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基層法院新聞宣傳調(diào)研報(bào)告范文
信息宣傳工作是展示法院自身形象、提高法院影響力的重要窗口。下面是YJBYS小編為大家搜集了關(guān)于基層法院新聞宣傳調(diào)研報(bào)告，希望可以幫助到大家。
基層法院新聞宣傳調(diào)研報(bào)告(一)
信息宣傳工作是人民法院工作的重要組成部分,是社會(huì)主義法制宣傳的前沿陣地，是履行審判執(zhí)行工作職責(zé)的輿論保障和思想政治保障，是實(shí)現(xiàn)人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的重要途徑，是展示法院自身形象、提高法院影響力的重要窗口。近年來，基層人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于宣傳工作的一系列方針政策和指導(dǎo)思想，從有利于維護(hù)人民群眾根本利益、有利于維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、有利于維護(hù)法律尊嚴(yán)、有利于法院工作科學(xué)發(fā)展出發(fā)，充分發(fā)揮信息宣傳工作鼓舞士氣、激勵(lì)斗志、凝聚力量的作用，及時(shí)準(zhǔn)確客觀地向社會(huì)傳遞人民法院公正司法、為民司法的工作舉措和工作成果，唱響人民法院信息宣傳工作的主旋律。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到，基層人民法院在信息宣傳工作的具體實(shí)踐中，還存在著認(rèn)識(shí)不到位、機(jī)制不科學(xué)等這樣那樣的問題，加之在新媒體信息技術(shù)廣泛應(yīng)用且突飛猛進(jìn)的今天，信息宣傳工作面臨的新挑戰(zhàn)，這不得不讓我們?cè)谡晢栴}和挑戰(zhàn)的同時(shí)，以“居安思�！本�，研究探討新形勢(shì)下做好信息宣傳工作的新思路和新舉措。基于這一認(rèn)識(shí)，近期，武功法院組建調(diào)研小組，對(duì)信息宣傳工作的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了一次全面深刻的調(diào)研，并就如何加強(qiáng)和改進(jìn)信息宣傳工作提出了建議及對(duì)策，以期實(shí)現(xiàn)信息宣傳工作回應(yīng)新挑戰(zhàn)、打好主動(dòng)仗、傳播正能量、唱響主旋律之目的。
一、XX法院信息宣傳工作的基本情況
(一)信息宣傳機(jī)制建設(shè)情況
1，成立了信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。院黨組成員勇于擔(dān)當(dāng)分別擔(dān)任信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長和副組長，院辦公室、政工科等部門負(fù)責(zé)人及院文秘工作人員、網(wǎng)管員全員參與為信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員，設(shè)置了信息宣傳工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室，擬定了信息宣傳工作目標(biāo)任務(wù)和工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其成員各自應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，形成了一個(gè)集信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)為一體的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保了信息宣傳工作與法院審判執(zhí)行等工作的同研究、同安排、同部署、同檢查、同考核。
2，建立了信息宣傳員工作網(wǎng)絡(luò)。按照信息宣傳隊(duì)伍建設(shè)工作的要求，設(shè)定信息宣傳員X人，覆蓋全院X個(gè)職能部門，負(fù)責(zé)對(duì)本部門工作的動(dòng)態(tài)消息、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、先進(jìn)事跡等進(jìn)行宣傳報(bào)道。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際工作需要，聚合信息宣傳員力量，成立了信息宣傳工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組、活動(dòng)策劃組、信息采集組、影像圖片組、信息編發(fā)組和輿情監(jiān)測組，并規(guī)定信息宣傳人員可以列席涉及宣傳內(nèi)容的黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)及其他重要會(huì)議，以便及時(shí)、準(zhǔn)確、全面進(jìn)行宣傳報(bào)道，搭建了一個(gè)獨(dú)具特色和把溝通聯(lián)系、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享融為一體的工作網(wǎng)絡(luò)，保障了信息宣傳報(bào)道任務(wù)的圓滿完成。
3，出臺(tái)了信息宣傳工作制度和措施。在研究建立信息宣傳工作機(jī)制上，按照上級(jí)要求，結(jié)合自身實(shí)際，先后制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)信息調(diào)研工作的實(shí)施意見》、《年度信息宣傳工作要點(diǎn)》、《信息宣傳工作目標(biāo)責(zé)任制》、《信息宣傳員學(xué)習(xí)培訓(xùn)方案》、《信息宣傳工作流程》、《新聞發(fā)言人工作制度》、《信息宣傳報(bào)送統(tǒng)計(jì)制度》、《信息宣傳審核簽發(fā)制度》、《網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測制度》、《信息宣傳工作獎(jiǎng)懲制度》等意見制度和方案，從信息資源共享機(jī)制、健全統(tǒng)計(jì)上報(bào)機(jī)制、建立評(píng)析通報(bào)機(jī)制、加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制、制定考核激勵(lì)機(jī)制等六個(gè)方面規(guī)范了信息宣傳工作，確保了信息宣傳工作的有效運(yùn)行。
(二)信息宣傳陣地建設(shè)情況
1，鞏固傳統(tǒng)陣地。以法院文化建設(shè)工作為載體，充分發(fā)揮宣傳櫥窗的作用，鞏固板報(bào)、宣傳欄、宣傳圖畫、法院文化墻等傳統(tǒng)宣傳陣地，及時(shí)更新板塊內(nèi)容，宣傳時(shí)代主題、形勢(shì)和任務(wù)。加強(qiáng)與人民法院報(bào)、西部法制報(bào)和XX日?qǐng)?bào)、XX電視臺(tái)、武功廣播電臺(tái)等傳統(tǒng)宣傳媒體的溝通和聯(lián)系，積極主動(dòng)地邀請(qǐng)其專業(yè)人士來院進(jìn)行指導(dǎo)，學(xué)習(xí)好的信息宣傳工作方法，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)送編發(fā)信息宣傳稿件，宣傳法院發(fā)展成果和干警的工作風(fēng)采。
2，拓展網(wǎng)絡(luò)陣地。高度重視新媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地的建設(shè)和運(yùn)用，主動(dòng)搶占新媒體宣傳主陣地，在開通法院網(wǎng)站、政務(wù)微博的同時(shí)，開通了三級(jí)法院專網(wǎng)，建立了法院“三大公開”(審判流程公開、執(zhí)行信息公開、法律文書公開)平臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)陣地內(nèi)容集法治思想交流、執(zhí)法辦案動(dòng)態(tài)、審執(zhí)工作舉措、司法為民服務(wù)和審務(wù)公開、政務(wù)公開為一體，通過文字、圖片等多種形式快速傳遞審判工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)庭審的直播，展現(xiàn)法官隊(duì)伍風(fēng)采，為社會(huì)公眾提供高效便民的司法微服務(wù)。把中國法院網(wǎng)、XX法院網(wǎng)、XX中院網(wǎng)和XX法制網(wǎng)等主流網(wǎng)絡(luò)媒體作為指導(dǎo)、推動(dòng)信息宣傳工作的喉舌和工具，與他們建立密切的協(xié)作關(guān)系，通過聯(lián)絡(luò)溝通、信息互動(dòng)，再現(xiàn)法院執(zhí)法如山、司法為民、構(gòu)筑和諧、求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)尚。
3，注重物力投入。在保障每名干警人均擁有一臺(tái)電腦的基礎(chǔ)上，為各部門和人民法庭及信息宣傳工作人員配置了攝像機(jī)、照相機(jī)、速印機(jī)、傳真機(jī)等器材，并設(shè)置專用電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接，確保了信息稿件編寫發(fā)布工作的有效進(jìn)行。
(三)信息宣傳報(bào)道編發(fā)情況
以XXXX年度武功法院信息宣傳工作為例：經(jīng)過調(diào)研梳理統(tǒng)計(jì)，一年中，該院緊緊圍繞法院中心工作，牢牢把握司法為民、公正司法主線，把信息宣傳工作作為增強(qiáng)人民法院社會(huì)公信力、公眾親和力、法制傳播力的著力點(diǎn)，先后編發(fā)信息宣傳稿件X篇(條)，被中國法院網(wǎng)等國家級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體采用X條次，被XX法院網(wǎng)等省級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體采用X條次，被XX中院網(wǎng)等市級(jí)網(wǎng)絡(luò)媒體采用X條次，被XX日?qǐng)?bào)、XX黨建報(bào)、西部法制報(bào)等平面媒體采用X篇，同時(shí)，通過“武法快線”政務(wù)微博平臺(tái)發(fā)布新聞消息X條、庭審的直播案件X案，信息宣傳工作做到了報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)上有名和有影，為法院建設(shè)事業(yè)全面健康發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。
二、調(diào)研中排查分析出的主要問題及原因
1、思想認(rèn)識(shí)不正。調(diào)研中，我們感到盡管武功法院的信息宣傳工作逐年上一臺(tái)階，尤其是XXXX年，創(chuàng)歷史最佳，獲得省高院“新聞宣傳工作先進(jìn)集體”獎(jiǎng)，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和部分干警在思想觀念上依然存在重審判輕宣傳的思想，認(rèn)為法院是國家審判機(jī)關(guān)，審判執(zhí)行才是法院的工作重心，信息宣傳工作只是審判執(zhí)行工作的附帶，搞信息宣傳干不出大成績，是可有可無的工作，表現(xiàn)在日常工作中，就是不主動(dòng)搜集身邊的宣傳素材，即使有很好的宣傳亮點(diǎn)，也不愿意動(dòng)手寫。
2、隊(duì)伍力量薄弱。從武功法院信息宣傳隊(duì)伍的具體情況看，當(dāng)前，信息宣傳工作主要是由辦公室人員來承擔(dān)，盡管在網(wǎng)絡(luò)、微博管理和信息編發(fā)等事項(xiàng)上有分工，但從實(shí)際看是一個(gè)人身兼數(shù)職，難以形成合力，以至于不能將很好的宣傳素材及時(shí)編發(fā)，亦不能及時(shí)更新充實(shí)本單位網(wǎng)站及微博版塊內(nèi)容。另外，從各部門的具體情況看，雖然有負(fù)責(zé)信息宣傳的兼職人員，但在案多人少的現(xiàn)實(shí)情況下，這些人員大多是將精力用在了辦案上，很少有時(shí)間去考慮信息宣傳工作，盡管在實(shí)際工作中給他們定任務(wù)加壓力，但大都是以完成數(shù)量任務(wù)為目的應(yīng)付了事。
3、稿件質(zhì)量不高。從武功法院各部門報(bào)送的信息稿件的具體情況看，信息稿件質(zhì)量瑕癖多的問題確實(shí)存在。如：有的稿件寫作的基本方法不規(guī)范;有的稿件題目和內(nèi)容不統(tǒng)一;有的稿件所要報(bào)道的重點(diǎn)不明確，反映不出特色;有的稿件只注意觀點(diǎn)和概念的堆砌，不注意把觀點(diǎn)和概念通過行為事實(shí)加以具體化，理論上也不透徹，顯得空洞概念化;有的稿件說教式的宣傳多，讀起無味，激發(fā)不起讀者興趣，很難起到宣傳的效果。
4、信息內(nèi)容單薄。從武功法院信息稿件編寫的具體情況看，內(nèi)容和表現(xiàn)形式單薄的問題普遍存在。如：從稿件形式上看，大多數(shù)為文字類，聲像、圖片的不多;從隊(duì)伍宣傳上看，工作動(dòng)態(tài)居多，深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)的舉措、推出先進(jìn)典型等方面少;從審判執(zhí)行工作的宣傳上看，以單個(gè)案例宣傳居多，對(duì)審判執(zhí)行工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新舉措以及各個(gè)階段的重點(diǎn)工作宣傳少。從宣傳深度上看，有影響力的大稿件不多，精品“拳頭”稿件少。
5、宣傳渠道狹窄。從武功法院信息稿件被采用的具體情況看，90%以上的信息稿件是通過網(wǎng)絡(luò)媒體編發(fā)的，而且存在著法院系統(tǒng)外網(wǎng)絡(luò)媒體用稿少、平面媒體用稿少、在當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬姷碾娨暽闲麄魃俚葐栴}，拓展宣傳渠道事宜必須正視。
分析研判以上問題的產(chǎn)生原因，我們感到有以下幾點(diǎn)：一是在信息宣傳工作的教育引導(dǎo)上，法院領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠，沒有把這項(xiàng)工作納入經(jīng)常性教育活動(dòng)序列，以至于一些干警不能深刻認(rèn)識(shí)信息宣傳工作的重要性;二是在信息宣傳力量的整合上，缺乏有效的方法和措施，以至于導(dǎo)致個(gè)別信息宣傳員兼職不履職、不擔(dān)當(dāng)、不出成果等問題的出現(xiàn);三是在信息宣傳工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)上，缺乏計(jì)劃性和嚴(yán)密性，以會(huì)代訓(xùn)的多，專題組織的少，以至于大多數(shù)信息員不能接受系統(tǒng)的培訓(xùn)或?qū)W習(xí)，導(dǎo)致各部門兼職信息員接受新聞的敏銳性不夠、新聞稿件寫作的水平不高;四是在與新聞媒體的溝通上，缺乏多方位、多層次、多渠道交流，以至于與報(bào)刊、雜志、廣播電視臺(tái)等新聞媒體協(xié)調(diào)配合不到位。
三、調(diào)研中征詢研判出的建議和對(duì)策
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。做好新形勢(shì)下法院的信息宣傳工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，法院領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)信息宣傳工作的重要性，切實(shí)把信息宣傳工作擺上重要位置，納入工作規(guī)劃和總體布局，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，明確發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，認(rèn)真履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)一些涉及政治原則和全局性工作的信息宣傳，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的負(fù)責(zé)同志要具體負(fù)責(zé)。
2、深化教育，提高認(rèn)識(shí)。要通過集中教育、個(gè)別教育等形式，引導(dǎo)干警充分認(rèn)識(shí)信息宣傳工作的重要意義，促使干警達(dá)成信息宣傳工作是人民法院工作的重要組成部分、是社會(huì)主義法制宣傳的前沿陣地、是履行審判執(zhí)行工作職責(zé)的輿論保障和思想政治保障、是實(shí)現(xiàn)人民群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要途徑、是展示自身形象提高法院影響力的重要窗口的共識(shí)，徹底改變干警存在的重業(yè)務(wù)輕信息宣傳、信息宣傳工作可干可不干的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，形成全院干警人人參與法院宣傳工作的良好氛圍。
3、優(yōu)化機(jī)制，激發(fā)活力。要切實(shí)加強(qiáng)信息宣傳工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，建立健全信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、協(xié)調(diào)保障機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過優(yōu)化機(jī)制，保證信息宣傳工作任務(wù)明、責(zé)任明、制度嚴(yán)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)、有人抓、有人管，打牢信息宣傳工作基礎(chǔ)，激發(fā)信息宣傳工作活力，促進(jìn)信息宣傳工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、有序發(fā)展。
4、建好隊(duì)伍，提高能力。要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，選拔政治思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能精、理論素養(yǎng)好和作風(fēng)正派、富有改革創(chuàng)新精神、具有一定組織協(xié)調(diào)能力的同志從事信息宣傳工作。要加強(qiáng)隊(duì)伍政治洞察力、政治敏感性、政治敏銳性的學(xué)習(xí)，撰寫的稿件必須與黨和國家政策保持高度一致。要抓好信息宣傳骨干的培訓(xùn)工作，積極組織信息宣傳骨干參加上級(jí)法院組織的宣傳培訓(xùn)，還可以組織信息宣傳骨干到報(bào)社、電視臺(tái)跟隨記者采訪學(xué)習(xí)，也可以適時(shí)邀請(qǐng)駐地媒體記者、編輯來授課，不斷提高隊(duì)伍的信息寫作水平和技巧。要發(fā)揮傳、幫、帶的作用，老同志要搞好傳、幫、帶，新同志要比、學(xué)、超，切實(shí)將法院信息宣傳工作的“接力棒”傳下去。要加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，平時(shí)多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，不斷提高他們履行職責(zé)的能力。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)信息宣傳員，支持他們更好地為信息宣傳工作貢獻(xiàn)聰明才智。
5、突出重點(diǎn)，搞好宣傳。要聯(lián)系法院工作實(shí)際，突出法院宣傳的特點(diǎn)和重點(diǎn)。要著力宣傳社會(huì)主義法治理念，引導(dǎo)廣大法官和社會(huì)各界群眾強(qiáng)化依法治國理念;要著力宣傳審判執(zhí)行工作為大局服務(wù)、為人民司法的生動(dòng)實(shí)踐，最大限度地爭取人民群眾對(duì)審判執(zhí)行工作的理解、認(rèn)同和支持;要著力宣傳人民法院推進(jìn)司法體制改革的進(jìn)展情況，及時(shí)向社會(huì)展示人民法院在司法體制改革方面取得的新成果;要著力宣傳人民法院隊(duì)伍建設(shè)的重要成果，全面展示人民法院在法官隊(duì)伍思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面所取得的新成績。
6、強(qiáng)化陣地，拓展載體。要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展變化了的形勢(shì)任務(wù)和要求，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的信息輿論引導(dǎo)新格局。要加強(qiáng)與上級(jí)法院的溝通和聯(lián)系，重大新聞事件要主動(dòng)向上級(jí)法院宣傳部門匯報(bào)，以爭取其支持。要加強(qiáng)與本院各業(yè)務(wù)部門的聯(lián)絡(luò)，掌握信息宣傳的第一材料，并促使其盡快報(bào)送信息、提供信息材料，為撰寫稿件提供基礎(chǔ)條件。重視發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體的作用，積極撰稿、投稿，不斷擴(kuò)大信息宣傳在各級(jí)媒體的影響力，形成強(qiáng)大的聲音。要高度重視以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的建設(shè)和利用，使新興媒體成為傳播法院工作成績的前沿陣地，成為樹立法院干警形象的有效平臺(tái)。要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通聯(lián)絡(luò)，積極構(gòu)建與媒體互信、互動(dòng)、互助的和諧關(guān)系，通過與媒體攜手開辦專題欄目等形式，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，同時(shí)將重大、典型案件審理情況及法院工作的亮點(diǎn)、司法為民的措施、先進(jìn)典型人物事跡通曉到社會(huì)各界，以增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)法院和法院工作的了解和支持。
基層法院新聞宣傳調(diào)研報(bào)告(二)
一、**區(qū)法院新聞宣傳工作現(xiàn)狀
基層法院辦公室或研究室作為一個(gè)綜合部門，工作任務(wù)繁重，如我院辦公室擔(dān)負(fù)著日常事務(wù)處理，重大材料撰寫、法制宣傳、工作信息、簡報(bào)編發(fā)、各種宣傳稿編發(fā)以及日常收發(fā)文等工作。20**年1-X月，辦公室外宣共計(jì)刊用X篇，其中在省級(jí)以上網(wǎng)站發(fā)表X篇。
(一)法院新聞宣傳職責(zé)分工。我院新聞宣傳歸屬辦公室，配備X人，常規(guī)的工作任務(wù)分配為：一名主任，主要負(fù)責(zé)室內(nèi)日常行政工作、全院工作的協(xié)調(diào)和重大綜合材料撰寫;一名專職信息人員，負(fù)責(zé)信息材料撰寫工作;一名宣傳員，負(fù)責(zé)宣傳工作、辦公室事務(wù)性綜合工作(如收發(fā)文等日常事務(wù))。
(二)法院信息人員分布情況。我院有干警X人，各業(yè)務(wù)庭室抽調(diào)X名干警作為兼職信息員，全院共有兼職信息員X名，各自負(fù)責(zé)庭室內(nèi)信息宣傳的寫作任務(wù)。由于積極性不高，業(yè)務(wù)庭極少干警愿意寫新聞宣傳材料，僅局限于個(gè)案案情，法院宣傳相對(duì)滯后。
(三)物質(zhì)裝備及辦公條件。法院辦公用的機(jī)電設(shè)備主要包括計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、碎紙機(jī)、掃描儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、傳真機(jī)等設(shè)備。當(dāng)前我院人均擁有電腦一臺(tái)，辦公室宣傳人員配備照相機(jī)一部;在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，辦公室有1臺(tái)電腦與互聯(lián)網(wǎng)連接，以供對(duì)外宣傳工作有序開展。
二、基層法院新聞宣傳存在問題
目前，一些基層法院宣傳工作成效明顯，但做得不夠到位現(xiàn)象仍普遍存在，實(shí)際工作中仍多多少少存在一些問題，筆者認(rèn)為主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
(一)媒體報(bào)道對(duì)法院造成巨大壓力。一是媒體報(bào)道不當(dāng)沖擊司法中立。部分新聞媒體熱衷于報(bào)道法院尚未審結(jié)的案件，披露案件中當(dāng)事人的隱私或商業(yè)秘密，對(duì)案件的審判結(jié)果先行作出判斷，對(duì)法院裁判的隨意抨擊，侵犯法院和法官的審判獨(dú)立性。二是媒體肆意抨擊損害司法權(quán)威。借公開報(bào)道之名行肆意炒作之實(shí)，部分當(dāng)事人出于某種不可告人的動(dòng)機(jī)和目的，惡意提供給媒體，導(dǎo)致個(gè)別媒體對(duì)案件做出不客觀、不公正的報(bào)道，進(jìn)行錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，破壞了公眾對(duì)司法機(jī)關(guān)的信任，導(dǎo)致司法機(jī)關(guān)的公信力降低，動(dòng)搖了法律的權(quán)威性。三是媒體忽視司法規(guī)律影響司法公正。如個(gè)別記者調(diào)查得來的證據(jù)材料，未經(jīng)庭審質(zhì)證自然無法作為定案依據(jù)，部分媒體熱衷于在報(bào)道時(shí)為吸引眼球使用嘩眾取寵的語言，極易造成歪曲的輿論導(dǎo)向，最終施加法院壓力，使其處于被動(dòng)地位。
(二)法院干警宣傳能力有待增強(qiáng)。一是渠道單一。由于法院部分案件特殊，僅在當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)紙媒或網(wǎng)絡(luò)媒體的法制欄目刊登，很少擴(kuò)展到公眾所經(jīng)常涉及的領(lǐng)域，導(dǎo)致法院系統(tǒng)內(nèi)用稿多，外媒用稿少，網(wǎng)絡(luò)用稿多，紙媒和電視臺(tái)用稿少。二是寫法單一。由于部分干警捕捉宣傳素材敏感性差，收集和組織宣傳要素能力較低，不注意深層次挖掘、換角度發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，法院新聞宣傳寫作大多為案例、會(huì)議和結(jié)果性信息的宣傳，缺乏聲像、圖片的趣味性。三是內(nèi)容單一�；鶎臃ㄔ捍蠖鄧@審判執(zhí)行和隊(duì)伍建設(shè)開展宣傳，內(nèi)容單薄，影響不大，特別在隊(duì)伍宣傳上，以工作動(dòng)態(tài)居多，在深度報(bào)道隊(duì)伍建設(shè)舉措、先進(jìn)典型推進(jìn)等方面較少。
(三)激勵(lì)機(jī)制不完善導(dǎo)致干警缺乏積極性。一是經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，缺乏實(shí)效。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)是激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分，但現(xiàn)階段法院激勵(lì)機(jī)制當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺乏系統(tǒng)性和確定性，干警對(duì)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)缺少可預(yù)期性，出現(xiàn)“干多干少一個(gè)樣，干好干壞都一樣”的現(xiàn)象。二是發(fā)展激勵(lì)，疲于應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，由于基層法院案多人少、矛盾突出、干警常年超負(fù)荷工作，部分專業(yè)培訓(xùn)時(shí)間不能保證，存在“誰有空誰參加”的現(xiàn)象，組織的培訓(xùn)大多針對(duì)所有公務(wù)員的，對(duì)法院工作缺乏針對(duì)性，達(dá)不到預(yù)期效果。三是精神激勵(lì)，脫離實(shí)際。重視對(duì)法院干警的精神激勵(lì)，但“只能多講奉獻(xiàn)、少談利益”的不科學(xué)人性假設(shè)在一定程度上否認(rèn)了干警的獨(dú)立存在，難以調(diào)動(dòng)法院信息宣傳聯(lián)絡(luò)員撰寫宣傳文章的積極性和主動(dòng)性。
(四)部分干警陷入宣傳的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
一是審判宣傳無關(guān)。大部分兼職信息人員將重心放在審判執(zhí)行工作上，忽視法院宣傳工作的重要性，認(rèn)為工作干好干壞主要看本職工作，信息宣傳好不好無關(guān)，以致所作出的判決不具廣泛知曉性。二是時(shí)間精力不足。干警在思想上對(duì)新媒體形勢(shì)下法院信息宣傳的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，部分干警認(rèn)為自己不是專職信息員，沒有義務(wù)完成好信息工作，并以工作忙為借口，懶于動(dòng)手，相互推諉。三是案結(jié)就了事。部分干警以結(jié)案為最終目標(biāo)，忽視宣傳工作對(duì)審判工作的促進(jìn)、指導(dǎo)作用和對(duì)基層群眾的普法教育，以致普法宣傳嚴(yán)重缺位。
三、對(duì)策及建議
為做好新形勢(shì)下政法宣傳工作，筆者建議，法院應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新媒體時(shí)代信息傳播格局、社會(huì)輿論生態(tài)環(huán)境和公眾參與方式，創(chuàng)新機(jī)制，提升理念、積極回應(yīng)人民群眾對(duì)政法工作的期待和關(guān)切，促進(jìn)法院各項(xiàng)工作進(jìn)入良性循環(huán)。
(一)法院新聞宣傳應(yīng)從消極避讓到主動(dòng)出擊。一是改進(jìn)法院司法宣傳和輿論引導(dǎo)工作，依法接受媒體監(jiān)督。結(jié)合法院實(shí)際，深層次挖掘特色、亮點(diǎn)工作，主動(dòng)向媒體公布，改變被動(dòng)宣傳的現(xiàn)狀，提升法院形象和社會(huì)公信度。二是以司法公開作為切入點(diǎn)，自覺適應(yīng)新媒體環(huán)境。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體第一時(shí)間參與，了解案件進(jìn)展和案件辦理過程，使宣傳工作最大限度地為審判為中心的各項(xiàng)工作服務(wù)。三是接待媒體記者采訪，應(yīng)坦誠、客觀面對(duì)、及時(shí)回應(yīng)，盡力提供記者需要的可公開背景材料，防止用簡單粗暴的語言或簡單采取掛斷電話、離席消失等方式拒絕采訪現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)法院和法官的良好形象。四是通過人民法院的新聞網(wǎng)站，適時(shí)發(fā)布案件相關(guān)信息，充分發(fā)揮新媒體在及時(shí)披露和迅速傳播案件信息方面的積極作用。
(二)加大對(duì)宣傳人員的培訓(xùn)力度。一是結(jié)合基層法院的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃，將新聞宣傳技能納入干警業(yè)務(wù)考核范圍;加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的理論學(xué)習(xí)和研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高教育培訓(xùn)工作質(zhì)量和工作水平。二是著眼宣傳需求，拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。通過定期召開新聞媒體座談會(huì)、邀請(qǐng)新聞媒體人講授宣傳知識(shí)等形式，提升宣傳員業(yè)務(wù)素質(zhì)、宣傳水平和輿論引導(dǎo)能力;通過舉辦學(xué)術(shù)討論、開展文體活動(dòng)等方式，使法院干警具備朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、健康高尚的精神狀態(tài)，三是從財(cái)政中撥出宣傳工作經(jīng)費(fèi)款項(xiàng)，用于資料訂購、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)新聞宣傳員的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，為干警提供良好的讀書環(huán)境;開展讀書活動(dòng)，每名干警每年至少讀一本有益的書進(jìn)行交流，讓干警從讀書看報(bào)中吸取更多的法律知識(shí)。
(三)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。一是設(shè)立新聞監(jiān)督員，堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì)、季度一通報(bào)、半年一反饋、年終一總結(jié)，從法院內(nèi)部自加壓力，加強(qiáng)對(duì)法院宣傳隊(duì)伍的監(jiān)督，激發(fā)法院干警的競爭意識(shí)和進(jìn)取精神，增加工作的責(zé)任感;二是根據(jù)干警崗位不同，將考核指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重和檔次劃分，把宣傳工作作為績效考核的一個(gè)重要內(nèi)容，從制度上提供有力保障。三是詳細(xì)了解法院干警的政治思想表現(xiàn)、工作能力、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績，在干警績效考核時(shí)，對(duì)新聞宣傳工作貢獻(xiàn)突出的干警給予專項(xiàng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);在報(bào)請(qǐng)人大任命審判員、助理審判員以及法官晉職晉級(jí)時(shí)，將完成新聞宣傳工作任務(wù)的情況作為優(yōu)先考慮的條件。四是充分發(fā)揮多元激勵(lì)機(jī)制的聯(lián)合作用，發(fā)動(dòng)一線辦案人員參與，在每個(gè)庭室確定一名文字基礎(chǔ)好，業(yè)務(wù)比較精通、有事業(yè)心、責(zé)任感的業(yè)務(wù)骨干作為兼職宣傳員，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、目標(biāo)激勵(lì)和榮譽(yù)激勵(lì)的掛鉤，與宣傳工作相互促進(jìn)，相互推動(dòng)，讓法院新聞宣傳成為全院工程。
(四)樹立核心價(jià)值觀，提高干警認(rèn)識(shí)。一是在歸屬認(rèn)同上下功夫。要立足于政法干警核心價(jià)值觀與中國特色社會(huì)主義司法制度的內(nèi)在聯(lián)系，深入闡釋政法干警核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容和實(shí)踐特色，讓法官思想上達(dá)成共識(shí)，將政法干警核心價(jià)值觀內(nèi)化于心，成為思想的指引、價(jià)值的坐標(biāo)。深入推進(jìn)人民法院司法體制和工作機(jī)制改革，進(jìn)一步完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義司法制度;要大力傳承人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng)，在踐行政法干警核心價(jià)值觀的過程中將其發(fā)揚(yáng)光大。二是在融匯貫通上下功夫。古人云:“道雖邇，不行不至;事雖小，不為不成”。應(yīng)建立起科學(xué)的激勵(lì)約束機(jī)制，使契合核心價(jià)值觀的行為受到鼓勵(lì)，違背核心價(jià)值觀的行為受到制約，搭建起弘揚(yáng)政法干警核心價(jià)值觀的平臺(tái)，營造自覺踐行政法干警核心價(jià)值觀的濃厚氛圍。三要在踐行引領(lǐng)上下功夫。通過率先垂范、典型示范帶動(dòng)全體法院黨員、干部學(xué)習(xí)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、政法干警核心價(jià)值觀和司法核心價(jià)值觀，開展司法業(yè)務(wù)技能大競賽活動(dòng)，自下而上逐級(jí)評(píng)選辦案標(biāo)兵，營造比學(xué)趕幫超的氛圍。
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