平衡計分卡在中職學校教師績效考評指標設計應用
【論文摘要】加強教師績效管理是提高中職學校教學水平的重要保障，績效考評方法是否科學公正決定了教師績效管理系統(tǒng)能否順利運行，文章主要對平衡計分卡在教師績效考評指標設計中如何應用進行了探討。
【論文關鍵詞】平衡計分卡；績效考評；應用
筆者根據(jù)對中職學校的調(diào)查和訪談發(fā)現(xiàn)，當前推行了績效管理的學校一般都是采用360度績效考評體系，這種考評方法最大的優(yōu)點就是可以全方位、多角度收集信息，有利于增進溝通，加強團隊建設，但是這種考評方法的缺點也非常明顯，主要表現(xiàn)為信息收集成本較高，對評價主體素質(zhì)有較高的要求，而且結(jié)果有失真的可能性，因此，創(chuàng)新績效考評方法是當前中職學校深化績效管理應該高度重視的問題，筆者結(jié)合自己在企業(yè)進行人力資源管理咨詢經(jīng)驗，認為當前中職學校在創(chuàng)新績效考評方法時，可以引入平衡計分卡(BSC)，這樣可以把教師個人績效與組織戰(zhàn)略有機結(jié)合起來，使教師由被動接受考核轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉崿F(xiàn)目標。
一、何謂平衡計分卡
平衡計分卡以組織戰(zhàn)略為基礎，將影響組織運營的內(nèi)部條件和外部環(huán)境、表面現(xiàn)象和深層實質(zhì)、短期成果和長遠發(fā)展的各種因素劃分為幾個主要的方面(一般分為財務、客戶、內(nèi)部流程、學習與成長四個維度)，并針對各個方面的業(yè)績目標，設計出相應的評價指標，以便系統(tǒng)、全面、迅速地反映組織整體運營狀況，分析并評價關鍵成功因素，為企業(yè)的管理平衡和戰(zhàn)略實現(xiàn)提供服務。平衡計分卡屬于戰(zhàn)略人力資源管理，戰(zhàn)略人力資源管理的目的在于提高組織的人力資源優(yōu)勢，有效保證組織戰(zhàn)略實施的順利實施。
二、平衡計分卡在教師績效考評指標設計中的應用
首先，從職業(yè)教育的任務看，職業(yè)教育組織的發(fā)展戰(zhàn)略應該是：及時響應市場動態(tài)和客戶需求，向受教育者提供高質(zhì)量的教育產(chǎn)品和服務，為社會培養(yǎng)各類技能人才，并在滿意服務中不斷壯大規(guī)模，提升發(fā)展實力，形成具有現(xiàn)代管理水平的職業(yè)技術教育學校，根據(jù)這個戰(zhàn)略目標，設計學校層面戰(zhàn)略層次平衡計分卡。
其次，在建立組織戰(zhàn)略層面的平衡計分卡的基礎上，要建立部門或?qū)I(yè)層面的平衡計分卡。部門或?qū)I(yè)層面的平衡計分卡應在學校組織戰(zhàn)略目標分解的前提下，結(jié)合部門的目標、職責、工作流程與學習成長，進行四維綜合設計。
再次，在學校戰(zhàn)略層面和專業(yè)層面的平衡計分卡與績效計劃編制后，就要指導教師設計個人平衡計分卡。第一個關鍵步驟就是尋找教師個人的關鍵勝任特征(簡稱KPI)考核指標。教師的考核指標無非來自于兩個方面：第一源自專業(yè)科室部門指標體系的進一步分解；第二源自其崗位職責(或崗位流程)的補充。
三、基于平衡計分卡的績效考評方法與傳統(tǒng)績效考評方法的主要區(qū)別
(1)傳統(tǒng)的績效考評方法重視對過去的評價，忽視對未來的評價，而基于平衡計分卡的考評方法既能對過去進行評價，又能體現(xiàn)未來發(fā)展的導向作用。中職學校傳統(tǒng)的績效評價方法主要是根據(jù)每個學期教師的教學情況、學生反饋、同行評價、考核小組評價等方面對教師的教學管理過程及其結(jié)果進行評價。這些數(shù)據(jù)是在教學業(yè)務發(fā)生后，經(jīng)過記錄和層層統(tǒng)計而得到的，是對過去事項記錄的結(jié)果，據(jù)之進行的績效評價，只能反映過去，不能反映未來。但基于平衡計分卡的績效考評系統(tǒng)通過學習與成長這個維度體現(xiàn)了教師今后的發(fā)展方向或者說為未來的發(fā)展做好相關技能的準備，這是傳統(tǒng)績效考評方法沒法體現(xiàn)的。
(2)基于平衡計分卡的績效考評體系既重視對內(nèi)部教學過程的評價，又重視對教師與環(huán)境協(xié)調(diào)關系的評價。傳統(tǒng)績效評價指標體系偏重于學校內(nèi)部因素對教學績效影響的評價，忽視外部因素對學校影響的評價�，F(xiàn)在中職學校外部環(huán)境變化非常大，高校擴招、用人單位人才要求越來越高、家長和學生就業(yè)偏好等都對職業(yè)教育提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的績效考評系統(tǒng)沒有把教師和市場有機聯(lián)系起來，只把教師當成校周人進行考評，但是基于平衡計分卡的績效考評系統(tǒng)把教師放入到社會這個大環(huán)境中進行評價。一個中職教師只有自己掌握過硬的本領，能對用人單位的技改提供指導，能受到企事業(yè)單位的認可，并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，這樣培養(yǎng)出來的學生也才能跟上用人單位的需求，基于平衡計分卡的績效考評系統(tǒng)通過財務維度的設計，教師與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展有機結(jié)合起來．這是傳統(tǒng)績效考評系統(tǒng)缺乏的，這樣設計能引導職業(yè)學校的教師加強實訓實習指導能力的培養(yǎng)，而不是只會說不會做，符合教育部提出的職業(yè)學校要大力培養(yǎng)“雙師型”教師的要求。
(3)基于平衡計分卡的績效考評體系不儀重視對個人的績效評價，更重視對各利益相關方的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)績效考評系統(tǒng)側(cè)重對教師個人績效的評價，但是基于平衡計分卡的績效考評體系是在學校整體戰(zhàn)略的指導下，建立各專業(yè)或科室的發(fā)展目標，在各專業(yè)科室的目標下，結(jié)合教師的崗位職責，建立教師的評價指標，這樣就使每個教師、每個部門都圍繞學校的整體戰(zhàn)略目標開展工作。有利于各利益主體相關方的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，既關注了財務與非財務的平衡，也關注了結(jié)果與動因的平衡，還關注了長期與短期、外部與內(nèi)部、客觀與主觀、有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)、領先指標與滯后指標之問的平衡，這是傳統(tǒng)績效評價方法做不到的。
(4)基于平衡計分卡的績效考評指標的因果關系增強了學校管理的透明度。平衡計分卡的四個方面存在著緊密的因果關系，使得學校能夠很容易把各個部門的工作具體化．將任務和策略轉(zhuǎn)化有形的目標，并加以計量和評價，也使學校管理更加透明有序。
在當前中職學校競爭壓力越來越大，學生生源質(zhì)量不斷下滑，用人單位對人才要求越來越高的背景下，追切需要建立適應市場要求，體現(xiàn)組織發(fā)展戰(zhàn)略的績效考評系統(tǒng)。筆者結(jié)合給企業(yè)推行平衡計分卡績效管理系統(tǒng)的經(jīng)驗，以及所在單位現(xiàn)有教師績效管理的情況，認為中職學校建立基于平衡計分卡的績效考評系統(tǒng)不失為很好的創(chuàng)新，能很好改善中職學校教師績效管理現(xiàn)狀，提升中職學校績效管理水平。
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