簡析公民文化與社會和諧
論文關(guān)鍵詞:公民社會;公民文化;公民自治;社會和諧
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論文摘要:公民文化是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果。公民文化的發(fā)展會對既有的生產(chǎn)關(guān)系提出變革要求,從而推動社會進步。公民文化還具有提高公民素質(zhì)、消解社會矛盾、化解沖突的功能,因而有助于促進社會和諧。客觀而積極地看待公民文化對于社會和諧、社會穩(wěn)定的作用,對于培育公民文化、促進公民社會成長,積極促進生產(chǎn)關(guān)系改革、實現(xiàn)社會和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
一、公民、公民社會、公民意識與公民文化
公民作為一個法律概念,是與民主政治緊密相連的。在古希臘的雅典和古羅馬的城邦時期,出現(xiàn)了“市民”的概念,“市民”也叫“公民”。西方資產(chǎn)階級革命勝利以后,公民概念,“是一個直接與國家相連并被認為是政治民主的一個關(guān)鍵指標。公民的素質(zhì)的高低,決定著未來現(xiàn)代化的水平。”
在《法哲學(xué)原理》中,黑格爾曾明確指出:“市民社會是在現(xiàn)代世界中形成的,現(xiàn)代世界第一次使理念的一切規(guī)定各得其所;市民社會,這是各個成員作為獨立的單個人的聯(lián)合,因而也就是在形式普遍性中的聯(lián)合,這種聯(lián)合是通過成員的需要,通過保障人身和財產(chǎn)的法律制度,通過維護他們特殊利益和公共利益的外部秩序而建立起來的。……具體的人作為特殊的人本身就是目的;作為各種需要的整體以及自然必然性與人性的混合體來說,它是市民社會的一個原則。但是,特殊的人在本質(zhì)上是同另一些這種特殊性相關(guān)的,所以每一個特殊的人都是通過他人的中介,同時也無條件地通過普遍性的形式的中介,而肯定自己并得到滿足。這一普遍性的形式是市民社會的另一個原則。”
馬克思從物質(zhì)生產(chǎn)實踐出發(fā),揚棄了黑格爾的市民社會觀念,唯物而科學(xué)地揭示了公民社會的本質(zhì)。“市民社會并非從來就有的,它是社會生產(chǎn)和交換或從根本上說是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段引起社會利益的分化,私人利益因此產(chǎn)生,并形成群體利益,最典型的群體利益就是階級利益,政治國家在階級利益分化的過程中產(chǎn)生,市民社會在私人利益與公共利益分離和對立的過程中產(chǎn)生了。“市民社會這一名稱始終標志著從生產(chǎn)和交換中發(fā)展起來的社會組織。這種社會組織在一切時代都構(gòu)成國家的基礎(chǔ)以及任何其他的觀念的上層建筑的基礎(chǔ)。
“現(xiàn)代的市民社會是徹底實現(xiàn)了的個人主義原則,個人的生存是最終的目的。“政治解放一方面把人變成公民,變成法人。“個人是市民社會和政治國家的共同出發(fā)點和最終目的。這種人的目的性在市民社會體現(xiàn)為人權(quán),在政治國家則體現(xiàn)為公民權(quán)。所謂人權(quán)即作為市民社會成員的個人權(quán)利(如自由、平等、人身安全、財產(chǎn)等);所謂公民權(quán)則是指作為政治國家成員的個人權(quán)利即參與政治共同體的權(quán)利。人權(quán)和公民權(quán)正是人的目的性的具體體現(xiàn)。
公民在處理個人與國家事務(wù)及其關(guān)系的過程中形成公民意識。公民意識,“即民眾對自己在國家政治和法律生活中所處的地位的認識,在認知上對其自身公民角色的了解;在情感上對國家和特定社群的認同,懂得自己所享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);在價值選擇上奉行有序參與、平等節(jié)制、妥協(xié)寬容的理性議事規(guī)則。“公民意識,是民主意識與法律意識在國家活動領(lǐng)域為主的宏觀范圍內(nèi)交融整合而成的特殊社會意識,是作為公民這個共同的社會角色對社會生活自覺的心理活動,是人的紀律意識、道德意識、法律意識的綜合反映。體現(xiàn)為公民在自身權(quán)利的認識和覺醒,對法律權(quán)威性的承認和尊崇,對法治理性的崇敬和追求。”
公民意識發(fā)展到一定階段便升格為公民文化。公民文化是從一定的思想文化環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境中生長出來,經(jīng)過長期社會化過程而相對地積淀于人們心理層面上的政治態(tài)度和價值取向,是政治系統(tǒng)及其運作層面的觀念依托。
二、公民文化與社會和諧的內(nèi)在一致性
公民文化是建立在市場經(jīng)濟和民主政治基礎(chǔ)上的現(xiàn)代文化,它標志著人的主體性增強的存在狀態(tài)。公民文化通常具備的特征有:1)公民文化有助于促使個人主體性增強,個人作為公民文化的主體,可以自主自愿參與社會生活管理,公民個人的權(quán)利不會因公共權(quán)利(社會或國家意志)而受到減損;2)公民文化具有包容性,它容許多樣化的個人生活方式,允許存在各種社團組織,容忍異己思想的存在;3)公民文化自我糾錯能力強,它因意識形態(tài)色彩不濃而傳播渠道不受干預(yù),它具有自我傳播、自我批判、自我揚棄的能力;4)公民文化天生具有平等性,市場經(jīng)濟是生產(chǎn)發(fā)展到一定階段上的自由平等交往的產(chǎn)物。它與生俱來帶有公平、協(xié)商、契約元素,而平等交往與法治精神是市場經(jīng)濟得以持續(xù)繁榮的最高準則,植根于市場經(jīng)濟的公民文化,其生存和傳播是以平等、契約為其生命力的。
以自由、平等為核心理念的市場交換原則,作為配置資源的主要手段,讓資源自由配置、自由流動,有利于減少盲目性,有利于生產(chǎn)力、經(jīng)濟基礎(chǔ)和國家意識形態(tài)在各自所屬的“第一性”、“第二性”領(lǐng)域發(fā)揮其作用與反作用;有利于促使市場經(jīng)濟回歸到由契約、平等、自由主導(dǎo)的軌道上來;有利于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和意識形態(tài)各歸其位、各行其職;有利于公民成為社會舞臺的演員和導(dǎo)演,公民文化成為舞臺的主旋律。真正實現(xiàn)“市民社會決定國家而非國家決定市民社會”。
市民或公民社會的出現(xiàn)和發(fā)展,正是以各種契約形式規(guī)范公民活動并影響政府行為的。而公民社會、公民理念、公民文化在起源上與契約精神是相吻合的。它們的存在和演進都是以人類的生存、生活為旨趣的。以人與自然、人與人、人與社會和諧目標為考量維度的人類文明的持續(xù)問題,同樣是公民社會、公民文化的價值旨趣。
以契約和法律規(guī)范為處事準則、以社會和諧為價值核心的公民社會,其建構(gòu)和諧社會的目標不是外力所強加的,而是產(chǎn)生于公民社會、公民文化的內(nèi)在必然性,是自由、平等、協(xié)商的產(chǎn)物與要求,是公民社會發(fā)展的內(nèi)在要求和主動建構(gòu)的產(chǎn)物,是內(nèi)生性和諧。在內(nèi)生性和諧中,和諧由生產(chǎn)過程引起,在公民社會成員的相互關(guān)系中形成、發(fā)展、并在公民文化中不斷豐富,是由內(nèi)而外的和諧。生產(chǎn)關(guān)系對于生產(chǎn)力發(fā)展過程出現(xiàn)的矛盾被迫做出讓步,而由生產(chǎn)關(guān)系到生產(chǎn)力、由上層建筑到經(jīng)濟基礎(chǔ)做出的調(diào)整,是外生性和諧。外生性和諧是源于解決生產(chǎn)過程的矛盾,源于協(xié)調(diào)人與自然、人與人和人與社會的各種抵悟的需要、由國家、政府作為主體出面而發(fā)展起來的由外而內(nèi)的化解矛盾、建構(gòu)和諧社會的模式。
公民文化與社會內(nèi)生性和諧的生成和發(fā)展,都崇尚理性、遵從法律,其價值旨歸都是為了人的自由發(fā)展、為了人、自然和社會的和諧共生,因而從路徑到目標,具有內(nèi)在一致性。
三、公民文化對于構(gòu)建和諧社會的作用
“黑格爾肯定了在市民社會之中,任何個人都不會像在家庭中那樣因無私的愛而無償?shù)貫槠渌藙趧,只有以交換為基礎(chǔ)的‘相互需要’才能將他們聯(lián)結(jié)為一個共存于其中的社會。市民社會眾多個體彼此聯(lián)結(jié)的紐帶就是這種‘需要的體系夕。黑格爾說:‘在勞動和滿足需要的上述依賴性和相互關(guān)系中,主觀的利己心已經(jīng)轉(zhuǎn)化為對其他一切人的需要得到滿足是有幫助的東西,即通過普遍物而轉(zhuǎn)化為特殊物的中介。’這是一種辯證運動,其結(jié)果,每一個人在為自己取得、生產(chǎn)和享受的同時,也正為了其他一切人的享受而生產(chǎn)和取得。在一切人相互依賴全面交織中所含有的必然性,現(xiàn)在對每個人說來就是普遍而持久的財富。
“在市民社會之中,作為個人之間聯(lián)結(jié)的‘利益聯(lián)合’只具有外在的工具性,而不是內(nèi)在的、自然的、更不是合乎理性的。市民社會中個人意志的無限膨脹,勢必導(dǎo)致社會秩序的混亂和人的本質(zhì)的異化。一方面,不同的特殊利益之間最終將走向?qū)α⑴c沖突,使市民社會演變?yōu)橐磺腥朔磳σ磺腥说膽?zhàn)場;另一方面,當(dāng)人與人的一切關(guān)系完成契約化后,人們在交往中就只會把他人當(dāng)作手段加以利用,人的本質(zhì)也就發(fā)生了異化。”
生產(chǎn)力各要素中,勞動者是核心,生產(chǎn)力的發(fā)展的終極結(jié)果是促進人的全面發(fā)展,其中包括勞動者心智、文化的發(fā)展。公民社會、公民意識和公民文化既是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果,也是生產(chǎn)力進一步解放自身的條件。是最終促進生產(chǎn)力的提高,促使人的本質(zhì)的復(fù)歸。
(一)公民社會和公民文化的發(fā)達程度與民主化、自由化、分權(quán)化及程序正義進程相關(guān)
公民社會、公民文化程度低,意味著公民內(nèi)部協(xié)調(diào)、溝通少,矛盾會容易積累,真實的政治動態(tài)、思想動態(tài)難以通過交往并形成正確的公共決策。而不當(dāng)?shù)臎Q策一旦形成,公民內(nèi)部自我糾錯能力低下或糾錯機制匾乏,往往導(dǎo)致決策失誤、造成嚴重后果。如部分干部好大喜功、樂于搞形象工程的諸多案例、“見光死”的決策等,往往與公民文化低下、公民群眾性監(jiān)督虛擬化、群眾參與公共事務(wù)人數(shù)不夠、程度不深等因素有關(guān)。而公民社會發(fā)達、公民文化程度高,意味著公民內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力強、民情反饋和民意表達渠道暢通、矛盾不易淤積、公共決策的透明度高,民主監(jiān)督能力和水平高,政府管理成本低,管理效率高。
(二)公民社會和公民文化的發(fā)達程度與依法辦事的廣度和深度密切相關(guān)
眾所周知,法律制度是一種剛性的調(diào)整社會秩序的制度。剛性的法律制度對社會行為有個明確的指示和導(dǎo)向作用,其可以減少盲目、無章,節(jié)約社會管理成本,提高效率,具有明確的指示性和導(dǎo)向性作用。植根于市場經(jīng)濟和契約精神的公民文化,是與權(quán)利、法治精神相一致的。公民綜合素質(zhì)高、法律意識強,可以增加知法、守法、執(zhí)法的主動性,從而大大減少了管理成本,提高了管理效率。
(三)公民社會和公民文化與完善管理機制密切相關(guān)
成熟的公民社會、公民文化,為建立完備的管理機制,提高機制運行效率提供了人力資源和智力支持。成熟的公民社會、公民文化,還有利于建立一個完善的信用體制,降低守信風(fēng)險;有利于建立社會保障機制;有利于社會心理咨詢、心理安撫工作,疏通民意表達渠道,消除危機的根源,緩解社會壓力,減少社會沖突,降低各種社會的危機發(fā)生概率;還有利于協(xié)調(diào)個人、群體或階層因公共資源占有或使用層面上的機會不公平,在現(xiàn)實上減少在資源占有等層面上的個人、群體或階層的敵意。成熟的公民社會、公民文化意味著群眾監(jiān)督能力和監(jiān)督水平的提高,繁榮的公民文化還意味著公民意識和公民主體意識的增強,輿論監(jiān)督的效用增強,因而有利于健全社會監(jiān)督、監(jiān)管機制。成熟的公民社會、公民文化,有利于促使政府的依法行政、從而提高政府的公信力。成熟的公民社會、公民文化有利于對文化傳播進行識別、判斷、選擇、取舍。有利于減少文化沖突、思想斗爭。
四、培育公民社會與公民文化
公民社會的成長是生產(chǎn)力發(fā)展、市場經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果。公民社會會對既有的社會生產(chǎn)關(guān)系形成沖擊,會對生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑提出變革要求,這種變革要求正是生產(chǎn)力進步、發(fā)展的突出表現(xiàn)。公民社會的發(fā)展有利于保證公民社會成員參與國家政治生活,有利于成員維護個人基本權(quán)利。因此,公民社會的存在,“它在調(diào)節(jié)個人與國家、權(quán)利與權(quán)力關(guān)系,在促進市場經(jīng)濟與民主政治發(fā)展,維持社會穩(wěn)定與緩和社會矛盾等方面,都起著一種平衡器和促進器的作用。
公民文化的發(fā)展,有利于提高公民分辨是非的能力。關(guān)于近年媒體披露的社會矛盾和沖突顯著增多的事實,應(yīng)當(dāng)辯證的看待。近年各種矛盾增多、上訪事件增多,正是新聞媒體更自由、更公開、更透明的表現(xiàn);是政府行政更陽光、更透明的表現(xiàn);也是群眾意見表達渠道變得通暢的反映,因而也是社會進步的表現(xiàn)。
網(wǎng)絡(luò)文化是一種新型的公民文化形式,它對于加快資訊傳播、繁榮思想文化,開展公民參與社會事務(wù)監(jiān)督與管理、打擊違法犯罪、促進廉政建設(shè)等方面具有以往傳統(tǒng)文化形式不可替代的作用。因擔(dān)心公民文化的成長影響社會和諧穩(wěn)定而阻止網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展,其念頭是愚蠢的,后果是危險的,實際上也是不可能的。
擔(dān)憂公民文化發(fā)展會影響社會穩(wěn)定、社會和諧的念頭,其實是人們對于社會運行中的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑相互關(guān)系問題上認識不足的表現(xiàn)。
總之,根源于市場經(jīng)濟的公民社會文化的形成、發(fā)展,對于增強人的主體性、保障人的權(quán)利,主動協(xié)調(diào)各種矛盾,化解危機、增強民主監(jiān)督能力、促使陽光行政、建構(gòu)和諧社會具有重要意義。因此,要緊跟時代步伐,主動改革,與時俱進,積極培育公民文化,促進公民社會的健康成長。
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