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醫院護理質量評價指標體系構建策略
護理質量評價是促進醫院改善護理質量的重要手段，是護理管理的核心。本研究采用Delph法初步構建了一級醫院護理質量評價體系。
摘要：形成一套既適合一級醫院護理服務發展現狀，又具有一定指導性和操作性的評價體系，為行政部門進行質量考核及今后進一步完善該評價指標體系提供依據。采用現狀調查、文獻查閱法及專家會議法初步構建一級醫院護理質量評價指標體系，然后運用Delph法進行函詢與論證。確立了包含4項一級指標、20項二級指標、42項三級指標的一級醫院護理質量評價指標內涵。該指標體系實施后，護理綜合滿意度由91.86%上升到了95.21%，護理質量綜合檢查得分由90.03分上升到92.27分，均較實施前有明顯的提升。通過建立有效的評價指標體系，對護理活動各個環節的關鍵點進行有效質量控制，使護理管理者和護理人員的行為活動更加符合規范，護理質量得到了較大的提高。
關鍵詞：護理質量;評價體系;Delph法
護理質量評價體系是由一系列護理質量評價組織、評價內容、評價標準和指標、評價方法等構成，行使護理質量管理職能，確保護理質量的持續改進[1]。準確有效的質量評價體系能夠更好地保證護理服務項目的順利開展與實施[2]，它決定著護理行為前進的方向，直接影響著護理效果。目前我國尚缺乏規范有效的一級醫院護理質量評價指標體系。涪陵區在以往的護理質量檢查中，均采用二、三級綜合醫院制定的護理質量考核標準修訂改良而來，僅適用于一級醫院臨床護理部分工作，不適合當前基層衛生工作的需求，對相關護理工作內容也未進行客觀評價，缺乏可操作性，制約了基層醫院護理工作的發展。為使一級醫院護理工作評價有章可循，課題組成員從2014年2月起，在廣泛調研的基礎上，就一級醫院護理質量評價指標體系進行探索。
1資料與方法
1.1確定函詢專家組
遴選了相關專家19人，要求具有中級以上技術職稱，本科以上學歷，10年以上專業工作經驗。所選專家涉及醫政管理、護理質量管理、護理部主任、護士長。為保障專家意見的權威性和可靠性，副主任護師12人，占63.16%，主管護師7人，占36.84%;平均工作年限27年小組成員均有相關領域研究經驗。
1.2護理質量評價指標體系的建立
在篩選和制定護理質量評價指標的過程中，要求指標具有客觀性，能夠反映護理服務的實際質量，同時要簡單易行，在實際運用中應易于測量和觀察，各指標相互獨立又相互依存[3-4]。
1.2.1現狀調查
目前涪陵區一級醫院的護理服務能力不強、水平不高，主要表現在大部分一級醫院還停留在完成基本的治療、護理工作，院長對護理工作重視不夠，護理管理體系不健全甚至沒有配置專業護理人員。與全國發達地區相比差距很大。
1.2.2文獻查閱
目前國內護理質量評價體系主要針對二、三級醫院。而一級醫院的護理工作相對薄弱，對護理管理體系、護理質量管理以及護士的培訓與考核也未形成系統、規范的評價指標體系。只有行業協會制定的指導規范，沒有強執行力，沒有可比性。
1.2.3專家會議
一定數量的專家群體被按照所規定好的原則選取出來，并被召集參與會議。在會議中讓專家的集體智能得以發揮，對研究對象的未來發展趨勢及狀況做出判斷的方法即為專家會議法[5]，本研究采取了這樣的研究方法。根據初步擬定的指標體系，本課題組設計并制作了專家會議調查表。先由1名經驗豐富的副主任護師對前初擬的評價指標體系進行匯報，并且由她主持專家會議。然后，專家集體對這套擬訂的評價體系進行逐條討論、自由發言。專家以適合性、可行性、有效性為原則，對各指標名稱及內容提出修改意見[6]。當全部專家意見初步達成一致后會議結束。
1.2.4專家函詢法(Delph法)
采用的是改良Delph法在2014年5～7月共進行2輪專家函詢。在文獻回顧、專家訪談的基礎上，結合《二級綜合醫院評審標準實施細則(2012年版)》與涪陵區護理工作實際情況，形成第一輪問卷。在匯總第一輪專家咨詢結果的基礎上形成第二輪問卷。采取電子郵件與現場發放專家咨詢表相結合的方式發放和回收問卷，郵件或現場指導填寫，這樣問卷的有效性就得到了保證。
1.3護理評價指標的應用
在涪陵區27家一級醫院應用護理質量評價指標進行質量控制。由課題組成員下發此一級醫院護理質量評價體系質量標準，為使護理人員充分理解標準內容，對全區的護士長進行標準解讀培訓，使其能正確按此標準進行日常護理質量管理工作[7]。護理質量評價指標使用前和2015年護理質量指標使用后，分別進行護理質量綜合檢查及滿意度的調查，評價該護理質量評價體系的作用。
2結果
2.1一級醫院護理質量評價體系的確定
經過多輪反復，刪除了表達重復的3條項目，新增了指標條目2個，最終形成了包含4個一級指標、20個二級指標和42個三級指標的一級醫院護理質量評價體系。
2.2實施護理質控標準前后護理綜合滿意度比較
應用護理質量評價體系后，患者對護理服務的滿意度提高。實施前患者滿意率為91.86%(n=860)，實施后為95.21%(n=856)，差異有統計學意義(χ2=7.957，P=0.005)。
2.3護理質量督查情況的比較
對實施護理質量評價體系前后護理質量督查得分情況進行比較。應用護理質量評價體系后，護理服務質量檢查綜合得分較實施前有所提高。實施前得分為(90.03±4.84)分(n=27)，實施后得分為(92.27±3.42)分(n=27)，差異有統計學意義(t=7.957，P=0.005)。
3討論
隨著分級診療制度的穩步推進和優質護理的深入開展，一級醫院的護理工作越來越被重視，越來越多的挑戰也出現在了護理質量管理中。如何建立起一套系統、科學的指標用來評價護理質量顯得尤為重要。因為只有先建立起一套標準，才能在提高護理質量水平同時，實現患者滿意、護士滿意、社會滿意。護理質量評價體系的構建具有科學性。準確合理的評價指標是護理質量評價的關鍵。本研究結合現狀調查、專家會議法及專家函詢法等方法制定一級醫院護理質量指標評價體系的過程中，要求指標具有客觀性，使結果具有較高的可靠性和科學性。護理質量評價體系的構建的結果分析顯示。(1)護理質量評價指標建立使護理質量明顯提高，護理綜合滿意度由91.86%上升至95.21%，差異有統計學意義(P<0.05)。護理綜合督查得分由90.03分上升到92.27分，差異有統計學意義(P<0.05)。(2)通過評價發現問題并持續改進護理質量[8]，以前的質量檢查多為管理者的單向檢查，并且為突擊性的考核，存在應付檢查的現象[9]。由于考核方式采用“事后查”，考核時多采用對照標準或根據區衛生行政部門制定的檢查內容進行評定，考核時搞突擊，應付檢查，較多地強調質量控制而較少強調質量持續改進，這就使得護理質量不能再有一個飛躍和進步。如檢查時發現病區急救車管理混亂，急救藥品物品不全、過期現象，有的醫院甚至混放大量的非急救物品等。為此本質量評價體系中特別建立一個二級指標“督查問題整改”，要求對專家督查發現的問題，有整改方案，并有檢查及效果評價。又如，相當一部分院長不重視護理組織管理體系的建設和護理人力資源的配置，實施過程中由于督導專家要查看整改方案及整改結果，促使一級醫院院長進一步重視了護理工作，護理管理組織架構體系基本完善，逐步增加了護理人力資源的配置，尤以對護理管理隊伍的建設和護理核心制度的培訓最為明顯，達到了持續改進護理質量的目的，提高了患者的滿意度。形成了“全員參與”與“全面質量控制”并舉的良好局面[10]。
4小結
護理質量評價是促進醫院改善護理質量的重要手段，是護理管理的核心[11]。本研究采用Delph法初步構建了一級醫院護理質量評價體系。通過現狀調查、專家會議、兩輪專家函詢，所構建出的一級醫院護理質量評價體系涵蓋了護理管理組織、護理質量、護理安全、特殊科室管理4個一級指標。需要指出的是，本研究是對一級醫院護理質量體系的初步研究，由于研究者個人因素和客觀條件的限制難免會影響研究的廣度和深度。在今后的研究中根據不同時期的要求，立足基層醫療機構現狀，對評價指標不斷進行修訂和補充，使評價指標更具可操作性，適應新形勢下一級醫院發展的需要，使護理質量不斷提高。
參考文獻
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