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電網(wǎng)工程造價成本控制相關(guān)問題探討
摘要：隨著工業(yè)化的不斷發(fā)展以及人們生活用電的不斷增加，就使得我國必須進行電網(wǎng)的基礎(chǔ)工程以及后續(xù)的電網(wǎng)升級工程建設(shè)。電網(wǎng)工程是一個長期、復(fù)雜，而且投資巨大的工程，因此，就必須加強成本管理與控制，確保工程按時，高效的完成，同時節(jié)約資本，提高資源的利用效率。本文從工程造價管理的概念出發(fā)，分析了我國電網(wǎng)工程造價成本控制中存在的問題，并提出了相應(yīng)的解決對策。
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)工程;工程造價;成本控制;問題;對策
引言
電網(wǎng)工程是一個關(guān)系到國計民生的重要工程，隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民的生活水平也在不斷的提高，對電力的需求也在不斷增大，加之，工業(yè)化的不斷進步，這就需要巨大的用電量，這對電網(wǎng)的要求也不斷提高。因此，國家也在不斷進行電網(wǎng)工程建設(shè)，但是電網(wǎng)工程投資巨大、周期很長，而且工程復(fù)雜，技術(shù)要求高。因此，就必須加強電網(wǎng)工程監(jiān)管，尤其是要加強造價成本的控制，加強工程的合理規(guī)劃，實施有效的造價控制。但是，目前，我國電網(wǎng)工程造價成本控制存在了諸多的問題，這就導(dǎo)致了大量成本超額，這就要求我們要加強成本控制，有效的利用資源。
一、電網(wǎng)工程造價成本管理的概念
工程造價管理是指在國家相關(guān)政策與規(guī)范以及建設(shè)工程項目標(biāo)準的指導(dǎo)下，按照工程造價變化的實踐經(jīng)驗，運用現(xiàn)代科學(xué)的管理方法，從而實現(xiàn)人力、物力、財力的合理和高效的利用。電網(wǎng)工程的造價管理就是指通過充分的發(fā)揮電力部門的監(jiān)控職能，從而使得電網(wǎng)工程在施工過程中進行有效的造價控制，節(jié)約施工成本，進而實現(xiàn)電網(wǎng)電網(wǎng)最大化的經(jīng)濟與社會效益。在電網(wǎng)工程中，造價控制貫穿了整個施工環(huán)節(jié)，也是施工管理中最重要的內(nèi)容，因此，就必須做好電網(wǎng)工程的造價控制，做好造價的充分評估以及及時的調(diào)整，確保利用最低的造價成本做出最高的工程質(zhì)量。
二、電網(wǎng)工程造價成本控制中存在的問題
(一)缺乏完善的投標(biāo)制度
在電網(wǎng)工程項目投標(biāo)的時候，所有參與投標(biāo)的競標(biāo)方或是施工單位基本上都是來自電網(wǎng)施工體系內(nèi)的企業(yè)。在發(fā)標(biāo)時，發(fā)標(biāo)方對電網(wǎng)工程整體描述不到位，投標(biāo)方對施工現(xiàn)場沒有進行全面的勘察，投標(biāo)企業(yè)標(biāo)書編制部門與施工現(xiàn)場的勘測人員沒有進行有效的溝通。投標(biāo)方為自身利益考慮，故意謊報自身資質(zhì)、施工水平、人員配備等，以達到低價得標(biāo)或是投標(biāo)時漏項，從而得到更高的施工利潤。
(二)電網(wǎng)工程造價控制工作中缺乏對信息的有效管理
在目前的電網(wǎng)工程中，對于施工材料的價格確定主要是依靠定額價格、調(diào)價文件等方式。在采用定額價格、調(diào)價文件等方式進行確定材料價格標(biāo)準時，這些價格確定文件是由定額管理部門下發(fā)的，但是，就我國電力工程施工企業(yè)的造價控制來說，定額價格、調(diào)價文件無法及時有效的反映市場價格的變化，并且，定額價格、調(diào)價文件的資料大多來源于北京地區(qū)的材料市場價格情況，然而，全國各地的材料市場價格是不一樣的，并且各地的價格也會隨著時間、供求關(guān)系的變化而變化，因此，如果按照北京一個地區(qū)在某個時間段的價格為標(biāo)準，就很難反映材料的市場價格變動情況。
(三)造價管理人員素質(zhì)有待提高
要進行有效的電網(wǎng)施工造價的控制，就必須依靠有用的專業(yè)人才，只有依靠專業(yè)人才的知識水平以及實踐經(jīng)驗才能實現(xiàn)工程造價的精準、持續(xù)、有效的控制。然而，目前我國電網(wǎng)工程造價管理的人才還嚴重不足，其專業(yè)水平也參差不齊，總體專業(yè)水平還有待進一步提高，才能真正精細化的進行造價控制。目前，我國電力需求日益增大，電網(wǎng)建設(shè)工程日益增加，但是對工程進行造價控制的人才卻不足，一些工程造價管理人員專業(yè)知識技能不足，使得電網(wǎng)工程中成本控制不到位，甚至存在大量的疏忽環(huán)節(jié)，有的對電網(wǎng)工程造價的方案理解不到位，無法對工程造價成本進行全程的監(jiān)控，一旦遇到突發(fā)事故，或是造成建設(shè)中諸多變更的情況，無法做出及時有效的應(yīng)對方案，這樣就拖慢了施工的進度，造成極大的成本支出。
三、加強電網(wǎng)工程造價成本控制的策略
(一)加強招投標(biāo)階段造價管理
1、全部工作量應(yīng)分段適度和分塊合理
電網(wǎng)工程周期長，施工量大，路徑距離遠，因此，就要分段適度和分塊合理。例如在一個同向三回500kV線路施工的過程中，我們將根據(jù)地理區(qū)位分成若干段，使得一個區(qū)位內(nèi)的施工單位可以同時完成三個回路線路的施工，這種施工的方法可以替代以往單回路長短劃分的方法，避免了重復(fù)架設(shè)施工與拆遷等問題，極大的節(jié)約了施工的成本。
2、科學(xué)合理確定工程標(biāo)底
工程標(biāo)底是目標(biāo)工程的預(yù)期建造報價，對評標(biāo)有重要的參考價值，因此要科學(xué)合理確定工程標(biāo)底。同時參評單位必須嚴格執(zhí)行國家制定的相關(guān)法律制度，公平、公正、公開選擇中標(biāo)單位，發(fā)包方應(yīng)提前明確雙方權(quán)利責(zé)任和義務(wù)，制訂規(guī)范合理的承包合同。
(二)加強工程造價控制的信息化建設(shè)
加強信息化建設(shè)是電網(wǎng)工程中造價管理的重要保障，通過信息化建設(shè)，隨時掌握施工設(shè)備的價格情況和材料最新價格，要推廣更加有效的造價管理軟件，為電網(wǎng)造價的確定提供能多的信息支持，從而科學(xué)的對施工成本進行分析，實施動態(tài)的成本控制。同時也可以為施工人員及時的提供最新的施工工藝以及電力技術(shù)。因此，就必須加強電網(wǎng)工程信息化建設(shè)，建設(shè)信息的收集和共享機制。
(三)提高工程造價管理人才的素質(zhì)
隨著科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化的科技被廣泛的運用于社會各個領(lǐng)域之中。其中，電網(wǎng)工程施工中的科技要求也越來越高，大量的先進技術(shù)被運用于施工之中，電網(wǎng)工程造價的控制也需要不斷的精細化、動態(tài)化，因此，這就要求施工造價控制的人才不斷提高自身的專業(yè)水平，才能適應(yīng)時代的發(fā)展。作為施工企業(yè)，也要建立起工程成本造價人才的培訓(xùn)機制，進行定期不定期向結(jié)合的脫崗培訓(xùn)。此外，還要加強與國際電網(wǎng)造價管理人才之間的溝通，隨時掌握更加先進的造價管理技術(shù)。
結(jié)論
隨著國家電力需求的不斷提升，使得我國開展了大量的電網(wǎng)工程建設(shè)，電網(wǎng)工程建設(shè)周期長，資金量大，因此，就有必要加強施工造價控制。然而目前，我國在電網(wǎng)工程造價控制上還存在了缺乏完善的投標(biāo)制度、缺乏有效的信息以及缺乏專業(yè)的造價控制人才等系列問題，可以說，我國電網(wǎng)工程建設(shè)中造價控制還不夠成熟，必須積極的向國際先進的管理單位學(xué)習(xí)，進行現(xiàn)代化的管理技術(shù)，同時，要加強招投標(biāo)階段造價管理、加強工程造價控制的信息化建設(shè)、提高工程造價管理人才的素質(zhì)、建立設(shè)計總承包體制。
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