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淺析環(huán)境共同侵權(quán)行為的構(gòu)成要件及實(shí)現(xiàn)機(jī)制
論文關(guān)鍵詞：共同侵權(quán)行為 共同侵權(quán)行為 構(gòu)成要件 實(shí)現(xiàn)機(jī)制
論文摘要：本文以一般民事共同侵權(quán)行為理論為基礎(chǔ)，結(jié)合環(huán)境共同侵權(quán)行為的特點(diǎn)，論述了環(huán)境應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)關(guān)于共同侵權(quán)行為構(gòu)成要件的幾個(gè)突破點(diǎn)，并根據(jù)新構(gòu)建的理論模式，闡述了環(huán)境共同侵權(quán)民事責(zé)任應(yīng)然的實(shí)現(xiàn)機(jī)制.
一、民法上的共同侵權(quán)行為理論
傳統(tǒng)民法上的共同侵權(quán)行為，指兩個(gè)或兩個(gè)以上的行為人，基于共同的故意和過(guò)失致他人損害的行為。民法通則第130條規(guī)定:“二人以共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任.”學(xué)界通說(shuō)認(rèn)為，共同侵權(quán)行為應(yīng)具有以下特征:(1)侵權(quán)主體是兩個(gè)或兩個(gè)以上的人。(2)數(shù)個(gè)行為人之間主觀上具有共同過(guò)錯(cuò)，即具有共同故意或過(guò)失。(3)行為的共同性，即數(shù)人的行為相互聯(lián)系，構(gòu)成為一個(gè)統(tǒng)一的致人損害的原因。(4)數(shù)個(gè)行為人的行為與損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系。
共同侵權(quán)行為區(qū)別于普通侵權(quán)行為的關(guān)鍵就在于對(duì)“共同”的理解上。此間“共同”二字，原出于德國(guó)民法典第823條的規(guī)定。根據(jù)該條的規(guī)定:“數(shù)人因共同侵權(quán)行為造成損害者，各人對(duì)被害人因此所受的損害負(fù)其責(zé)任。”我者對(duì)“共同”的含義歷來(lái)有兩種不同的學(xué)說(shuō):(1)主觀說(shuō)。共同侵權(quán)行為的本質(zhì)特征在于行為人間在主觀上的共同過(guò)錯(cuò)，這是各個(gè)行為人的致害行為連成整體，并由他們共同承擔(dān)連帶責(zé)任的基石，所以，無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)只能認(rèn)定為各人的普通侵權(quán)行為。(2)客觀說(shuō)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，共同侵權(quán)行為的認(rèn)定不以行為人主觀上的過(guò)錯(cuò)或意思聯(lián)絡(luò)為要件。如果復(fù)數(shù)加害人的行為造成同一損害，各行為之間雖無(wú)共同通謀和共同認(rèn)識(shí)，仍應(yīng)構(gòu)成共同侵權(quán)行為。這一學(xué)說(shuō)，注重考察民事責(zé)任對(duì)受害人的損害填補(bǔ)功能。我國(guó)學(xué)者大多認(rèn)同“共同”的含義，是指主觀上的共同，認(rèn)為共同侵權(quán)行為的本質(zhì)特征在于數(shù)人致人損害。
與民法的共同侵權(quán)行為經(jīng)常一并研究的有另兩種構(gòu)成要件相似、極易棍淆的侵權(quán)行為類型，即共同危險(xiǎn)行為和無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)行為。
共同危險(xiǎn)行為，又稱準(zhǔn)共同侵權(quán)行為，是指數(shù)人實(shí)施的危險(xiǎn)行為都有可能造成對(duì)他人的損害，但受害人的實(shí)際損害具體是何人所致無(wú)法查證，推定數(shù)人均從事I損害的加害行為。共同危險(xiǎn)行為與共同侵權(quán)行為均表明加占人有共同過(guò)錯(cuò).從結(jié)果上看，侵權(quán)行為人均應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任.因此，傳統(tǒng)民法上，廣義的共同侵權(quán)行為包括共同危險(xiǎn)行為。但是，嚴(yán)格地說(shuō)，共同危險(xiǎn)行為和共同侵權(quán)行為是有區(qū)別的。主要區(qū)別在于:
1.是否具有共同的意思聯(lián)絡(luò)。在共同侵權(quán)的情況下，盡管并不要求都具備意思聯(lián)絡(luò)，但是大多數(shù)情況下，都需要意思聯(lián)絡(luò)。然而，在共同危險(xiǎn)的情況下，必須是不具有意思聯(lián)絡(luò)。一旦各個(gè)行為人之間有意思聯(lián)絡(luò)，就構(gòu)成了共同侵權(quán)。
2.在具體致害人確定方面不同。在共同侵權(quán)的情況下，各個(gè)侵權(quán)行為人是具體、明確的，而在共同危險(xiǎn)行為中，確定的只是加害人的范圍，具體侵權(quán)行為人必然是其中的一人或數(shù)人，但真正的致害人在日前的條件下是不可能證明的.
3.從因果關(guān)系的認(rèn)定來(lái)看。共同侵權(quán)的行為人的行為與損害后果之間，具有確定的、直接的因果關(guān)系;在共同危險(xiǎn)行為中，各個(gè)危險(xiǎn)行為人的行為與損害后果間的因果關(guān)系是法律推定的，是一種“替代因果關(guān)系”，因此，單從因果關(guān)系的認(rèn)定方面來(lái)考察，共同危險(xiǎn)行為采納了較共同侵權(quán)行為更寬松的標(biāo)準(zhǔn)。
無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)，是指數(shù)人行為事先并無(wú)意思聯(lián)絡(luò)，而致同一受害人同一損害結(jié)果發(fā)生。無(wú)意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)中的多個(gè)侵權(quán)人不僅沒(méi)有共同故意，而且也沒(méi)有共同過(guò)失。在通常情況下，數(shù)個(gè)行為人之間甚至沒(méi)有任何的身份關(guān)系和其他聯(lián)系，彼此間甚至互不相識(shí)，因而不可能認(rèn)識(shí)到他人的行為性質(zhì)和后果，只是因?yàn)橥鈦?lái)的、客觀的、偶然的因素使無(wú)意識(shí)聯(lián)絡(luò)人的各行為結(jié)合而造成同一損害結(jié)果。
二、環(huán)境共同侵權(quán)行為的構(gòu)成要件對(duì)傳統(tǒng)民法的突破
共同侵權(quán)行為是侵權(quán)人通過(guò)環(huán)境這一特殊的介質(zhì)間接作用于受害人的，具有異于一般民事侵權(quán)行為的顯著特征:
(1)復(fù)雜性。在傳統(tǒng)分割行為中，加害行為與損害的事實(shí)、程度及經(jīng)過(guò)均比較明確，因而證明過(guò)失一般也比較容易;而在環(huán)境侵害行為中，由于行為常常涉及深?yuàn)W的科技知譏其原因事實(shí)與損害發(fā)生的程度、內(nèi)容和經(jīng)過(guò)之間的關(guān)系往往不甚明了，以致證明過(guò)失事實(shí)極為困難。
(2)潛伏性。在一般民事侵權(quán)行為中，侵害停止了，損害結(jié)果能立刻或不久就呈現(xiàn);但環(huán)境侵權(quán)行為由于是間接作用于受害人，環(huán)境的自凈能力能消化部分污染物，只有當(dāng)某種污染物的排放超過(guò)了環(huán)境的自凈能力，環(huán)境所不能消化掉的那部分污染物才會(huì)慢慢積累下來(lái)，于其達(dá)到一定量后損害才會(huì)出現(xiàn)。
(3)多元參與性。公害當(dāng)中，雖然有富山的骨痛病、熊本的水僅病、新瀉阿賀野川的水誤病等那種由單一企業(yè)的事業(yè)活動(dòng)引起的，但現(xiàn)代公害通常是以多個(gè)企業(yè)的事業(yè)活動(dòng)為原因而發(fā)生的所謂復(fù)合公害。
對(duì)照上述環(huán)境共同侵權(quán)行為的特征，我了門(mén)不難發(fā)現(xiàn)，上傳統(tǒng)的共同侵權(quán)行為理論己難以對(duì)付日益嚴(yán)重的環(huán)境共同侵害，環(huán)境迫切需要在已有的共同侵權(quán)行為理論基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整，以應(yīng)對(duì)規(guī)制共同侵權(quán)行為的需要。筆者認(rèn)為，可大致從以下幾個(gè)方面著手:
1.在對(duì)“共同”含義的理解上，改采“客觀說(shuō)”的觀點(diǎn)，即以客觀結(jié)果為要件，而不問(wèn)各行為人主觀上有無(wú)共同的意思聯(lián)絡(luò)。環(huán)境共同侵權(quán)行為雖在客觀上造成了共同侵害結(jié)果，但不同的侵害者在造成環(huán)境污染時(shí)主觀上是為了謀求自身的利益，各侵害者之間對(duì)第三者從上來(lái)講并無(wú)共同的故意，如果按傳統(tǒng)共同侵權(quán)理論來(lái)理解環(huán)境受到多方侵害其責(zé)任歸屬問(wèn)題，受害者只能分別對(duì)侵害者主張權(quán)利，不利于對(duì)受害者的保護(hù)。所以，不管共同加害人之間是否具有共同故意，只要其行為具有客觀的共同性，就應(yīng)使其負(fù)連帶責(zé)任，以利于保護(hù)受害人的利益。
2.不以具有違法性作為認(rèn)定環(huán)境共同侵權(quán)行為的要件之一。傳統(tǒng)的共同侵權(quán)行為理論以行為具有違法性并造成損害結(jié)果作為認(rèn)定侵權(quán)性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。但環(huán)境共同侵權(quán)行為因行為本身所具有的有用性，國(guó)家一般規(guī)定社會(huì)所應(yīng)對(duì)污染行為容忍的最低限度，在限度下的環(huán)境侵權(quán)行為是不被禁止的。而共同侵權(quán)行為卻是因眾多的“合法’行為摻合在一起引致?lián)p害發(fā)生。
3.改變因果關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)司法實(shí)踐在民事侵害賠償訴訟中，一直是以嚴(yán)格的因果關(guān)系的客觀必然性作為標(biāo)準(zhǔn)的，在舉證問(wèn)題上是由當(dāng)事人雙方對(duì)各處的主張負(fù)同等的舉證責(zé)任，由法院負(fù)全面搜集和證據(jù)的責(zé)任。但由于環(huán)境侵權(quán)具有間接性、復(fù)雜性、潛伏性和不確定性的特征，其因果關(guān)系的認(rèn)定相對(duì)一般侵權(quán)行為而言不僅更多地受到科技水平的限制，而且證明的難度也大大提高。因此，環(huán)境共同侵權(quán)中因果關(guān)系理論必須結(jié)合侵權(quán)行為的具體特點(diǎn)予以改進(jìn)，以更利于受害人利益的保護(hù)。目前，這種理論的創(chuàng)新主要包括蓋然性理論、疫學(xué)因果關(guān)系理念和間接反證說(shuō)的因果關(guān)系理論這三種因果判斷標(biāo)準(zhǔn)。這三種因果關(guān)系理論并不是相互獨(dú)立的，而是相互配合的。在一個(gè)案件中，往往會(huì)結(jié)合運(yùn)用兩種甚至三種因果關(guān)系理論，其目的就是減輕作為原告的受害人的舉證責(zé)任，擴(kuò)大侵權(quán)行為與損害結(jié)果在上聯(lián)系的可能性，在侵權(quán)法內(nèi)部實(shí)現(xiàn)損害分擔(dān)的社會(huì)化。
綜上所述，共同侵權(quán)行為的構(gòu)成要件己大大突破了傳統(tǒng)的共同侵權(quán)行為理論的囿限，發(fā)展出了符合環(huán)境共同侵權(quán)行為特殊性的、新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。“為使對(duì)復(fù)合公害的受害者的救濟(jì)容易進(jìn)行，要求較寬泛地適用共同侵權(quán)行為的規(guī)定，”可考慮將文章開(kāi)頭所列舉的三種侵權(quán)行為類型，即共同侵權(quán)行為、共同危險(xiǎn)行為、無(wú)意識(shí)聯(lián)絡(luò)的數(shù)人侵權(quán)行為都納入環(huán)境共同侵權(quán)行為中予以規(guī)定，這實(shí)際上也是采“客觀說(shuō)”的必然結(jié)果。綜合考察后，可將環(huán)境共同侵權(quán)行為的構(gòu)成要件列為以下幾項(xiàng):1.存在兩個(gè)或兩個(gè)以上的侵害人。這是“共同”的應(yīng)有之意。2.兩個(gè)以上行為人已實(shí)施了具有造成同一損害后果的行為。行為人間不要求有共同的過(guò)錯(cuò)和意識(shí)聯(lián)絡(luò)，并且行為不以具違法性為要件。3.侵害行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系。該種因果關(guān)系不要求侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間嚴(yán)格的、直接的一一對(duì)應(yīng)，按因果關(guān)系推定方法能認(rèn)定即可。
三、環(huán)境共同侵權(quán)民事責(zé)任的實(shí)現(xiàn)機(jī)制
環(huán)境共同侵權(quán)行為的責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題，實(shí)際上涉及兩重責(zé)任關(guān)系，即加害人與受害人之間的外部責(zé)任關(guān)系和各加害人之間的內(nèi)部責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題。
在外部責(zé)任承擔(dān)的問(wèn)題上，按照傳統(tǒng)共同侵權(quán)行為理論，共同侵權(quán)行為人應(yīng)負(fù)連帶賠償責(zé)任。顯然，連帶賠償責(zé)任是一種法定的責(zé)任，不因共同侵害人內(nèi)部的約定而改變，對(duì)于保護(hù)受害人的利益是十分有利的。它不僅使受害人的損害賠償請(qǐng)求簡(jiǎn)便易行，舉證負(fù)擔(dān)減輕許多，而且也使賠償請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)具有充分的保障。受害人不必因?yàn)楣餐謾?quán)行為人的參與程度，以及其行為對(duì)損害所起的作用難以肯定，或因?yàn)楣餐謾?quán)行為人中的一個(gè)或數(shù)個(gè)行為人沒(méi)有足夠的財(cái)力賠償而妨礙其應(yīng)獲得的全部賠償數(shù)額。因此，從環(huán)境法的規(guī)制重點(diǎn)出發(fā)，為加強(qiáng)對(duì)受害人利益的保護(hù)，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)環(huán)境共同侵權(quán)行為的連帶賠償責(zé)任原則。
在連帶賠償責(zé)任適用的條件下，受害者可不必考慮各個(gè)加害人對(duì)損害發(fā)生的作用比例。但是，這樣就產(chǎn)生出全體共同侵權(quán)行為者的責(zé)任一下子由一家企業(yè)承擔(dān)的危險(xiǎn)，因此，伴隨著這種危險(xiǎn)的制度，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)決不是一個(gè)理想的制度。特別是對(duì)于那些對(duì)損害的發(fā)生作用度很低的弱小企業(yè)課以共同侵權(quán)行為責(zé)任，確實(shí)也是施之過(guò)苛。從責(zé)任的公平分擔(dān)考慮，應(yīng)確定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)解決各行為人責(zé)任范圍的問(wèn)題，即各加害人之間的內(nèi)部責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題。各國(guó)在司法實(shí)踐中主要是采用以下幾種方法解決這一問(wèn)題:
(1)根據(jù)侵害程度確定責(zé)任范圍。即對(duì)行為人的行為分別加以考查，各行為人對(duì)造成損害后果的原因行為有強(qiáng)弱之分;各行為人參與侵害的程度有大小之分，強(qiáng)者、大者多分擔(dān)一些責(zé)任，反之少承擔(dān);
(2)根據(jù)因果關(guān)系確定各行為人應(yīng)分擔(dān)的賠償責(zé)任。這是以共同侵權(quán)行為人對(duì)所造成的損害的各個(gè)部分可分的前提，損害可分，則各行為人各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;
(3)根據(jù)共同侵權(quán)行為人的人數(shù)平均分?jǐn)傌?zé)任。即不考慮共同侵權(quán)行為人的侵害程度大小，以及其行為在損害結(jié)果中所起的作用強(qiáng)弱等因素，一律平均分擔(dān)賠償責(zé)任。
一般都認(rèn)為，上述第一種方法較為可取，并在司法實(shí)踐中也較為常用，在如何將各行為人參與侵害的程度具體化，進(jìn)而計(jì)算各加害者應(yīng)承擔(dān)的可物化的侵權(quán)責(zé)任，現(xiàn)有學(xué)者提出了“比例分割賠償制”，主張應(yīng)當(dāng)根據(jù)各行為人參與致害程度的大小而按比例地承擔(dān)賠償責(zé)任。一般來(lái)說(shuō)，考察排放量是衡量致害程度大小的較好的標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵摮袚?dān)方式有助于克服平均分擔(dān)賠償責(zé)任之弊端，彌補(bǔ)環(huán)境共同侵權(quán)不可分性之不足。
鑒于我國(guó)有關(guān)環(huán)境法規(guī)對(duì)環(huán)境共同侵權(quán)責(zé)任問(wèn)題的立法空白，建議在修改有關(guān)環(huán)境法規(guī)時(shí)，應(yīng)對(duì)環(huán)境共同侵權(quán)的責(zé)任如何承擔(dān)，行為人如何負(fù)責(zé)等問(wèn)題給予明確規(guī)定。
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