低碳經濟條件下我國產業結構調整研究

低碳經濟條件下我國產業結構調整研究

　　摘要：全球氣候持續惡化，是當今世界經濟發展面臨的主要挑戰。低碳經濟作為低能耗、低排放的經濟發展模式，有效地平衡了各國的經濟增長和環境保護這一矛盾統一體。針對我國當前產業結構現狀，提出低碳經濟發展的必要性，并提出完善我國產業結構調整的措施，促進我國低碳經濟發展。

　　關鍵詞：產業結構 低碳經濟 低能耗 低排放。

　　2011年5月24日北京晨報報道，今年夏天將是我國電荒史上最嚴重的時段，高能耗產業為電荒“幫兇”①電荒現象反映我國產業結構不合理。2010年3月溫總理在《政*工作報告》中提出要建設以低碳排放的特征的消費模式和產業體系，以應對氣候惡化。低碳經濟發展是我國經濟發展的必由之路，有益于促進我國產業結構提升。

　　1低碳經濟含義及背景。

　　低碳經濟，是基于低能耗、低排放和低污染的經濟模式，主要通過技術創新、產業結構提升等途徑，以降低對能源的消耗，減少二氧化碳排量，實現經濟可持續發展。國際上最早提出低碳經濟概念是2003年英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》中[1]。減少大氣污染，抑制全球氣候變暖是21世紀全球發展的共識，從1997年制定的《京都議定書》到2007年制定的《巴厘島路線圖》，各國都在為實現低碳的目標而努力。2006年《斯特恩報告》指出，每年1%的GDP投入，可避免將來每年5%～20%的GDP損失，強調低碳經濟發展的重要性。2007年美國參議員提出《低碳經濟法案》，指出美國未來的經濟發展戰略是低碳經濟。2007年《巴厘島路線圖》積極推進了全球向低碳經濟邁進。2008年被世紀環境規劃署確定為“世界環境年”，主題是“轉變傳統觀念，推行低碳經濟”。2008年G8峰會提出2050年實現全球室溫氣體排放降低50%。2009年哥本哈根氣候會議上，我國溫總理保證將減排目標受到法律和輿論監督。在這樣的國際背景下，低碳經濟得到世界各國的認可與重視。

　　2我國當前產業結構現狀及發展低碳經濟的必要性。

　　隨著改革開放的不斷發展和深入，尤其是進入21世紀以來，我國產業結構不斷調整并持續提升。第一產業產值比重顯著下降，由2005年的12.1%下降到2010年的10.2%,下降了1.9%;第二產業產值比重略微下降，由2005年的47.4%下降為2005年的46.8%,下降了0.6%;第三產業產值大幅度上升，第三產業所占比重由2005年的40.5%上升為2010年的43.0%,上升了2.5%。從三個產業的就業人數來看，從2005年到2009年，第一產業從業人數占總就業人數的44.8%下降到38.

　　1%,下降了6.7%,第二產業從業人數比重從23.8%升為27.8%,上升了4.0%;第三產業從業人數比重由31.4%漲至34.1%,上升了2.7%�？梢�，三大產業的從業人數比重也發生明顯變化�？偟膩碚f，我國產業結構成二、三、一型基礎上不斷優化。但較發達國家，我國產業結構還有待提升。

　　發展低碳經濟是我國產業結構升級的重要途徑。我國當前正處于工業化和城市化快速發展階段，對“高碳”產品，如剛才、水泥、電力等需求很大，這也是帶動我國經濟發展的重要產業，我們不能拋棄這些基礎性產業，必須通過發展低碳經濟，提高自然資源的有效利用，降低單位經濟的碳強度，加快我國產業結構優化升級。發展低碳經濟，是優化能源結構的必經之路。我國能源結構是煤多、油氣少，這一狀況決定了我國主要以煤炭為主。煤炭是“高碳”能源，應盡量減少使用，應發展可再生能源的利用比重，降低一次性能源使用的碳排放。發展低碳經濟，加快國際交流與合作。

　　我國發展低碳經濟最大的挑戰是研發可科技創新能力有限。當前，盡管我國工業實現全球化，但享受利潤和國際分工仍處于底層和末端。增加低碳經濟投入，大力發展低碳經濟，可提高我國科技創新和自主創新能力，參與國際規則的制定與管理，實現國際分工水平提升及國際合作的主導權。

　　3加快我國低碳經濟發展的建議。

　　3.1加快新興高科技產業發展，推進產業結構調整。

　　我國尤其是中西部自然資源比較豐富的地區，經濟產業結構仍以第一產業為主，產業結構不合理導致了產業碳強度較高。2009年9月溫強調，要著重發展戰略性新興產業，這是長遠水平上的重大戰略選擇，重點發展信息技術、新能源、生物醫藥、高端制造業及航天航空等科技含量高、能耗低、效益好的產業上。發展新興產業是產業結構調整、經濟發展方式轉變的有效結合。

　　3.2加快建立產業低碳化發展機制及碳排放交易市場。

　　我國為了實現低碳目標，曾采取過拉閘限電等措施，這給工業經濟發展帶來較大的損失。尤其是國外建立碳交易系統以后，我國仍采用這些措施不能使用國際低碳經濟發展。我們必須通過市場化手段，以實現低成本、高效率的低碳經濟。

　　3.3加強低碳經濟研發技術體系。

　　技術創新是低碳經濟發展的核心。由于我國經濟發展在一定程度上仍依賴于第一產業，在第一產業中實現低碳經濟是當前急需解決的問題。必須提高能源的利用效率，降低單位產值的碳排放量。為此，必須加強技術研發，推進生產和消費領域高能效、低碳排放等新技術研究和應用，建立高效節能、可再生資源利用和新能源等多元化低碳體系，為低碳經濟的發展提供技術保證。另一方面，應多參與國際合作，吸取國外先進的低碳技術和管理經驗，提高我國低碳經濟技術和管理水平。

　　參考文獻。

　　[1]梁燕君。關于發展低碳經濟的若干思考[J].經濟縱橫，2010（3）：71～72.

　　[2]康玉泉，孫慶蘭。低碳經濟與我國產業結構調整研究[J].價值工程，2011（10）：

　　143～144.

　　[3]梁平，韓麗。我國產業結構升級方式研究——基于對低碳經濟的分析[J].商場現代化，2009（12）：6～8.

　　[4]張卓元。以節能減排為著力點推動經濟增長方式轉變[J].經濟縱橫，2007（8）：

　　2～6.

　　注釋。

　　①鄭曉奕。北京晨報，2011-05-25.

　　低碳經濟條件下我國產業結構調整研究李勛立（荊門市民防辦公室湖北荊門448124）

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