試論工程變更管理對高速公路建設

試論工程變更管理對高速公路建設

　　隨著我國國民經濟的迅速發展，國家不斷強化對高速公路的基本建設投資，在發展過程中取得了重要的作用。為了進一步提升投資效益，要對施工進程有一定的了解，發揮變更管理機制的最大化作用，實現公路建設的可持續發展。

　　摘要：針對工程變更管理在高速公路建設中的應用，以貴州省某段高速公路為基礎，了解工程變更管理產生的原因，結合實際情況，對變更管理在公路建設中的具體應用進行分析，進而實現全過程的動態管理，促進高速公路的可持續發展。

　　關鍵詞：工程變更;高速公路建設;應用方式

　　引言

　　在具體施工過程中，受到社會環境、地形和地質情況的影響，可能會出現很多不可預見的設計變更，因此在施工過程中必須對變更管理進行詳細的分析，發揮變更管理的最大化作用。

　　1工程變更管理產生的原因

　　基于工程變更設計的特殊性和復雜性，在實踐過程中要從當前變更管理現狀入手，考慮到設計形式和控制方式的差異性，必須對變更管理產生的原因有一定的了解。以下將對工程變更管理產生的原因進行分析。

　　1.1勘察設計不當

　　勘察設計資料的種類比較多，涉及到的內容也比較復雜，在勘察前期必須對資料進行整理，保證資料符合公路設計的具體化要求�？辈鞙y量資料不全，地質鉆探頻率無法滿足規范要求，會導致地質情況和實際施工存在一定的差異性。鉆孔頻率不夠，地質情況比較復雜，必然會增加樁長度，對后續測量系統造成影響，導致征地范圍不足，甚至出現二次征地的情況。圖紙是施工的理論依據，勘察設計不當，圖紙審核不合格，都會出現不同程度的低級錯誤，比較嚴重時需要重新進行施工。如果因為設計錯誤而導致路面和標準高度不對應，路面寬度也會發生變化，橋涵設計無法以原有的標準為主，增加高速公路的設計難度[1]。

　　1.2沿線地貌變化大

　　施工圖設計結束后，對各類施工程序有了明確的規定，但是在具體施工過程中受到沿線環境的影響，地貌發生了不同程度的變化，原有的設計無法按照預定標準進行。甚至會出現原有的溝渠位置被填滿或者出現排水設計比較大的情況，直接對施工設計造成影響。針對公路建設的特殊性，要增加涵洞設計改革措施，避免受到沿線地貌的影響，增加公路建設的難度[2]。

　　1.3業主要求對工程進行變更

　　項目在立項的過程中，為了滿足建設單位的相關要求，通常在設計過程中都是用最低標準減少工程量壓低工程造價的。在后續施工過程中會通過有效的設計手段降低技術標準，進而減少工程造價。業主在對工程進行審核的過程中，會存在擴大建設規模、提升設計標準的情況，甚至會出現工程量變大或者施工進度不合理的情況。工程變更會增加施工成本，甚至會增加投資限額，造成浪費。在后續規劃階段只有完善公路建設形式，才能及時對各項工程變更進行有序的監督[3]。

　　1.4記錄工作不到位

　　高速公路建設的施工工期比較長，在具體管理中會出現很多不可避免的問題，增加了工程變更管理的難度。因此在實踐中要建立完整的檔案，按照時間順序和工程項目的具體類別，采用分類管理的形式，及時填寫變更賬單。但是在實踐過程中會存在記錄工作不到位的情況，部分工作人員在對高速公路進行管理的過程中忽視對重點項目的監督和管理，交接工作不完整，進而對建設管理造成影響。

　　2工程變更管理在高速公路建設中的具體應用

　　基于工程變更管理的特殊性和復雜性，在后續施工過程中要優化組織形式，從當前變更管理的現狀入手，發揮變更管理的最大化作用。以下將對工程變更管理在高速公路建設中的具體應用進行分析。

　　2.1強化設計形式

　　2.1.1計劃形式的調整根據統計資料可知，勘察設計不當是導致工程變更的重要因素，嚴重影響投資變革形式。為了保證設計質量，設計單位要積極參與到工程招投標中，對合同項目進行有序的分析。如果在具體設計階段需要結合合同量的設計形式，按照基礎建設程序辦事，避免出現安全隱患。在階段性管理中，要對設計方案和重點工程進行有效的勘察和設計，督促設計單位嚴格按照執行標準進行。

　　2.1.2設計項目費用變更變更項目施工完成后，施工單位可提出費用申請報告文件，申請報告應包括以下主要內容：變更原因、申請處理方案及設計圖紙、變更后費用增減情況說明、必要的聲像資料、變更方案審批的備忘錄等。對各個項目費用進行審核后，能減少不良因素的影響，發揮變更管理形式的最大化作用。

　　2.1.3確定變更設計標準適當要引進先進的設計規范，優化設計目標，考慮到周密設計和精心設計形式的要求，對設計管理標準進行有效的分析。具體設計流程如圖1。工程設計中的技術形式和經濟指標間存在一定的聯系，要將工程經濟和工程技術擺在同一個位置，不斷提升設計人員和概算人員的綜合素質，強化經濟觀念，保證設計人員和概算人員對工程設計標準有一定的了解，進而發揮編制程序的最大化作用[4]。

　　2.2規范現場確認機制

　　為了改善現場管理形式，指揮部要及時深入到施工現場，對各項管理指標進行有序的分析。監督管理組織要加強和指揮部門之間的聯系，了解施工現場發生的各種事件，進而確定變更設計的程序。受到客觀因素的影響，工程變更是不可避免的，在設計階段需要把握設計關卡，重視現場材料和設備的審核，保證材料符合控制標準，及時對設備進行檢查，最終保證高速公路建設的有序性和完善性。

　　2.3提升工程設計人員素質

　　工程設計人員的素質低對整個線路設計有很大的影響，在后續設計過程中必須以社會主義市場經濟為基礎，考慮到工程設計和設計案例的要求，要提升設計人員的素質。提升設計人員素質的具體標準見圖2。在階段性設計階段，要做好不同層次工作人員的素質教育，提升其整體管理能力。管理層要重視變更設計的難點和重點所在，對涉及到的內容進行有序劃分，滿足建設管理的后續要求。如果忽視了對設計方案的考慮，造成工程變更，會很大程度的影響工程造價，導致不能合理地利用有限的建設資金，會對后續設計造成影響，甚至會出現設計不完善的情況。執行人員要明確應用標準，對各類方案進行有序的分析，嚴格執行設計方案[5]。

　　2.4加強勘察文件的審核

　　設計文件種類比較多，包括工程設計方式、控制體系等，只有對技術規范進行分析，才能使其適應經濟指標的要求。從工程造價的角度來說，技術方案的確定直接影響公路建設，審核結束后，需要套用完善的審核機制，對定額和費率進行分析，不能出現漏項的情況，只有保證資本設計的有序性，才能對造價系統進行有效的控制，進而避免出現工程變更的情況。在文件審核階段，要考慮到區域性地質因素和相關因素，正確處理地方經濟因素和社會因素的關系，在不同的標段施工中采用預算分析的方法，并結合本標段的清單報價水平，采用一定的降價比例，減低矛盾的發生幾率。承包商協商確定新的單價作為計價依據，實現有序控制。

　　3結語

　　工程變更在工程進行中有不可替代的作用，成功的工程變更管理要求項目業主和承包商對其引起重視，做好準備和預防工作。工程變更需要在高速公路建設之前進行預防和管理，直到最后一個合同的終止。如果工程變更及時解決，對建設各方和高速公路項目本身都是有益的，只有強化指導方式，才能促進管理機制的有序性。為了避免出現設計變更的情況，建議在變更文件的指導下進行施工，定期召開協調會，強化變更審批速度。

　　參考文獻：

　　[1]顧梅.對高速公路建設中工程變更與工程索賠管理的探討[J].黑龍江交通科技，2013，4(12)：130-131.

　　[2]張婧.高速公路合同管理中計量與支付臺賬的建立和工程變更的管理分析[J].江西建材，2015，10(1)：182-183.

　　[3]王岌.高速公路建設工程管理信息化應用研究——以保宜高速公路建設為例[J].湖北工業大學學報，2014，1(12)：62-64，75.

　　[4]張蓉.淺談衡桂高速公路工程項目管理系統的建設及應用[J].湖南交通科技，2009，4(16)：72-75，107.劉龍江.淺析杭千高速公路建設中的工程變更管理[J].

　　[5]山西建筑，2010，2(12)：229-230.

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