技術產業發展的政策支撐體系，大力支持電子信息、新材料以及新能源等高技術產業發展，推動該類產業產業化，以及規模擴張，培育一批戰略性先導產業。支持高技術企業自主創新和消化吸收成果轉化，在鼓勵成長性好、競爭力強的企業與國內外高端要素結合的同時，還要大規模引進高科技人才、先進技術、設備和戰略投資，承接高技術產業轉移。

　　7.借“危機”之“機”，逆勢做大做強優勢企業。銅梁優勢企業應借助當前經濟調整的大好機遇，大力促進企業戰略性重組，推進龍頭企業借勢對行業內的產能進行整合，以購并引領企業超常規成長，促進優勢產業領域出現一批競爭力強的大型企業集團和優勢品牌，進一步強化銅梁優勢企業在國內外的產業競爭力。要積極培育發展以“蜂王型”優勢大企業為核心的“蜂群型”產業集群，給中小企業創造共同抗御風險成長壯大的平臺。加快形成大、中、小型企業在產業鏈條中的相互配套、良性競爭的協作關系，逐步建立符合產業發展規律、區域比較優勢的產業結構，強化企業自生能力，形成新的企業競爭優勢。

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