加強石油企業合同管理探討
合同管理工作作為石油企業生產經營過程中的重要組成部分，合同管理有效的實施需要從企業管理戰略、管理理念、企業制度、企業文化等方面進行系統的規劃，那么，如何加強石油企業合同管理呢?
摘要：合同是石油企業相互貿易的經濟形式，也是企業經濟行為的重要法律保障,在合同管理過程中采用正確的風險防范和規避方法，對石油企業的發展具有重要的現實意義。
關鍵詞：合同管理; 合同履行; 合同審批
如今，企業之間都是通過合同形式來建立經濟關系，隨著企業發展壯大，合同簽約量逐年增加，合同管理已成為企業經營管理的重要組成部分。由于石油企業特殊的生產、銷售、儲運及服務要求，石油企業合同主要呈現出合同種類多、合同數量多、合同金額大等特點。在當前國際石油市場相對低迷和不斷變化的大背景下，加強合同管理，對石油企業來說既是一次挑戰，也是一次機遇。因此當前如何做好石油企業的合同管理工作，對提高石油企業的管理水平和經濟效益意義重大。
一、石油企業在合同管理中存在的問題
雖然中石油也制定了統一的合同管理系統，但是合同管理在某些方面還存在著一些有待解決的問題，一定程度上約束了企業的發展，就從目前石油企業合同管理運行來看，主要存在以下幾個方面問題:
1.合同法律意識淡薄。合同簽約可以說是整個合同運行過程中風險最大的部分，很多石油企業簽訂合同時法律風險意識淡薄。首先簽訂合同主體不合格，如果不是合同當事人簽訂的合同，這種無效合同將給企業帶來了巨大的經濟損失;其次，合同條款不平等，給企業的發展埋下嚴重的隱患;再次，合同文字不嚴謹，如發生爭議，在合同的履行階段容易導致合同中止，損害各方經濟利益;最后，有些石油企業還利用空白合同文本、不規范使用行政公章，一旦發生糾紛，在訴訟時就會處于劣勢地位。
2.合同管理不到位，事后合同多。所謂事后合同是指合同履行前不簽合同，當合同履行完，才補簽合同的行為。簽訂合同的目的就是明確雙方權利義務，規范雙方交易行為，防范交易風險。而在中石油合同管理系統網中提交上去的個別合同，其實已經在執行或者執行完了，只是為了應付各種檢查而在事后補個合同，這種事后合同規避了石油企業各職能部門對合同的審查，弱化了石油企業內部的監督控制，使企業交易行為處于失控狀態，處于企業規章制度約束之外，如果后期發生糾紛，便無法取證，難以確定雙方責任。
3.合同審批把關環節不嚴。合同管理員將合同上傳到中石油合同管理系統網中，由于不同的合同大致都要經過合同立項，合同選商，合同選商結果，合同申報等信息填寫及不同職能部門要反復審批把關，有些部門審批合同時對公開招標，邀請招標及單獨談判把關不嚴，有些甚至長期不登錄查看合同管理系統網，造成合同一直被卡在部分審批環節，影響后期簽約時間，影響企業發展。有些部門審批合同時，粗心大意，走馬觀花，不仔細審核，易于對合同出現玩忽職守的把關失誤。4.未進行合同履行動態管理。合同履行過程中，未對合同進行動態管理，對于履行過程中合同變更、合同糾紛處理不及時，易于使合同預期與未來實際結果發生差異，因此給石油企業造成損害，甚至錯過正確行使法律賦予相關的不安抗辯權、先履行抗辯權等權力時間，未及時要求對方承擔相關責任，而給自身帶來經濟損失。
二、石油企業加強合同管理的有效對策
隨著中國經濟體制和石油市場的不斷變化，石油企業想要將經濟目的充分實現，在激烈地市場永葆青春，就務必對合同管理做到法律化、專業化、科學化，秉承持續改進，不斷創新，追求完美的思想，切實提高合同管理能力，保障企業經營有序發展。
1.樹立合同法律風險的防控意識。法律是貫穿石油企業經營活動始終的重要標尺和保護自身的依據，在管理合同時，必須具備一定的法律風險意識，避免合同糾紛，才能確保企業在合同制定運行各環節都能有效正常運行。石油企業法律風險意識應存在于各個管理過程中，在簽訂合同時，要對合同具體條款進行審查，更要審查條款的實質內容及文字表述，做到安全無風險，杜絕因法律屬性不熟悉或疏忽大意而使所訂立的合同缺乏法律構成要素，做到防患于未然，這樣才有利于石油企業規范自己的合同管理，維護企業的合法權益。
2.建立健全、科學的合同管理制度。石油企業要加強合同管理，就必須使合同管理規范化和科學化，就必須不斷完善合同管理制度，從合同資信調查、簽訂、審批、審查、備案、履行、糾紛處理、定期統計與考核等工作環節，要建立健全、科學的合同管理制度。在制定合同管理方案前，應嚴格依據企業合同管理相關規定和流程，規范自身的合同管理制度，權責明確，管理層次分明，杜絕事后合同，最大限度避免石油企業陷入合同法律糾紛。嚴格的合同管理制度和嚴謹的流程，可有效克服了以往項目管理分散和資金流失等現象，也避免了盲目采購，做到有章可循，從而提高企業信譽，促進現代企業制度的建立。
3.加強合同審批效率。合同審批工作本身是一項專業性很強的工作，各個審批部門領導應知曉自身崗位職責，積極、自覺、高效對上傳到中石油合同管理系統網中的合同進行精細化把關，定期登錄合同管理系統，及時審批，對審批中出現的合同問題，及時提出修訂意見，加強合同審批效率，可大大降低合同履約風險，也可避免權力尋租、杜絕黑箱操作。
4.加強合同履行階段監督和管理力度。石油企業合同履行階段是合同管理的核心，需加大履行的監督管理力度，有效做到全過程控制，在履行階段實施精細化動態管理尤為必要。企業要發揮自身監督職能，一方面監督合同執行情況，及時避免各種影響合同正常履行的.因素發生，如發生要在第一時間反饋，盡快解決問題，降低違約概率。另一方面要定期對合同現場履行情況進行跟蹤檢查記錄，加強與合同經營結算、財務等部門聯系合作，保證合同結算和變更結算的準確性，確保合同驗收、結算等環節得到有效監督，避免石油企業產生財物損失。
5.實行合同考核責任制。明確責任是合同精細化管理的一個重要手段，合同履行的結果取決于合同項目組織的科學程度，石油企業應根據合同業務需要，應制定相應的職權范圍、績效考核及激勵措施，激發相關人員對合同履行的積極性和認真性。石油企業對合同相關人員實施內部考核責任制度，不能僅限于企業經營中的成本、收益問題，需要綜合考慮企業合同涉及的價格、進度、安全及質量目標、技術經濟、政策風險和社會效益等等內容，以相應的權責分配和激勵措施，使合同責任人都能積極主動地為圓滿履行合同而努力，全面提高石油企業經營效益。
6.加強合同資金管理。合同資金管理的核心之一是準確衡量和確定合同合理的價格，保持合同收支平衡與合理推進的統一。首先要加強資金管理的預見性，依據相關合同約定的支付條件，及時編制資金使用計劃，對計劃期內的收支平衡情況進行預測和把握，以便于資金調度，確保滿足資金需求;其次要建立支付臺賬，記錄合同內容及預支付總金額、當期支付額、累計支付額等財務信息，對存疑問題要及時與財務部門對賬，定期查缺補遺。同時，考慮企業實際需求、承受能力和財務成本，積極通過各種渠道做好資金籌集、調配工作，有效保障資金供給。
三、結語
綜上所述，合同管理工作作為石油企業生產經營過程中的重要組成部分，合同管理有效的實施需要從企業管理戰略、管理理念、企業制度、企業文化等方面進行系統的規劃，石油企業應秉承科學的合同管理理念，并建立起與之配套的合同管理制度，幫助石油企業形成良好的經營機制，對于合同的管理不僅包含合同的簽訂和履行，還應包括對合同細節進行科學、全面、規范的管理，提高石油企業的管理水平和經濟效益，促進石油企業朝著可持續發展方向前進。
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