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中小微企業再迎發展良機
本文來源于海南日報，由小編為您整理的關于中小微企業再迎發展良機的創業政策新聞，詳情請您閱讀：
【創業政策】中小微企業發展困境，已成為全社會關注熱點。國家已密集出臺系列政策措施，全力幫助中小企業脫困、發展。
為進一步促進我省中小微企業健康發展，省政府于6月10日出臺《關于進一步支持中小微企業發展的實施意見》（簡稱《意見》），從多個方面細化支持政策，全省中小微企業再迎發展良機。
6月20日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，邀請省政府研究室主任曹炯芳、省經信委主任謝超英、省中小企業局局長黃東紅，共同解讀《意見》出臺的背景、主要內容以及貫徹落實的具體舉措等。
6個方面力挺中小微企業
據謝超英介紹，目前我省中小微企業已達18萬多家，成為經濟增長、社會穩定、人民富裕的重要力量。但是中小微企業，特別是小微企業，作為市場競爭弱勢群體的總體特征并沒有改變。尤其去年下半年以來，受國內外復雜多變的經濟形勢影響，我省中小微企業面臨出口訂單下滑、利率匯率提高、經營成本攀升、資源要素制約加劇、稅費負擔偏重、融資更加困難等諸多問題，中小微企業的健康平穩發展特別需要政府的關懷與扶持。
省政府出臺的《意見》，從財稅支持、金融支持、轉型發展、公共服務、全民創業、優化環境6個大方面，全力支持中小微企業發展。
財稅支持：包括落實稅收優惠政策、加大財政支持、完善融資激勵、加大政府采購；
金融支持：包括擴大信貸投入、推進信貸創新、健全金融服務體系、拓寬資本市場融資渠道、加強擔保體系建設、規范金融服務、激活民間資金、發揮保險作用、優化金融服務環境；
支持中小微企業轉型發展：包括實施“百千萬”成長工程、提升自主創新能力、推進信息化、實施知識產權戰略推進工程、加快淘汰落后產能等；
完善公共服務：包括加強服務平臺建設、提升管理水平、幫助企業開拓市場、為企業開發適用人力資源；
推動全民創業：是指鼓勵各類群體創業、支持創業基地建設、統籌解決用地需求；
優化發展環境：包括減輕企業負擔、改善通關服務、建立運行監測體系、營造發展氛圍等。
硬措施緩解企業融資難
據謝超英介紹，為切實有效緩解中小微企業融資難，《意見》明確了一些規定性的措施。
一是加大中小微企業上市支持力度。省金融證券辦每年發布一批擬上市企業名單，鼓勵這些成長性好、高科技、高成長性的企業上市直接融資。省政府對擬上市的企業還有一定的資金扶持。
二是引導民間資本，特別是私募股權投資基金等投資中小微企業。引導設立天使投資基金，加強對初創型小微企業的投資。
三是推動和引導符合條件的中小微企業發行集合債券、集合票據和集合信托計劃。目前，國家開發銀行湖南省分行、北京銀行長沙分行、華夏銀行長沙分行、渤海銀行長沙分行相繼開展了集合票據的發行工作。
四是鼓勵市州政府、人民銀行市州分支機構等有關部門通過區域集優模式為中小微企業提供融資服務。
五是要求有關部門要儲備和培育一批中小微企業，在條件成熟的時候，發行私募債券。
為激勵銀行機構支持中小微企業貸款需求，《意見》也提出了一系列有針對性的要求：
一是完善中小微企業融資激勵機制，要求從2013年起適當增加省級銀行金融機構支持中小企業融資考核獎勵資金，鼓勵銀行對中小企業的融資。
二是要求銀行業、金融機構對小微企業的貸款增速，不低于全部貸款的平均增速，增量要求高于上年的平均水平。
三是鼓勵銀行業金融機構建立服務小微型企業的專業部門。進一步完善小微型企業信貸考核體系，提高小企業貸款呆賬核銷的效率，建立免責機制。鼓勵銀行為中小微企業貸款營造適當寬松的政策環境
四是細化小微型企業服務政策，將貸款不良率容忍度適當放寬至5%，這也是政策層面的利好。
五是充分發揮再貼現資金作用，支持銀行金融機構發行專項用于小微型企業貸款的金融債。
加強信用擔保體系建設
目前，全省各市州至少有一家注冊資本1億元以上的信用擔保機構；30%以上的縣市區設立了中小企業信用擔保機構。這些機構，共為12870戶中小企業提供擔保480個億，對促進中小企業發展起到了很好的作用。
謝超英介紹，為進一步推動信用擔保體系建設，將加強擔保機構與銀行機構的合作，促進中小企業信用擔保機構更好地為中小企業融資服務。
主要有4個方面的措施：
第一，繼續加大財政支持力度，綜合運用資本注入、風險補償、獎勵補助等多種方式，提高中小企業信用擔保機構對中小微企業的融資擔保能力。
第二，加強中小企業信用擔保機構與銀行業金融機構業務合作，推動建立銀行風險分擔機制。
第三，積極發展以湖南擔保有限公司為龍頭的再擔保服務網。
第四，加強對融資性擔保機構的監管。開展融資性擔保機構信用評級，引導其規范發展。
政府采購30%份額面向中小微企業
黃東紅介紹，為幫助中小微企業開拓市場，《意見》從5個方面制定了措施。
其中最重要的是，完善政府采購支持小型微型企業制度。文件中提到，各有關部門在編制年度政府采購項目預算時，要安排預算總額30%以上的份額，專門面向中小微企業，其中預留給小型微型企業的比例不低于60%。
另外，要幫助企業加強品牌建設的力度，引導小型微型企業創建自主品牌，拓寬銷售渠道，提升品牌附加值。組織省內產需對接，促進小型微型企業與大企業建立配套關系。借助會展平臺，推介小型微型企業，引導小型微型企業創新營銷和商業模式，提升市場開拓能力。
加大中小微企業創業基地建設
中小微企業的創立、成長有一個過程。尤其是創立之初，需要更多的呵護和支持。這方面，《意見》提出，要加大中小微企業創業基地建設，當好中小企業的孵化器。
黃東紅說，《意見》明確提出，從中小企業發展專項資金中安排部分資金，按照成功孵化的企業個數，對創業基地給予補貼。進入創業基地的小微企業，降低或減免廠房租金；創業基地開展日常管理、孵化服務的運營性費用給予一定補貼。到“十二五”末，全省省級中小微企業創業示范基地要達到100個以上。
省經信委還將會同財政、國土、工商、人社等部門，盡快制定湖南省中小微企業創業基地管理辦法。
《意見》是政府服務企業的指南
曹炯芳認為，《意見》出臺及時、受益面大、含金量高、指導性強。
如何享受政府的服務，如何享受政策的扶持，有了這個文件，企業就有了依據。政府各職能部門該如何為中小企業服務，這個文件里寫得很清楚，可以說是政府為企業提供服務的指南。哪些服務沒到位，哪些服務得好，可以這個文件為依據，檢驗政府服務水平。
抓好《意見》的貫徹落實，一是通過宣傳形成共識；二是將責任和任務細化到部門、企業，要落實到行動上。三是要通過不斷完善，不斷改進，形成促進中小微企業發展的長效機制。
本文編輯：yjbys.com
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