我國校本課程開發中存在的問題及其解決策略論文范文
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【論文摘要】2001年《基礎教育課程改革綱要（試行）》頒發，自此我國校本課程的研究和開發在全國范圍內展開，在取得一定的成效的同時，校本課程在具體開發過程中也不可避免地出現了一些問題，研究者對我國校本課程開發過程中出現的問題進行了總結梳理，并試圖提出一些相應的解決策略。
【論文關鍵詞】校本課程 國家課程 課程開發
2001年6月28日頒布的《基礎教育課程改革綱要（試行）》中明確指出，基礎教育課程改革的總體目標之一，是“改變課程管理過于集中的狀況，實行國家、地方、學校三級課程管理，增強課程對地方、學校及學生的適應性”。隨著我國基礎教育課程改革的不斷深入，校本課程開發已成為一個熱點出現在各個學校中。近年來，一些大中城市有條件的學校，特別是一些重點學校，在不同程度地實施著獨具特色的校本課程，并取得了一定的成效。然而，由于過去幾十年，我國基礎教育一直沿用國家統一的課程設置、教學大綱、教材計劃和課程模式等，因此此次課程改革提出的課程權力下放，無論是在主觀接受還是客觀條件上都還有很多困難需要克服。
一、我國校本課程開發中存在的問題
1．對校本課程認識的偏差
（1）校本課程和國家課程的關系定位不明確。意識指導實踐，對校本課程內涵認識的偏差，會造成校本課程開發實踐的方向性錯誤�！痘A教育課程改革綱要（試行）》中規定的校本課程占總課程比例的15%，實際上是每周4節課的時間自由支配。也就是說，國家課程所占的比例遠遠大于校本課程，換言之，學校課程主要還是國家規定的課程，校本課程在其中是以國家課程的輔助角色存在，但是學校對這一問題的認識卻呈現出兩極分化的態勢。
由于過去我國一直在實行全國統一的課程，因此一些上級行政部門或學校對于這種課程結構的習慣性，再加上現行的學生評價還未能跳出甄別和選拔的功能，導致了學校對于校本課程持消極態度，這就使校本課程并不能真正的走向學生的實際課堂。另一個極端是，一些上級部門或學校把校本課程看作是課程權力的完全下放，花費大量的精力去開發校本課程，把握不了一定的度，造成一些常規課程無法正常開展，學生的基礎知識和基本技能得不到保障。
�。�2）課程的中心偏離學生主體。從校本課程的定義中，我們可以看到大部分學者都偏重于強調教師的主體性，卻有意無意地忽略了學生的參與性。如王斌華先生認為，校本課程就是某一類學校或某一級學校的個別教師、部分教師或全部教師，根據國家的教育目的，在分析本校內部環境和本校內部環境的基礎上，針對本校、本年級的學生群體，編制、實施和評價的課程。［注1］“教師即研究者”的口號被很多人傳誦，教師被予以眾多的校本課程開發的權力。學校在校本課程開發的過程中，也并沒有真正考慮學生需要的是什么，而是考慮教師的特長是什么、愿意開什么課等等。教師和學生同是校本課程開發的直接受益者，學生應該與教師一樣對校本課程擁有足夠的選擇權利和選擇空間。此外，學生對校本課程開發產品的取舍，意味著校本課程開發的成功與否。因此更不應忽視了學生在校本課程開發中的主體地位。
2．過分注重課程的物質形態
吸收教師編寫教材，這無疑是我國課程改革的一大進步。但是，一些學校把編寫校本教材當作是校本課程開發的全部。有學者表示，校本課程開發的形式有：設計課程方案或活動方案、編寫校本教材等，校本編寫在目前較為普遍。［注2］把過多的精力集中在如校本教材一類物質形態上，不關注課程的實施和反饋，無益于校本課程的長期發展，更不用說教師和學生的成長了。
3．課程缺乏地方特色
目前，我國各個學校所開發出的校本課程基本是隨時代變遷或國家政策出現的新專題而編寫的，如環境保護教育、信息科技教育、心理健康教育、國學等，這樣盲目跟風的課程選擇有悖于國家提出和開展地方特色的校本課程的初衷，忽視地方特性和個性。
另外，很多學校沒有從學校的特點、所在地區的特點和自身條件出發，開設校本課程。如一些鄉村學校在經濟條件、師資水平無法承擔的情況下，為了顯示特殊試圖開展鋼琴課程。對于這種條件不成熟、在未發掘出自身特長的校本課程之前，應該先落實國家課程，然后再考慮開展自己特色的校本課程，不可盲目地追求靈活多樣的地方課程和校本課程，因為這樣并不利于學校和學生的發展。
4．學校師資無法滿足開發需要
�。�1）教師缺乏課程管理和開發的意識。學校是校本課程開發的主陣地，教師自然地成為開發的主力。課程的深入、持續發展需要教師和學生充分發揮主觀能動性，共同參與課程建設，積極開發、整合、利用、完善一切可利用的課程資源。然而，教師長期處在課程開發的下方，此前從沒有享受過開發課程的權力，長期處于被領導的狀態，對課程缺乏敏銳性，缺乏自我挑戰的動機和意識。
�。�2）教師普遍缺乏課程開發技能。據專家調查，近50%的中小學教師不能勝任課程開發的重任。［注3］新課程改革倡導教師不僅是課程的實施者，更應該是課程的理解者和開發者。課程開發包含設計、編制、實施與評價等方面，教師僅僅具備學科專業知識是不夠的，還要能夠明確學校的發展方向、教育資源和學生的個性特點，懂得課程設計的原理、設計程序等知識，才能設計出具有學校特色的校本課程。而實際上地方學校的教師并沒有完備的技能，影響著校本課程的順利開發。
（3）教師的工作負擔重，無法承擔校本課程開發的重擔。有的學校硬性強派給教師開發的任務，使得教師不能清晰自己的教學任務，并無法認清自己在校本課程開發中的定位，不僅對校本課程開發無益，也影響了教師的常規教學。
5．課程開發的資金投入不足、課程開發制度不完善
目前我國在校本課程開發方面的經費有限，而僅靠行政命令要求學校進行校本課程開發，沒有物質的支持，校本課程開發是不可能實現的。校本課程開發無論是對教育行政部門還是對學校都是一個新的事物，短時間之內還無法提供一個非常完善的開發制度。為促進校本課程開發的發展，完善的制度是不可或缺的。形成規范、完整、清晰的政策、制度系統，是增強校本課程開發的參與人員對校本課程開發的信心的重要舉措。
二、問題解決策略
校本課程作為國家課程和地方課程的補充，有著重要的作用。校本課程的開發有助于充分發揮一切可利用的資源，發展學校特色、提高教師綜合素質、發展學生各方面能力。為更好地發揮校本課程的作用，針對校本課程開發中存在的問題，提出一些相應的解決策略。
1．樹立正確的校本課程開發觀念
教育行政部門以及學校領導應充分理解校本課程的定位，同時要讓學生、教師明確校本課程的定位。使校本課程開發的所有參與者都能樹立嶄新的校本課程開發觀，形成校本課程開發的強大動力，保證校本課程開發朝著正確的方向順利地持續發展。使校本課程在課程結構上能夠真正地發揮彌補國家課程和地方課程的作用。樹立正確的校本課程開發觀念，有助于使各開發參與者明確校本課程的目的，不單單把課程開發的重點放在教材的編寫上。
2．充分發揮各校本課程開發主體的作用
按照徐玉珍教授的觀點，校本課程開發的主體包括學校成員、校外團體、個人。因此，開展校本課程既要發揮師生的主觀能動性，還應該向學生家長及社區周圍人群進行宣傳，群策群力，充分發揮學校周圍資源。此外，學校可以通過與大學或研究機構聯合開發，以科研帶開發，以開發促科研，這在另一方面也能幫助教師進行校本研究知識和技能學習，同時減輕學校的開發壓力。
3．發掘學校特色
每所學校都有自己的特色，這些特色是學校在長期的辦學實踐中逐漸積累形成的，并且這些特色在學校中以不同的形式存在著。有的是以學校的教學形式存在，有的是以學校課外活動的形式存在。校本課程開發的目的直接服務于實踐、改進實踐，特點在于應用性和實踐性。這一特點要求校本課程的開發應該立足于學生發展的需要，并充分考慮學校的特色、結合學校及社區的獨有資源進行。
4．加強師資培訓
澳大利亞的校本課程開發在20世紀70、80年代受到教育系統高層廣泛的推動，但卻對校長和教師缺乏專門的培訓，導致校本課程難以持續。直到90年代以后，澳大利亞許多省的教育系統采取舉措加強教師培訓，才逐漸提高了校本課程開發的水平。這就說明教師正確的課程價值觀、與新課程的理念相適合的角色觀、鉆研精神以及校本研究的自覺性和能力都是校本課程開發過程中必備的質素。然而，目前教師的素質還無法達到這樣的水平，因此加強師資培訓勢在必行。結合我國的實際，校本培訓的內容應包括課程理論的培訓、教師專業知識培訓等，這些培訓可以通過一些相關講座、與其他學校進行交流等途徑來進行。
5．加大校本課程開發資金投入及完善課程開發制度
資金投入是對校本課程開發的物質支持，完善的管理制度是對校本課程開發順利開展的有力保障。教育部門應在年度預算中適當增加校本課程開發專項資金并制定相關的資金管理條例，鼓勵并保證校本課程的順利開發。
課程開發制度的完善即將校本課程開發與常規的學校制度結合起來，建立如獎懲制度、聽課評課制度等，不但保障課程開發的順利進行，還有利于課程及時的反饋和調整，使校本課程持續健康地發展。
三、結束語
校本課程開發，給學校帶來了課程的主動性，體現了對學校教育主權的尊重，對教師專業發展提升和對學生個性發展的關注。同時也帶來了一些挑戰，盡管目前我們在校本課程的開發過程中遇到了一些困難，但是相信經過各方努力，定會使校本課程的作用得到充分的發揮。
注 釋
1 王斌華著.校本課程論［M］.上海：上海教育出版社，2000.1
2 李臣之.校本課程開發應關注學生的利益［J］.教育科學研究，2007（3）
3 王蔚.校本課程開發誰作主.
參考文獻
1 徐玉珍.校本課程開發：概念解讀［J］.課程教材教法，2001（4）
2 李臣之.校本課程開發應關注學生的利益［J］.教育科學研究，2007（03）
3 邵東生.校本課程開發的實踐和反思［J］.福建基礎教育研究，2009（03）
4 王斌華.校本課程開發并不神秘［J］.課程教材教學研究（中教研究），2009（Z4）
5 薛同貴.校本課程開發給我們帶來什么［J］.科技信息（學術研究），2010（01）
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7 葉波.校本課程開發形成特色學校何以可能［J］.中國教育學刊，2011（05）
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