試析高職院�？蒲羞\(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新
論文摘要：科研工作是高職院校工作的重要組成部分，其能力水平是衡量學(xué)校教師教學(xué)質(zhì)量高低，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力成效的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)院校的教育教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)和管理水平的提高具有重要意義和支撐作用。湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院在科研管理過程中，通過建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化約束機(jī)制，完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制，拓展合作機(jī)制，切實(shí)提升教師專業(yè)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)能力，實(shí)現(xiàn)教師科研能力與企業(yè)技術(shù)的真正融合。
論文關(guān)鍵詞：高職院校；科研管理；機(jī)制創(chuàng)新
所謂“機(jī)制”，是指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或組織部分之間相互作用的過程和方式。運(yùn)行機(jī)制即是用以保障管理機(jī)構(gòu)能夠順利實(shí)施管理各項(xiàng)措施的制度和相關(guān)政策。高職院校科研運(yùn)行機(jī)制是指高職院�？蒲泄芾眢w系中的各要素相互聯(lián)系、相互制約，從而發(fā)揮高職科研管理功能的運(yùn)行規(guī)劃，是高職科研管理活動(dòng)運(yùn)行的各種條件和工作方法的總和，是各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的保證。
湖南鐵路科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院在以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合之路，提升教育質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)教育有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，堅(jiān)持改革、創(chuàng)新，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，通過建立激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化約束機(jī)制、完善科研評(píng)價(jià)機(jī)制、拓展合作機(jī)制等運(yùn)行機(jī)制，初步形成了一套具有借鑒和推廣價(jià)值的高職院�？蒲羞\(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新模式。
一、建立激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新活力
激勵(lì)機(jī)制對(duì)高職的科研工作與學(xué)院的專業(yè)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。建立高效的科研激勵(lì)機(jī)制要根據(jù)高職院�？蒲信c科研人員的特點(diǎn)以及科研創(chuàng)新理論和激勵(lì)理論，從不同范圍、不同層次、不同方向，按照一定原則來構(gòu)建。為此，學(xué)院站在提高教師綜合科研能力的高度，針對(duì)教師的各種需求，在科研管理工作中采用“目標(biāo)激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)、人事管理激勵(lì)、科研管理激勵(lì)”來提升教師隊(duì)伍整體科研水平。
1.目標(biāo)激勵(lì)
在高職院校的科研管理中，目標(biāo)的制定應(yīng)是明確的、合理性、階段性的、可檢驗(yàn)和可衡量的，要從學(xué)院所處的環(huán)境、條件等現(xiàn)狀出發(fā)，根據(jù)學(xué)院發(fā)展整體目標(biāo)及各系部、各專業(yè)特點(diǎn)，確定科研發(fā)展目標(biāo)，并將目標(biāo)量化具體到每個(gè)組織單位及個(gè)人，盡可能將研究成果量化，并在一定時(shí)間內(nèi)監(jiān)督檢查，確定目標(biāo)是否完成，完成質(zhì)量如何等。如年度論文發(fā)表篇數(shù)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、成果獲獎(jiǎng)數(shù)；年度技術(shù)服務(wù)次數(shù)及財(cái)務(wù)到賬金額；項(xiàng)目階段性檢查、中期檢查、成果鑒定等。
2.成果激勵(lì)
成果激勵(lì)就是通過建立一套以遵循科研成果、學(xué)術(shù)素養(yǎng)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的科學(xué)、合理的高職院�？蒲谐晒u(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)科研人員科研成果進(jìn)行正確評(píng)價(jià)，并給予合理的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)積極科研人員從事科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的激勵(lì)方法。如實(shí)施浮動(dòng)式津貼、按職稱定檔、科研經(jīng)費(fèi)配套；設(shè)立省、部級(jí)項(xiàng)目立項(xiàng)獎(jiǎng)、論文發(fā)表獎(jiǎng)、專著出版獎(jiǎng)、科研工作特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)及科研成果特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等。
3.崗位激勵(lì)
崗位激勵(lì)就是運(yùn)用“雙因素理論、強(qiáng)化理論、期望理論、公平理論”，通過建立“以人為本，優(yōu)化崗位配置機(jī)制、按照崗位實(shí)績(jī)建立年度業(yè)績(jī)考核制度”，為科研人員的成長(zhǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件，為科研人員提供寬松的科研環(huán)境和優(yōu)越的實(shí)驗(yàn)條件，來激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)新能力。如推進(jìn)“按需設(shè)崗、公開競(jìng)爭(zhēng)、公開招聘、動(dòng)態(tài)更新”的晉升激勵(lì)；建立解決配偶調(diào)動(dòng)、子女上學(xué)；設(shè)立科研啟動(dòng)基金、提供實(shí)驗(yàn)設(shè)備和辦公場(chǎng)地、給予科研政策優(yōu)惠等。
4.權(quán)利激勵(lì)
權(quán)利激勵(lì)就是為肯定教師個(gè)人和團(tuán)隊(duì)在科研工作中的突出業(yè)績(jī)，促進(jìn)教師個(gè)人和團(tuán)隊(duì)與學(xué)院科研目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，將教師個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的科研工作業(yè)績(jī)與晉級(jí)、提升、學(xué)習(xí)、進(jìn)修等聯(lián)系起來，通過建立對(duì)成績(jī)突出的科研人員培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立科研項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制等來營造一個(gè)新人輩出，鼓勵(lì)創(chuàng)新，持久良好循環(huán)的科研氛圍。如享有優(yōu)先晉級(jí)、提升、學(xué)習(xí)、進(jìn)修權(quán)；推薦到各高校當(dāng)訪問學(xué)者權(quán)；國家、�。ú浚┘�(jí)項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)權(quán)及科研成果評(píng)獎(jiǎng)優(yōu)先推薦權(quán)等。
二、強(qiáng)化約束機(jī)制， 實(shí)施項(xiàng)目精細(xì)化管理
1.構(gòu)建項(xiàng)目過程控制體系
項(xiàng)目過程控制體系是通過一定的組織機(jī)構(gòu)，按照一定的程序，對(duì)影響課題研究質(zhì)量的諸要素和各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行積極認(rèn)真的規(guī)劃、檢查與調(diào)節(jié)的系統(tǒng)，用以確�？蒲许�(xiàng)目成果質(zhì)量。如在項(xiàng)目立項(xiàng)期采用可行性分析法、合同約束法；在項(xiàng)目實(shí)施期采用直接訪問法、間接分析法及評(píng)估評(píng)價(jià)法；在項(xiàng)目結(jié)題期采用定量分析法、定性分析法等對(duì)項(xiàng)目研究的各個(gè)階段進(jìn)行有效監(jiān)控、調(diào)節(jié)及約束。
2.實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)控制主要是對(duì)學(xué)院科研項(xiàng)目中財(cái)政性撥款及學(xué)院配套或資助經(jīng)費(fèi)部分進(jìn)行全面控制管理。如項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)開題，先支付項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的40%用于項(xiàng)目前期研究；中期成果經(jīng)上級(jí)主管部門檢查驗(yàn)收后，支付項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的30%；項(xiàng)目完成結(jié)題鑒定全過程，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將項(xiàng)目成果資料全部歸檔，再支付項(xiàng)目所有剩余經(jīng)費(fèi)；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用范圍、比例、額度做出了具體限定。
3.加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)管理
任何項(xiàng)目在批準(zhǔn)立項(xiàng)時(shí)就已確定了研究周期，長(zhǎng)期未結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目會(huì)直接影響到學(xué)院下年度該類項(xiàng)目的立項(xiàng)率，因此加強(qiáng)科研項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)管理就顯得十分重要。如對(duì)于提前完成項(xiàng)目研究結(jié)項(xiàng)的項(xiàng)目，剩余研究經(jīng)費(fèi)作為科研獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)給項(xiàng)目組人員；對(duì)于不能按時(shí)結(jié)項(xiàng)，但申請(qǐng)了延期（延期期限最多不能超過半年）的項(xiàng)目，在延期期限內(nèi)凍結(jié)所有研究經(jīng)費(fèi)，直到項(xiàng)目完成為止；對(duì)于不能按時(shí)結(jié)項(xiàng)，又未申請(qǐng)延期或延期申請(qǐng)未通過的，給予撤項(xiàng)處理，凍結(jié)剩余研究經(jīng)費(fèi)，并追回部分已用經(jīng)費(fèi)。
三、完善科研評(píng)價(jià)體系，提升科研質(zhì)量和水平
科研考核評(píng)價(jià)就是為確定合理的利益分配，而對(duì)科研人員在既定時(shí)期內(nèi)作出的科研工作貢獻(xiàn)大小的具體、定性、定量的績(jī)效考核。高職院�？蒲锌己藞�(jiān)持注重實(shí)效，面向企業(yè)、面向教育教學(xué)、面向?qū)W院發(fā)展實(shí)際的原則。通過完善科研項(xiàng)目、科研成果、成果獎(jiǎng)勵(lì)、成果轉(zhuǎn)化等考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)科研成果進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，來促進(jìn)科研人員創(chuàng)造性、積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮，提升科研質(zhì)量和水平。
1.科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系
科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系就是對(duì)利用科學(xué)的方法，圍繞教育教學(xué)和社會(huì)服務(wù)開展基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技術(shù)研究的項(xiàng)目，進(jìn)行項(xiàng)目類別、項(xiàng)目等級(jí)、項(xiàng)目類型層次確定的評(píng)價(jià)體系。如項(xiàng)目類別分應(yīng)用技術(shù)研究及技術(shù)服務(wù)、教研教改、縱向理論研究及運(yùn)用研究等三大類；項(xiàng)目等級(jí)分國家級(jí)、省部級(jí)、市廳級(jí)、院級(jí)等四個(gè)等級(jí)；項(xiàng)目類型分重點(diǎn)資助、一般資助課題、立項(xiàng)不資助課題三大類。
2.科研成果評(píng)價(jià)體系
科研成果評(píng)價(jià)體系就是對(duì)科研人員在從事各科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域有計(jì)劃的活動(dòng)時(shí)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或?qū)嶋H應(yīng)用價(jià)值的科研成果所進(jìn)行的項(xiàng)目類別、項(xiàng)目種類層次確定的評(píng)價(jià)體系。如項(xiàng)目類別分：發(fā)表的論文、出版的著作和教材、被采納的研究報(bào)告等三大類；項(xiàng)目種類分為：SCI、EI、ISTP引用，中文核心期刊、有CN（ISSN）刊號(hào)的正式合法期刊、學(xué)術(shù)專著、工具書、國家級(jí)或省部級(jí)規(guī)劃教材、被各級(jí)黨委政府批示或采納等10大類。
3.成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系
成果獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系就是對(duì)科研人員在從事各科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域有計(jì)劃的活動(dòng)時(shí)取得的具有一定學(xué)術(shù)意義、技術(shù)水平或?qū)嶋H應(yīng)用價(jià)值的科研成果所進(jìn)行的分類型、類別、層次的獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系。如獎(jiǎng)勵(lì)類型分為：科研成果獎(jiǎng)、項(xiàng)目立項(xiàng)獎(jiǎng)、成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)、發(fā)表論文獎(jiǎng)、出版著作及教材獎(jiǎng)等五大類；獎(jiǎng)勵(lì)類別分為：應(yīng)用技術(shù)研究及技術(shù)服務(wù)、教研教改、縱向理論研究及運(yùn)用研究等三大類。
4.成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系
成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)體系就是對(duì)為提高生產(chǎn)力水平而進(jìn)行科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料等所進(jìn)行的分類型、等級(jí)的評(píng)價(jià)體系。如轉(zhuǎn)化類型分為：技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣、專利轉(zhuǎn)讓等四大類；轉(zhuǎn)化等級(jí)分為：財(cái)務(wù)到賬金額50萬元及以上、財(cái)務(wù)到賬金額50-20萬元、財(cái)務(wù)到賬金額20萬元及以下等三大類。
四、拓展科研合作機(jī)制，提升科研水平和實(shí)力
科研合作就是研究者為生產(chǎn)新的科學(xué)知識(shí)這一共同目的或?yàn)楣蚕砝�、各得其利而在行�?dòng)上相互配合的互動(dòng)工作過程。高職院�？蒲泻献鳈C(jī)制就是學(xué)院以項(xiàng)目合作為載體，為實(shí)現(xiàn)科研目標(biāo)而與政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校之間開展的合作研究、聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合調(diào)查、合建研究（研發(fā)）中心、技術(shù)中心等協(xié)同互助的科研活動(dòng)。
1.以人員為載體的合作
隨著科學(xué)技術(shù)規(guī)模擴(kuò)大和縱深化發(fā)展，學(xué)科及領(lǐng)域之間的交叉、融合和相互滲透的不斷加強(qiáng)，“單兵作戰(zhàn)”已不能適應(yīng)當(dāng)代科學(xué)研究的需要，只有不同學(xué)科、不同專業(yè)背景的科研人員廣泛合作，才能完成高質(zhì)量的研究工作。團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)合作是高職學(xué)院為爭(zhēng)取高級(jí)別項(xiàng)目立項(xiàng)或資助經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，而與其他高校、研究機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目實(shí)施單位科研人員聯(lián)合組成的、集多方實(shí)力為一體的項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)。
2.以項(xiàng)目為載體的合作
以項(xiàng)目合作為載體，利用學(xué)院人才優(yōu)勢(shì)與專業(yè)特色，面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型需求，開展理論研究及應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目合作。如主動(dòng)承接或參與各級(jí)政府職能部門的重大研究項(xiàng)目，為地方黨委、政府制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開展社會(huì)實(shí)踐調(diào)研，提供決策咨詢服務(wù)及應(yīng)用對(duì)策研究；面向中小企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)、管理第一線，以校企合作研究、聯(lián)合設(shè)計(jì)、聯(lián)合調(diào)查等形式開展新技術(shù)、新工藝、新裝備的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)。
3.以單位為載體的合作
根據(jù)社會(huì)發(fā)展及市場(chǎng)需求，對(duì)一些雙方共同感興趣的項(xiàng)目進(jìn)行研發(fā)，本著利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的分配原則，由合作雙方分別提供科研人員、技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地及研究所需各因素共同組建聯(lián)合研發(fā)機(jī)構(gòu)。如由學(xué)院與地方政府、行業(yè)企業(yè)及各高等院校，根據(jù)雙方的研究方向和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室、研究（研發(fā)）中心、技術(shù)中心、創(chuàng)新基地等。
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