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電網工程造價成本控制相關問題探討
摘要：隨著工業化的不斷發展以及人們生活用電的不斷增加，就使得我國必須進行電網的基礎工程以及后續的電網升級工程建設。電網工程是一個長期、復雜，而且投資巨大的工程，因此，就必須加強成本管理與控制，確保工程按時，高效的完成，同時節約資本，提高資源的利用效率。本文從工程造價管理的概念出發，分析了我國電網工程造價成本控制中存在的問題，并提出了相應的解決對策。
關鍵詞：電網工程;工程造價;成本控制;問題;對策
引言
電網工程是一個關系到國計民生的重要工程，隨著國民經濟的飛速發展，人民的生活水平也在不斷的提高，對電力的需求也在不斷增大，加之，工業化的不斷進步，這就需要巨大的用電量，這對電網的要求也不斷提高。因此，國家也在不斷進行電網工程建設，但是電網工程投資巨大、周期很長，而且工程復雜，技術要求高。因此，就必須加強電網工程監管，尤其是要加強造價成本的控制，加強工程的合理規劃，實施有效的造價控制。但是，目前，我國電網工程造價成本控制存在了諸多的問題，這就導致了大量成本超額，這就要求我們要加強成本控制，有效的利用資源。
一、電網工程造價成本管理的概念
工程造價管理是指在國家相關政策與規范以及建設工程項目標準的指導下，按照工程造價變化的實踐經驗，運用現代科學的管理方法，從而實現人力、物力、財力的合理和高效的利用。電網工程的造價管理就是指通過充分的發揮電力部門的監控職能，從而使得電網工程在施工過程中進行有效的造價控制，節約施工成本，進而實現電網電網最大化的經濟與社會效益。在電網工程中，造價控制貫穿了整個施工環節，也是施工管理中最重要的內容，因此，就必須做好電網工程的造價控制，做好造價的充分評估以及及時的調整，確保利用最低的造價成本做出最高的工程質量。
二、電網工程造價成本控制中存在的問題
(一)缺乏完善的投標制度
在電網工程項目投標的時候，所有參與投標的競標方或是施工單位基本上都是來自電網施工體系內的企業。在發標時，發標方對電網工程整體描述不到位，投標方對施工現場沒有進行全面的勘察，投標企業標書編制部門與施工現場的勘測人員沒有進行有效的溝通。投標方為自身利益考慮，故意謊報自身資質、施工水平、人員配備等，以達到低價得標或是投標時漏項，從而得到更高的施工利潤。
(二)電網工程造價控制工作中缺乏對信息的有效管理
在目前的電網工程中，對于施工材料的價格確定主要是依靠定額價格、調價文件等方式。在采用定額價格、調價文件等方式進行確定材料價格標準時，這些價格確定文件是由定額管理部門下發的，但是，就我國電力工程施工企業的造價控制來說，定額價格、調價文件無法及時有效的反映市場價格的變化，并且，定額價格、調價文件的資料大多來源于北京地區的材料市場價格情況，然而，全國各地的材料市場價格是不一樣的，并且各地的價格也會隨著時間、供求關系的變化而變化，因此，如果按照北京一個地區在某個時間段的價格為標準，就很難反映材料的市場價格變動情況。
(三)造價管理人員素質有待提高
要進行有效的電網施工造價的控制，就必須依靠有用的專業人才，只有依靠專業人才的知識水平以及實踐經驗才能實現工程造價的精準、持續、有效的控制。然而，目前我國電網工程造價管理的人才還嚴重不足，其專業水平也參差不齊，總體專業水平還有待進一步提高，才能真正精細化的進行造價控制。目前，我國電力需求日益增大，電網建設工程日益增加，但是對工程進行造價控制的人才卻不足，一些工程造價管理人員專業知識技能不足，使得電網工程中成本控制不到位，甚至存在大量的疏忽環節，有的對電網工程造價的方案理解不到位，無法對工程造價成本進行全程的監控，一旦遇到突發事故，或是造成建設中諸多變更的情況，無法做出及時有效的應對方案，這樣就拖慢了施工的進度，造成極大的成本支出。
三、加強電網工程造價成本控制的策略
(一)加強招投標階段造價管理
1、全部工作量應分段適度和分塊合理
電網工程周期長，施工量大，路徑距離遠，因此，就要分段適度和分塊合理。例如在一個同向三回500kV線路施工的過程中，我們將根據地理區位分成若干段，使得一個區位內的施工單位可以同時完成三個回路線路的施工，這種施工的方法可以替代以往單回路長短劃分的方法，避免了重復架設施工與拆遷等問題，極大的節約了施工的成本。
2、科學合理確定工程標底
工程標底是目標工程的預期建造報價，對評標有重要的參考價值，因此要科學合理確定工程標底。同時參評單位必須嚴格執行國家制定的相關法律制度，公平、公正、公開選擇中標單位，發包方應提前明確雙方權利責任和義務，制訂規范合理的承包合同。
(二)加強工程造價控制的信息化建設
加強信息化建設是電網工程中造價管理的重要保障，通過信息化建設，隨時掌握施工設備的價格情況和材料最新價格，要推廣更加有效的造價管理軟件，為電網造價的確定提供能多的信息支持，從而科學的對施工成本進行分析，實施動態的成本控制。同時也可以為施工人員及時的提供最新的施工工藝以及電力技術。因此，就必須加強電網工程信息化建設，建設信息的收集和共享機制。
(三)提高工程造價管理人才的素質
隨著科技的不斷發展，現代化的科技被廣泛的運用于社會各個領域之中。其中，電網工程施工中的科技要求也越來越高，大量的先進技術被運用于施工之中，電網工程造價的控制也需要不斷的精細化、動態化，因此，這就要求施工造價控制的人才不斷提高自身的專業水平，才能適應時代的發展。作為施工企業，也要建立起工程成本造價人才的培訓機制，進行定期不定期向結合的脫崗培訓。此外，還要加強與國際電網造價管理人才之間的溝通，隨時掌握更加先進的造價管理技術。
結論
隨著國家電力需求的不斷提升，使得我國開展了大量的電網工程建設，電網工程建設周期長，資金量大，因此，就有必要加強施工造價控制。然而目前，我國在電網工程造價控制上還存在了缺乏完善的投標制度、缺乏有效的信息以及缺乏專業的造價控制人才等系列問題，可以說，我國電網工程建設中造價控制還不夠成熟，必須積極的向國際先進的管理單位學習，進行現代化的管理技術，同時，要加強招投標階段造價管理、加強工程造價控制的信息化建設、提高工程造價管理人才的素質、建立設計總承包體制。
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