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信息資源數(shù)字化傳輸中的權(quán)利形態(tài)
論文關(guān)鍵詞：信息 數(shù)字化傳輸 網(wǎng)絡(luò)傳輸權(quán)
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論文摘要：信息資源的數(shù)字化傳輸行為，受著作權(quán)法保護，即將作品通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播，著作權(quán)人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品的權(quán)利。本文通過對信息資源數(shù)字化傳輸法律關(guān)系的理論分析，考察了這一法律關(guān)系中的各權(quán)利形態(tài)，從而為實現(xiàn)信息數(shù)字化傳輸行為的規(guī)范化、公平化提供法理依據(jù)。
一、引言
在北京大學教授陳興良狀告中國數(shù)字圖書館有限責任公司(簡稱數(shù)圖公司)著作權(quán)侵權(quán)糾紛一案中，北京市海淀區(qū)法院作出一審判決認為:
(1)原告陳興良是《當代中國刑法新世界》、《刑法適用總論》、《正當防衛(wèi)論》的作者并對作品享有完全的著作權(quán)。然而在沒有征得原告的同意、授權(quán)或許可的情況下，數(shù)圖公司卻將上述三部著作全部上傳至網(wǎng)站“中國數(shù)字圖書館”，其行為已經(jīng)侵犯了原告對上述著作享有的使用權(quán)和獲酬權(quán)。
(2)法院經(jīng)審理認為:數(shù)圖公司利用網(wǎng)站上的大量圖書吸引讀者并以收費的方式發(fā)展會員，而且讀者只有在付費成為會員之后方可閱讀并下載被告網(wǎng)上的作品。而圖書館的功能在于保存作品并向社會公眾提供接觸作品的機會，這種接觸是基于特定的作品被特定的讀者在特定的期間以特定的方式完成對社會的文明進步具有重要意義，同時對作者行使權(quán)利的影響有限，不會構(gòu)成侵權(quán)。但在本案中，被告作為企業(yè)法人將原告的作品上傳到國際互聯(lián)網(wǎng)上，雖以數(shù)字圖書館的形式出現(xiàn)，卻擴大了作品的傳播時間和空間、擴大了接觸作品的人數(shù)、改變了接觸作品的方式，而且在此過程中數(shù)圖公司并沒有采取有效手段保證作者獲得合理的報酬。因此，被告的行為阻礙了陳興良以其所認可的方式使社會公眾接觸其作品，侵犯了其信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
透過該案提示我們需要理清以下法律問題:(1)信息資源數(shù)字化傳輸法律關(guān)系的性質(zhì)、主體和對象;(2)這一法律關(guān)系中各主體所享有的權(quán)利內(nèi)容;(3)各主體權(quán)利之間的權(quán)利邊界及權(quán)利沖突;(4)對這一權(quán)利沖突的原因進行分析。只有對以上法律問題有了較清楚的分析和把握之后，我們才能有針對性地對數(shù)字化傳輸行為中涉及的知識產(chǎn)權(quán)問題進行相關(guān)分析，從而為實現(xiàn)信息數(shù)字化傳輸行為的規(guī)范化、公平化提供法理依據(jù)。
二、數(shù)字化傳輸法律關(guān)系及其權(quán)利形態(tài)分析
(一)數(shù)字化傳輸行為的對象
從宏觀上說，數(shù)字化傳輸行為的對象(下文中均指公共信息資源)一一信息資源，有自然信息資源、私人信息資源和公共信息資源之分。作為公共物品的公共信息資源，具有兩個基本特性，即公共消費性(或稱共享性)與外部性。
——公共消費性。公共信息資源的公共消費性，是指公共信息資源的效用在于公共消費，其目的在于促進公共利益。
——外部性。所謂外部性，又叫外在性，是經(jīng)濟學中用來描述一種經(jīng)濟行為所產(chǎn)生的外部效用的概念。它是指這樣一種現(xiàn)象:一個人的行為影響了他人的福利而相應的成本收益沒有反映到市場價格中。經(jīng)濟學家曼昆指出:“外部性是一個人的行為對旁觀者福利的影響。”外部性分為正外部性和負外部性兩種類型。如果對他人造成的影響是有利于他人的，就稱為正外部性;如果這種影響是對他人不利的，就稱為負外部性。公共信息資源的正外部性，主要表現(xiàn)為消費者可以免費或者廉價獲得所需公共信息，進而有利于自身的學習、科研和決策。公共信息資源的負外部性主要表現(xiàn)為在公共領(lǐng)域中傳播的虛假信息、冗余信息、不充分信息等劣質(zhì)信息對消費者造成的精神負擔、污染或侵害。正是由于公共信息資源的共享性和外部性特性，使得公共信息資源在生產(chǎn)和消費過程中難免出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象和“公共悲劇”現(xiàn)象。
(二)數(shù)字化傳輸行為的法律性質(zhì)
我國國家版權(quán)局在1999年12月9日發(fā)布了《關(guān)于制作數(shù)字化制品的著作權(quán)規(guī)定))，其第二條規(guī)定清楚表述:“將已有作品制成數(shù)字化制品，無論已有作品以任何形式表現(xiàn)與固定，都屬于《中華人民共和國著作權(quán)法》所稱的復制行為。”該規(guī)定還在第三條中指出:“除著作權(quán)法另有規(guī)定外，利用受著作權(quán)法保護的他人作品制作數(shù)字化制品，應事先取得著作權(quán)人的許可。”通過這些規(guī)定可以看出，信息資源的數(shù)字化是一種經(jīng)已有法律確認的復制行為。因此，數(shù)字圖書館在進行信息資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作時，必須先經(jīng)由著作權(quán)人的許可授權(quán)，且其數(shù)字化權(quán)歸屬、內(nèi)容、行使與限制應按照復制權(quán)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
作為數(shù)字化傳輸行為的核心主體一數(shù)字圖書館，將其館藏進行數(shù)字化的目的除了為保存版本的需要外，主要是為了將其上網(wǎng)為用戶提供信息服務。但將版權(quán)作品上網(wǎng)傳播涉及到著作權(quán)人對其作品在網(wǎng)上傳播是否享有專有權(quán)的問題。1996年《世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約》中，在其一項涵蓋作品網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的廣泛權(quán)利中，規(guī)定了作者在網(wǎng)絡(luò)上的權(quán)利，即“向公眾傳播的權(quán)利”。條約規(guī)定:“文學和藝術(shù)作品的作者應享有專有權(quán)，以授權(quán)將其作品以有線和無線方式向公眾傳播，包括將其作品向公眾提供，使公眾成員在其個人選定的地點和時間獲得這些作品。”無論是發(fā)行還是公共傳播，作品的網(wǎng)絡(luò)傳播都是著作權(quán)人的專有權(quán)，圖書館的數(shù)字化作品無償提供給讀者需要得到許可(授權(quán)或法定)，并支付許可費。我國在2000年11月22日通過的《最高法院關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》 中明確規(guī)定，“受著作權(quán)法保護的作品，包括著作權(quán)法第三條 規(guī)定的各類作品的數(shù)字化形式”“著作權(quán)法第十條對著作權(quán)各項權(quán)利的規(guī)定均適用于數(shù)字化作品的著作權(quán)。將作品通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播，屬于著作權(quán)法規(guī)定的使用作品的方式，著作權(quán)人享有以該種方式使用或者許可他人使用作品，并由此獲得報酬的權(quán)利。”同時在《著作權(quán)法》第22條規(guī)定了例外條款:在一定條件下(如個人學習、研究或欣賞;時事新聞報道;學校教學科研等)，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可使用已發(fā)表的作品，不向其支付報酬，但應當指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人享有的其他權(quán)利。
在2001年10月27日修正的《中華人民共和國著作權(quán)法》中新增了“信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)”，即“以有線或者無線方式向公眾提供作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權(quán)利”;由此可見，將全文數(shù)字化的館藏上傳至互聯(lián)網(wǎng)并提供借閱與下載服務，應當獲得著作權(quán)人的許可。
(三)數(shù)字化傳輸法律關(guān)系中的權(quán)利形態(tài)
由于信息載體的電子化和信息傳播的網(wǎng)絡(luò)化，使傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)范范圍之外的信息收集、加工和傳播成為必要，同時也成為企業(yè)獲利的一種方式。一名信息提供者產(chǎn)生的真正價值來自對顧客所需信息的定位、過濾和傳播。網(wǎng)絡(luò)中，信息源的分散無序，其更迭和消亡的無法預測;正式出版物和非正式信息的交織，使傳統(tǒng)的人類信息交流鏈的格局被打破，各方在網(wǎng)絡(luò)上既可以是信息的生產(chǎn)者、發(fā)布者，也可以傳播者和使用者。信息權(quán)利的確認因此而變得復雜而困難。
1.信息所有者、信息提供方、信息使用者的幾種主要信息權(quán)利形式
信息自由、平等權(quán)信息自由權(quán)是指在合法范圍內(nèi)自由地，不受不正當限制地進行所需信息活動的權(quán)利。平等權(quán)即是指任何人都能平等進行信息活動的權(quán)利。自由與平等是由信息的性質(zhì)和法律規(guī)范所賦予的，是享受其他一切信息權(quán)利的基礎(chǔ)。
信息獲取權(quán)信息獲取權(quán)是指信息主體有依法獲得政府信息、企業(yè)信息、消費者信息、圖書館等公共信息機構(gòu)的信息以及法律規(guī)定應予公開的一切信息的權(quán)利。獲取信息是信息主體的基本權(quán)利，但事實上，在不同國家、地區(qū)或個人，各主體獲取信息的程度是不同的，社會信息資源的配置顯然有待優(yōu)化。
信息使用權(quán)信息使用權(quán)是指信息擁有者依法享有對信息的加工處理和傳播的權(quán)利，信息的加工處理是信息作為一種資源、能夠有效地轉(zhuǎn)化為信息經(jīng)濟的生產(chǎn)要的基本條件，是形成信息產(chǎn)權(quán)的前提。
信息產(chǎn)權(quán)信息產(chǎn)權(quán)是指對信息享有的財產(chǎn)權(quán)利，即對財產(chǎn)性信息享有的具有經(jīng)濟內(nèi)容的權(quán)利。它的設(shè)立主要是為了鼓勵創(chuàng)造。
信息控制權(quán)信息控制權(quán)指的是主體為了保證對自身所擁有而為外界所稀缺的信息的秘密性、真實性、完整性而擁有的管轄權(quán)和支配權(quán)以及對有害信息的抵御權(quán)。它的行使一般不對信息的內(nèi)容加以干預，而是防止信息系統(tǒng)被非法侵人。
往往同一信息會由于各種方式和不同的主體聯(lián)系起來，這些主體從不同的角度享有不同性質(zhì)的信息權(quán)利，相關(guān)主體之間的權(quán)利分配難以平衡，一方權(quán)利的增加意味著另一方權(quán)利的減少，因此，權(quán)利之間的沖突不可避免。在數(shù)字化傳輸中信息權(quán)利之間的沖突主要表現(xiàn)為因經(jīng)濟利益侵犯引發(fā)的沖突。信息獲取權(quán)、信息自由權(quán)要保障的是自由、平等獲取與使用主體所需信息的權(quán)利，而信息產(chǎn)權(quán)則具有獨占性，即所有權(quán)有權(quán)禁止他人未經(jīng)許可的獲取與使用，除非他人能保證自己的應得利益(但這種利益的度很難確定)6。這二者之間在獲得與禁止獲得之間必然存在沖突。信息產(chǎn)權(quán)不能運用法律的強制力壓制該特定信息的共享性，因為這樣首先會導致社會公眾接觸智力成果的門檻過高甚至無法接觸，其次會抑制了信息上利益的最大化實現(xiàn)，因為信息上利益在信息共享的過程中可以不斷增值，或者說信息上利益甚至只能在共享的過程中得以實現(xiàn)。處理此類沖突時，信息產(chǎn)權(quán)必須允許該信息的共享，同時運用法律的強制力將該特定信息所生利益確定地配置給法律認可的特定主體(權(quán)利人)，盡量做到“客體共享，利益排他。
2.關(guān)于著作權(quán)和網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)
著作權(quán)亦稱版權(quán)，是指作者或其他著作權(quán)人依照著作權(quán)法對其文學、藝術(shù)和科學技術(shù)等作品所享有的各項專有權(quán)利的總稱。我國新著作權(quán)法第10條明確規(guī)定，著作權(quán)包括人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)。著作人身權(quán)是保障作者擁有著作財產(chǎn)權(quán)的根本前提，并藉此保障作品的存在且不被擅自篡改。一部作品形成后，只有以動態(tài)的形式使用，或發(fā)表或轉(zhuǎn)讓，才能更好地實現(xiàn)其價值。所謂網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)，即作者通過數(shù)字化、上載等技術(shù)手段，將自己作品加載到某個網(wǎng)站上，使互聯(lián)網(wǎng)上讀者即公眾中的個體成員可在其選擇的地點和時間，使用可以上網(wǎng)的計算機，獨立接觸作者的作品。我國的著作權(quán)法規(guī)定，著作權(quán)人在法定期限內(nèi)，對其作品享有專有權(quán)，可以禁止或許可他人使用自己的作品。一部作品經(jīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)換，以數(shù)字化方式使用，只是作品載體和使用手段的變化，并未產(chǎn)生新的作品。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，原告作為著作權(quán)人，仍然享有使用權(quán)和獲得報酬權(quán)。我國著作權(quán)法第10條第5款還規(guī)定作品在互聯(lián)網(wǎng)上傳播，與著作權(quán)法意義上對作品的出版、發(fā)行、公開表演、播放方式雖然不同，但本質(zhì)上都為使作品向社會公眾傳播。作品的傳播方式不同，并不影響著作權(quán)人對其作品傳播的控制權(quán)。因此上述案例中被告作為網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容提供服務商，在其網(wǎng)站上傳播原告作品，是未經(jīng)著作權(quán)人許可的行為，被告的信息傳播方式對著作權(quán)人的權(quán)益造成很大的負面影響。因而，網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的保護要考慮權(quán)利專有與社會利益之間的新的平衡點，在保護著作權(quán)人利益的同時，也應有益于促進社會文化和科學事業(yè)的發(fā)展與繁榮。
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