析水電站安全管理
論文摘要：安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是確保企業(yè)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有力保障。這對于水電站更是如此。主要從落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；提高安全意識，加強(qiáng)安全文化建設(shè)；加強(qiáng)兩票、三制管理，加強(qiáng)“三講一落實”；做好事故應(yīng)急預(yù)案工作這四個方面闡述了水電站安全管理措施。
論文關(guān)鍵詞：水電站；安全管理；安全意識
電力生產(chǎn)安全管理是電力行業(yè)管理的一個重要組成部分，抓好安全管理的目的是為了在電力行業(yè)中落實電力“安全生產(chǎn)第一”的戰(zhàn)略方針，有效地組織和開展反事故和大幅度的減少一般事故，創(chuàng)造出長周期安全無事故，為電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益打下一個堅實的基礎(chǔ)。水電站為各行各業(yè)提供動力，所以一旦發(fā)生事故，不緊緊是自身的重大損失，而對其它行業(yè)的影響和損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出本身的影響和損失，它還關(guān)系到千家萬戶的正常生活。甚至?xí){設(shè)備安全和人的生命安全。就電力行業(yè)本身來說，水電站生產(chǎn)上的不安全，就不可能做到滿發(fā)、穩(wěn)發(fā)、多發(fā)多供，以及文明生產(chǎn)，就不可能創(chuàng)造好的經(jīng)濟(jì)效益。
一、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
“安全生產(chǎn)責(zé)任制”中的“制”有廣義和狹義之分，狹義的“制”就是制度，廣義的“制”就是機(jī)制。制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。機(jī)制不僅包括制度的內(nèi)容，更重要的是包含了確保制度本身先進(jìn)性的所有因素及確保制度得以有效落實。所以落實安全生產(chǎn)責(zé)任制中的“制”應(yīng)該指的是廣義。
進(jìn)一步加強(qiáng)對安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，層層建立、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。具體來說，責(zé)任制說在嘴上，掛在墻上，必須具體分工落實，上至各級領(lǐng)導(dǎo)乃至最普通的生產(chǎn)工人，都要有各自具體、明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，具有針對性與可操作性；這樣才能保證分工協(xié)作、各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實做到層層有負(fù)責(zé)、級級有人來抓。實行“一票否決”制度，凡發(fā)生重大安全事故的鎮(zhèn)區(qū)和市屬有關(guān)部門，取消其當(dāng)年評選先進(jìn)單位的資格，安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人年度考核時不能評為合格。
二、提高安全意識，加強(qiáng)安全文化建設(shè)
1.提高安全意識
安全意識，就是人們頭腦中建立起來的生產(chǎn)必須安全的觀念，也就是人們在生產(chǎn)活動中各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件的一種戒備和警覺的心理狀態(tài)。
提高安全意識首先就是要明白國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及抓安全生產(chǎn)的目的意義，使水電站負(fù)責(zé)人、工人及他們的家屬都知道注重安全、珍惜生命的重要性，利弊關(guān)系，抓安全生產(chǎn)對企業(yè)、家庭、社會的好處及緊迫感，使水電站負(fù)責(zé)人明白自己對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會道義的責(zé)任。做好安全教育工作就是要做好：（1）處罰教育，就是對在工作中自由散漫、失誤，甚至因為重大過錯造成事故者，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處罰，從而使職工受到教育。（2）獎勵教育，就是對在工作中遵章守紀(jì)、認(rèn)真負(fù)責(zé)，并在工作中有創(chuàng)新的，給予表彰和獎勵。（3）反面教育，就是以現(xiàn)實工作中發(fā)生的事故為教材，教育職工要牢記安全生產(chǎn)。（4）正面教育，就是樹立典型，以先進(jìn)個人事跡為榜樣，使職工自覺增加安全責(zé)任心。
2.加強(qiáng)安全文化建設(shè)
安全文化是在人類繁衍、生存、發(fā)展、生產(chǎn)、生活中，為保障人類身心安全并使其能高效、舒適、安全地從事一切活動，預(yù)防、避免、控制和消除意外事故和災(zāi)害；為建立起安全、可靠、和諧、協(xié)調(diào)的環(huán)境和匹配運(yùn)行的安全體系的安全物質(zhì)財富和精神財富的總和。
加強(qiáng)安全文化建設(shè)首先要構(gòu)建安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)。構(gòu)建安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)就是在不斷提高員工素質(zhì)和設(shè)備、技術(shù)裝備水平，明確水電站工作人員安全責(zé)任的基礎(chǔ)上，完善有效的安全管理制度、規(guī)范安全檢查程序、提高安全檢查的針對性。安全教育要在明確教育對象的基礎(chǔ)上，有針對性地選擇教育內(nèi)容、確定教育時間，使安全教育收到實效。創(chuàng)造安全文化氛圍。在工作場所設(shè)置與安全管理有關(guān)的現(xiàn)場各類安全標(biāo)志、安全警示或書寫安全標(biāo)語和警句。
三、加強(qiáng)兩票、三制管理，加強(qiáng)“三講一落實”
1.加強(qiáng)兩票、三制管理
兩票：工作票、操作票；三制：交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制�！皟善比啤卑髽I(yè)對安全生產(chǎn)科學(xué)管理的使命感，也包含著員工對安全生產(chǎn)居安思危的責(zé)任感，它是企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的保障。在一個成熟的企業(yè)中，安全應(yīng)該是重中之重，因為安全本身就是效益的理念，就是企業(yè)管理的核心，所以安全就是效益。
�。�1）加大操作票的執(zhí)行與管理。在實際的工作中，相關(guān)工作人員一定要樹立高度的安全意識與責(zé)任感，杜絕執(zhí)行過程中的粗放行為，一定要嚴(yán)格按照操作票的執(zhí)行要求與執(zhí)行程序來操作，一般來說，值班負(fù)責(zé)人接受操作預(yù)告后，指定操作人與監(jiān)護(hù)人，由操作人從標(biāo)準(zhǔn)票庫中調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)操作票核對無誤簽名后，交給值班負(fù)責(zé)人與監(jiān)護(hù)人核對，并積極開展危險點(diǎn)分析，制定控制措施，三方共同簽名后方可開始實際操作。
�。�2）嚴(yán)格工作票管理，杜絕無票作業(yè)。對于水力發(fā)電廠來說，一般有電氣一、二種工作票，水力機(jī)械第一種工作票、第二種工作票以及水力自控工作票，專門適用于各種相關(guān)工作。工作票實行分級管理、逐級負(fù)責(zé)的管理原則，要明確工作票簽發(fā)人、點(diǎn)檢簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作票接收人、工作許可人、值班負(fù)責(zé)人等的相關(guān)安全責(zé)任，杜絕實際工作中的無票作業(yè)，嚴(yán)格根據(jù)工作票的生成、簽發(fā)、送達(dá)、接收等執(zhí)行程序來進(jìn)行。簽名前一定要認(rèn)真閱讀工作票及危險點(diǎn)分析的內(nèi)容，絕不可不落實必要的安全措施隨手“圈閱”，把簽名當(dāng)作可有可無、多此一舉的形式看待，同時注意工作過程中的監(jiān)護(hù)和工作完成時的檢查以及工作票的終結(jié)工作。
�。�3）認(rèn)真執(zhí)行交接班制度。交班一定要對本班工作及時總結(jié)、分析，注意時效性，這將有利于提高運(yùn)行的工作質(zhì)量。接班人員重視設(shè)備巡檢，接班時必須掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，并詳細(xì)掌握休班期間發(fā)生的各類事件的原因、過程及防范措施。
（4）提高運(yùn)行人員監(jiān)盤、巡檢質(zhì)量，加強(qiáng)培養(yǎng)運(yùn)行人員及時發(fā)現(xiàn)問題的能力。運(yùn)行人員對設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)要心中有數(shù)，對參數(shù)變化要有分析對比，否則就會失去巡檢設(shè)備、監(jiān)視畫面及抄表的意義。
�。�5）輪換制度及定期試驗是運(yùn)行人員檢驗運(yùn)行及備用設(shè)備是否處于良好狀態(tài)的重要手段，是“兩票三制”中不應(yīng)忽視的一項工作。無備用設(shè)備就意味著缺少一種運(yùn)行方式，安全運(yùn)行就失去了一道保障，所以對備用的設(shè)備應(yīng)視同運(yùn)行設(shè)備，應(yīng)積極聯(lián)系處理缺陷，使之處于良好的備用狀態(tài)，否則一旦運(yùn)行設(shè)備發(fā)生故障，在無備用或少備用設(shè)備的情況下，運(yùn)行人員處理事故時調(diào)節(jié)余地小，往往會導(dǎo)致事故擴(kuò)大。
2.加強(qiáng)“三講一落實”
“三講一落實”，即講安全風(fēng)險的控制措施，講作業(yè)過程的安全風(fēng)險，講工作任務(wù)。講安全風(fēng)險措施要有可操作性、針對性，并明確如何落實，由誰負(fù)責(zé)，做好作業(yè)現(xiàn)場檢查，確認(rèn)確保每個環(huán)節(jié)留下管理痕跡，有據(jù)可查；講作業(yè)安全風(fēng)險，要全面細(xì)致、嚴(yán)格按照重點(diǎn)反事故措施、現(xiàn)場規(guī)程及安全工作規(guī)程，明確重點(diǎn)風(fēng)險；講任務(wù)，要明確具體。
“三講一落實”班組安全流程的管理是以員工熟練掌握最基本的崗位責(zé)任制，應(yīng)知應(yīng)會最基礎(chǔ)的各項規(guī)程內(nèi)容為基礎(chǔ)，以班組為基本單元，以作業(yè)項目為基本對象，以標(biāo)準(zhǔn)流程化管理為手段，以電子班務(wù)或班長日志為平臺，以掛圖的形式來表現(xiàn)的安全管理方法，具有方法簡單，可操作性強(qiáng)，對班組具有較強(qiáng)適用性的特點(diǎn)，以有效控制現(xiàn)場作業(yè)安全風(fēng)險為目的，講任務(wù)，講風(fēng)險，講措施，抓落實，以創(chuàng)新班組安全管理為手段，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平。
在“三講一落實”的安全管理模式中，也要定期進(jìn)行安全隱患排查與設(shè)備治理工作。在具體的安全隱患排查與設(shè)備治理工作中要結(jié)合實際，全面、深入、細(xì)致地對生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)和設(shè)備進(jìn)行檢查，組織相關(guān)人員全面開展安全隱患排查工作；要制定工作實施方案，完善工作措施，加大安全投入，要掌握設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，對存在的重大安全隱患，及時發(fā)現(xiàn)并清檢隱患，確保生產(chǎn)安全。
四、做好事故應(yīng)急預(yù)案工作
為了保證水電站的安全生產(chǎn)工作落到實處，認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力法》和《消防法》等法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合水電站的實際情況，制定事故預(yù)應(yīng)急預(yù)案。制定事故預(yù)應(yīng)急預(yù)案的目的是快速、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展，將事故損失減小到最低程度[4]。要成立事故應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)小組，并明確組內(nèi)成員各自的職責(zé)，制定停電事故、設(shè)備著火事故、人身觸電傷亡事故等應(yīng)急預(yù)案。同時要對制定的預(yù)案在演習(xí)中不斷進(jìn)行合理化更改，提高事故應(yīng)急處理的能力，在預(yù)案執(zhí)行中，對預(yù)案的可操作情況進(jìn)行合理整合[5]。對危險源和新增設(shè)備進(jìn)行定期檢查，根據(jù)人員變動情況，及時對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整更新。為了能把新技術(shù)新方法運(yùn)用到應(yīng)急救援中去，要及時對應(yīng)急人員進(jìn)行培訓(xùn)，根據(jù)人員的熟練程度和人員的變動情況，預(yù)案每兩年重新修改一次。
安全管理是一項需要長期堅持，不能松懈的工作，需要各級領(lǐng)導(dǎo)重視，全體職工共同參與。在安全管理中需要不斷探索和創(chuàng)新，不斷完善安全管理，只有這樣才能最大限度地避免和控制人身傷亡及設(shè)備損壞事故的發(fā)生，確保水電站安全運(yùn)行，有效地提高水電站的經(jīng)濟(jì)效益。
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