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聯社跟進市場支持返鄉農民創業經驗材料
XX縣，地處XX東北部，蘇皖兩省五縣交界地帶，是全省農業大縣，也是典型的勞務輸出縣。多年來，農村勞動力受農村內在“推力”和外在“拉力”的影響，正從農村向城市、從農業向非農業轉移，勞務輸出規模逐年擴大。據統計，該縣年累計外出務工人員24.6萬元，占全縣88萬元人口的27.95%，年勞務總收入約15億元。
近年來，一些先期外出務工的農民，在務工、經商中開闊了眼界，更新了觀念，鍛煉了膽識，學到了技術，積累了資金，在親情故土的感召下紛紛回家鄉辦廠經商，或從事農業規模經營和開發性生產。目前，該縣外出務工人員先后有612人返鄉創辦企業468戶，吸納本地富余勞動力7000多人，年創總產值1.2億元。
今年有所不同，由于受金融危機的影響，返鄉農民工增多，但大部分為輔助型勞力，年齡偏大，技能偏少，資金短缺，家庭困難，返鄉人員生活和精神壓力較大。XX縣信用聯社針對這種情況，采取多種措施，積極引導農民工返鄉就業。
一是擴大授信范圍，搞好延伸服務。XX縣信用聯社緊緊抓住農民工返鄉創業這個新的經濟增長點，主動調整信貸結構，擴大授信范圍，對中小企業、個體業主、工商大戶、退伍軍人、大中專學生、進城進鎮商鋪、攤點等進行授信，凡是符合條件的、愿意通過信用社貸款致富的客戶均進行授信。
二是提高授信額度，搞好跟進服務。開年以來，該聯社組織2個專題調查組，深入各鄉鎮了解農民工返鄉情況，對返鄉“能人”進行登記，對有創業意愿農民工的進行造冊，通過縣勞動就業局查找農民工返鄉創業情況，采取跟進服務等措施，及時解決其資金需求；同時根據不同客戶需求分別增加授信額度，公務員貸款授信從5萬元提高到20萬元，創業戶可以通過公務員擔保獲取貸款；返鄉創業業主貸款授信從3萬元提高到10萬元；對中小企業實施最高額抵押，使不同層面的客戶都能享受貸款的支持。1月份，對新星塑業、吉祥養殖場、雪王食品柜廠、義軍油脂公司、餅干廠等15家返鄉創業戶，發放1200萬元貸款支持。
三是創新信貸產品，搞好差別服務。該聯社為支持好、服務好三農和縣域經濟發展，在原有的金融產品基礎上，重點開發了“企業聯保貸款”、“住房按揭貸款”、“公務員消費貸款”、“便民致富貸款”、“公司＋農戶”貸款、“111工程”貸款、“擔保公司保證”貸款等新的便民貸款。“企業聯保貸款”可以實行強強聯保，強弱聯保，但不得弱弱聯保；“公務員消費貸款”除了公務員自身貸款外，還可以為他人擔保；“111工程”貸款是一項鼓勵農民工返鄉搞好小規模養殖的貸款，即鼓勵每戶養1頭牛、10只羊、100只雞，信用社貸款在1－3萬元。截至目前，全縣有5個社啟動了“111工程”貸款，幫助返鄉農民在家也能致富。
XX誠鎮青年陳凱外出務工學會了電子機柜箱生產技術和管理經驗，回到家鄉投資創辦了XX縣飛凱電子技術有限公司。該公司通過最高額抵押和企業聯保等方式，及時從信用社獲取信貸資金280萬元，使其生產規模得到進一步擴大。目前該公司占地3000平方米，資產總額近1000萬元，解決返鄉民工60多人。XX縣屏山鎮25歲的張見文利用在外務工積累的經驗和資金，開辦了XX縣峻林機械有限公司，信用社再度進行貸款支持，使該公司不斷發展。目前該企業解決返鄉人員70多人，年銷售收入超過500萬元。
四是配合惠民政策，搞好責任服務。為履行好社會責任，XX縣聯社主動與當地政府配合，按照省聯社和當地政府有關要求，制定了《XX縣信用聯社支持返鄉創業信貸服務方案》，計劃年內投放5000萬元返鄉創業專項貸款，投放5000萬元擔保公司保證貸款，投放5000萬元政府重點項目貸款，投放500萬元政府貼息貸款，投放500萬元生源地助學貸款。確保XX縣縣域經濟得到平穩發展。
據悉，XX縣信用聯社今年貸款凈增5173萬元，其中支持返鄉農民工專項貸款1200多萬元。目前，在信用社的大力支持下，該縣第一產業達到43個，第二產業149個，第三產業276個，解決返鄉人員6812人。
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