市開展林業產業調研報告
根據省州關于開展林業產業發展調研工作的通知要求，XX市林業局開展了林業產業的調研工作，現將XX市開展林業產業調研情況報告如下：
一、基本情況
XX市位于貴州省西南部，地處滇、黔、桂三省區結合部，是云貴高原向廣西低山丘陵的過渡地帶，境內喀斯特地貌發育完好，屬典型的錐狀喀斯特峰林地貌。XX市國土面積2911.1平方公里，其中喀斯特地貌面積2144.17平方公里，占國土面積的73.65%；石漠化面積1062.94平方公里，占國土面積的36.5%。XX市森林面積164.53萬畝，森林覆蓋率為38.47%。
二、十二五以來林業產業發展情況
近年來，隨著林業重點工程的實施，全市森林面積、蓄積量實現"雙增長"，林業產業得到較快發展，截至2013年底，全市林地面積207.25萬畝，森林覆蓋率38.47%，林木蓄積量234萬立方米，林業總產值達20多個億，逐步形成了經濟林、用材林、苗木花卉、林產品加工、森林生態旅游、野生動物馴養等重點突出、門類多樣、多業并舉的林業產業發展格局。
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1．以各類種植、養殖基地建設為主的第一產業發展較快。突出經濟林基地、速生豐產用材林基地、苗木花卉基地特色基地建設和野生動植物馴養業、林下經濟發展，全市核桃、板栗、大棗、梨、蘋果、葡萄等經濟林基地總面積達到29萬畝，年產量2.4萬噸，產值近1個億；用材林基地達到62.57萬畝，林木蓄積量達到234萬立方米；林業育苗面積穩定在0.5萬畝，年出圃苗木1500萬株，實現產值1000萬元，從業人員1000余人；野生動物馴養繁殖發展到10多家，野生動物馴養基地10余處；發展林下種植9000余畝，林下養殖38家，實現年產值1.2億元，帶動就業人數近萬余人。
2.以木材加工為主的林業第二產業蓬勃發展。人造板、制漿造紙、家具制造、編織等企業穩步發展，經濟效益逐步提高，林產品加工企業在轉方式、調結構中得到較快發展，第二產業產值實現2.3億元；全市有木材加工企業210家，規模較大的有黔西南州三江木業有限公司、宏森木業有限公司等11家，木材加工及人造板總產量36萬立方米，年產值達4.6億元。
3.以生態旅游服務業為主的林業第三產業迅速崛起。以濕地公園、自然保護區、森林自然景觀資源為依托的生態旅游業發展迅速，全市已建成省級濕地公園1處，省級生態文明教育基地1處、州級自然保護區1處。濕地公園和自然保護區年接待游客1000萬人次，實現旅游收入15億元，成為全市林業產業新亮點。
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1.提高對林業產業發展認識存在困難。由于長期以來人們對森林資源具有多種功能缺乏足夠的認識，對林業產業發展與生態建設的辯證關系認識不足，對林業產業發展重視程度不高。
2.林業產業深入發展存在困難。第一產業缺乏特色和品牌，效益低；第二產業，以初產品加工為主，林產品精、深加工少，產品附加值低，對社會經濟貢獻率低。林產品市場流通體系不健全，林產品專業批發市場少，社會化、信息化服務體系尚未形成；自然保護區、濕地公園等基礎設施落后，生態旅游帶動效益有待進一步強化。
3.爭取上級資金對林業產業發展困難大。目前，縣（市）地方政府尚未對林業產業發展制定專門扶持政策和獎勵措施，用于扶持林業產業的資金少；企業金融融資困難，銀行貸款門檻高，林業貼息貸款，范圍少，規模小，利用率低，一定程度上制約了林業產業的發展。
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1.挖掘林業發展巨大潛力。全市尚有近56.39萬畝的宜林地以及25° 以上坡耕地資源適宜用來擴大林業產業基地規模；隨著工業化和城市化的步伐加快，日益增長的社會需求形成了林產品市場的巨大空間，為發展林業產業提供了廣闊的市場。城鄉居民的消費層次和消費結構不斷升級，對林業的需求持續快速增長，木制品需求增長明顯；核桃、大棗、蘋果等干鮮果品需求日趨旺盛；森林生態旅游現已成為人們休閑度假的主要形式，我市生態旅游和鄉村觀光休閑旅游的人次每年呈發幅度增長，為培育林業新的經濟增長點提供了動力。
2.利用當前良好發展政策環境。黨中央、國務院對林業工作高度重視，根據省人民政府《關于研究新一輪退耕還林還草有關問題的會議紀要》（黔府專議〔2014〕3號）、黔西南州發改局《關于抓好編制新一輪退耕還林試點工程規劃（2014-2020年）和相關工作的通知》（州發改發〔2014〕4號）和《XX市新一輪退耕還林還草農民意愿摸底調查工作實施方案》（興府辦發〔2014〕39號）以及市委、市政府《"綠化興義大地造福子孫后代"工程建設實施方案》（興辦發﹝2014﹞126號）文件精神，加快了興義經濟效益、社會效益、生態效益同步提升,通過營造景觀林、種植經果林，使荒山荒坡盡快綠起來，實現發展與生態互動雙贏，實現百姓富、生態美的有機統一。
3.打造林業產業發展雄厚基礎。全市林木資源豐富，經過多年發展，南部鄉鎮的核桃、板栗，全市的桃子、李子、梨、楊梅、枇杷等水果，滄江、泥凼、南盤江等工業原料林基地等初具規模和影響，為加快林業第一產業發展奠定了基礎。制漿造紙、木材加工、竹編制加工均有一定規模，全市林業產業無論是產品產量還是初加工量均已形成一定厚度，為林業第二產業向精深加工發展提供了基本要件。森林公園、濕地公園建設取得顯著成效，森林濕地景觀資源秀美，為發展森林、濕地生態旅游發展提供了良好的資源基礎。
二、轄區內林業企業、林業專業合作組織情況
據初步統計我市林業企業30余家、林業專業合作組織20余戶。其中木材加工企業210余個、林下養殖38個、林下種植20余個。
三、發展林業產業所做工作
把培育壯大產業龍頭作為推進林下經濟發展的突破口，大力推廣"龍頭企業+基地+農戶"產業化發展模式，走產業化經營的路子，鼓勵種養戶搞深加工，拉長產業鏈條，實施品牌戰略，不斷做大做強。針對目前林產工業龍頭企業普遍缺乏技改資金、原料林基地建設資金和流動資金的問題，重點安排專項貸款支持，并由財政給予相應貸款貼息。利用美國薄殼山核桃推廣示范基地建設以及"貴州精神"展示長廊建設示范點，進行重點培育，促其上檔次、成規模，催生扶強一批專業化林下經濟龍頭企業，帶動更多的群眾投身于林下經濟發展。
四、扶持政策落實情況
目前，落實中央財政資金魯屯油脂化工廠10000畝油桐基地建設2012年貼息74.6萬元、2013年貼息57萬元；貴鑫農產品開發有限公司經濟林種植2013年貼息24萬元；林農2戶2013年貼息0.81萬元。
五、招商引資情況
由于2011年以來，XX市暫無招商引資項目，今后加大對該項工作的力度。
六、林業產業基地建設及運行情況
堅持運用工業化思維發展林業特色產業，采取多種措施和有效方法推進基地建設。
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按照"保護生態、發展產業、服務企業，全面推進生態林業，民生林業"的'思路，轉變生產經營方式，優化產業區域布局，統籌林業資源配置，深入開展科技攻關應用推廣和機制體制創新，大力推進現代林業良種化、標準化、規模化、品牌化，建設一批優勢突出、特色鮮明、高效帶動的優質特色林產品生產和供給基地。
�。ǘ┲朴喴巹澐桨�，引領產業基地發展
結合林業產業發展特點實際，擬定了實施方案，統一規劃，統一標準，統一種植規程，統一基地管理。有些鄉鎮創造了專業合作社統一管理模式，對相同品種基地實行統一管理，相互監督。
（三）加強技術培訓，提高林農技術水平
各示范基地都設立技術指導小組，有的聘請相關單位的專家、教授為顧問，對基地農戶全面進行技術培訓，每個示范基地每年舉辦生產技術培訓1次以上，培訓技術骨干200人以上，宣傳資料發放1萬份以上，做到村有技術員，戶有明白人。對原料生產過程中的播種、施肥、用藥等關鍵環節，技術人員進行現場指導，把安全生產措施、標準化生產技術落到實處。
（四）創新組織機制，合力做強產業基地
適應做大做強產業的需要，發展林下養殖、林下種植中草藥、等林業產業專業合作社30余家，重點開發優勢項目，依托龍頭企業，構建"公司+專業合作社、公司+基地+農戶"的經濟模式，實行產、供、銷一體化，做大了產業規模，增強了農民應對市場波動的能力，更提高了經營效益。
七、林產品加工情況
目前，XX市林業干果、水果等林產品尚無精深加工，有木材經營加工210戶，其中較大規模的加工拼板有黔西南州三江木業有限公司、宏森木業有限公司等11家。這些木材加工企業85%以上都是林產品粗加工，年加工36萬立方米，產值達4.6億元。
八、各類資金投入林業產業發展情況
1.林下養殖。全市林下養殖合作企業38家，其中：XX市紅琴種植養殖農民專業合作社位于七舍鎮七舍村四組，距XX市27公里，交通便利，自然環境優越。該合作社2005年籌建， 2006年2月建成投產。屬負責人朱紅琴投資30多萬元租用農戶荒地新建而成。2012年12月，朱紅琴投資350萬元、陳長會投資20萬元、郭仕坪、朱金琴、李平各投資50萬元，合計520萬元注冊為XX市紅琴種植養殖農民專業合作社。合作社總占地面積400余畝，是XX市林下土雞養殖、環保、養殖于一體的大土雞養殖場，現有土雞存欄50000羽，年出欄量100000羽。年銷售收入500萬元，利潤230萬元。現有成雞舍建筑面積3000平方米，門衛、消毒室、辦公室、蛋庫、倉庫、孵化室、脫溫室、獸醫室等附屬建筑面積1000平方米。
2.林下種植。全市林下種植合作企業10家，其中：XX市文輝中藥材農民專業合作社位于XX市鄭屯鎮巖峰村，成立于2010年10月，主要從事中藥材種植、加工和銷售，合作社現有成員102人，專業技術人員20余名， 2014年初榮獲"黔西南州農業產業化經營州級龍頭企業"。文輝中藥材農民專業合作社現有資產1062萬元，其中固定資產300萬元，流動資金762萬元，沒有資產負債。2013年，合作社實現銷售收入1232萬元，實現利潤156萬元，返利94萬元給合作社成員。連接和帶動農戶1400余戶種植中藥材，培訓農民工500余人，輻射人口5000多人，完成高標準中藥材種植3000余畝。
3.苗圃花卉。全市有苗圃基地200余戶，其中：綠緣動植物科技開發有限公司項目占地20畝，擬建現代化溫室生產大棚10000m2,處理能力為300 m3/h的水處理設施一套。平均年產彌爾特蘭、紫香蘭各80000株，紋星蘭40000株。項目計劃總投資592.15萬元，資金來源，銀行貸款120萬元、企業自籌262.15萬元、申請農業綜合開發林業專項資金150萬元。其他資金60萬元。經過財務測算和分析，本項目經營年份年平均值2100萬元、增加銷售收入1600萬元，年平均總成本費用500萬元，年上繳稅收約48萬元，年平均利潤總額1100萬元，年平均稅后利潤 1052萬元。利潤率65.75%,可解決30余人就業問題，帶動40余戶農戶增收致富。
4.木材加工。全市木材加工企業210家，其中：宏森木業有限公司生產所需原材料除XX縣小河林場（自有基地，占地6000畝）直接供應外，另外在普安、興仁、安龍及興義周邊大量收購木材，基本能滿足生產需求。為做大做強公司的產業，從2014年起，公司采取"公司+基地（合作社）+農戶"的方式，已在黔西南州森林資源比較豐富的冊亨、望謨、普安、安龍等縣設立定點加工點，專門為公司提供半成品，主要有細木工板、指接板、生態板、柜子板及機制木炭等，目前產品供不應求。公司生產已步入正軌，目前月消耗原木量達3500立方米，月生產各種產品2000立方米，每月利用"三剩物"加工生產機制木炭100余噸；2013年公司共實現產值3297.3萬元，比2012年的2001.4萬元增長了1295.9萬元，增幅達64.75%；實現銷售收入2847.78萬元，比2012年的1847.78萬元增長了1000萬元，增幅達54.12%；實現利潤129.46萬元，比2012年的113.2萬元增長了16.26萬元，增幅達14.36%；公司總資產達4413.72萬元，資產負債率為42.44%。預計2014年銷售收入將突破6000萬元，實現利潤600萬元。
5.水果種植。全市水果種植合作企業10余戶，其中：貴州信信生態農業發展有限責任公司前身是于1998年成立的黔西南州露露物業管理有限公司。公司主要以精品水果種植、銷售、加工、苗木培育、園林綠化和農業旅游觀光等為一體的綜合性農業產業服務公司。公司現有員工126人，其中管理人員15人，產品開發市場拓展人員19人，銷售及生產管理維護人員92人。注冊資金1000萬元，現有資產1200萬元，投資項目及資金預算為1100萬元，其中:土地流轉費50年300萬元，土地平整費120萬元，苗木購置費180萬元，農藥、肥料購置費50萬元，園區8.9km道路建設150萬元，噴滴灌設施安裝費120萬元，園區辦公區、生活區、庫房等建設500m2需80萬元，基地管理維護費100萬元。到2014年完成精品水果種植3000畝，其中車厘子種植2000畝，藍莓種植1000畝，完成園區公路建設8.9km，建設高位水池500m3，完成員工辦公區、生活區建設500m2，租用土地3500畝，以及苗木采購、定植、育苗，農藥、肥料購置，滴灌設施、防火設施、圍欄、科技推廣等。
6.林業干果。XX市干果種植合作企業5戶，其中：XX市魯屯油脂加工廠新建2200畝核桃示范基地，主要包括林地清理、整地、栽植、撫育管護、病蟲害防治、管護用房、蓄水池、作業道路。資金投入，中央資金120萬元，占建設投資的35.25%，地方配套48萬元，占建設投資的14.10%，其中：省級配套38萬元，市級配套5萬元，縣級配套5萬元，自籌資金172.45萬元，占建設投資的50.65%。項目投產后，通過雇傭季節工的方式解決剩余勞動力就業問題，增加農民收入，增強農民購買力。同時，通過技術培訓的方式切實提高農民素質，增強農民致富增收的能力。
九、對全省林業產業發展的建議及意見
林業產業發展周期長，對招商引資，吸收社會資金投入林業影響大，使林業產業發展進程受限。建議今后加大對林業政策方面對產業發展傾斜。
林業產業發展技術水平較落后，產業鏈較短，絕大多數還是停留在初加工的水平，沒有進行精深加工，提高附加值。建議多給予科技推廣項目及相關技術培訓。
行業在林業產業發展上投入不足，項目扶持資金少。建議今后給予相關項目經費投入。
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