企業內部控制的內容論文

企業內部控制的內容論文

　　對企業的控制，分成兩個方面：外部和內部。外部控制是來自于企業外部利益相關者的控制。它要維護的是社會公眾、債權人、行業和國家的利益。我國重新修訂實施的《會計法》規定，會計師事務所、財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監督等部門有權依法“對有關單位的會計資料實施監督檢查”。這是從會計角度對企業實施的外部控制。內部控制是來自企業管理部門的控制。從企業內部控制的不同視角觀察，企業內部控制的具體內容不同。

　　(一)根據權限特征，分為股權控制和經營管理權控制

　　股權控制，是指企業資產所有者在股權結構中，占絕對控股或相對控股份額，以確立自己的企業所有者地位，從而獲得企業經營的根本決策權。經營管理權控制，是指企業所有者通過選擇經營者和職能管理者來貫徹其意圖、落實其目標、維護其利益。

　　(二)根據控制范圍，分為戰略控制和經營控制

　　戰略控制是對企業經營范圍、經營模式、組織架構、激勵制度、重要人事調動和長期投資所進行的具有全局性、長期性特點的控制。經營控制是對企業日常經營行為所進行的控制，其特點是局部性、短期性，如廣告宣傳，銷售渠道建設，品種、價格調整，物流調度，人員調度等等。

　　(三)根據專業特點和職能，分為人事控制、財務控制、會計控制、生產控制等等

　　人事控制是指通過對人員的錄用、調動、考評、晉升、培訓、解聘、辭退等形式來保證企業目標的實現和利益的維護。財務控制是對企業的財務資源及其利用狀態所進行的控制。其內容包括資本結構控制、債權債務控制、財務風險控制、存貨控制、現金流控制、成本(費用)控制和利潤控制，其目的是保證企業經營的安全性、效率性和盈利性。其手段包括編制和執行財務預算。

　　會計控制是對企業會計信息系統的控制，其目的是保證企業會計信息的真實完整。我國現行《會計法》對企業會計信息系統的責任人及其責任、會計人員從業資格、會計流程、會計內容、會計信息質量標準等均作了明確規定，它是企業實施內部會計控制的法律依據。

　　生產控制是對企業產品制造過程的控制。其目的是保證企業生產部門按時按質按量地加工出合格產品，并保證生產的均衡性和配套性。其內容有生產工藝和流程安排、投產批量決策、人員、設備、物資調度等。

　　材料采購控制是對企業供應環節員工行為與物流的控制。其目的是保證生產原料的質量、數量和時效，降低采購成本。

　　營銷控制是對企業銷售環節員工行為與物流的控制。其目的是保證提供客戶所需的公司產品，擴大市場份額，獲取營業利潤。其內容包括客戶資源控制、銷售渠道控制。

　　質量控制亦稱全面質量控制，是從企業產品的研制開發設計環節開始，通過對產品設計、工藝設計、設備安排、人員培訓、原材料供應、制造加工和售后服務全過程的質量預防與檢驗，來保證企業產品(服務)的質量。

　　(四)根據控制進程和時序，分為事前控制、事中控制和事后控制

　　事前控制的內容包括成本企畫、標準制定、預算編制和規章制度的制定與頒布。事中控制的內容有偏差揭示、差異分析和采取措施。事后控制則側重于分析原因，考核評價，落實獎懲，并為管理當局提供制定未來計劃標準的依據。

　　(五)根據控制程序，分為集權控制和分權控制

　　集權控制亦稱直接控制，其特征是高層主管接觸下級的層次多(甚至到最基層)，聽取匯報的內容細，親自到下面(甚至現場)檢查并指導工作的頻率高，有的事情甚至親力親為。分權控制亦稱間接控制，其特征是高層主管逐級向下授權，只接觸直接下級，聽取匯報的內容粗，親自到基層檢查指導工作的頻率低。

　　(六)根據控制力度，分為結果控制和過程控制

　　結果控制是只對工作的結果進行控制，以最終結果作為考核評價的依據。各種形式的內部承包經營責任制，是結果控制的體現。過程控制比結果控制更為深入、具體，不僅要對工作結果進行監控，而且要對結果產生的整個過程進行控制。如全面質量管理和我國重新修訂的《會計法》均體現出了過程控制的思想。

　　(七)根據控制者態度，分為積極控制和消極控制

　　積極控制是“防患于未然”的控制，在事態的發展尚未脫離預設范圍時就采取各種措施去限制其相關因素，以保證其結果符合人們的預期。消極控制是“亡羊補牢”的控制，當事態發展偏差超出了預設范圍，對企業形成了實際損害，才采取各種應對措施去影響和控制之，以求避免未來再產生類似的損害。

　　(八)根據控制力來源，分為借力控制和自力控制

　　借力控制是指企業有意識地借助外部力量來規范企業自身的行為和管理。新修訂的《會計法》，為我國企業加強內部控制提供了最好的可借之力。自力控制是指企業管理當局根據實現企業目標的需要而對自身行為與過程所施加的控制。

　　(九)根據控制對象，分為行為控制與事務控制

　　行為控制是對“人”的控制。事務控制是對“事”的控制，它是對工作及工作對象所進行的控制。

　　(十)根據控制層次，分為制度控制和觀念控制

　　制度控制亦稱法規控制，它利用各項法規和制度來對控制對象施控，具有強制性特征。觀念控制是利用企業的價值觀和管理理念來進行的控制，具有誘導性和求同性特征。

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