市場經濟下國有企業經濟管理模式探析
隨著市場逐漸在資源配置中占據重要作用,這些不思變革的企業會越來越不適應經濟的發展。那么,市場經濟下,國有企業經濟管理有哪些好的模式呢?
摘要:自從我國改革開放以來,我國經濟發展迅速。
企業發展逐漸趨向國際化和市場化。
國企也在大形勢下進行了一定的改革,做出了很大改變,更加適應市場經濟。
但與我國其他類型的所有制經濟相比,國企在管理方面仍存在著很大問題,經濟管理模式還并不十分完善,存在機構設置落后,創新不足和監管不全面等問題。
本文將主要從國企存在的機構設置,績效考核,創收方面和監管等方面進行一定分析,并提出相應的解決辦法。
關鍵詞:市場經濟;國有企業;經濟管理模式
改革開放后,我國開始實行市場經濟,由于市場經濟的優勢,我國國民經濟隨之得到了巨大發展。
隨著市場經濟下我國經濟的發展,各種有利于其他經濟發展的政策相繼出臺,大量私有企業和外資企業逐漸地在我國經濟成分中占據越來越多的部分,這給占據主導地位的國有企業帶來了一定沖擊。
國有企業有其特有的管理模式,在計劃經濟時期,發揮了重要的作用,但在目前的經濟環境下越來越不適宜自身發展,嚴重制約了經濟效益的提升。
為了提高國企經濟效益,對其現有的管理模式進行一定的改革是必需的,特別是經濟管理模式。
只有根據現在的經濟環境,結合企業自身問題和發展規劃,通過對經濟管理模式的改革,才能逐步解決現存的問題,釋放企業活力,實現可持續發展。
一、國有企業經濟管理模式的現狀分析
在當前的市場經濟條件下,我國的國有企業經濟管理模式在機構設置、人員管理及項目創收和監管方面存在著以下問題。
1.在計劃經濟時代背景下,我國國有企業的機構設置較適宜企業運行,但隨著市場經濟的實行,這種管理模式存在的弊端逐漸顯露出來。
在中小型國企中,因機構設置落后導致的問題尤為突出。
如楚林綠化中心,行政機構設置仍按照之前的方式,采取直線管理的機構管理模式,設辦公室統一協調工作,其下分設后勤處和綠化隊等具體負責部門,這種機構設置在計劃時代十分實用,但在當前的市場經濟下,顯得有些落后了,無法很好的完成自己的職責。
2.國有企業經濟管理模式中對人員管理和項目創收的創新性不足。
國有企業因其特殊性和歷史遺留問題,在人力管理方面有很多遺留問題,較為關鍵的是薪酬制度不完善。
因歷史因素和自身原因,大部分中小型國企現在仍然實行工資制,沒有建立相關的創新獎勵措施,沒有有效的激勵員工,也就無法調動員工積極性,無法提高生產效率。
另外,國企大多缺乏創新意識,也未建立專門的機構來負責管理創新創收方面的事項,即使有的企業建立了,但大多只是有名無實,起不到相應的作用。
3.國有企業經濟管理模式中審核監管體系不完善。
在計劃經濟時代,生產是按照計劃進行的,企業管理中并不需要太過重視監管審核,但市場經濟下,企業生產是根據市場來變化的,相關的監管體系就要得到一定的完善。
目前,我國國企在經濟管理中審核方面存在的問題,主要集中在以下幾個方面;(1)執行力不夠。
因為之前并不需要太過嚴格的監管,因此,部分企業對這方面并不重視,執行時也大多只是走走形式。
起不到應有的監管審核的作用。
導致現在也并不重視。
(2)監管部門的人員素質水平需提高。
同樣是因為歷史問題,企業不重視這方面,大多數監管人員也并不具備專業的能力,處理問題時力不從心,在意識和工作水平方面都有很大進步空間。
(3)體系不完善。
大多數企業的監管條例只是一兩條規章制度,對如何兼管,審核時間方式等細節都沒有一個細節,體系不完整,執行起來也就無法可依,效果也大打折扣。
二、對國有企業現有經濟管理模式進行改革的途徑分析
針對以上國企經濟管理模式中存在的問題,應從以下幾個方面找到解決的途徑。
1.借鑒其他經濟形式對國企現有管理模式中的機構進行優化。
私人企業和外資企業因其自身的靈活性,采用了適合自身發展的管理模式,但國有企業因各種原因,在管理方面仍然采用以前的模式,直線化,官僚化。
這種陳舊的管理模式并不適合當下企業的發展,甚至會阻礙企業做大做強。
國有企業應借鑒一下私企和外企的管理方式,對比自身,取其精華,改革自身管理。
同樣是以楚林綠化中心為例,企業應虛心向其他企業求教,同時,根據自身的當前狀況和對未來的規劃情況,設置合理的管理模式,同時在實際運營中,結合公司實際,不斷做出完善,促進公司發展,高效配置人力物力和財力,提高企業生產效率,增加企業盈利效益,實現長久發展。
2.將績效考核制度引入到國企經濟管理模式中并不斷完善。
在目前的市場經濟條件下,大部分的私企和外企通過管理實際經驗,都發現了實行員工績效考核對提高員工生產積極性進而提高生產效率的重要性,因而在管理中十分注重對員工績效的考核及獎勵制度。
但在國企中,這種績效考核制度還并未完全普及。
目前有些大型國企,已經將績效考核和基本工資結合在一起,正在不斷地摸索,探究適合自身的模式。
但占大多數的中小型國企卻大多并未建立這類制度,仍然采用計劃經濟時代下的基本工資制度。
隨著市場逐漸在資源配置中占據重要作用,這些不思變革的企業會越來越不適應經濟的發展。
績效考核制度,是企業公平對待員工勞動的體現,具有公開公正的特點,可極大地提高員工的生產積極性。
企業在引入初期,可先簡單嘗試這種方法,之后,在根據企業自身的情況不斷完善。
工人工資發放采用基本工資加獎金的形式,既添加了績效的成分,與之前的分配方式又差別不大,利于工人接受。
關于如何評定獎金,要建立一項專門的規定,與員工個人的生產,對企業的貢獻掛鉤,針對不同的崗位,采取不同的計算標準。
量化計算,確保公開公正。
3.國企經濟管理模式中要重視企業自我創收能力的培養。
以楚林綠化中心為例,作為中小型國企,在目前國家逐步減少對其扶持力度的情況下,一定要找到新出路,從自身找到突破口,打開創收新途徑.這樣才能在將要到來的經濟浪潮中穩步發展并逐步做大做強。
增強創收能力,可以從以下這幾個方面入手:(1)企業要建立一個長期的規劃,根據國家經濟政策,經濟形勢,同時要結合企業自身特點及市場發展規律,確定發展目標,為企業發展確立方向。
(2)將目標細化。
僅有整體發展目標是不夠的,這并不能對企業具體的生產產生太大影響。
要根據企業目前的經營狀況及盈利情況,分別為各部門確立不同的小目標,目標要有挑戰性,但也不能好高騖遠。
保證技能激發員工積極性,又在可實現的范圍內。
具體目標要細致研究,設立合理。
才能達到目的。
(3)人才方面,人才是各個企業發展都絕對不可或缺的,企業在發展中,一定要注意人才引進工作,在管理方面引進有豐富經驗的管理人員,他們做出的貢獻之不可估量的。
注入新鮮血液,也可以增強企業對外界發展的敏感,有助于企業把握經濟形勢,適時發展。
(4)為了保障創收的正常發展,可以設立專門的部門,由企業高層直接管理,從高校招收,或是從其他企業引進有創新精神的人員,開拓發展新的項目,增加公司盈利項目,提高公司效益。
4.建立和健全國企經濟管理模式中的審核監管體系。
目前我國國有企業的通病中,相當嚴重的一點就是在監管中執行力不夠。
為改善這一情況,可以采取以下措施。
(1)將監督和執行部門分開,各自只負責相應的任務,監督部門將情況分別反饋給生產部門和執行部門,由執行部門來進行生產的改進。
(2)提高人員素質。
監管部門要配備高素質的人員,選拔要嚴格,同時要建立考核制度,保證監督人員的專業能力和責任意識。
(3)在十分敏感的財務審核中,要對常規離任、年度審計、項目審計、非定期審計以及公司的債權收益的管理監督工作做得充分的監督審計和有效的實施。
(4)要建立對生產管理人員的監督制度,對其有所約束,防止其做出有損公司利益的事。
三、結束語
在市場經濟下,我國國有企業表現出了在機構設置,人員管理,創收和監督審核方面的不足。
為了得到長久的發展,企業應跟隨發展潮流,對上述存在的問題進行改革,優化管理。
合理設置機構,管理人員,提高創收能力,加強監督。
這樣,才能順應市場,使企業獲得長足發展。
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