淺析農村義務教育存在的問題及對策分析的教育理論論文
論文關鍵詞：農村義務教育教育；存在問題；對策
論文摘要：當前我國農村義務教育仍存在許多問題，諸如農村教育觀念落后、教育經(jīng)費投入較少、師資力量薄弱、以及農民工留守子女心理健康問題等。為了促進農村教育進一步發(fā)展，以適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，必須從管理體制、經(jīng)費投入、師資力量以及轉變家長的教育觀念等方面采取一系列措施進行改革。本文主要介紹了目前我國農村義務教育所存在的問題以及對相關問題給出的對策。
我國人口眾多、生產力總體發(fā)展水平不高，在這種條件下我國基本普及了九年義務教育和基本掃除了青壯年文盲，農村義務教育事業(yè)取得了顯著的成就，為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了大量高素質的勞動者。但我國農村義務教育仍存在一些問題，例如辦學條件較差、師資水平較低以及留守兒童的教育問題等需要我們加以解決。
一、我國農村義務教育存在的問題
（一）農村學校辦學條件較差
國家教育發(fā)展研究中心在對農村中小學的抽樣調查報告中指出，“在樣本小學、初中，課桌椅殘缺不全的分別占37.8%和45.1%；實驗教學儀器不全的占59.5%和70.3%；教室或辦公室有危房的分別占22.3%和28.8%；教具、墨水、紙筆、粉筆不足的分別占到32.55%和35%。截止2002年底，除北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東6省市以外，全國其他地區(qū)中小學d級危房總面積為4000萬平方米。”[1]隨著國家對農村義務教育經(jīng)費投入比例的不斷增加，危房面積在逐年減少，基本的教學設施也日趨完善。但現(xiàn)有農村義務教育的辦學條件只能勉強滿足學科教學的基本需要，離全面推進素質教育的要求還有一定的差距。例如多媒體教室、語音室以及機房等一些現(xiàn)代化的教學工具仍很難普及和應用，再加上教育資源利用不充分等因素，我國農村教育的質量遠遠低于城市。
（二）農村教師隊伍的建設與管理亟待加強
農村教育的發(fā)展很大程度上取決于農村教師隊伍的整體素質。依據(jù)農村教師隊伍目前的狀況，遠遠沒有達到農村教育發(fā)展的要求，因此必須進一步加強建設和管理。
首先，農村教師短缺以及農村教師學歷層次偏低。目前，我國大部分農村中小學教師，大多憑借以往的教學經(jīng)驗來進行教學，教育教學觀念陳舊。與城市教師相比，農村中小學教師進修學習和培訓的機會相對缺乏，不利于提高農村義務教育的教學水平。近年來，隨著教師結構老齡化和教學內容的不斷更新，一些教師已不再勝任教學工作，而由于受當?shù)刎斦降挠绊懀瑤煼额惍厴I(yè)生和正規(guī)本科畢業(yè)生愿意到農村進行教學的卻聊聊無幾。因此農村教師的教學水平是制約農村義務教育發(fā)展的因素之一。
其次，對農村教師缺乏統(tǒng)一有效的管理，致使農村教師代課現(xiàn)象普遍，不利于正常教學活動的開展。在廣大農村，教師的工資與城市教師相比普遍較低，而隨著居民消費指數(shù)的不斷上漲，一些農村教師對目前的生活現(xiàn)狀越來越為之不滿。迫于生計，一些教師將自己的教學任務交給一些并無教學資格的人，而自己騰出更多的時間與精力去做別的事情，每月只需支付一些代課費用。從代課這一現(xiàn)象一方面可以看出農村教師的待遇需要加以提高，另一方面要加強對農村義務教育的管理，要對教師進行不定期的在崗抽查和教學水平的定期評估，嚴查教師找人代課的現(xiàn)象，以保證教學活動的正常開展。
（三）新的讀書無用論影響著學校的發(fā)展和學生的學習動機
近些年來，大學生畢業(yè)后就業(yè)難以及收入低等現(xiàn)象致使人們在頭腦中形成了一種新的讀書無用論，在這種思想的影響下一方面學生的學習積極性有所下降，另一方面，家長們也因此產生了學習無用或讓子女提前就業(yè)學門手藝的想法，所以就導致了大量學生輟學和厭學現(xiàn)象的發(fā)生。在廣大農村，讀書無用論至今仍被一些家長認同并加以推崇。雖然也有許多農民希望子女成才，但因受到農村的經(jīng)濟條件的制約，一些學生仍無緣和城市學生一起進入高校繼續(xù)深造。
（四）外出民工對子女教育的重視程度偏低
對于留守子女的定義，學術界一般將其界定為父母一方或雙方在外打工而被留在家鄉(xiāng)生活和學習的16周歲以下的孩子，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止到2006年底，中國已有2295萬的留守子女，占到農村同齡人口的20%。與此同時，學生父母同時外出打工的比例占外出民工總數(shù)的56.70%，是外出打工家庭總數(shù)的一半；而在父母一方外出打工中，父親外出打工數(shù)明顯多于母親。統(tǒng)計結果還顯示外出民工家庭教育中進行隔代教育的占留守兒童總數(shù)為41.24%，而長期處于這種隔代教育環(huán)境下的學生，更容易產生依賴、懶惰、自私、的習慣，同時也更容易憂郁和自卑。隨著留守兒童的數(shù)量越來越多，對于這些特殊兒童的教育也日益成為教育界以及學術界廣泛探討的話題。
二、發(fā)展農村義務教育的對策
（一）提高教師素質，提高農村教育的質量和管理水平
近年來，國家十分重視農村教師隊伍的建設，不斷提高教師的待遇，但教師隊伍整體素質和教學水平較低仍為當前亟待解決的問題。因此必須調整教師隊伍結構，提高教師隊伍質量。要不斷提高教師的工作待遇和社會地位；嚴格實施教師資格管理制度，加大經(jīng)費投入力度，有效地開展農村教師的培訓工作；繼續(xù)鼓勵優(yōu)秀大學生到農村支教工作；繼續(xù)做好東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的教師幫扶工作等。
（二）更新家長的教育觀念，并指導他們進行科學的家庭教育
對學生的教育不能僅僅局限在學校的范圍之內，培養(yǎng)學生也不僅僅只是教師的職責，同時也是家長的職責。只有教師與家長相互配合，共同努力，才有可能培養(yǎng)出優(yōu)秀的學生。而在廣大農村，因經(jīng)濟落后，社會文化發(fā)展落后，農村家長對孩子教育的重視程度往往不夠。在農村的發(fā)展中，很容易形成惡性循環(huán)，所以要解決的問題就是大力要推動農村的經(jīng)濟，提高農村的文化水平，使農村家長認識到文化的重要性，從而重視對學生的教育培養(yǎng)。
（三）開展關愛活動，關注留守子女的心理健康教育
對于父母外出打工學生，因其父母長期不在家中，長期缺少家庭的關愛，留守兒童很容易產生不良情緒。作為教師，要多關心他們，多進行師生交流。通過一些積極的交流，可以了解和掌握他們的思想動態(tài)，并及時的加以減輕和消除他們的心理困惑。同時，班主任可以在班級中開展各種各樣的活動，豐富留守兒童的文化生活，一方面可以增強集體的凝聚力，另一方面也可以幫助留守兒童在集體活動中建立良好的人際關系，從集體中感受溫暖。
（四）培養(yǎng)和加強學生的自我教育的習慣和能力
教育的目的就是通過外界的影響來塑造和培養(yǎng)學生使之成為社會的有用之才。培養(yǎng)學生的自我教育，在其學生的成長過程中起著很大的作用。有利于留守兒童心理矛盾的自我疏解以及自我控制。廣大家長、教師，在日常生活中要有目的地培養(yǎng)學生的自我教育意識，培養(yǎng)學生自我控制、自我調節(jié)的能力，使其掌握自我教育的方法，從而逐步養(yǎng)成在學習、生活中進行自我教育的習慣。
（五）建設農村寄宿制學校解決留守子女教育問題
從我國現(xiàn)階段農村義務教育發(fā)展的趨勢來看，建設農村寄宿制學校已經(jīng)成為解決農村留守子女教育問題的選擇。
所謂寄宿制學校，是實行全日制、封閉式的管理，對在校學生進行生活、學習統(tǒng)一管理的學校。寄宿制學校可以對留守兒童進行統(tǒng)一的生活管理，一方面有利于提高留守兒童的自我管理水平，另一方面有利于留守兒童開展校園活動，豐富校園文化生活。因此寄宿式學校是當前農村實施素質教育的有力保障，也在很大程度上彌補家庭教育缺失對留守兒童所帶來的不利影響。
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，自中央和各地大力實施農村寄宿制學校建設工程以來，農村留守兒童的教育問題得到了有效的解決。“2006年，全國小學寄宿生人數(shù)達704萬人，占小學在校生總數(shù)的6.6%，西部地區(qū)小學寄宿生比例明顯高于東部和中部地區(qū)。全國初中階段寄宿生總規(guī)模已達2221萬人，占在校生總數(shù)的37.3%，中西部農村初中寄宿生分別達到44.9%和52.4%。”[3]
隨著寄宿制學校的推廣，越來越多的留守兒童將會擺脫隔代教育帶來的種種弊端，在寄宿學校學校中充分體驗學校教師和同學們的關愛，健康茁壯的成長。
綜上所述，我國農村義務教育在全面建設社會主義新農村中具有基礎性、先導性、全局性的重要作用，關系到整個國民教育體系的健全和發(fā)展。它與解決好“三農”問題有著密切的關系，關系到農村勞動者文化素質的提高和農村經(jīng)濟、社會的長期發(fā)展。因此，我們必須從全面建設和諧社會的戰(zhàn)略高度，優(yōu)先發(fā)展農村義務教育。在新形勢下，要增強改革農村義務教育的責任感和緊迫感，將農村義務教育作為教育工作的重點，發(fā)展與改革并舉，努力促進農村義務教育的發(fā)展，使之更好地為全面建設社會主義新農村服務。
參考文獻：
[1]國家教育發(fā)展研究中心.2003年中國教育綠皮書:中國教育政策年度分析報告.北京:教育科學出版社,2004.
[2]唐斌.農村留守子女教育問題探討[j].中國集體經(jīng)濟,新農村建設,2007.
[3]楊東平.教育藍皮書:深入推進教育公平,2008.
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