試論工會(huì)在班組建設(shè)中的牽頭作用
論文摘要：對班組建設(shè)多頭管理的缺失，工會(huì)牽頭具有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，以及如何發(fā)揮工會(huì)在班組建設(shè)中的牽頭作用進(jìn)行了闡述。
論文關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；工會(huì)；班組建設(shè)
目前供電企業(yè)推進(jìn)的班組建設(shè)活動(dòng)，正呈現(xiàn)出全新的局面。值得關(guān)注的是，這次推進(jìn)班組建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行的是“行政主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、專業(yè)歸口、基層實(shí)施、全員參與”的組織原則，顯而易見，工會(huì)在班組建設(shè)中處于至關(guān)重要的地位，承擔(dān)著班組建設(shè)歸口管理的重任，全面具體負(fù)責(zé)班組建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)考核等日常工作，各個(gè)企業(yè)推進(jìn)班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室均設(shè)置或掛靠在工會(huì)。
那么，如何在班組建設(shè)中發(fā)揮好牽頭作用，不僅是工會(huì)需要全力以赴付諸實(shí)踐的行動(dòng)，也是工會(huì)工作需要深入探索的課題�；诖�，筆者試作以下探討。
一、班組建設(shè)多頭管理的缺失
班組建設(shè)實(shí)際上是供電企業(yè)長期開展的一項(xiàng)工作。多年來各單位創(chuàng)造出不少成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，也涌現(xiàn)出一大批取得顯著業(yè)績的班組。對遼寧省電力公司而言，在全公司4200多個(gè)班組中，有819個(gè)班組獲得地市及以上先進(jìn)班組稱號(hào)，其中有66個(gè)班組獲得全國先進(jìn)班組稱號(hào)。
但是在班組建設(shè)工作方面，與深入推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、落實(shí)“四化”工作要求相比，還有許多不適應(yīng)的地方，概括起來就是部分單位對班組建設(shè)重視程度不夠、認(rèn)識(shí)不足，管理流于形式，班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一和規(guī)范，對一線班組檢查評比多、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)多，其中最主要問題就是班組建設(shè)工作缺乏自上而下的統(tǒng)一管理體系。
據(jù)調(diào)查，前兩年在遼寧省電力公司所屬單位中，分管班組建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)并不是全部由工會(huì)主席擔(dān)任，由行政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的不在少數(shù)。歸口管理也不都全在工會(huì)，有的分別由企管處、人力資源部、計(jì)劃部等職能部門管理。這樣班組建設(shè)所導(dǎo)致的局面，是“各自為政”的條線分散式的多頭管理，班組建設(shè)勢必出現(xiàn)職責(zé)不明確，目標(biāo)不清晰，“誰都管，誰都可以不管”的弊端，特別是加重了班組的負(fù)擔(dān)，有的班組忙于應(yīng)付上級各個(gè)部門的檢查，沒有更多的精力和時(shí)間去思考和踐行班組管理和安全生產(chǎn)等實(shí)質(zhì)性的工作。多頭管理還造成了檢查標(biāo)準(zhǔn)的不盡統(tǒng)一，各自對同一檢查項(xiàng)目提出不同的要求，甚至是額外要求，造成班組無所適從。比如有的檢查要求班組記錄的字體一定是仿宋體，于是班組就出現(xiàn)了兩種不同的版本，一種是班內(nèi)留作管理使用，另一種是專門應(yīng)付各種檢查使用。
班組建設(shè)是企業(yè)管理工作中尤為重要的組成部分，對公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)快速發(fā)展有著十分重要的意義。然而班組建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，必須有著統(tǒng)一的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，必須建立起自上而下的統(tǒng)一管理體系，從而全面推行目標(biāo)管理，上下同心，目標(biāo)同向，行動(dòng)同步，責(zé)任同擔(dān)，這是形勢發(fā)展的必然趨勢，是克服“各自為政”，多頭管理弊端的關(guān)鍵所在。
實(shí)踐證明，班組建設(shè)工作由工會(huì)牽頭，歸口管理于工會(huì)，工會(huì)承擔(dān)起推進(jìn)班組建設(shè)工作的重?fù)?dān)，既符合工會(huì)工作“圍繞中心，服務(wù)大局”的根本方針，也符合把更多的資源和手段賦予工會(huì)組織，把“黨政所需、職工所急、工會(huì)所能”等多地交給工會(huì)組織去辦的根本原則。
二、工會(huì)牽頭具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢
1.工會(huì)工作可以涵蓋班組建設(shè)的內(nèi)容
班組建設(shè)的主要內(nèi)容包括班組基礎(chǔ)建設(shè)、班組安全建設(shè)、班組技能建設(shè)、班組創(chuàng)新建設(shè)、班組民主建設(shè)、班組思想建設(shè)、班組文化建設(shè)與班組隊(duì)伍建設(shè)八個(gè)方面，這與工會(huì)工作的主要內(nèi)容一脈相承，涵蓋在工會(huì)工作的內(nèi)容之中。供電企業(yè)工會(huì)工作的基本方針是，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，依法履行職責(zé)維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。如安全生產(chǎn)是生產(chǎn)的第一要?jiǎng)?wù)，既是班組建設(shè)的主要內(nèi)容，也是工會(huì)工作的主要內(nèi)容，工會(huì)開展的“安康杯”競賽，建立的三級安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)等活動(dòng)，對班組安全建設(shè)理所當(dāng)然地發(fā)揮著促進(jìn)作用。
2.“職工小家”建設(shè)為班組建設(shè)搭建起廣闊的平臺(tái)
“職工之家”建設(shè)是工會(huì)工作凝聚人心、激發(fā)才智，組織和動(dòng)員職工為企業(yè)改革和發(fā)展建功立業(yè)的有效載體。班組的“職工小家”是單位“職工之家”的重要組成部分，班組建設(shè)必須與“職工小家”活動(dòng)相結(jié)合。如當(dāng)前各種新技術(shù)新設(shè)備如潮水般涌進(jìn)供電企業(yè)，班組成員人人都要爭取成為學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、專家型、復(fù)合型的新型職工，“職工小家”自然成為“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，爭做學(xué)習(xí)型職工”最好的大課堂。還有“職工小家” 緊密融合企業(yè)文化建設(shè)，開展各種豐富多彩的活動(dòng)，同樣適應(yīng)了班組思想建設(shè)和文化建設(shè)的需要。
3.工會(huì)組織具有較高的組織協(xié)調(diào)能力
工會(huì)工作具有最廣泛的群眾性基礎(chǔ)，由此決定了工會(huì)工作具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力。正是這種組織協(xié)調(diào)能力，可以使工會(huì)與企業(yè)行政進(jìn)行有效的溝通協(xié)商，以取得有力的配合與支持。班組建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，工會(huì)不可能全部包辦班組建設(shè)工作，必須建立起符合供電企業(yè)特點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，實(shí)行各職能管理部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的原則，如各職能管理部門按業(yè)務(wù)分工和管理要求，制定班組建設(shè)管理的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，完善工作評價(jià)考核體系。分工負(fù)責(zé)絕不是以往的那種分散的多頭管理，必須充分發(fā)揮工會(huì)的組織協(xié)調(diào)能力以及橋梁與紐帶作用，凡涉及班組的制度、措施出臺(tái)，應(yīng)事先與設(shè)置或掛靠在工會(huì)的班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商，并建立會(huì)簽制度，鞏固班組建設(shè)成果。
4.工會(huì)組織具有發(fā)揮牽頭作用的成功經(jīng)驗(yàn)
2009年國家電網(wǎng)公司大張旗鼓地開展了“三節(jié)約”活動(dòng)，而這次活動(dòng)正是由工會(huì)牽頭，負(fù)責(zé)歸口管理。這次活動(dòng)取得卓有成效的業(yè)績，同時(shí)也使工會(huì)工作生機(jī)勃勃。各級工會(huì)組織為“三節(jié)約”活動(dòng)搭建平臺(tái)，積極倡導(dǎo)和推進(jìn)“三型一化”（學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、效能型、標(biāo)準(zhǔn)化）班組和“三有兩型”（有誠信、有技能、有作為的知識(shí)型、勤儉型）職工隊(duì)伍建設(shè)，不僅把“三節(jié)約”活動(dòng)與“六比”、“五小三法一招先”、“崗位建功立業(yè)”、“合理化建議”和創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”等活動(dòng)緊密結(jié)合起來，還與職工喜聞樂見、形式多樣的文化活動(dòng)緊密結(jié)合起來，讓職工在參與“三節(jié)約”活動(dòng)中，提升認(rèn)知、陶冶情操、分享樂趣�！叭�(jié)約”活動(dòng)由工會(huì)牽頭的成功經(jīng)驗(yàn)，充分說明了工會(huì)不僅有信心而且有能力牽頭做好班組建設(shè)工作。
三、如何發(fā)揮工會(huì)在班組建設(shè)中的牽頭作用
班組建設(shè)總體思路應(yīng)該是：深入貫徹落實(shí)國家電網(wǎng)公司關(guān)于加強(qiáng)班組建設(shè)的一系列文件精神，以提升班組管理水平為核心，以提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)班組長隊(duì)伍建設(shè)為突破口，實(shí)現(xiàn)班組工作內(nèi)容指標(biāo)化、工作要求標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟程序化、工作考核數(shù)據(jù)化和工作管理系統(tǒng)化，把班組建設(shè)成為安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進(jìn)取創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)學(xué)習(xí)和諧的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
按照這一班組建設(shè)總體思路，具體可以歸納為“一二三四五”：一是建立一套符合電網(wǎng)企業(yè)特點(diǎn)的組織健全、管理明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)行有效的班組建設(shè)體系；二是打造職工學(xué)習(xí)成長的平臺(tái)和職工價(jià)值提升這兩個(gè)平臺(tái)；三是創(chuàng)新管理、創(chuàng)新育人、創(chuàng)新激勵(lì)這三種機(jī)制；四是深入開展創(chuàng)建無違章班組、深化班組技能提升、深化班組創(chuàng)新創(chuàng)效、深化班組“職工小家”這四項(xiàng)活動(dòng)；五是達(dá)到班組整體素質(zhì)、班組協(xié)作能力、班組管理水平、班組長能力、班組環(huán)境質(zhì)量這五個(gè)明顯提高。
顯而易見，這種班組建設(shè)總體思路充分體現(xiàn)了班組建設(shè) “把握大局，圍繞中心”的原則，以人為本的原則，創(chuàng)新的原則，務(wù)實(shí)的原則和分工負(fù)責(zé)的原則，同時(shí)也給班組建設(shè)提供了形式和目標(biāo)以及依據(jù)和范圍。工會(huì)組織在班組建設(shè)中發(fā)揮好牽頭作用，首先應(yīng)該嚴(yán)格地按照這種總體思路，而決不能獨(dú)出心裁，另搞一套，也就是在這種總體思路的指導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)工會(huì)抓好班組建設(shè)的責(zé)任感，認(rèn)真做好班組建設(shè)的歸口管理工作和責(zé)任分工工作。
當(dāng)然，工會(huì)更要注重在班組建設(shè)的“牽頭”上創(chuàng)造出自己的特色來，利用工會(huì)的不可比擬的各種活動(dòng)載體，使班組建設(shè)工作更好地融合到工會(huì)工作中去。如班組建設(shè)與創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”、建設(shè)“職工小家”相結(jié)合，與群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)相結(jié)合，從而豐富班組建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)班組建設(shè)的針對性和滲透性。再如工會(huì)還可利用在評比先進(jìn)中的主導(dǎo)地位，大力宣傳展示優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長，適時(shí)組織召開班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果發(fā)布會(huì)，總結(jié)表彰先進(jìn)，全力推出本單位在班組建設(shè)中所涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。還有在開展班組民主建設(shè)中，工會(huì)要把企務(wù)公開工作向班組延伸，全面實(shí)行班務(wù)公開，加強(qiáng)對班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核、工資獎(jiǎng)金分配、評選先進(jìn)、班費(fèi)開支等班組重要事務(wù)的民主監(jiān)督。
筆者再次強(qiáng)調(diào)的是，班組建設(shè)與“職工小家”建設(shè)相結(jié)合，最能突出工會(huì)的牽頭作用。我們一定要通過創(chuàng)建“職工小家”活動(dòng)，增強(qiáng)班組的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全面建設(shè)以履行維權(quán)職責(zé)為重點(diǎn)的“民主之家”，以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的“進(jìn)取之家”，以團(tuán)結(jié)和諧為基礎(chǔ)的“和諧之家”，以為職工辦好事為宗旨的“溫暖之家”，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組和學(xué)習(xí)型職工為目標(biāo)的“學(xué)習(xí)之家”，以定置管理、環(huán)境優(yōu)良為標(biāo)準(zhǔn)的“文明之家”，使班組建設(shè)落得實(shí)處，取得成效。
總而言之，工會(huì)從來都把彰顯廣大職工的主人翁精神，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，當(dāng)成義不容辭的職責(zé)。在推進(jìn)班組建設(shè)工作中，工會(huì)必將不辱使命，全力以赴發(fā)揮好牽頭作用，為實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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