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關(guān)于的供電企業(yè)安全管理
摘要：電力企業(yè)的安全運轉(zhuǎn)關(guān)系到國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民群眾的切身利益。供電企業(yè)的工作環(huán)境復(fù)雜，涉及高空作業(yè)、機械維護(hù)等各項專業(yè)，稍有疏忽就會導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，企業(yè)的安全運轉(zhuǎn)、安全管理將直接影響到企業(yè)的效益，因此如何提高管理效益、保證用電安全已經(jīng)成為各供電企業(yè)亟需解決的理由。以分析安全管理在供電企業(yè)中的重要性為切入點，結(jié)合企業(yè)在安全管理中存在的理由，就如何加強供電安全管理、提高供電安全效益進(jìn)行了闡述。
關(guān)鍵詞：供電安全;安全管理;供電安全效益
供電企業(yè)作為技術(shù)密集型企業(yè)，工作環(huán)境極為復(fù)雜，涉及高空作業(yè)、機械維護(hù)等各項專業(yè)，稍有疏忽就會導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故，企業(yè)的安全運轉(zhuǎn)、安全管理將直接影響到企業(yè)的效益，因此如何提高管理效益、保證用電安全已經(jīng)成為各供電企業(yè)亟需解決的理由。本文將以分析安全管理在供電企業(yè)中的重要性為切入點，結(jié)合筆者所在企業(yè)在安全管理方面存在的理由，淺談如何加強供電安全管理，提高供電安全效益。
一、安全管理在供電企業(yè)中的重要性
供電安全主要包括兩個方面的內(nèi)涵：一方面是指要把對公眾造成的不安全因素和風(fēng)險降到最低水平;另一方面是指電力企業(yè)自身免遭電力意外事故的損害。供電安全對于供電企業(yè)來說具有重要作用。首先，供電安全與企業(yè)自身利益息息相關(guān)，而科學(xué)合理的安全管理手段是企業(yè)穩(wěn)定、順利生產(chǎn)的重要保障，將直接提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，若由于安全管理失當(dāng)導(dǎo)致的事故頻發(fā)，不僅會影響員工的生命安全，而且也會損害企業(yè)的形象，因此企業(yè)在實際行動中必須不斷強化安全管理的作用。其次，供電安全將間接關(guān)系到社會生活穩(wěn)定，供電企業(yè)作為我國工業(yè)用電、居民生活用電的唯一供應(yīng)商，其安全管理的水平將影響到社會生活的正常進(jìn)行。另外，供電隸屬于高危行業(yè)，安全管理若不到位，將可能引發(fā)重大的安全事故，直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，破壞正常的社會秩序。
二、供電企業(yè)安全管理中存在的理由
1.安全器具管理混亂
供電企業(yè)員工在開展工作時需要帶電工作，因此器具質(zhì)量的好壞將直接影響到員工的人身安全，但目前很多供電企業(yè)疏于對安全器具的管理，有的器具超出了報廢期仍在使用，有的器具出現(xiàn)損壞卻沒有引起足夠重視，甚至有的器具剛買來時就不合格，這種混亂的安全器具狀態(tài)反映了企業(yè)在安全管理方面的疏漏。[1]
2.維護(hù)和運轉(zhuǎn)人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強
供電企業(yè)作為一個特殊的企業(yè)，職工的素質(zhì)和責(zé)任心將直接影響到企業(yè)的存活和發(fā)展。在具體工作中，一忌喊的緊，抓的松。很多供電公司在日常管理中鑒于人情、關(guān)系等理由，不敢真抓實管，安全工作很難落實到實處。二忌上邊領(lǐng)導(dǎo)抓的緊，大會小會反復(fù)強調(diào)，但到了工區(qū)，對隱患和“三違”現(xiàn)象睜只眼閉只眼，重利益輕安全，導(dǎo)致很多安全管理措施失靈。
3.習(xí)慣性違章未從根本上解決，反事故演習(xí)較少
長期以來，供電企業(yè)內(nèi)部就存在著習(xí)慣性違章的理由，近年來發(fā)生的事故也驗證了這一點。如：有的職工搶修線路，爬桿作業(yè)時違反操作規(guī)程;有的職工執(zhí)行工作任務(wù)時不戴安全帽;有的職工上班前飲酒，造成上班后精神恍惚。很多員工對上述違章行為習(xí)以為常，有的甚至為了走捷徑而故意采用不規(guī)范的操作策略，加之企業(yè)反事故演習(xí)較少，導(dǎo)致供電事故頻發(fā)。[2]
4.安全意識薄弱，安全教育不到位
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實不夠，獎罰不嚴(yán)。多數(shù)供電企業(yè)雖然正確認(rèn)識到自身企業(yè)的性質(zhì)，制定了相關(guān)的安全管理制度，但抓落實不夠，號召多，做的少，檢查督促少，講的多，不深入，流于形式，沒有建立一整套層層包干的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并且在處理違章操作時也不夠嚴(yán)格。
(2)重視經(jīng)濟(jì)效益，輕視安全生產(chǎn)的思想仍然存在。很多供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，把主要精力放在完成年度任務(wù)上，忽視了安全生產(chǎn)中存在的各種理由。
(3)紀(jì)律松弛，有章不循，管理不嚴(yán)，工作責(zé)任人監(jiān)護(hù)不力現(xiàn)象嚴(yán)重。很多工作責(zé)任人不履行職責(zé)，只是簡單的安排工作，而不是在工作現(xiàn)場實施監(jiān)督，最終釀成意外事故。[3]
5.隨著農(nóng)電體制改革，供電企業(yè)農(nóng)村供電管理環(huán)節(jié)薄弱
(1)基層工作人員安全意識不強，業(yè)務(wù)和安全技術(shù)水平較差�；鶎庸芾砣藛T重生產(chǎn)、輕安全，一些工作人員自我保護(hù)能力差，責(zé)任心不強，業(yè)務(wù)和安全技術(shù)水平有所欠缺，加之在現(xiàn)場工作時不能按照現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程落實技術(shù)措施和安全措施，違章作業(yè)，甚至憑主觀臆斷辦事，經(jīng)常造成設(shè)備損壞和人身傷亡事故。
(2)農(nóng)村電力設(shè)備存在部分安全隱患。隨著農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交和農(nóng)網(wǎng)改造工程的進(jìn)行，很大一部分地區(qū)只是改造了接戶線和配電器臺區(qū)0.4kV線路，并沒有徹底改造用戶室內(nèi)配線和10kV線路。由于10kV線路設(shè)備陳舊，導(dǎo)線截面小，供電半徑長，加之農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)點多、線長、面廣，電網(wǎng)的安全運轉(zhuǎn)存在很大隱患。
(3)農(nóng)村電力資產(chǎn)存在很大安全風(fēng)險。隨著抄表到戶工作在農(nóng)村地區(qū)的普及，安全管理范圍在延伸，供電企業(yè)的安全責(zé)任在增加，發(fā)生事故的概率也隨之增加，加之由于資金的理由，一些農(nóng)村低壓電網(wǎng)運轉(zhuǎn)中存在的缺陷不能得到及時解決，因此農(nóng)村供電存在很大的安全隱患。另外，電力設(shè)備一旦發(fā)生被盜或損壞，也需要供電企業(yè)更換或維修，這無形中增加了農(nóng)村電力資產(chǎn)的安全風(fēng)險。
(4)農(nóng)村供電市場秩序混亂，農(nóng)民安全用電知識缺乏。安全監(jiān)督職能未能在農(nóng)村供電市場充分發(fā)揮，安全管理力度也不夠。加之農(nóng)民安全保護(hù)意識差，用電知識缺乏，電桿周圍取土，線路下施工、伐樹、蓋房，室內(nèi)外線路老化，使用不合格電器設(shè)備，亂拉私接現(xiàn)象嚴(yán)重，致使農(nóng)村倒桿斷線、電網(wǎng)接地、觸電事故時有發(fā)生，安全隱患率增加。[4]三、供電企業(yè)安全管理模式創(chuàng)新
1.打好設(shè)備基礎(chǔ)
鑒于機構(gòu)運作的執(zhí)行情況及高壓配電的保護(hù)裝置存在一定理由，因此當(dāng)其發(fā)生故障時不易察覺，加之改造型的真空高爆開關(guān)在發(fā)生事故時拒動率比較高，所以在實際工作中應(yīng)該做到以下兩個方面：第一，盡量不要選擇改造型的開關(guān);第二，各用戶需要對開關(guān)的實驗功能進(jìn)行定期檢查，做到防微杜漸。
2.加強安全文化建設(shè)
供電企業(yè)要求員工具備較好的職業(yè)道德和豐富的安全知識，這就需要營造良好的企業(yè)文化，即企業(yè)安全文化建設(shè)是供電安全的基礎(chǔ)。另外，企業(yè)安全文化作為全體員工共同恪守的行為準(zhǔn)則和價值準(zhǔn)則，其形成需要一個漫長的過程。安全文化不只是包括基本的安全作業(yè)知識，還包括思想道德水平、職業(yè)道德水平、法制意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。[5]企業(yè)可以在宣傳欄內(nèi)張貼安全知識，懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語等將安全文化滲透到員工內(nèi)心，使員工在科學(xué)的安全文化知識的指引下開展工作，提高作業(yè)的安全度。
3.做好供電安全的日常制約與管理
用戶日常安全工作管理的內(nèi)容較多，首先需要更新危及電網(wǎng)運轉(zhuǎn)的陳舊設(shè)備，針對資金不足和設(shè)備老化嚴(yán)重的目前狀況，可以采用分輕重緩急更新不安全設(shè)備，對于不能及時更新的設(shè)備也要做到精心維修與保養(yǎng);其次需要提高電氣工作人員的技術(shù)素質(zhì)和安全意識，安全意識的缺乏不僅會影響電網(wǎng)和變電站饋路的安全運轉(zhuǎn)，甚至?xí)＜暗焦ぷ魅藛T的人身安全，這就需要電力企業(yè)除了平時下發(fā)的安全文件以外，還需要定期開展安全大檢查、電氣設(shè)備預(yù)防性試驗以及用戶安全用電座談會，不斷提高電氣工作人員的安全意識，確保用電安全可點多、線長、面廣，電網(wǎng)的安全運轉(zhuǎn)存在很大隱患。
(3)農(nóng)村電力資產(chǎn)存在很大安全風(fēng)險。隨著抄表到戶工作在農(nóng)村地區(qū)的普及，安全管理范圍在延伸，供電企業(yè)的安全責(zé)任在增加，發(fā)生事故的概率也隨之增加，加之由于資金的理由，一些農(nóng)村低壓電網(wǎng)運轉(zhuǎn)中存在的缺陷不能得到及時解決，因此農(nóng)村供電存在很大的安全隱患。另外，電力設(shè)備一旦發(fā)生被盜或損壞，也需要供電企業(yè)更換或維修，這無形中增加了農(nóng)村電力資產(chǎn)的安全風(fēng)險。
(4)農(nóng)村供電市場秩序混亂，農(nóng)民安全用電知識缺乏。安全監(jiān)督職能未能在農(nóng)村供電市場充分發(fā)揮，安全管理力度也不夠。加之農(nóng)民安全保護(hù)意識差，用電知識缺乏，電桿周圍取土，線路下施工、伐樹、蓋房，室內(nèi)外線路老化，使用不合格電器設(shè)備，亂拉私接現(xiàn)象嚴(yán)重，致使農(nóng)村倒桿斷線、電網(wǎng)接地、觸電事故時有發(fā)生，安全隱患率增加。[4]
三、供電企業(yè)安全管理模式創(chuàng)新
1.打好設(shè)備基礎(chǔ)
鑒于機構(gòu)運作的執(zhí)行情況及高壓配電的保護(hù)裝置存在一定理由，因此當(dāng)其發(fā)生故障時不易察覺，加之改造型的真空高爆開關(guān)在發(fā)生事故時拒動率比較高，所以在實際工作中應(yīng)該做到以下兩個方面：第一，盡量不要選擇改造型的開關(guān);第二，各用戶需要對開關(guān)的實驗功能進(jìn)行定期檢查，做到防微杜漸。
2.加強安全文化建設(shè)
供電企業(yè)要求員工具備較好的職業(yè)道德和豐富的安全知識，這就需要營造良好的企業(yè)文化，即企業(yè)安全文化建設(shè)是供電安全的基礎(chǔ)。另外，企業(yè)安全文化作為全體員工共同恪守的行為準(zhǔn)則和價值準(zhǔn)則，其形成需要一個漫長的過程。安全文化不只是包括基本的安全作業(yè)知識，還包括思想道德水平、職業(yè)道德水平、法制意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。[5]企業(yè)可以在宣傳欄內(nèi)張貼安全知識，懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語等將安全文化滲透到員工內(nèi)心，使員工在科學(xué)的安全文化知識的指引下開展工作，提高作業(yè)的安全度。
3.做好供電安全的日常制約與管理
用戶日常安全工作管理的內(nèi)容較多，首先需要更新危及電網(wǎng)運轉(zhuǎn)的陳舊設(shè)備，針對資金不足和設(shè)備老化嚴(yán)重的目前狀況，可以采用分輕重緩急更新不安全設(shè)備，對于不能及時更新的設(shè)備也要做到精心維修與保養(yǎng);其次需要提高電氣工作人員的技術(shù)素質(zhì)和安全意識，安全意識的缺乏不僅會影響電網(wǎng)和變電站饋路的安全運轉(zhuǎn)，甚至?xí)＜暗焦ぷ魅藛T的人身安全，這就需要電力企業(yè)除了平時下發(fā)的安全文件以外，還需要定期開展安全大檢查、電氣設(shè)備預(yù)防性試驗以及用戶安全用電座談會，不斷提高電氣工作人員的安全意識，確保用電安全可.科學(xué)導(dǎo)刊，2011，(12)：147-148.
[2]馮高敏.供電企業(yè)安全管理存在的理由及策略探討[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，(31)：88.
[3]趙應(yīng)祿.農(nóng)村供電安全管理淺析[J].電力安全技術(shù)，2008，10(10)：45-46.
[4]王軍龍.供電安全及其管理研究[J].科技傳播，2011，(12)：42-43.
[5]張晨海.加強供電安全管理，提高供電安全效益[J].科學(xué)創(chuàng)新導(dǎo)報，2007，(34)：128.
[6]陳銘杰.淺談供電安全及管理[J].技術(shù)與市場，2008，7(1)：73-74.
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