法院調(diào)研報告范文

法院調(diào)研報告范文1

　　為弱勢群體提供司法保護是司法公正的內(nèi)在要求，也是維護社會穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實需要。在構建和諧社會的過程中，法院如何在為弱勢群體提供司法保護的同時確保司法的公平正義，值得我們深思。本文從弱勢群體案件的特點及在訴訟上的缺陷分析入手，提出對策建議。

　　一、法院對弱勢群體司法保護的現(xiàn)狀與不足

　　（一）法院對弱勢群體司法保護的現(xiàn)狀

　　1、行政訴訟是實施憲政的重要保障。20__年至今年4月，pp法院審結的涉及公安、城建、土地、勞動和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中，判決撤銷行政行為或確認行政行為違法、無效的9件，判決履行法定職責的2件，原告主動撤訴和被告改變原具體行政行為后原告撤訴的26件，維持行政機關行政行為和駁回訴訟請求的37件，其他3件。

　　2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時，大力開展司法救助工作，力求最大限度地維護弱勢群體的合法權益。20__年，法院受理的案件中，得到救助的案件為60件，訴訟費減、免、緩累計16萬元。20__年，全年共為74件案件的當事人減、免、緩交訴訟費14萬元。20__年11月起，實行了先執(zhí)行后收費制度。

　�。ǘ�）法院對弱勢群體司法保護的不足

　　1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺了《關于對經(jīng)濟確有困難的當事人予以司法救助的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費。這無疑是不全面的，不僅與被救助者的需求之間有一定差距，與公平理念也有一定距離。訴訟權利的保護與實現(xiàn)，不僅是對當事人實行訴訟費減、緩、免交，而且是當事人在訴訟中訴權行使時遇到法律阻卻事由，以及不能、無法通過自己的能力行使訴權保護合法權益時，對他們進行法律知識的援助，否則他們很可能在訴訟中敗訴，對他們進行的經(jīng)濟上的援助也會付之東流，沒有實現(xiàn)真正意義上的司法救助。

　　2、司法救助的有關操作不具體、不規(guī)范�！兑�(guī)定》盡管對當事人可以申請司法救助的范圍詳細列舉了十一項內(nèi)容，具有一定操作性。但是，司法救助范圍的十一項內(nèi)容中多次強調(diào)“生活確實困難”，但對“生活確實困難”沒有規(guī)定具體的標準，在實際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當事人請求人民法院予以司法救助的，應當提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟困難的證據(jù)材料。”但因為對屬于救助范圍的十一種情況，什么樣的情況，應提交什么樣的證據(jù)材料，應由哪一級部門出具證明材料，是民政部門出具，還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具，或是單位出具，沒有詳細的規(guī)定，所以不好把握。因此，要使司法救助在審判實踐中更趨規(guī)范化，建議上級法院針對實踐中出現(xiàn)的問題，做出明確的規(guī)定。

　　二、弱勢群體案件的特點及其在訴訟上的缺陷

　　（一）弱勢群體案件的特點

　　1、案件數(shù)量多。全國各級法院一年共辦結案件達800多萬件，pp法院每年辦結的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢群體的案件，如農(nóng)民失地案件、消費者權益案件、勞動爭議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。

　　2、案件影響大。弱勢群體的案件，不少是社會熱點案件，比較敏感，一旦受理，往往引起社會轟動。

　　3、案件法律關系新。有的案件是法律欠缺，弱勢群體的合法權利被侵犯的事實已明顯構成，但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟領域的不正當競爭、壟斷而造成的對消費者的利益損害。

　�。ǘ�）弱勢群體在訴訟上的缺陷

　　1、訴訟行為能力的劣勢化。在訴訟中由于需要負擔包括案件受理費在內(nèi)的訴訟費用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費用支出，經(jīng)濟困難者相對非經(jīng)濟困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢。

　　2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中，不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價值觀念等，必然導致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體，在訴訟中有比較嚴重的顧慮感、比較強烈的挫傷情緒和比較普遍的社會支持缺失感，這些使得弱勢群體保持高度敏感性，其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動和影響，十分脆弱，難以自我進行有效的調(diào)適，進而容易對訴訟乃至司法公正失去信心或信任。

　　三、法院對弱勢群體司法保護的對策

　�。ㄒ唬┩貙捤痉ㄍ緩�，為弱勢當事人提供完善救助

　　1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關口，要大膽改革立案方式，采取各種便民、濟民措施，切實履行好人民法院的審判職責，維護弱勢群體的合法權益。要積極推行口頭立案方式，即對因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的，可以口頭起訴。立案法官向當事人了解雙方的基本情況、訴爭事由及審查相關證據(jù)材料后即行立案。同時，要加強立案階段的釋明工作。

　　2、審理救助。司法獨立和司法公開，是保障社會公平和正義的關鍵之一。要建立一支獨立的、具有高素質(zhì)的司法審判人員隊伍，完善公開、透明程序的司法機構�？朔�司法的地方化、非職業(yè)化和行政化。要有針對性地建立審判架構，建立少年法院或少年法庭，通過專業(yè)審判，教育、幫助和挽救犯罪的未成年人。整合行政審判力量，擴大行政訴訟受理的范圍，確保受公權侵犯的弱勢群體能及時得到救濟。設立專業(yè)的維權法庭或小額民事訴

　　訟法庭，實行快立案、快審理、快結案、快執(zhí)行，切實保護新居民和廣大消費者的合法利益。

　　3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù)，“案結事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢群體由于生存環(huán)境的惡劣，權利自我保障能力欠缺，更需要法律和社會給予特殊的保護。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機構設置等方面進一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段，涉及弱勢群體的，則應做到既要維護法制權威，又要維護社會的穩(wěn)定，充分實現(xiàn)“弱勢群體生存權保護原則”。

　　4、建立司法救助專項基金制度。經(jīng)費保障是司法救助工作正常開展的最根本條件之一。在一些司法救助制度較為健全的國家，司法救助經(jīng)費都依法納入國家財政預算，由國家財政予以支付。建議將司法救助基金納入到社會保障基金的范圍，管理上該基金在民政部門設立>文秘站－中國最強免費！<專門賬戶，實行專賬核算、專賬管理，支出審批由執(zhí)行法院具體承辦，使救助的范圍和力度更有保障。目前，浙江省有80余家基層法院（包括pp法院）建立了司法救助專項基金，對合法權益一時無法實現(xiàn)且生活極度困難、連基本生活都得不到保障的案件當事人予以必要救濟，收到了良好的社會效果。>

　�。ǘ�）完善訴訟制度，推進審判方式改革

　　首先，從“保護人權”的法律原則出發(fā)，充分給予弱勢群體訴權。其次，擴大簡易程序的適用范圍，推行普通程序簡易審，做到繁簡分流，在法定審限結案，避免超審限。第三，堅持立案公開，審理公開，質(zhì)證公開，裁判結果公開，執(zhí)行公開。法律文書要充分說明判決依據(jù)的理由，并且公開上網(wǎng)，以方便人民群眾查閱和監(jiān)督。

　�。ㄈ�）不斷改進作風，樹立親民審判新形象

　　一要摒棄“衙門”意識。將工作的重點放在依法為當事人提供司法服務上，平等對待和充分尊重各方當事人之間的對話和訴求，為當事人提供一個公正、透明和親和力的訴訟空間，使訴訟高效有序地開展。把為民、利民、便民思想貫徹到司法工作的全過程。始終把人民群眾的困難疾苦放在心頭，不輕視往往涉及百姓生活的小額案件。二要多做訴訟調(diào)解工作。注意把現(xiàn)代司法理念的民主和中立同中國傳統(tǒng)文化的“和為貴”結合起來，把法理解釋同耐心做當事人思想工作結合起來，注重實質(zhì)正義。要對現(xiàn)有的審判體制不斷創(chuàng)新，為弱勢群體及時、低成本地維權創(chuàng)造條件，使審判機關成為弱勢群體的依靠。三要為弱勢群體盡職服務。在訴訟中提供更多的便利，以幫助其充分實現(xiàn)合法權益，降低訴訟成本。鼓勵事實或法律關系清楚案件的困難當事人不委托代理人，自行進行訴訟，幫助確需請律師代理而無錢委托的當事人申請司法救助，對涉及弱勢群體當事人的小額債務糾紛、勞務糾紛、婚姻案件等著重實行調(diào)解，力爭協(xié)商解決。

　　法院對弱勢群體提供司法保護，需要正確處理好平等原則與傾斜性保護原則之間的關系，防止矯枉過正。同時，法院對弱勢群體提供司法保護不是無條件的，也不是萬能的。在保護弱勢群體利益過程中，需要立法機關、行政機關和社會各界的聯(lián)動，使之進入良性軌道。

法院調(diào)研報告范文2

　　人民法院司法警察作為一支重要的警衛(wèi)力量，司法輔助隊伍。在法院的刑事案件審理及安全保衛(wèi)工作方面發(fā)揮著不可替代的作用，對保障人民法院日常工作正常開展做出了巨大的貢獻。但我們同時需要看到，由于司法警察在法院內(nèi)部不屬于主流工作，也并不直接介入?yún)⑴c審判工作，導致了很多地方法院對于法警工作不夠重視，關心不足，投入不足，保障不足等現(xiàn)象仍然存在，導致法院法警工作壓力，精神壓力都比較大。容易導致法警思想焦慮，情緒不穩(wěn)，疲勞感強等不良后果，而當前我國社會治安形勢仍然較為嚴峻，法院的日常工作中不和諧因素仍將長期存在。因此如何最大限度地緩解法警的工作壓力，提高法警隊伍的日常工作保障能力應該引起足夠的重視，這里需要強調(diào)的是，解決上述問題不能僅僅依靠購置裝備，提高技術水平等等老套的思路。裝備保障固然是法警隊伍所需要的，但從工作思路和方針方面進行一系列的調(diào)整，則更加直接與有效。

　　當前，造成人民法院司法警察隊伍工作壓力過大的原因主要有：

　　法警人數(shù)不足。按照相關規(guī)定與規(guī)范，法警人數(shù)應當在法院總人數(shù)中占有一定的比例，但現(xiàn)實情況卻是大量的司法輔助或者司法行政崗位人員占用了法警的編制，卻不從事司法警察工作。這樣或許解決了嚴控編制的形勢下法院的用人問題，但卻對法警的工作造成了不利影響，法警人數(shù)不足，直接導致所有的司法警察工作都集中到了為數(shù)不多的法警身上，大大加大了法警的工作負荷和壓力，從實際來講容易造成法警工作時間過長，體力精力消耗過大。容易使法院安全警衛(wèi)工作出現(xiàn)隱患，對于保障法警隊伍的戰(zhàn)斗力非常不利。

　　法警需要承擔的工作過多。除了刑事審判與強制執(zhí)行工作外，由于當前的安保形勢較為嚴峻，法警的實際工作范圍其實遠不止這兩項：以筆者所在的法院為例，信訪值班，辦公大樓值班，法院入口安檢等均需法警參與，僅僅是這幾項工作就需要至少三到四名法警參與，為了保障法院工作安全，存在安全隱患或可能發(fā)生問題的民事，行政等案件也需要法警進行值守。而如果遇到刑事審判日時，法警的警力更是捉襟見肘，如果遇到突發(fā)事件或緊急情況，大部分情況下法警將陷入警力嚴重不足的局面，將不得不向公安機關或者兄弟單位進行求助，不僅耽誤了第一處置時間與時機，也容易造成警力不足，事態(tài)控制不及時進而導致嚴重后果出現(xiàn)的局面。因此除了警力不足外對法警工作范圍與職責進行細化與分工對于保障法警隊伍戰(zhàn)斗力非常重要。

　　法警在刑事審判工作中處于被動防御地位。刑事審判在法警的日常工作中占據(jù)相當大的比重，法警基本貫穿了刑事審判的整個過程：押解，看守，值庭，警衛(wèi)等等，外人往往會誤認以為法警非常威風，具有很大的權利權限等等，然而事實卻是：由于不具有執(zhí)法權，工作范圍狹窄等原因，法警的工作其實非常被動且缺乏有效的控制手段：例如庭審中雙方家屬可能發(fā)生的沖突，被害方對于被告人可能發(fā)生的攻擊行為，旁聽人員的喧嘩吵鬧，乃至法警直接遭到攻擊謾罵等等情況都可能會發(fā)生，而一方面法警沒有強制執(zhí)法權，所擁有的也僅是帶離，驅(qū)逐這樣的常規(guī)手段。除非當事人作出明顯的違法舉動，否則難以采取直接措施。另一方面對于刑事審判工作包括被告人的約束管控在內(nèi)存在的安全隱患法警只能采取被動防御，無法做到有效預警及有效控制。有時雖然事件沒有直接發(fā)生，但只要安全隱患或不穩(wěn)定因素存在，法警就必須時刻保持高度警惕與戒備狀態(tài)，預防各類事件發(fā)生。長時間保持高度緊張狀態(tài)下法警的身心疲憊是可想而知的，不利于對于緩解法警的精神焦慮。

　　法院對于法警工作的部署存在優(yōu)化空間。服務于審判工作當然是法警的本職。但工作也需要講求方式方法，提高工作效率，優(yōu)化工作分工，加強協(xié)調(diào)配合等手段無疑對于工作能力的提升大有好處。我們應當看到，現(xiàn)階段法警工作仍然存在優(yōu)化提升的空間：如審判工作時間與數(shù)量的安排方面：有時法院的刑事審判工作安排得過密，過頻。而每場刑事審判的持續(xù)時間都是難以預知的，有時甚至一場庭審就要連續(xù)幾個小時。在這種情況下如果審判日安排的庭審過多，勢必造成法警工作量大大加大，現(xiàn)實地說，法警上下午都需要到看守所提押被告人，而如果上午的庭審結束的過晚勢必導致法警放棄休息時間立即需要投入下午的工作，對于法警的體力與精力消耗過大。同時有些地區(qū)未成年犯人是集中于地級市看守所集中關押的，而下級法院需要審理未成年人案件法警就必須長途跋涉前往市級看守所進行提押工作，僅是路程往返就需要較大的消耗。而如果在審判日中同時還安排了其他案件的話，那么法警就必須在奔波勞累后又重新投入工作中，筆者就曾親身經(jīng)歷過數(shù)次這樣的工作，令人深感疲倦與勞累。如果法院能夠在工作安排上做出優(yōu)化調(diào)整，其效能是不言而喻的。

　　應該來說，各地法院的發(fā)展情況不同，法警工作遇到的問題也各不相同，類似的問題或者困擾應該是普遍存在的。筆者并不想進行空洞的論述，而是有針對性地提出一些表現(xiàn)突出，存在共性的問題，并積極探討可行的解決方法，緩解司法警察的工作壓力，保障司法警察工作能力無論是短期還是長期都是大有益處的，對于法警隊伍的整體能力提升具有巨大的現(xiàn)實意義，如前所述，一味地強調(diào)裝備保障水平，大力購置裝備和各類警用器材等其實并不是治本的方法，我們應該從制度上，從策略上，從方法上找到出路，再輔以裝備水平的提高才能真正收到實效。針對以上羅列的四點，筆者認為應該采取有針對性且細化的措施手段加以解決或者改善：

　　實現(xiàn)法警的歸隊化管理。應當從制度層面嚴格保障法警隊伍的人員數(shù)量，各地法院應當對法院系統(tǒng)的總人數(shù)，法警人數(shù)及實際從事法警工作的人數(shù)進行摸底調(diào)查，確定法院系統(tǒng)應當配備的法警人數(shù)以及到底有多少法警編制被其他崗位占用的實際情況。對法院人員的分工進行調(diào)整，從大局角度出發(fā)，實行嚴格的法警歸隊管理制度，保障全體法警全部歸隊并集中管理。劃清法警與法院其他工作人員界限，對于不愿從事或不宜從事法警的人員進行轉(zhuǎn)崗，法警總人數(shù)確實存在不足的可以根據(jù)編制情況進行招錄，保障法警人數(shù)。人力是第一資源，必須優(yōu)先確保法警隊伍人員足額，才能保證法警隊伍旺盛的戰(zhàn)斗力與保障水平。

　　對于法警工作范圍進行劃分。法警毫無疑問應當負責法院的安全工作，但不宜過多過深地介入法院其他部門的工作，進而影響到自身的工作保障。法警在除刑事審判工作以外的時間內(nèi)應當處于機動待命的狀態(tài)，隨時準備應對各類突發(fā)事件或情況，而不應局限于某一工作崗位或者法院其他工作人員可以代替的崗位造成警力的浪費。對于信訪工作而言，由于涉及法院領導的接訪與接待，為保障法院人員安全應當由法警進行值班，但可以把信訪接待日與刑事審判日錯開，使得警力資源得到充分高效的利用。對于民事或行政案件需要法警協(xié)助的，應當由案件主辦人事前評估案件及當事人的情況，認為確有必要時再申請法警進行協(xié)助。對于辦公大樓及安檢等工作可以由保安人員進行以節(jié)約警力。但這并不意味著法警就可以高枕無憂，如前所述，法警在工作時間段內(nèi)應當在法院內(nèi)處于待命狀態(tài)，隨時行動，隨時反應。在情況發(fā)生時第一時間趕到現(xiàn)場即可，而不是空洞地浪費時間與精力值守與某處。對于法警而言，刑事審判時是第一任務，其他事物應該按照其重要程度依次進行，不能拋開本職或主要工作去做不是非做不可的事情，造成本末倒置。通俗的說。法警應當處于以逸待勞的狀態(tài)，優(yōu)先保障本職工作，需要時介入法院其他工作。

　　加強法警的治安管控能力。治安管控能力不應僅僅應用于公安機關，事實上法警也可以運用這一能力，在工作中化被動為主動。掌握工作的主動權。法警面對的是大量的當事人以及原被告雙方家屬，各種不穩(wěn)定因素很多。運用治安管控手段非常正常也非常必要，過去由于法警工作范圍狹窄，對于治安管控方面沒有引起足夠的重視，造成治安管控能力非常薄弱。而提高法警的治安管控能力也并非想象中的困難，實際上只要進行事先研判，事中監(jiān)控，事后總結就能大幅度減輕法警的工作壓力：在刑事審判或其他活動中事先即對被告人，原被告雙方及家屬，當事人，旁聽群眾等人群進行充分的了解與分析，必要時借助派出所，居委會，政府部門等機構予以幫助。對于存在安全隱患，存在情緒過激，可能發(fā)生各種問題的采取限制旁聽人員人數(shù)，進行嚴格的安檢措施，不允許可能出現(xiàn)問題的人員進行旁聽等手段最大限度地保障工作安全，同時事先與當事人進行溝通與疏導，講明法庭紀律及法律規(guī)定，講清利害關系與人情事理。督促當事人遵章守紀，遵守法庭紀律。筆者以前曾設想過如果能賦予法警一定的執(zhí)法權限，或許可以加強法警的工作保障能力，但其一短時間內(nèi)修改相關法規(guī)并不現(xiàn)實，其二當前我黨正在積極倡導踐行群眾路線。法警如果一味地采取甚至濫用強制措施，對于干群關系和諧，文明理性對待群眾存在負面影響，因此筆者現(xiàn)在認為，把工作做足，做透，在事先即做好充分的準備工作，不打無準備之仗。在事前多付出一些努力，就可以大幅度減輕后續(xù)工作的壓力，在刑事審判或者其工作中面臨的潛在危險將大為降低，將起到事半功倍的效果。在條件允許的情況下，法警隊伍應當向公安機關進行借鑒與學習，學習公安機關的輿情分析，信息研判，梳理總結等工作的方式方法。努力提高自身工作能力與水平。

　　法院系統(tǒng)內(nèi)部優(yōu)化工作分配。法院內(nèi)部也應當著力緩解法警的工作壓力。從現(xiàn)實角度來說，優(yōu)化工作分配很有必要，在刑事審判工作中，對于審判活動的安排應當科學合理，做到時間，空間的充分利用，對于審判時間可能較長的庭審應當安排單獨進行或者同一時段內(nèi)不再安排其他庭審，降低法警的工作強度，未成年人案件盡可能不與其他案件安排在同一日或時段內(nèi)進行，避免法警體力精力消耗過大。上下午的審判活動應當詳細計算好時間做出案件數(shù)，時間點的合理安排與確定，充分考慮法警的上下班時間與工作量在適宜的范圍內(nèi)。避免法警工作過于勞累，保障法警擁有足夠的飲食與休息時間。在工作范圍之外，有條件的法院可以采取設立心理咨詢，心理疏導，組織各類積極有益的文體活動等等措施以緩解法警的工作壓力，使廣大法警充分感受到單位和集體的溫暖與關愛。當然，這些工作可以視實際情況與現(xiàn)實條件逐步進行，但對于工作的優(yōu)化分配應當積極穩(wěn)妥地快速推進，有效緩解法警的工作疲勞與壓力，保障法警隊伍順利履行職能。

　　結語

　　工作壓力對于社會各個行業(yè)而言都存在，緩解工作壓力，保障工作效率是各行業(yè)都需要思考與追求的東西，而人民法院司法警察因工作性質(zhì)的特殊性在這一方面顯得更為突出。一味地唱高調(diào)，喊口號是沒有意義的，從現(xiàn)實中尋求可行的方法才更為實際與重要，同時這項工作一定會是一項長期且艱巨的任務，必須拋棄急功近利的思維。以腳踏實地，實事求是的態(tài)度推進才能收到實效。筆者以自己的理解淺談一些認識與觀點，希望提供一些借鑒與參考。

法院調(diào)研報告范文3

　　近年來，轄區(qū)內(nèi)重鋼搬遷，區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，城市建設日益加快，各類勞動爭議糾紛逐年上升，已成為影響社會穩(wěn)定的潛在因素。重慶市大渡口區(qū)人民法院對轄區(qū)內(nèi)近年來勞動爭議案件進行深入調(diào)研，并就化解這一社會矛盾提出對策建議。

　　一、勞動爭議糾紛案件的基本情況及特點

　　大渡口法院XX年勞動爭議案件結案103件，其中調(diào)解結案25件，調(diào)解率24.27%;XX年結案110件，調(diào)解44件，調(diào)解率40%;XX年結案239件，調(diào)解64件，調(diào)解率26.78%;XX年結案456件，調(diào)解201件，調(diào)解率44.08%。主要表現(xiàn)為以下特點：

　　1.案件類型多樣化。從類型上看，勞動爭議以追索勞動報酬、經(jīng)濟補償金、社會保險待遇等傳統(tǒng)類型居多，約占勞動爭議案件數(shù)的76.6%，其中尤以社會保險待遇最多，占到了案件總數(shù)的61.7%。

　　2.訴訟主體群體化。群體性勞動爭議案件的數(shù)量及涉案人數(shù)均顯著增加，該類案件雙方當事人矛盾尖銳，調(diào)解難度大，處理結果帶有示范效應，稍有不慎，極易成為社會不穩(wěn)定因素。

　　3.利益訴求復雜化。由以往的單一訴求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的多個訴求。訴求的復雜化導致案件審理難度加大，調(diào)解率低，審判周期延長。

　　4.誠信危機普遍化。由于對自身利益的片面追求，導致惡意訴訟頻現(xiàn)，不講信用。如用人單位利用自身掌握全部管理性因素的優(yōu)勢，在不與員工訂立勞動合同、繳納社會保險，且現(xiàn)金支付工資的情況下，否認與勞動者存在勞動關系。

　　5.利益平衡兩難化。在勞動爭議案件中，用人單位與勞動者是一對矛盾體。法院在審判實踐中面臨兩難境地，既要維護勞動者的合法權益，又要促進企業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

　　6.法律關系復雜化。勞動爭議案件涉及法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、政策等一系列規(guī)定，適用起來難度相當大。

　　7.救濟缺失化。勞動者訴請單位補交社保，法院予以支持，但現(xiàn)實中社保機構內(nèi)部規(guī)定不予補辦，行政權與司法權的沖突，導致勞動者救濟權缺失。

　　二、勞動爭議糾紛案件不斷上升的原因分析

　　1.勞動合同簽訂履行不規(guī)范。用人單位不簽勞動合同的現(xiàn)象十分普遍。而在簽訂的勞動合同中，用人單位對勞動者工資報酬等相關規(guī)定含糊其辭，故意回避應承擔的義務;不按規(guī)定支付經(jīng)濟補償金;簽訂“霸王合同”、“生死合同”，侵犯勞動者合法權益。

　　2.“打包轉(zhuǎn)讓”勞動者。用人單位為規(guī)避兩倍經(jīng)濟補償金等條款規(guī)定，將勞動者“打包轉(zhuǎn)讓”，統(tǒng)一劃給其他公司，不同意者作自動辭職處理。

　　3.通過勞務派遣方式轉(zhuǎn)移用工。用人單位要求職工與勞務派遣單位簽訂勞動合同，勞動者權益被侵犯后，兩單位互相推諉責任。

　　4.以虛設單位名義發(fā)生勞動關系。用人單位虛設一個單位，以該虛設單位的名義與勞動者發(fā)生勞動關系，一旦發(fā)生糾紛，勞動者的利益無法得到有效保護。

　　5.企事業(yè)單位改制造成的歷史遺留問題。國有、集體企業(yè)改組、改制，事業(yè)單位裁員、待崗等，引起勞動合同變更、解除，但未按相關規(guī)定變更勞動關系。這些問題帶有較強的政策性，很難通過現(xiàn)有法律來有效化解。

　　6.事實勞動關系大量存在。部分用人單位與季節(jié)性、臨時性的勞動者并未簽訂書面勞動合同，對工資報酬、勞動保障條件等都是口頭承諾，為勞動關系是否成立埋下了隱患。

　　7.企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡薄。具有建設施工資質(zhì)的承包人將工程(或部分工程)轉(zhuǎn)包(或分包)給個人承建，由于分包人沒有建設資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理不善等原因，容易發(fā)生工傷事故。分包人作為用工者未依法給工人繳納保險，無力承擔受害者的工傷待遇，發(fā)包人和承包人、分包人互相推諉，受害者的相關賠償?shù)貌坏浇鉀Q。

　　8.通過惡意訴訟獲取利益。一些勞動者有意不與用人單位簽訂勞動合同，以達到雙倍經(jīng)濟補償?shù)哪康�。在工傷和職業(yè)病訴訟中，有的用人單位采取疲勞戰(zhàn)術，窮盡所有司法程序拖延時間，惡意訴訟。

　　9.訴訟成本降低。XX年之后，勞動爭議案件訴訟費降至0至10元，勞動仲裁也免收費用，符合法律援助條件的還可以不用支付法律服務費用，從而大大降低了勞動者的維權成本，這也是勞動爭議案件大幅上升的一大原因。

　　三、解決勞動爭議糾紛案件的對策和建議

　　1.加大對勞動法等相關法律法規(guī)的宣傳力度。建立司法機關、勞動行政部門與工業(yè)園區(qū)的交流機制，通過專題講座、以案說法等形式，增強用人單位和勞動者的依法用工意識和自我維權意識，使雙方都做到理性維權。

　　2.完善多元化勞動爭議調(diào)處機制。充分發(fā)揮工會、勞動仲裁委員會等相關部門的職能作用，引導雙方采取協(xié)商辦法解決糾紛，避免勞動爭議大量進入訴訟程序。法院與勞動行政部門、用人單位共同成立勞動爭議巡回法庭，及時快速化解矛盾糾紛，減少當事人的訴累。

　　3.法院應依法慎重審理勞動爭議案件。勞動爭議案件數(shù)量大、涉及當事人多、矛盾尖銳，極易成為社會不穩(wěn)定因素。因此，人民法院要選派業(yè)務能力強、審判經(jīng)驗豐富、善于做調(diào)解工作的法官，專門審理勞動爭議案件，力爭從根本上解決問題。

　　4.勞動保障部門加強職能作用。勞動保障部門指導用工單位建立健全規(guī)章制度，落實各項勞動標準，督促企業(yè)做好勞動合同簽訂和履行工作，對用工單位違反勞動法律法規(guī)、侵犯勞動者合法權益的行為依法查處，使企業(yè)不敢觸碰違法高壓線。在補交社保問題上，建議勞動保障部門對相關規(guī)定進行修改，避免法院作出裁判后勞動者權利仍無法得到有效救濟。