論國企改革如何走向市場

時間：2024-07-11 01:57:38 論文范文我要投稿

論國企改革如何走向市場

　　論文摘要：

當前，主義建設過程中，國有企業改革問題成為焦點。國企改革涵蓋方方面面，主要從國企走向市場化入手，由股權改革引入經理人市場的建設，并且提出確保經理人市場實現其效果所必須的股票市場的完善。三者缺一不可，是完善我國國有企業發展建設所必須解決的問題。

論國企改革如何走向市場

　　論文關鍵詞：國有企業；者；股票市場

國有企業是國民經濟的重要組成部分，改革以來，國企改革穩步推進，但仍存在很多亟待解決的問題�，F階段，國企改革目標是政企分開，權責分明，將國企推向市場，但如何實現這一目標仍是我們需要思索的問題。下面對于如何將國企推向市場提出一些改革建議。

　　1 股權改革

國家擁有國有企業的控制權，不僅分享國有企業的利潤，還要參與國有企業的日常經營管理，這就會阻礙國有企業市場化。如何進行股權改革？國有股權占多大比例不是重點，關鍵要確定兩條核心原則。第一，國家不參與國有企業的經營，只參與利潤分配。這樣才能放開企業，走向市場。第二，不管國家參與分配利潤的所得是多少，其擁有否決權。擁有否決權的意義在于國家可以控制國有企業發展的大方向，不影響到國家。

2 經理人市場的建設

我國國企規模大、管理層級多，經營者和所有者利益訴求往往并不一致。要想使國有企業高效運轉，就需要建立對管理者的激勵、約束機制，這就要依靠經理人市場的建設來完成。
建設經理人市場實際上是為了建立一種競爭機制，市場經濟的運行法則就是通過競爭的方式，進行優勝劣汰。建立經理人市場，可以使管理者永遠處于被替代的威脅之中，這就促使各企業管理者產生危機意識，把建立和管理國有企業的責任與自身利益聯系起來。國企經營狀況的好壞可以直接影響管理者的職業發展、財富收入。這就激勵管理者以完善企業管理、實現股東利益最大化為目標。具體來講，可以采取競爭上崗機制，好的管理者經營業績顯著，可以繼續留任，而經營業績達不到標準或者職業操守出現問題的管理者就要被“踢出”圈外。這樣，管理者為了自身名譽和發展前途，一定會恪守己任，使出渾身解數來經營好企業。
一旦有了經理人市場，就相當于股東可以到公開的市場上去雇擁好的經理人，而經理人的雇傭價格跟其業績掛鉤，價格由市場決定。經理人市場的建立是為了減少尋找、更換經理人以及確定經理人價格的交易費用。市場建立后的問題是經理人的業績如何進行評價，且評價的交易費用要足夠的低，方法就是股票市場的完善，通過眾多關心公司業績的股東在股票市場上用腳投票的方式無情地給出股票價格。

　　3 股票市場的完善

我國股票市場正處于發展完善時期，存在的問題不僅不利于股票市場的健康發展，甚至還牽連甚廣，對多方經濟實體產生間接的不利影響。目前股票市場存在的關鍵問題是股票市場價格不能反映出企業的真實市場價值。商品市場上，商品的價值決定價格，價格圍繞價值上下波動，這一價值規律是商品市場上最基本的運行規律之一。股票作為一種特殊的商品，也遵循這一規律。但在我國股票市場上，股票價格往往脫離了企業的真實價值，出現嚴重的偏離。造成這種偏離的主要原因就是股票市場投機行為嚴重。
這里我們要區分和投機這兩種不同的含義。需要說明的是，這里的區分只限于股票市場中的投資和投機行為。投機是不以企業價值面信息為參考的短期套利行動。其特征表現為換手率高。反之，投資則是以企業基本面信息、潛在盈利水平等為基礎進行的中長期經濟活動。其特征表現為投資期限較長，換手率低。短期投機行為會造成股票市場無故大幅的波動，這樣就會扭曲價格信號，浪費社會資源。另一方面，價格脫離價值而變動，企業經營好壞的真實信息無法為投資者正常獲取，管理者的外部監督被破壞，也就無法考量其經營管理國有企業的真實績效；而中長期的投資行為要求投資者關注企業基本面信息，根據企業成長前景及盈利能力做出合理的判斷，再根據其預期理性地做出。一旦投資者以投資行為來參與股票的買賣，那么股票價格信號才能反映企業的真實價值，社會公眾才能通過股票價格如實地判斷企業管理者業績。企業效益好，投資者就會購買，企業市場價值進一步上升。相反，如果企業經營狀況差，就會從股票市場上反映出來，投資者也就不會購買該企業的股票，企業價值下降，這就會促使企業為了實現轉虧為盈而努力，企業管理者承擔來自內外部的壓力，必須制定出切實有效的改進措施，使企業的經營業績得到提升、經營狀況得到改善，以此達到監督管理者的目的。這才是促進國有企業改革發展的良好的股票市場環境。
我國股票市場上之所以投機行為多，投資行為少，主要原因是我國目前信息披露制度還不健全、不夠完善，執行力度不夠，導致獲取企業真實基本信息的交易費用太高。同時，投機又太低。理性股票投資者必然選擇投機。所以，必須要解決這兩個問題。

3.1 降低交易費用
（1）完善內部制度的建設。
這是從加強國企內部治理結構的角度來談的。內部加強治理，主要是會計制度建設。國有資產的所有者是全體人民，人民有權知曉企業的狀況、經營成果及現金流量，這些信息只能從企業財務報告中獲取。因此，會計信息質量至關重要。會計信息失真會擾亂秩序，破壞國有企業的形象，以致影響廣大者的判斷決策，逐漸使得信息使用者對其產生不信任的感覺。因此，提高會計信息質量，保證會計信息的真實性與可靠性，對股票市場的發展和穩定具有重要意義。國有企業內部要自覺建立起完善的會計制度，提高會計信息質量，加強投資者對其信賴程度。另外，還要做到定期及時地披露企業會計信息及相關所有非會計信息。特別要注意所披露信息的可理解性，一般個人投資者沒有經過系統學習，所以對相關信息的理解掌握程度不高，這就要求信息披露者以簡潔易懂的或數據描述清楚，加強信息使用者的可理解度。這樣做才能減少投資者為尋找有用信息所花費的。
（2）加強外部職能的作用。
這里的審計主要是指社會審計，也稱審計。社會審計職能部門主要對國有企業起到了外部監督及復核的作用。外部審計是為了加強國有企業信息的可靠性，從而使決策者從中篩選出可用的信息。因此，審計職能部門必須做到獨立、客觀、公正，加強審計管理，提高,真實的反映被審計企業的相關信息。
（3）加快相關法規的建立。
法律法規包括了相關會計、審計方面的法律法規，也包括了對國有企業管理者監督管理的法律法規。例如，對管理者的懲罰激勵措施的法律法規的制定是保證國有企業管理者實現其經理人職責的重要保障。

3.2 增加投機成本
這里的投機成本主要是指每次進行股票交易時所收取的稅費。目前股票市場的投機成本之所以過低主要還是路徑依賴問題，之前的貿易、貨幣和匯率政策導致流動性過剩，我國資本項目又未完全對外開放，導致沒有很好的投資渠道，股市房市都成為了“蓄水池”。如果冒然增加投機成本，就會使這些流動資金從領域流向經濟領域，影響整個經濟社會的穩定。解決的方法主要有兩種：
（1）加快資本項目的開放。
資本項目的逐步開放，使得“蓄水池”被打開的可能性大大增加，這就為構建增加投機成本的政策掃清了流動性障礙。
（2）完善信息管理系統。
目前，我國股票市場缺乏完善的信息管理系統，只是具備一些基本的使用功能。我們要尋求的是能夠及時了解到投資者投資行為，并根據其行為作出相關反應的高級信息管理系統。建立這套信息系統的職能主要是控制投資者的過度投機行為，對其加以監管，一旦發現其過度投機或有其他違規行為，就要對其加以懲罰，并且要增加其以后一定期間內再投資的成本。這樣才能遏制其投機行為，達到穩定股票市場的作用。

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