競爭性談判文件

時間：2024-08-12 09:59:40 金磊 Negotiation 我要投稿

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競爭性談判文件范本

　　無論是身處學校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了競爭性談判文件范本，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

競爭性談判文件范本

　　競爭性談判文件 1

　　一、法規條文

　　第六條符合下列情形之一的政府采購項目，可以采用競爭性談判方式采購。

　　（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能滿足用戶急需的；

　　（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

　　（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

　　（四）不能事先計算出價格總額的。

　　二、采用競爭性談判采購方式的，應當遵循以下程序：

　　（一）成立談判小組

　　談判小組由采購人或采購代理機構代表及有關專家等共三人以上的單數組成。采購人或采購代理機構代表應當具備相應的'采購專業技能，并經采購人或采購代理機構授權；有關專家根據采購項目的具體技術規格和性能特點邀請。其中技術專家人數不得少于談判小組成員總數的三分之二。

　　（二）制定談判文件

　　采購人或采購代理機構制定談判文件。談判文件應當明確以下事項：

　　1、談判的程序：包括談判的輪次以及每個輪次談判的重點等；

　　2、談判的內容：包括采購項目的技術規格、價格、服務等；

　　3、合同草案：包括合同當事人的權利和義務、履約期限和方式、資金支付方式、驗收標準等；

　　4、評定成交的標準，明確談判小組應當考慮的具體因素及相關要求。

　　（三）確定參加談判的供應商名單

　　1、依本規程規定確定參加談判的供應商名單；

　　2、采購人或采購代理機構向被邀請參加談判的供應商發出談判文件；

　　3、談判文件要求交納保證金的，供應商應按規定提交保證金。

　　（四）開展談判

　　1、主持人宣布評審紀律，談判小組所有成員及相關工作人員簽名確認；

　　2、談判小組所有成員應當集中與單一供應商就有關技術、價格、交貨期、付款方式、售后服務等問題分別進行一輪或多輪的談判。在談判中，談判小組及有關當事人應當嚴格遵循保密原則，任何人不得透露與談判有關的供應商的技術、價格和其他信息；

　　3、談判小組可以修改談判文件，但涉及實質性變動的，應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

　　（五）確定成交供應商

　　1、談判小組在談判結束后，要求所有參加談判的供應商在規定的時間內提出最后報價及有關承諾；

　　2、談判小組按照談判文件規定的評定標準，對供應商提供的最后報價及有關承諾進行評審；

　　3、談判小組完成談判工作后，出具談判報告，推薦成交候選人；

　　4、采購人應當從成交候選人名單中按照符合需求，質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商。

　　（六）發出成交通知書

　　采購人或采購代理機構向成交供應商發出成交通知書，并將結果通知所有參加談判的未成交供應商。

　　屬采購代理機構組織的采購項目，采購代理機構應同時向采購人發出成交結果通知書。

　　競爭性談判文件 2

　　一、接受委托

　　政府采購中心接到采購項目審批表后辦理以下事宜：

　　(一)填制采購項目受理單，并登記編號;

　　(二)與采購人簽訂委托代理協議;

　　(三)要求采購人提供采購項目技術資料;

　　二、成立談判小組

　　談判小組由采購人代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。

　　三、制定談判文件

　　談判文件包括：

　　(一)談判;

　　(二)談判內容，包括談判項目的名稱、數量等;

　　(三)對供應商資質要求及需要供應商提供有關資質證明文件和業績情況;

　　(四)對談判報價的要求;

　　(五)談判保證金交納方式和金額等;

　　(六)談判程序、評定成交的標準

　　(七)合同草案的條款及合同簽訂方式;;

　　(八)交貨時間和售后服務;

　　(九)驗收及付款方式;

　　(十)談判時間、地點。

　　四、確認談判文件

　　談判文件經采購單位審核無誤，由項目經辦人簽字，并加蓋公章。

　　五、簽發談判文件

　　談判文件經采購單位審核無誤后，由采購中心負責人簽發，并報政府采購辦公室、紀檢委備案。

　　六、確定邀請參加談判的.供應商名單

　　談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商參加談判，并向其提供談判文件。

　　七、召開談判會議

　　(一)會前準備工作

　　1、通知談判小組成員、采購單位負責人、紀檢監察人員、財政采購監督人員、公證人員準時出席會議;

　　2、布置談判會場及準備會場所需設備;

　　3、準備開標評標工作所需資料，包括報到薄、談判記錄等;

　　4、談判供應商報到、交納談判保證金;

　　(二) 談判會議的程序

　　1、采購中心主持談判會議;

　　2、與會人員簽到并在指定位置就座;

　　3、主持人介紹與會人員和參加談判供應商名單、宣布會議紀律、會議程序及其它內容;

　　4、收繳通訊工具;

　　5、談判供應商抽簽決定談判順序;

　　6、由采購單位負責人介紹談判項目的主要內容及相關要求;

　　7、談判會議過程由采購中心指定專人負責記錄，并存檔備查。

　　(三)談判小組成員按抽簽順序與供應商分別進行第一輪談判

　　1、供應商提交有關資質證明文件和業績情況;

　　2、供應商介紹企業基本情況;

　　3、談判小組就采購項目與供應商進行談判;

　　4、談判小組對談判結果進行匯總，統一采購項目標準，確定詳細規格或具體要求;

　　5、談判小組將統一后的標準、詳細規格或具體要求的實質性變動，以書面形式通知所有參加談判的供應商;

　　(四)確定成交供應商

　　談判結束后，談判小組要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價，談判小組根據符合采購需求且報價最低的原則確定成交供應商，由主持人當場宣讀談判結果。

　　(五)談判小組成員、采購人、監督人員應當在談判會議記錄上簽字。

　　八、發布成交公告和成交

　　成交供應商確定后，在敖漢政府采購網站和有關信息媒體上公告，同時向成交供應商發出成交通知書。

　　九、質疑答疑

　　十、簽訂政府采購合同

　　采購人自成交通知書發出之日起三日內，按談判結果與成交供應商簽訂書面合同。合同一式四份，采購人、中標供應商、采購中心、采購辦各一份。

　　十一、退投標保證金

　　采購中心在成交通知書發出后五個工作日內退還未成交供應商的投標保證金;在采購合同簽訂后五個工作日內，將成交供應商的投標保證金退還或將其轉為履約保證金。

　　十二、履約驗收

　　采購人應當組織有關部門對供應商的履約情況按合同要求進行驗收，大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作，驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。

　　十三、談判資料整理

　　談判結束后，采購中心將談判過程資料一并整理存檔，整理的資料包括：政府采購申請表、審批表、采購項目受理單、委托代理協議、談判、采購活動記錄、采購預算、談判文件、供應商資質及業績證明文件、報道簿、談判小組人員名單、談判紀要、成交公告、成交通知書、合同文本、驗收證明、質疑答復、投訴處理決定及其他有關文件資料。

　　競爭性談判文件 3

　　一、競爭性談判概述

　　在《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）及其實施條例中沒有對競爭性談判進行定義，但規定了適用情形及采購程序。《政府采購法》第三十條明確可以采用競爭性談判的四種情形：

　　（一）招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；

　　（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；

　　（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；

　　（四）不能事先計算出價格總額的。

　　《政府采購非招標采購方式管理辦法》第二條對競爭性談判的定義是：“競爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應商就采購貨物、工程和服務事宜進行談判，供應商按照談判文件的要求提交響應文件和最后報價，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。”

　　結合競爭性談判的定義、程序、適用情形以及以往的采購經驗，筆者認為，競爭性談判有以下幾個方面的優點：

　　1.可以縮短采購周期，提高采購效率，能使采購項目更快地發揮作用；

　　2.有利于提高工作效率，減少采購成本；

　　3.有利于進行更為靈活的談判，降低采購風險；

　　4.未明確談判輪數，可以根據實際情況靈活處理，更便于采購目標的實現；

　　5.減少被控的風險，更有利于實現“物有所值”的價值目標。

　　與此同時，相對于其他幾種采購方式，競爭性談判對采購人員要求是比較高的，需要他們了解更多的項目信息、熟悉相關的市場情況、掌握一定的談判技巧并具有相當的談判經驗。

　　二、為何國內競爭性談判應用較少

　　20xx年，在我國政府采購活動中，采用公開招標方式進行采購的占83.3%，遠遠高于其他國家。2020年，全國政府采購規模為36970.6億元，從采購方式來看，公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購及其他方式的規模分別占全國政府采購規模的79.3%、1.1%、3.2%、7.7%、1.1%、4.3%和3.3%。從上述數據中可以看到，我們對公開招標采購方式的使用基本上維持在80%左右，而采用競爭性談判采購方式的僅占3.2%（此為2020年數據）。既然競爭性談判優點不少，為什么在實際操作中的應用率并不高呢？筆者試圖分別從政府采購各當事人（采購人、采購代理機構、評審專家、供應商）的角度進行簡單分析。

　　（一）采購人較少選擇競爭性談判方式的原因

　　采購人較少主動選擇競爭性談判方式的主要原因大概有以下幾個方面。

　　一是有的采購人對政府采購制度不熟悉。說到采購就認為是招標，不清楚有多種采購方式可以選擇。實際上采購方式的多樣性正是為了適應不同的采購內容、采購項目、采購規模。

　　二是對《政府采購法》所規定的公平原則有誤解。認為只有公開招標才是最公平的。部分監管部門也持這種觀點。例如，曾有采購人代表向筆者談及，審計人員在對采購項目進行審計時，經常問某項目為什么不采用公開招標方式采購。

　　三是對《政府采購法》第二十六條“公開招標應作為政府采購的主要采購方式”規定有誤解。認為既然法律規定就應該執行，并且公開招標無適用情形的限制，而其他采購方式均受適用情形的限制。

　　于是，公開招標方式成為了首選。除此之外，《中華人民共和國招標投標法》早于《政府采購法》頒布也是原因之一。

　　（二）采購代理機構較少采用競爭性談判方式的原因

　　一是有些采購代理機構內控制度不健全，對采購經辦人員的管理難度較高，也較難把握其操作的規范性。

　　二是經辦人員自身專業能力不足。通常情況下經辦人員要負責的品目非常多，難以做到樣樣都專業。并且，經辦人員需要經常輪崗，導致采購方面的專業水平有限，以致在談判過程中不能準確把握程序和進度，失去了競爭性談判采購方式的優勢。

　　三是經辦人員的談判經驗以及對市場情況的了解不足。

　　四是許多采購代理機構的.人員流動性高，也是較難采用競爭性談判采購方式的原因之一。

　　（三）評審專家不太愿意參加競爭性談判項目的原因

　　參加競爭性談判項目的評審對于評審專家來說，談判時間較長，若一輪談判不能結束，則耗時更多。并且，現在專業分工越來越細、技術越來越復雜，而技術復雜項目恰恰是適用競爭性談判采購方式的主要情形，通過隨機抽取方式抽取的專家很難正好符合該項目的專業特點。

　　（四）供應商不意愿參與競爭性談判項目的原因

　　競爭性談判對于供應商的專業化水平、談判能力都有較高要求，一般是在現場進行。在談判過程中很容易判斷該供應商是否真正了解項目以及相應的技術難點。相較于一份優質的投標文件，通過談判更能夠多方面了解供應商的專業能力、綜合實力，找到真正適合完成該項目的供應商，降低采購風險。

　　三、談判技巧

　　（一）談判前的準備

　　在談判開始前，談判小組應結合談判項目特點，熟悉談判文件，制作談判大綱。在獨立審閱供應商的響應文件后，談判小組應充分討論并結合供應商情況，以談判文件或談判大綱為依據為接下來的談判做準備。

　　采購代理機構經辦人員依據專業知識和采購代理經驗，建議談判文件中可以談判的重點，或者對大綱提一些更符合項目實施特點和要求的意見。例如，結合前期與采購人溝通情況、編制采購文件的依據和特點、在本項目中對供應商的特殊要求等，告知談判小組談判程序和技巧以及注意點（本項目的重點、難點以及核心技術和關鍵點）。

　　（二）談判中的注意事項

　　在準備工作完成后，談判小組將結合談判大綱，與供應商分別進行談判。在談判過程中，盡可能給予所有供應商相同的談判時間，并注意在談判過程中不得透露其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判應圍繞技術要求、服務要求、合同條款可實質性變動內容展開。談判小組提出的問題以及供應商的應答和方案需由專人詳細記錄。若是供應商無法及時作出應答的，談判小組可以讓供應商在規定時間內于指定區域填寫供應商應答表，供應商應詳細完整地對談判過程中的問題進行應答。

　　特別注意，無論供應商代表在現場是否進行了充分的應答，最終必須以他們的書面應答材料為準。也就是說，談判小組最終還要仔細審閱供應商的應答材料，不能僅憑口頭應答就作出判斷。

　　（三）確定技術方案是否進行實質性變動

　　在與所有供應商分別談判后，談判小組應對談判過程、談判文件以及供應商響應情況進行總結與分析，若是采購需求不明確，可以在這個環節對供應商提交的方案進行比較，并從中選出適合項目的方案。同時，談判小組可以結合項目實施特點確定是否進行實質性變動。若發生實質性變動，則應該書面通知所有參與談判的供應商。也就是說，根據項目實際以及談判情況，可以開展第二輪乃至更多輪的談判，注意要對所有參與談判的供應商一視同仁，進行相同輪數的談判（供應商主動放棄的除外）。

　　四、典型案例

　　最后，筆者以一個案例來說明上述對談判技巧的應用。該案例中的項目通過談判最終不僅節約了56%的預算資金，而且獲得了當時最先進的技術，并為項目后續推廣應用收獲了寶貴的意見和建議。采購人表示不僅順利完成了采購任務，還學到了不少相關知識。

　　這是一個關于“數據挖掘系統”的采購項目。在審閱采購需求并與采購人進行前期溝通后，筆者了解到該項目需要采購的技術先進而且復雜，應用開發十分重要。根據以往的采購經驗和專業知識，筆者認為若該項目單純購買成品軟件或者采用公開招標方式進行采購可能很難達到預期目標，于是建議采用競爭性談判方式進行采購。為了談判有的放矢，我們在編制采購文件時除了一些通用要求外，還特別強調，要求各供應商對項目的各分項分別報價，比如，對是否有外購軟件、硬件、各功能模塊的開發工作量、集成工作量以及各項管理費、稅費等分別進行報價。

　　在組建談判小組后，我們首先審閱各供應商的響應文件，制定了比較詳細且有針對性的談判大綱。在談判時，談判小組分別與四家參與供應商進行談判，并對每個分項報價的合理性（基于對市場情況的了解）進行充分質疑。除了對比各個供應商的總價，談判小組還分別對各分項報價進行了橫向比較。

　　在與其中一個供應商進行談判時，談判小組發現該供應商對相關技術領域特別熟悉。而且，在交流中供應商提到的一個細節引起了談判小組的注意，即作為該項目核心內容之一的某數據挖掘成品軟件是可以根據項目進展和應用規模單獨購買許可證數量的。談判小組在進行充分討論后認為，該項目技術先進而且復雜，應用也是需要分步推廣的，進度可能難以按照預想順利進行，所以立即對技術需求進行了修改，并通知所有供應商進行第二輪談判。

　　在進行第二輪談判時，有一家供應商主動退出，表示因為公司技術力量稍顯不足，參與該項目的競爭優勢不大，所以不再參加第二輪談判。此后，談判小組分別同其他幾家供應商進行了第二輪談判，并要求他們按照最新采購需求作出最終報價。通過這兩輪談判，最終的成交供應商不僅是報價最低、所采用技術最先進的，而且在供應商中的綜合實力也是最強的，談判各方都獲得了滿意的結果。

　　最后，筆者還想強調一下，在談判時不能用采購人、評審專家的身份強迫供應商作出額外承諾，要平等地進行談判。并且，需要充分了解項目相關市場行情和技術并在談判過程中做到有的放矢、有理有據，真正以理服人。

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