廣州創業補貼政策

廣州創業補貼政策2017

　　廣州創業扶持政策

　　作為我國最早對外開放的城市，廣州大力推進創業創新工作，致力于為創業者營造優質的創業環境，建立了“融資、孵化、項目、培訓”四大創業服務平臺，形成具有廣州特色的創業機制和創業服務體系。在扶持青年和大學生創業方面，廣州市副市長歐陽衛民公開表示，今年1至11月，廣州市成功扶持創業2.4萬人，其中大學生占3000多人，創業帶動就業11萬人。2015年，廣州以創業創新帶動就業，催生了經濟社會發展新動力，為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定提供了新動能。

　　1、2.41萬人創業帶動4倍就業人數

　　今年以來，廣州出臺了4個有關創業方面的文件，主要從完善創業擔保貸款政策、創業基地孵化器建設、創業項目征集推介對接、創業服務等方面做好服務創業者和初創企業工作。例如，將個人創業擔保貸款最高額度由原來的10萬元提高到20萬元;由失業保險基金補充創業貸款擔保基金1.5億元，使擔保基金總規模達到2億元，加大創業資金保障力度;出臺《廣州市創業帶動就業補貼辦法》，擴大了適用范圍、幫扶項目、幫扶標準。

　　“政府營造優質發展環境，打造創業創新福地，來‘筑巢引鳳’。”廣州市副市長歐陽衛民介紹，廣州市人力資源和社會保障部門建立了“融資、孵化、項目、培訓”四大創業服務平臺，形成具有廣州特色的創業機制和創業服務體系。

　　今年1至11月，全市人社部門成功扶持創業2.41萬人，創業帶動就業10.99萬人。截至目前，廣州市人社部門共扶持建設各級創業帶動就業孵化基地238個，累計進駐企業數達1.87萬家、帶動就業人數達14.41萬人。

　　廣州市人力資源和社會保障局楊秦表示，與其他城市相比，廣州的創業環境具有“天時、地利、人和”的優勢。外來人才對廣州的創新創業起著不可忽視的作用，一方面，政府出臺了各項優惠政策吸引外來人才落戶廣州，另一方面也積極舉辦各種創業大賽，幫助大學生創業企業健康成長。

　　廣州對大學生創業的扶持，也不止于創業大賽。以今年的南方人才杯“贏在廣州”第四屆大學生創業大賽為例，大賽雖已熱鬧落幕，但對于優秀創業團隊，大賽組委會還將繼續“扶上馬，送一程”：第4屆大賽入圍決賽的創業團隊將優先入選廣州市創業項目征集庫，獲得創業項目征集獎勵(已入選創業項目征集庫的不再重復獎勵)。

　　此外，在校學生組獲三等獎及以上和社會組獲獎創業團隊都將獲得進駐包括南方雛鷹大學生創業孵化基地在內的大學生創業基地資格，享受園區提供的創業扶持措施。對于有投資潛力的項目有機會獲得風險投資公司作進一步風險評估和風險投資。

　　2、“互聯網+”扶持政策擬明年面世

　　鼓勵在穗創業，廣州扶持政策今年重磅加碼。11月12日召開的14屆184次廣州市政府常務會議審議決定，今年起到2019年，廣州5年內將新增投入11億元扶持創業，加大扶持補貼力度。

　　隨即，廣州市人社局、市財政局便聯合印發《關于印發廣州市創業帶動就業補貼辦法的通知》為上述承諾予以明確�！锻ㄖ�》擴大了補貼資助范圍，范圍覆蓋了非本市戶籍高校畢業生，多項補貼標準亦均有提高。

　　根據《通知》，廣州市補貼和資助項目共計10項，其中針對創業者及創辦企業的有5項，包括：創業培訓補貼(分1000元和800元兩種標準)、一次性創業資助(5000元)、租金補貼(每戶每年4000元，累計不超過3年)、創業帶動就業補貼(按人頭算，每戶企業最高3萬元)、創業企業社會保險補貼(按實際情況論，金額不定)。此5項補貼若均按最高限額計算，在穗創業成功最高可獲4.8萬元補貼(未含社保補貼)。

　　同時，還有2項針對創業項目，即優秀創業項目資助(5萬元至20萬元不等)和創業項目征集補貼(每個項目2000元)。其中，優秀創業項目資助指獲得“贏在廣州”創業大賽三等獎以上獎次或優勝獎，并于獲獎之日起兩年內在廣州市領取工商營業執照或其他法定注冊登記手續的優秀創業項目。剩余3項補貼則主要針對相關培訓和公共服務機構，包括：創業孵化補貼、示范性創業孵化基地補貼、創業項目對接及跟蹤服務補貼。

　　對于創業者自身來說，關系最直接的就是創業培訓補貼、一次性創業資助、租金補貼、創業帶動就業補貼、創業企業社保補貼、優秀創業項目資助等6類。市人社局巡視員鐘麗英判斷，以往只有本地戶籍創業者才能享受政策，每年大概只有1000人受惠，“現在新辦法出臺，凡是符合條件的都可以申領，大學生留在廣州創業的，肯定會比以往增加很多”。

　　有力的扶持政策，給了創業者實在的幫助。大學生創業者王銳旭所創辦的九尾科技，在今年就享受了一次性創業扶持補貼、社會保險補貼、創業企業招用工補貼、一次性創業帶動就業扶持補貼、場地租用補貼，其中光是社保補貼和一次性創業補貼兩項，已經達到12萬元。此外，他們還獲得了廣州市科技創新委員會提供的上百萬元的廣州市科技與金融結合的專項資金�！懊髂辏瑥V州市人社部門在落實好創業補貼辦法的同時，也有計劃針對‘互聯網+’創業板塊指定相關扶持政策，但方案還在研究當中�！笔腥松缇志蜆I促進處處長王霜透露。

　　創業環境與條件

　　1.國家創業政策法規

　　近年來，切合社會經濟發展的實際，國務院根據《中華人民共和國就業促進法》的有關規定，制定一系列更有針對性的關于促進就業工作的政策法規，如《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》(國發[2005]36號)、《國務院關于做好促進就業工作的通知》(國發〔2008〕5號)、《關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國辦發〔2009〕3號)、《國務院關于做好當前經濟形勢下就業工作的通知》(國發〔2009〕4號)以及支持和鼓勵新辦企業、高技術企業及第三產業的優惠政策等。這些政策法規當中，從某一層面上都鼓勵幫扶自主創業行為，如《轉發人力資源社會保障部等部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知》(國辦發〔2008〕111號)就是專門貫徹落實黨的提出的“實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業”的總體部署要求的。

　　2.廣東省創業政策法規

　　同樣，廣東作為我國經濟社會發展的前沿大省，從細的層面上貫徹落實中央政府有關鼓勵創業的工作部署，以此促進我省就業工作的發展。如《關于鼓勵創業帶動就業工作的意見》(粵府辦[2009]9號)、《廣東省人民政府辦公廳關于促進普通高等學校畢業生就業工作的通知》(粵府辦[2009]34號)等等。

　　3.廣州市創業政策法規

　　廣州，經濟發展走在全國的前列，蘊藏著無限的商機。經濟社會飛速發展的同時，青年尤其是大學生的就業形勢依然相當嚴峻，因此，越來越多的青年(大學生)選擇創業之路。作為社會的主要群體，青年在創業當中充當著主力軍的作用。但是，鑒于現在的青年在創業過程中存在的不足，創業成功率遠低于5%，因此本手冊以響應政府政策要求為向導，整理收集廣州市各類幫扶青年創業服務的政策法規，從知識層面上提升廣州市民對創業政策的認知率，積極促進創業政策的有效落實，鼓勵和支持更多創業人員成功創業。相關政策具體整理如下：

　　(1)創業扶持政策

　�、賱摌I扶持補貼

　　項目簡介：

　　A. 一次性創業扶持補貼。創業者領取營業執照并開展經營的，可享受每戶一次性1000元創業扶持補貼。

　　B. 社會保險補貼。創業者領取營業執照開展經營，并參加了社會保險的，根據參加社會保險的險種，按社會保險繳費基數下限和繳費比例，給予累計不超過3年的養老、失業、工傷、醫療和生育社會保險補貼(個人繳費部分由個人承擔)。

　　C. 創業帶動就業扶持補貼。創業者自主創業后吸納本市城鎮失業人員和農村勞動力就業，并與其簽訂1年以上勞動合同且穩定就業1年以上的，給予一次性創業帶動就業扶持補貼：吸納3-5人1000元/戶，6-10人2000元/戶，10人以上3000元/戶。

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