環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業現狀與對策論文

環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業現狀與對策論文

　　[摘 要]本文對環鄱陽湖生態經濟區的生產性服務業的現狀進行了分析,認為行業內部結構偏傳統生產性服務業,現代生產性服務業較弱、對外開放力度不強、人力資源缺乏、結構不合理、地區分布不平衡。建議加大科技創新能力,聚集人才;加強產業融合,推動生產性服務業集聚發展;優先捉進主導行業的發展,帶動現代服務業快速發展。

　　[關鍵詞]環鄱陽湖生態經濟區 生產性服務業

　　一、環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業的現狀

　　1.生產性服務業呈增長態勢,為經濟增長做出了重要貢獻

　　2008 年以來,特別是爆發金融危機以來,面對不利的國際經濟環境,在工業增長減速的情況下,以生產性服務業為主體的現代服務業保持了良好的發展勢頭,對保持環鄱陽湖生態經濟區經濟的較快增長做出了重要貢獻。2009 年環鄱陽湖生態經濟區省生產性服務業增加值為1952720萬元。2006—2009 年,環鄱陽湖生態經濟區服務業平均增加值年增長速度為17.25%,3年間增長達1.7倍之多,對經濟增長做出了重要貢獻。2009 年環鄱陽湖生態經濟區第三產業的增加值為583.1045 億元,占GDP 的比重為20%,服務業在國內生產總值中所占比重呈明顯的上升趨勢,服務業增長對環鄱陽湖生態經濟區GDP 增長的貢獻率為43.63%。同時,環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業的發展也相當迅速,2006—2009 年間,環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業的增加值平均年增長速度為18%,增加了將近1倍,隨著服務業總量的不斷發展壯大,服務業對經濟發展起著穩定器作用。

　　2.生產性服務業對外開放取得進展

　　吸引外資是欠發達地區跨越式發展的重要路徑。近年來,環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業各行業對外開放取得新進展。例如軟件業,全國最大財務軟件企業用友軟件正式落戶南昌市,計劃將在南昌高新區打造成為最大的軟件服務外包基地; 金融業,渣打銀行和香港大新銀行也分別與南昌市簽署了落戶協議,實現了江西外資銀行“零”的突破; 物流業,2007 年引入了香港中羽集團,在昌北機場建設南昌國際航空貨運樞紐中心。跡象表明,環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業吸引外資取得不小的進步,但與制造業比起來,比重仍然較低。

　　3.生產性服務業就業容納力強

　　通過比較2005~2010年環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業人數及結構(如表所示),會發現鄱陽湖生態經濟區生產性服務業人數增長迅速。2005年生產性服務業人數為393.11萬人,2010年生產性服務業人數增長為484.42 萬人,為環鄱陽湖生態經濟區擴大就業,降低失業率做出了重大貢獻。其中批發和零售業人數增長最多,從275.12 萬人增加到353.26 萬人,幾年間增加78.14萬人;租賃和商務服務業人數增長幅度最大,2005年的8.15萬人到2010年的22.68萬人。金融業和保險業屬資本密集型行業,從業人員數并不多,但從我國產業發展的趨勢來看,該行業今后的就業吸納能力非常高。

　　二、環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業存在的主要問題

　　1.行業內部結構偏重于傳統生產性服務業,現代生產性服務業較弱

　　環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業內部的各個行業差距較大,發展不均衡。以2009年為例, 2009年環鄱陽湖生態經濟區的交通運輸、倉儲郵政業的增加值占全部生產性服務產業增加值的比重41%,金融業增加值的比重占總的生產性服務業12.5%,批發零售業增加值的比重占總生產性服務42%,信息服務、計算機服務業的增加值占總生產性服務為4.5%。從而得知環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業個行業內部偏重于傳統生產性服務業,現代生產性服務業發展較弱。

　　2.環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業對外開放取得進展,但力度不強

　　吸引外資是欠發達地區跨越式發展的重要路徑。近年來,環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業各行業對外開放取得新進展。例如軟件業,全國最大財務軟件企業用友軟件正式落戶南昌市,計劃將在南昌高新區打造成為最大的軟件服務外包基地; 金融業,渣打銀行和香港大新銀行也分別與南昌市簽署了落戶協議,實現了江西外資銀行“零”的突破; 物流業,2007 年引入了香港中羽集團,在昌北機場建設南昌國際航空貨運樞紐中心。跡象表明,江西生產性服務業吸引外資取得不小的進步,但與制造業比起來,比重仍然較低。2009 年生產性服務業實際利用外資為3.91 億美元,僅占全省利用外資的10%,而制造業利用外資達26.1億美元,占全省利用外資的65%。表明江西生產性服務業對外資開放程度不高,離真正開放型經濟相差甚遠。

　　3.生產性服務業人力資源缺乏

　　環鄱陽湖生態經濟區受各種因素的影響,人才雖然有一定程度的積累,但大都是產業工人、初級技工等仍占據了 人才隊伍的絕大部分,那些擁有較高技能的專業型人才十分緊缺,尤其是和生產性服務業發展密切相關的專業人才十分顯得更為匱乏。區內各大專院校在專業設置和人才培養上脫節,各類培訓機構主要開展的是初級技能人才的培訓,使得環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業的人才隊伍存在總量? ⒉憒蔚汀⒑蟊噶α坎蛔愕奈侍狻M時東部沿7⒋锏厙在?

　　納此類專業人才方面的強大吸引力,使得“孔雀東南飛”的現象長期存在。因此,短期內環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業從業者無論是在數量還是在質量上均遠不能適應生產性服務業快速發展,提高產業競爭力的需要。尤其是金融業、計算機與信息服務業、文化創意產業、工業設計業和廣播電影電視業等專業性要求較高的行業對高級管理人才、產品創新人才、高技術技能型人才的需求十分迫切,這已成為制約和影響環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業競爭力持續提升的一大關鍵因素。

　　4.生產性服務業結構不合理

　　生產性服務業發展水平不均衡,從生產性服務業分行業來看,環鄱陽湖生態經濟區金融業發展迅速,但是其它行業發展則相對較慢,特別是科研開發、信息咨詢、計算機服務等行業嚴重滯后。2009年鄱陽湖生態經濟區生產性服務業中規模最大的是房地產,增加值為8377355萬元,占生產性服務業的比重為10.75%;信息傳輸計算機服務和軟件業、金融業、租賃和商務服務業、科學研究技術服務業和地質勘查業增加值分別為410990萬元、731737萬元,186147萬元,在生產性服務業中的占比分別為5.28%、9.4%、2.39%。可見不合理的生產性服務業內部結構問題都是要獲得生產性服務業的長遠發展所必須解決的問題。從經濟中心城市看,整個生產性服務業仍然是一種技術層次不高的服務業,高薪技術層的服務產業不發達,從而造成生產性服務業的全要素生產率不高。 5.地區分布不平衡

　　生產性服務業的空間布局與傳統的工業布局有顯著的區別,適當的地域集中,特別是向城市的集中是合理的。但是我們應該注意的問題是生產性服務業向城市的集中是有限度的,不同的產業的集中趨勢也是有差異的。一般而言,新興現代型的生產性服務業由于受地域限制小,有很明顯的向城市集中的趨勢,而傳統型的生產性服務業則并非都向城市集中,如物流業,農林牧漁服務業的城市集中趨勢則不是很強。所以,從生產性服務業總體來看,這種集中應該是有限度的,過度的集中不僅不能促進生產性服務業的發展,反而造成產業內耗嚴重,缺乏效率。環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業有明顯的集中趨勢,即省會南昌市的生產性服務業一枝獨秀,其他地級市的生產性服務業發展要落后很多,景德鎮、鷹潭、新余其規模和速度都與省會南昌市相差甚遠。因此,環鄱陽湖生態經濟區要獲得生產性服務業的長遠、健康發展必須合理調整各產業的空間布局,合理分散。

　　三、促進環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業發展的對策措施

　　文章對環鄱陽湖生態經濟區的現狀進行了分析,闡述了環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業發展存在的問題,建議從以下三個方面加以改進。

　　1.加大科技創新能力,聚集人才

　　科學研究、綜合技術服務與信息傳輸、計算機服務和軟件業占環鄱陽湖生態經濟區第三產業的比重非常小,而這些行業的發展離不開先進的科學技術做支撐�？萍紕撔率巧�產性服務業快速發展的引擎和加速器。從發達國家發展的經驗來看,其生產性服務業的發展無一不是以先進的科學技術做支撐,為此我們應該借鑒其發展,加強技術和信息化改革。

　　注重人力資本是生產性服務業發展過程中最重要的因素,環鄱陽湖生態經濟區在發展生產性服務業的時候要注意創新人才培養模式,為生產性服務業發展提供綜合素質高的人才,適應市場的需要,加快形成“產一學一研”結合的創新體制,加快高等學校與科研機構以及企業間的合作,形成高校和科研機構研發,企業推廣應用的發展模式。除此之外,也可以鼓勵生產性服務業企業建立企業自己的研發技術部門,通過引進技術人才,研發核心技術,投資核心項目等,提高企業自主研發能力。

　　2.加強產業融合,推動生產性服務業集聚發展

　　產業融合是不同產業或同一產業內的不同行業通過相互交叉、相互滲透,逐漸融為一體,形成新產業屬性或新型產業形態的動態發展過程。制造業和服務業的融合發展,必將擴大相關生產性服務業的發展空間、催化新的生產性服務業業態。

　　目前,環鄱陽湖生態經濟區生產性服務業滯后于制造業發展,應加強產業融合,在二業的融合中尋求新的經濟增長點。先進的制造業是生產性服務業得以發展的基礎和市場,發達的生產性服務業則是制造業的依托和支撐。環鄱陽湖生 態經濟區應以汽車制造、裝備生產、有色金屬、電子機械等幾大龍頭產業為軸心,推動生產性服務向產前、產中、產后延伸,加快研發、檢測、維修、工程設計、項目管理、技術培訓、供應鏈管理、倉儲、零部件配送、售后服務、項目外包、保險、物流、展銷等服務業的發展,延伸產業鏈,培育現代制造業的中介服務產業集群,促進江西省重裝機械、石

　　化設備、汽車制造、電子通訊設備等產業與信息、保險、物流等現代服務業融合。加快企業轉型升級,推動研發設計、成果轉化等重點生產性服務業的發展。

　　3.優先捉進主導行業的發展,帶動現代服務業快速發展

　　教育,房地產,金融,科學研究、技術服務業,信息傳輸、計算機軟件,是鄱陽湖生態經擠區現代服務業的首選主導產業。利用這幾個行業對經濟的高影響力和高帶動性,全面發展現代服務業。做到三個點:第一堅持把教育作為地區經濟的根本,始終要保持高度重視,把它作為基礎中的基礎來發展,為鄱陽湖區的發展提供人才保障;第二,借助房地產業的高影響力,努力把區域內的房地產業作為龍頭產業來發展;第三,有序發展金融服務業,健全金融機構、豐富金融產品、拓寬金融服務領域、改善金融環境為重點,建設區域性金融中心;第四,積極發展科研和信息技術服務業,創造現代服務業發展的良好環境,鼓勵發展電子商務業等;第五、加快計算機軟件發展,符合市場需求和社會發展需求的軟件業優先發展,形成一批有技術、有資源的軟件公司,做大做強相關的軟件產業。

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