行政管理畢業(yè)論文（精選6篇）
隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，電力企業(yè)行政管理的創(chuàng)新勢在必行。下面由小編為您整理出的行政管理畢業(yè)論文，一起來看看吧。
行政管理畢業(yè)論文 篇1
我國市場經(jīng)濟制度不斷成熟和發(fā)展，尤其是2003年我國加入世界貿(mào)易組織，我國國有企業(yè)面臨的競爭激烈日趨激烈�，F(xiàn)代化管理理念的引入成為讓國有企業(yè)在國內(nèi)外雙重競爭之下的核心競爭力。而行政管理人員績效管理就是其中一項相當重要的內(nèi)容。但是，我國國有企業(yè)行政管理人員績效管理自從引入之后到底發(fā)展如何，成為本文將要探尋的問題。
1.績效管理的概述
績效管理是上世紀70年代提出的一種理念，自從提出之后各行各業(yè)對于績效管理都進行了深入的探討。上世紀90年代，績效管理的理論逐漸成熟。究其本質(zhì)而言，績效管理是一種思想和觀念的代表，圍繞著企業(yè)如何穩(wěn)健發(fā)展和有效運作對企業(yè)績效相關(guān)的一系列問題進行了系統(tǒng)的思考�？冃Ч芾砩婕暗搅似髽I(yè)的計劃、戰(zhàn)略、組織、戰(zhàn)略發(fā)展、激勵、領(lǐng)導(dǎo)等方面，致力于改善企業(yè)的管理活動。換句話來說，企業(yè)的績效管理貫穿了企業(yè)管理的全過程。當今社會中關(guān)于績效管理的主要觀點大致有三種。首先，是將績效管理當做了企業(yè)管理組織的一種績效體系。其次，認為績效管理是一套管理員工的績效體系。最后，認為績效管理是衡量、識別和提高組織和個人消極，并積極調(diào)整的一個過程。
2.國有企業(yè)行政管理概述
國有企業(yè)行政管理是一個企業(yè)管理系統(tǒng)中發(fā)揮保障作用和服務(wù)作用的組織機構(gòu)，也是發(fā)揮組織職能和領(lǐng)導(dǎo)職能的組織機構(gòu)。因此，國有企業(yè)行政管理要對企業(yè)上上下下的生產(chǎn)活動、經(jīng)營業(yè)務(wù)、資金管理等實施協(xié)調(diào)，讓企業(yè)的日常經(jīng)營管理的各項業(yè)務(wù)能夠有效、順利的進行。國有企業(yè)行政管理的工作是相當重要和復(fù)雜的，也與企業(yè)其他的工作有著明顯的區(qū)別。一旦一個企業(yè)的行政管理系統(tǒng)出現(xiàn)問題，企業(yè)日常的正常運轉(zhuǎn)將無法順利進行，企業(yè)各項業(yè)務(wù)也不能實現(xiàn)有效的整合。國有企業(yè)行政管理人員績效管理能夠?qū)⑿姓芾砣藛T的工作主動性和積極性激發(fā)出來，促進他們努力工作、用心工作。故而，國有企業(yè)行政管理人員績效管理有著不可或缺的作用。
3.國有企業(yè)行政管理人員績效管理的現(xiàn)狀
當下，我國大部分國有企業(yè)已經(jīng)認識到了行政管理人員績效管理的重要作用，也在不斷的進行實踐。但是，由于我國大部分國有企業(yè)行政管理人員績效管理體系都是借鑒了國外相關(guān)經(jīng)驗和實踐，造成了現(xiàn)階段我國國有企業(yè)行政管理人員績效管理出現(xiàn)了一些問題和弊端。
3.1缺乏績效管理的認識
我國國有企業(yè)行政管理人員績效管理體系很大程度上借鑒了國外經(jīng)驗，但是仍然處于一種滯后性，而且還是有相當一部分國有企業(yè)管理階層缺乏績效管理的認識，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
�、倨娴卣J為績效管理就是簡單的對行政管理人員進行績效考核，沒有完整、科學(xué)和適應(yīng)企業(yè)自身的一套體系。
②很多國有企業(yè)都以為績效計劃的制定是領(lǐng)導(dǎo)階層的事情，沒有充分結(jié)合起企業(yè)行政管理人員的實際。
�、壅J為績效管理是屬于人力資源部門的主要任務(wù)，無需其他部門進行發(fā)言和配合。
3.2績效管理的制度設(shè)計缺乏科學(xué)性
根據(jù)績效管理的相關(guān)概念和有關(guān)學(xué)術(shù)性論著來看，企業(yè)行政管理人員績效管理制度的設(shè)計必須要與企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)系起來，并與企業(yè)長期戰(zhàn)略發(fā)展計劃保持一致，這樣才能體現(xiàn)企業(yè)行政管理人員績效管理制度設(shè)計的科學(xué)性。但是當下很多企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展都沒有和企業(yè)員工的工作表現(xiàn)聯(lián)系起來，尚未以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的角度進行相關(guān)績效管理制度和績效考核體系的設(shè)計。以至于很多國有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績效管理沒有和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展產(chǎn)生任何聯(lián)系，進而讓企業(yè)績效管理制度的設(shè)計缺乏科學(xué)性。
3.3績效制度的制度執(zhí)行不到位
國有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績效管理制度執(zhí)行不到位也是當下國有企業(yè)企業(yè)行政管理人員績效管理中的一個重要問題。
首先，很多國有企業(yè)雖然明確規(guī)定了企業(yè)行政管理人員績效管理制度的具體運用，但是很多國有企業(yè)實際上僅僅是將績效考核結(jié)果用作員工獎金的體現(xiàn)，關(guān)于員工培訓(xùn)、晉升和薪酬上，績效考核結(jié)果沒有發(fā)揮出作用。
其次，一個完整的績效管理體系應(yīng)該包括了績效溝通、績效反饋、績效申訴、績效改進等部分。
但是部分國有企業(yè)由于對企業(yè)行政管理人員績效管理缺乏認識，導(dǎo)致了管理者與被管理者之間長期缺乏績效溝通、績效反饋。而且在績效改進方面，鮮有企業(yè)在積極進行，最終導(dǎo)致了執(zhí)行結(jié)果不客觀、不準確。
行政管理畢業(yè)論文 篇2
一、中小企業(yè)行政管理人員特征
中小企業(yè)行政管理人員的工作主要是對企業(yè)業(yè)務(wù)流程的輔助，行政崗位一般是為企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)及銷售等工作提供服務(wù)的崗位，行政人員不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，所以很多中小企業(yè)對行政人員不是很重視。但是行政人員在大型外企是具有較強專業(yè)性的崗位，行政人員工作好壞直接影響著企業(yè)工作的順利完成。
中小企業(yè)行政管理崗位與企業(yè)其他崗位工作有著比較大的差異：
一是中小企業(yè)為了節(jié)約成本，精減人員，造成行政人員臨時性的團隊合作工作比較多，在工作繁忙的時候，一般是調(diào)用大部分人來完成某項工作，這樣就使得行政管理人員在團隊中的表現(xiàn)難度，增加績效管理難度。
二是行政管理人員工作缺乏計劃性，突發(fā)性的工作比較多，行政管理人員不能像生產(chǎn)部門員工一樣，按照計劃來開展工作，在工作的時候，會出現(xiàn)很多臨時性的工作，工作呈現(xiàn)出比較大的動態(tài)性，影響行政管理人員的績效考核。
三是行政管理人員工作難以量化，成果不顯著，難以考核行政管理人員工作情況。
二、中小企業(yè)行政管理人員實施績效管理的重要性
行政部門在企業(yè)中發(fā)揮著不可忽視的作用，中小企業(yè)對行政管理人員實施績效管理是非常重要的。
中小企業(yè)對行政管理人員進行績效管理，可以對行政管理人員的行政能力及個人能力進行績效考核，從而提高中小企業(yè)行政管理人員工作積極性，使得企業(yè)行政管理人員更加努力的工作，為企業(yè)創(chuàng)造更多地價值。
對中小企業(yè)行政管理人員進行績效管理，可以增強行政人員的服務(wù)意識，提高執(zhí)行人員的執(zhí)行力，增強個人能力，有利于中小企業(yè)對行政管理人員的綜合化管理，有利于企業(yè)長遠發(fā)展。
三、中小企業(yè)行政管理人員績效管理問題研究
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現(xiàn)階段很多中小企業(yè)將行政管理人員的績效管理簡單地理解為績效考核，績效管理包括了績效與管理兩方面，績效管理是對企業(yè)人員的績效進行績效考核的過程及人員進行管理，很多中小企業(yè)將績效管理與績效考核的概念混淆，績效考核只是績效管理的一部分。
另一方面，中小企業(yè)對行政管理人員績效管理不夠重視，缺乏對行政管理人員的績效管理，造成了中小企業(yè)行政管理人員績效管理比較少，沒有取得比較好的成效。
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中小企業(yè)普遍對行政管理人員的工作缺乏重視，對行政管理人員的績效考核制度不夠科學(xué)全面。我國大部分中小企業(yè)對行政管理人員進行績效考核的時候，沒有比較科學(xué)完善的考核標準，對行政管理人員的考核流于形式，不能對行政管理人員的專業(yè)素質(zhì)及個人能力進行比較科學(xué)的測評。
現(xiàn)階段我國中小企業(yè)對行政管理人員的考核主要是互相測評或是自我評價，考核的主要是遲到、曠工、任務(wù)完成量等問題，這種考核方式的準確性與真實性難以評估，不能知道行政管理人員真正的工作情況。中小企業(yè)對行政管理人員缺乏科學(xué)全面的績效考核制度嚴重制約了行政管理人員績效管理，降低了行政管理人員的工作效率。
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中小企業(yè)對行政管理人員進行績效考核，考核之后會宣布績效考核結(jié)果，這種模式是不能認為是績效溝通的。
績效溝通是同事之間及上級與下級之間就工作的進展、目標及出現(xiàn)的問題進行溝通，進而完成工作任務(wù)，并對員工考核結(jié)果進行確認溝通，只有這種溝通才可以算是完整有效的績效溝通，而一般的中小企業(yè)往往是績效考核，公布考核結(jié)果，沒有對行政管理人員工作中出現(xiàn)的問題及個人工作狀態(tài)進行溝通，不會去分析績效考核結(jié)果，沒有找出行政管理人員績效考核表現(xiàn)較好及較差員工進行分析，不能及時解決行政管理人員工作中出現(xiàn)的問題，影響行政管理人員績效管理。
�。ㄋ模⿳徫辉O(shè)置不完善
行政人員工作性質(zhì)與其他崗位存在比較大的區(qū)別，這就造成了行政人員按照職務(wù)進入相應(yīng)的管理崗位之后，對同一職務(wù)的工作部分等級，不像技術(shù)人員需要公平競聘，不同等級的技術(shù)人員薪酬會有影響，這種等級制度使得技術(shù)人員不斷競爭獲得更高的等級，從而得到更高的工資。
相對來說，行政人員工作比較寬松，競爭不大，使得行政管理人員工作缺乏動力，不能有效的監(jiān)督激勵行政管理人員努力工作。
另一方面，行政管理崗位升遷較小，行政管理人員常年在一個職位，這就會消磨行政管理人員的工作激情，影響行政管理人員績效管理。
四、優(yōu)化中小企業(yè)行政管理人員績效管理的策略
�。ㄒ唬┨岣呖冃Ч芾碚J知
對于中小企業(yè)而言，提高對績效管理認知是優(yōu)化行政人員績效管理的重要基礎(chǔ)。增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對績效管理認知，區(qū)分績效考核與績效管理，明確兩者之間的區(qū)別與聯(lián)系，這樣有利于提高中小企業(yè)行政管理人員績效管理，績效管理是對行政人員進行績效考核整個過程的管理，包括績效和管理兩個部分的內(nèi)容，績效考核是對企業(yè)行政人員進行個人能力與專業(yè)技能考核的一種方式。
針對中小企業(yè)員工對績效管理認知不全面的現(xiàn)象，可以考慮聘請專業(yè)人員對績效考核與績效管理進行專業(yè)系統(tǒng)的講解，使得中小企業(yè)全體員工對績效管理有比較正確的認知。
明確績效管理的實際含義是中小企業(yè)開展行政人員績效管理工作的重要前提，明白績效管理是企業(yè)對行政人員各個部分執(zhí)行能力考核的管理，優(yōu)化管理模式，提高中小企業(yè)的管理水平。
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中小企業(yè)應(yīng)該完善行政管理人員績效管理制度，建立科學(xué)有效的績效管理制度，對中小企業(yè)行政管理人員績效管理全過程進行測評及約束，預(yù)測行政管理人員績效管理中可能會出現(xiàn)的問題，對一些經(jīng)常出現(xiàn)的績效管理問題進行明文規(guī)定，對行政管理人員的績效考核方式、資料等管理及績效考核的監(jiān)督部分進行規(guī)定，在績效考核的過程中，嚴格按照績效管理的規(guī)章制度辦事，對于行政管理人員績效管理制度應(yīng)該做出相應(yīng)的規(guī)定。
另一方面，為了完善行政人員績效管理，應(yīng)該建立監(jiān)督管理組織，觀察與監(jiān)督行政管理人員績效管理全過程，主要是監(jiān)督管理行政人員協(xié)調(diào)、執(zhí)行及團結(jié)等能力，確�？冃Э己私Y(jié)果的準確性與真實性，從而完善對行政管理人員的績效管理，提高行政管理人員的績效考核質(zhì)量。
�。ㄈ┰鰪姵掷m(xù)有效績效溝通
持續(xù)有效的績效溝通是指領(lǐng)導(dǎo)與員工共同工作，分享相關(guān)信息過程，也就是分享工作進展情況、可能存在的問題、相應(yīng)的解決策略及管理者幫助員工的做法，持續(xù)有效的績效溝通具有很多方式，可以采用定期面談、書面報告、團隊咨詢、小組會議及一些非正式的溝通方式。
這些方法具有自身的優(yōu)缺點，中小企業(yè)對行政管理人員進行持續(xù)有效的績效溝通可以根據(jù)實際情況選擇與使用，這樣可以取得更好的效果。績效溝通不是單向的要求與命令，而是雙向的，持續(xù)有效的績效溝通應(yīng)該是良好的雙向溝通，及時地績效反饋。通過持續(xù)有效的績效溝通，可以保持工作的敏感性與柔性，保持工作過程的動態(tài)性，從而不斷地調(diào)整工作任務(wù)及工作目標，從而更好地幫助企業(yè)應(yīng)對內(nèi)部部變化，提供更多信息。
�。ㄋ模┩晟茘徫辉O(shè)置管理制度
要加強中小企業(yè)行政管理人員績效管理就應(yīng)該完善行政崗位設(shè)置管理制度，對中小企業(yè)行政管理人員實行教育職工崗位制度及相關(guān)配套政策法規(guī)。完善行政管理人員崗位制度，完善行政人員聘用制度、職級制度、考核制度、薪酬制度、培訓(xùn)制度及激勵機制等。
中小企業(yè)行政管理人員崗位設(shè)置管理可以將職級職務(wù)相結(jié)合，拓寬與疏通行政人員發(fā)展通道，走專業(yè)化發(fā)展道路，科學(xué)合理地確定職員晉升條件。提高行政管理人員待遇水平，處理好行政人員收入與分配之間的關(guān)系，激勵行政管理人員的創(chuàng)造性與積極性。行政管理人員崗位應(yīng)該根據(jù)工作強度、難易程度及考核結(jié)果等來對同級管理人員進行檔次劃分，不同的檔次給予不同的薪酬，用以提高行政管理人員的積極性。
五、結(jié)束語
現(xiàn)階段，社會對人力資源管理越來越重視，人力資源管理為企業(yè)提供人才，培養(yǎng)人才，對企業(yè)長遠發(fā)展發(fā)揮著重要作用，績效管理是人力資源管理的重要組成部分。
本文對中小企業(yè)行政管理人員績效管理展開研究，研究發(fā)現(xiàn)我國中小企業(yè)行政管理人員績效管理主要存在的問題是：對績效管理認知不深、績效考核制度不夠科學(xué)全面、缺乏有效的績效溝通及崗位設(shè)置不完善。行政管理人員在中小企業(yè)經(jīng)營管理過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用，可以提高中小企業(yè)行政管理人員工作的積極性與主動性，本文認為應(yīng)該采取提高績效管理認知，完善績效管理制度，增強持續(xù)有效績效溝通，完善崗位設(shè)置管理制度等方式來解決中小企業(yè)行政管理人員績效管理存在的問題，從而提高行政人員工作業(yè)績，優(yōu)化行政管理人員績效管理。
行政管理畢業(yè)論文 篇3
一、新時期軌道交通企業(yè)行政管理的必要性
在社會發(fā)展前提下，軌道交通企業(yè)的行政管理問題在迎接機遇的同時，也面臨著一系列的挑戰(zhàn)，在很大程度上成為影響企業(yè)形象的主要因素之一。良好的行政管理對于推動企業(yè)文化建設(shè)意義重大，同時，也能夠帶來思想政治工作下的政企融合，政企融合的局面進一步促進企業(yè)的行政管理工作發(fā)展，對其有著重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。
就目前而言，我國新時期交通企業(yè)在行政管理方面存在較多的不完善之處，這些弊端在很大程度上制約著企業(yè)的發(fā)展。因此，軌道交通企業(yè)在市場拓寬的同時，有必要對廣大員工的思想進行正確引導(dǎo)，使得其具備主人翁意識，從而共同為建設(shè)良好的企業(yè)文化氛圍共同努力，而這也是軌道交通企業(yè)行政管理的最終目標。實踐證明，良好的企業(yè)運行機制離不開行政管理工作，只有顧全大局，調(diào)整利益，才能夠真正實現(xiàn)軌道交通企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
二、新時期軌道交通企業(yè)行政管理中存在的主要問題
（一）行政管理工作面覆蓋不到位
新時期交通企業(yè)的組成人員呈現(xiàn)出很大的梯度現(xiàn)象，包括高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員、研發(fā)工作者等，他們同屬于企業(yè)員工，但是在地域以及受文化程度方面存在很大的差別。
企業(yè)在管理過程中，往往將會議精神傳達到上層領(lǐng)導(dǎo)，而工作在企業(yè)的一線員工則很難被傳到到企業(yè)行政管理工作方面的.內(nèi)容，更別說參與了。因此，思想傳達不到位、工作覆蓋面小是影響企業(yè)行政管理問題的一大瓶頸。
（二）行政管理工作的文化有差異
企業(yè)員工的文化在很大程度上決定了企業(yè)改革和發(fā)展的實際情況，對于建設(shè)企業(yè)的和諧發(fā)展意義重大。目前，我國對于交通企業(yè)員工的文化重視程度和現(xiàn)階段員工的實際所受文化是存在一定的差距的。
部分企業(yè)對于員工的思想教育程度僅僅停留于表面，導(dǎo)致員工在工作過程中存在懶散的心理，加之員工來源于各個區(qū)域，在文化差異以及受教育程度方面有著很大的區(qū)別，這就進一步對企業(yè)的行政管理工作造成了負面的影響。
�。ㄈ┬姓芾砉ぷ鞯臋C制不順
一般來說，軌道交通企業(yè)是對外開放的。在新時期，企業(yè)在管理過程中往往會存在工作理念轉(zhuǎn)變滯后的現(xiàn)象，多是由于企業(yè)的工作機制不順所造成。
軌道交通企業(yè)的一般管理模式為由各市的國資委或發(fā)改委黨組織來進行統(tǒng)領(lǐng)思想政治工作全局，再由各個城市軌道交通企業(yè)的黨群總部向下形成工作網(wǎng)絡(luò)。由于企業(yè)規(guī)模較大，其中所涉及到的部門權(quán)責之間的交叉，在很大程度上影響著企業(yè)的分工與合作。久而久之，就會影響到企業(yè)的和諧發(fā)展。
三、軌道交通企業(yè)行政管理存在問題的原因分析
�。ㄒ唬┢髽I(yè)信息來源多樣化
在信息環(huán)境的沖擊下，企業(yè)面臨著越來越多的選擇。首先表現(xiàn)為員工思想與現(xiàn)實社會之間的矛盾，不少員工工作在一線，無法參與到企業(yè)的決策中，對于企業(yè)的了解程度很低，一線員工大多數(shù)是通過網(wǎng)絡(luò)信息資源來了解企業(yè)性質(zhì)，主要包括兩個方面：
其一是企業(yè)網(wǎng)站的首頁，通過動態(tài)的更新來傳達企業(yè)會議精神，并發(fā)布企業(yè)近期的工作安排以及常規(guī)的企業(yè)組織構(gòu)架等。
其二是通過網(wǎng)友對于企業(yè)的評價。
從某種程度上來說網(wǎng)友對于企業(yè)的評價多數(shù)是不利的，主要原因在于其中不少信息來源于企業(yè)已離職的人員，多為負面信息。類似于各種帶有抵觸性的信息充斥著人們的思想，從而導(dǎo)致企業(yè)的行政管理工作存在一定的難度。
�。ǘ┢髽I(yè)員工觀念多元化
軌道交通企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著員工觀念多元化的挑戰(zhàn)，企業(yè)思想動態(tài)主要表現(xiàn)為四個方面：第一，新觀念的出現(xiàn)；第二，評判意識增強；第三，自我意識彰顯；第四，法律意識增強。在社會壓力增大的今天，很容易對員工的心理造成一定的壓力，從而影響企業(yè)的效益。目前很多企業(yè)都存在員工思想上的亞健康狀態(tài)，主要包括心理過壓、負擔過載、身心過疲、易煩易躁等。
如果這些問題無法解決，那么最終將影響到企業(yè)的良性發(fā)展，最終對企業(yè)的生存造成不利影響。由此可見，企業(yè)員工觀念上的弊端是一種無形的殺傷力。
（三）企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜化
隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，企業(yè)人員組成也呈現(xiàn)出復(fù)雜化的現(xiàn)象，留學(xué)生、一線員工之間的文化差異就是典型的代表之一，若是采取同一種行政管理方法，顯然是不合理的。
企業(yè)組成人員的復(fù)雜化導(dǎo)致企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化。隨著社會的快速發(fā)展，企業(yè)急需找到一個能夠有針對性的解決結(jié)構(gòu)復(fù)雜化的行政管理工作方法。
�。ㄋ模┢髽I(yè)市場監(jiān)管不嚴密
企業(yè)在運行過程中，不僅受到企業(yè)內(nèi)部影響，還來自于外界市場的沖擊作用。軌道交通企業(yè)屬于特殊行業(yè)，在管理的過程中，很容易出現(xiàn)工商壟斷的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)在行政管理過程中流于形式，無法將企業(yè)的精神以及工作要領(lǐng)傳達到位，導(dǎo)致企業(yè)在運行過程中受阻，影響企業(yè)的長期發(fā)展。由此可見，企業(yè)市場監(jiān)管力度在很大程度上決定了企業(yè)的日常運行。
四、新時期軌道交通企業(yè)行政管理的創(chuàng)新思路
�。ㄒ唬┷`行人文主義關(guān)懷
新時期交通企業(yè)行政管理的首要任務(wù)是將企業(yè)所有的員工思想統(tǒng)一起來，并且促使其在經(jīng)營中發(fā)展。作為行政管理工作者，應(yīng)該充分調(diào)動員工的積極性，找準思想政治工作的切入點，并且展開一下幾個方面的人文主義精神關(guān)懷：
第一是了解員工真正所需，由于部分員工來自偏遠地區(qū)，在軌道交通企業(yè)工作過程中，遠離家鄉(xiāng)，加之受教育程度有限，無法在第一時間融入到企業(yè)所在的城市中。
因此，軌道交通企業(yè)應(yīng)該關(guān)注員工的壓力，將人文關(guān)懷運用到行政管理中，保障員工的心理健康，激勵員工奮勇拼搏；其次是通過文化的宣傳，使得員工充分認識到自己作為企業(yè)的一分子，對于企業(yè)的運行和發(fā)展都起到了一定的意義，在主人翁意識逐漸加強的過程中，賦予員工更強的使命感和光榮感。
（二）加強基層行政隊伍的培訓(xùn)
在新時期，軌道交通企業(yè)的行政管理工作和基層隊伍的素質(zhì)息息相關(guān)，企業(yè)基層行政隊伍所承擔的職責重大，包括計劃、組織以及協(xié)調(diào)等工作內(nèi)容，此外，還需要加強上下級之間的溝通，積極反應(yīng)一線員工的問題，了解他們的需要，同時傳達上級下達的命令，因此，基層行政隊伍承擔了橋梁的作用。
企業(yè)需要加強基層行政隊伍的培訓(xùn)，努力提升其綜合素質(zhì)，將其個人特點和企業(yè)文化相互融合，成為文化的組織者和參與者，使得基層行政工作得到充分的發(fā)揮，成為一支戰(zhàn)斗在基層一線的生力軍。
�。ㄈ┩晟票Ｕ象w系機制
機制是一個企業(yè)正常運行的重要保障，也是企業(yè)生存的根本。為了更好地執(zhí)行行政管理工作，軌道交通企業(yè)不妨從機制的完善入手，確保制度的正確執(zhí)行，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。如企業(yè)可以明確人員之間的分級負責制，將責任具體落實到人，分工合作，提升工作效率；在企業(yè)內(nèi)部開展員工談心制度，了解員工在思想、工作以及學(xué)習中遇到的困難，切實做好員工的疏導(dǎo)工作，解決員工的疑難雜癥；最后，還需要定期開展情況跟蹤和問題反饋制度，總結(jié)機制管理過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，從而不斷創(chuàng)新，最終將企業(yè)引向更好地明天。
（四）加強市場監(jiān)督管理
市場監(jiān)督管理是指為了建立和維護市場經(jīng)濟秩序，通過市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法等機關(guān)，運用行政和法律手段，對市場經(jīng)營主體及其市場行為進行的監(jiān)督管理，在企業(yè)軌道交通的行政管理中同樣適用，企業(yè)行政管理部門可以擔任其負責市場監(jiān)督管理的工作職責，對于企業(yè)常見的問題，可以起草相關(guān)的企業(yè)制度，以此來規(guī)范企業(yè)工作環(huán)境，確保企業(yè)有效運行；對于和企業(yè)有合作的子公司，如和軌道交通有關(guān)的鋼材供應(yīng)公司等，可以對常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理，對于無證經(jīng)營者，堅決取締；承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。對于企業(yè)市場監(jiān)管中出現(xiàn)的傳銷行為進行堅決抵制，并且斷絕其和企業(yè)之間的非正常商務(wù)往來，堅持走科學(xué)發(fā)展道路，保障材料進口合理、合法，禁止濫用私權(quán)，對于不正當競爭以及商業(yè)賄賂等非法行為，堅決抵制。
加強企業(yè)生產(chǎn)和管理中的合同責任制度，對企業(yè)員工進行逐級等級，對于有專業(yè)技術(shù)要求的崗位，統(tǒng)一要求員工持證上崗，確保安全生產(chǎn)和管理，堅決抵制企業(yè)合同管理中的欺詐行為，并且避免企業(yè)在行政管理中出現(xiàn)的漏洞。
五、小結(jié)
交通企業(yè)的行政管理工作反映了一個企業(yè)的現(xiàn)代化文明程度，在眾多企業(yè)實行并軌制的前提下，交通企業(yè)還代表了一個國家的綜合性實力。
因此，在改革和深化中，企業(yè)需要將行政管理工作納入新的議程，使得每一位員工都能夠深刻認識到企業(yè)在管理中的利益關(guān)系的調(diào)整，從而顧全大局，共同為維護企業(yè)的順利運行貢獻自身的力量。
行政管理畢業(yè)論文 篇4
[摘 要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從 而提高經(jīng)濟效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理
一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題
就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當務(wù)之急。
我國水利水電統(tǒng)一由水行政主管部門進行管理�？傃b機500KW及以上的水電廠在地區(qū)水電局造冊登記，接受地、縣兩級的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，每年由地區(qū)水電局主持召集他們參加年度工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，強調(diào)安全生產(chǎn)，明確責任，落實任務(wù)；再小一些的水電站，由縣水電局管理�？v觀我國水利水電發(fā)展情況，水利水電有其特別的優(yōu)點，
國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責任不明，水電站在建設(shè)或運行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式
�。ㄒ唬┘夹g(shù)管理
技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。加強技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應(yīng)做到以下幾點：
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
�。ǘ⿵娀姀S生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度
水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認可，結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
�。ㄈ┳グ踩偕a(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
平時加強職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水電廠雖小但仍屬技術(shù)密集型企業(yè)，對人的素質(zhì)要求并不低。水電廠規(guī)模小，機組容量小，人員少；不少人員身兼電氣、
機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
三、結(jié)語
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標準確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。
行政管理畢業(yè)論文 篇5
近年來，企業(yè)發(fā)展面臨的新的局面，雖然其面臨的更多機遇，但是同樣也存在著較為明顯的壓力，相互之間的競爭越來越激烈，如此也就很容易造成企業(yè)運行中出現(xiàn)明顯問題，需要做好管理控制工作。在企業(yè)管理工作開展過程中，行政管理是必不可少的重要環(huán)節(jié)，這種行政管理的作用要想發(fā)揮出最強價值，必須要進行實時調(diào)整，促使其能夠表現(xiàn)出理想的適宜性效果，解決企業(yè)行政管理可能存在的各類問題隱患。
1、企業(yè)行政管理的重要性分析
結(jié)合企業(yè)行政管理工作的有效開展，其重要性是比較突出的，企業(yè)管理和行政管理相互結(jié)合進而才能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價值，促使企業(yè)能夠有序高效發(fā)展。結(jié)合企業(yè)行政管理工作的開展，其表現(xiàn)出了較為明顯的強制性和及時性，進而也就能夠具備較為理想的實際管理價值效果，有效解決企業(yè)發(fā)展中可能存在的一些問題，凝聚企業(yè)發(fā)展力量。
企業(yè)行政管理工作在具體開展中的重要性表現(xiàn)是比較突出的，一方面，這種企業(yè)行政管理工作的開展能夠促使企業(yè)的適應(yīng)能力得到較好提升，滿足于新時期發(fā)展下的基本要求，促使企業(yè)發(fā)展更為順暢合理，避免因為出現(xiàn)企業(yè)不適應(yīng)或者是滯后性問題而影響其發(fā)展效率，因為企業(yè)行政管理可以說涉及到了企業(yè)發(fā)展和管理的各個環(huán)節(jié)，對于管理人員以及員工都具備著較為理想的溝通協(xié)調(diào)效果，如此也就能夠保障其企業(yè)的發(fā)展更為流暢，優(yōu)化企業(yè)運營模式，緩解企業(yè)發(fā)展中管理人員和普通職員的關(guān)系，促使其發(fā)展更具活力；另外一方面，企業(yè)行政管理的落實還能夠在較大程度上有助于提升企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)效果，這一點對于企業(yè)發(fā)展而言更是極為重要。結(jié)合企業(yè)行政管理工作的開展，其能夠發(fā)揮出多個方面的功效，比如計劃、指揮、控制以及組織等，都能夠表現(xiàn)出較強的實效性，如此也就必然能夠給在企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)方面表現(xiàn)出較強的作用價值效果。
2、新時期企業(yè)行政管理創(chuàng)新路徑
結(jié)合新時期發(fā)展下企業(yè)行政管理工作的有效開展，其確實具備著較為突出的作用價值優(yōu)勢，但是具體工作的開展落實難度也是比較大的，在企業(yè)發(fā)展中可能遇到的問題也是比較多的，并且還需要考慮到社會經(jīng)濟發(fā)展的基本需求，將企業(yè)行政管理工作的適宜性提升到最高。這也就必然需要重點加強對于新時期企業(yè)行政管理方面的創(chuàng)新優(yōu)化，其中較為關(guān)鍵的創(chuàng)新路徑有以下幾點：
�。�1）創(chuàng)新行政管理體制。對于新時期企業(yè)行政管理工作的創(chuàng)新發(fā)展而言，重點從行政管理體制方面進行優(yōu)化是比較重要的一點，這種行政管理體制的創(chuàng)新主要就是為了改變管理觀念和思想，促使其相應(yīng)行政管理工作的落實能夠更為流暢。比如對于現(xiàn)階段企業(yè)行政管理過程中存在較為明顯的各個制度不完善問題，就需要解決實際問題進行有效探索，確保其相應(yīng)行政管理體制能夠發(fā)揮出較強的作用效能，有效解決可能出現(xiàn)的隱患問題，促使規(guī)章制度能夠和企業(yè)行政管理實際狀況相匹配，如此也就能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價值。此外，對于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新還需要考慮到行政管理的具體質(zhì)量和效率，對于各項活動的開展作用和價值進行分析評價，確保其能夠具備理想的約束性和指導(dǎo)效果，逐步完善行政管理體制。當然，對于企業(yè)行政管理體制的創(chuàng)新落實，還需要具體到各個企業(yè)行政管理職能的劃分上進行處理，促使其職能的劃分較為明確，能夠?qū)⒏鱾�行政管理人員的作用發(fā)揮到最大，避免出現(xiàn)人力資源的浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)行政管理工作的高效落實。
�。�2）創(chuàng)新行政管理體系。對于現(xiàn)階段各個企業(yè)行政管理體系進行創(chuàng)新優(yōu)化同樣也是比較重要的一個方面，這種行政管理體系的創(chuàng)新主要就是為了促使其相應(yīng)行政管理工作能夠具備較強的可靠運行效果，尤其是對于人員的有效配置，以及自身工作任務(wù)的落實，更是需要表現(xiàn)出較強的實效性，相互之間工作的協(xié)調(diào)性也需要得到較好控制�；谶@種行政管理體系方面的創(chuàng)新優(yōu)化，其需要保障各個企業(yè)的崗位都有專門的人員進行負責，將行政管理的各個任務(wù)高效落實，結(jié)合上述行政管理體制的完善方案進行有效配備，滿足于各項工作開展的基本條件。當然，對于這種具體行政管理體系的完善和創(chuàng)新，還需要重點從人員角度進行優(yōu)化，保障各個行政管理人員具備較強的工作效能，有效解決可能出現(xiàn)的工作失誤和偏差，對于行政管理人員進行與時俱進地培訓(xùn)和教育，綜合提升其技能水平，并且加強職業(yè)道德培養(yǎng)，促使其能夠保質(zhì)保量地完成各項行政管理工作。
�。�3）創(chuàng)新行政管理方法。在企業(yè)行政管理工作的具體落實過程中，針對具體方式方法進行創(chuàng)新優(yōu)化也是當前比較重要的一個基本要求。這種行政管理方法的創(chuàng)新優(yōu)化主要就是為了促使其能夠適應(yīng)于當前社會企業(yè)發(fā)展的基本需求，尤其是能夠?qū)崿F(xiàn)高效性和協(xié)調(diào)性處理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，綜合運用各類信息化技術(shù)已經(jīng)成為了必要發(fā)展趨勢，也應(yīng)該作為企業(yè)行政管理創(chuàng)新的核心方向，逐步替代傳統(tǒng)行政管理模式和手段，促使其能夠具備更強實效性。
3、結(jié)束語
綜上所述，對于新時期企業(yè)行政管理工作的有效落實，其對于企業(yè)發(fā)展確實能夠表現(xiàn)出較為理想的作用價值效果，而為了更好提升企業(yè)行政管理的作用價值，又需要重點圍繞著新時期的新要求進行適應(yīng)性調(diào)整，明確創(chuàng)新優(yōu)化路徑，提升行政管理效能。
行政管理畢業(yè)論文 篇6
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際，針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對策研究
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應(yīng)當建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責任制度，到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個新的臺階，受關(guān)注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀委共立案審查中管干部240人，給予紀律處分223人；全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案116。2萬件，給予紀律處分119。9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114。3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55。4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86。4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。
一、加快內(nèi)部控制制度落地的重要意義
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓�！睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里，堅持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制�！边@樣越來越嚴格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標。
二、目前事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀
1、對內(nèi)部控制的認識不足
近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設(shè)的時候，仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面，認為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時間短，并且在實施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務(wù)人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評價、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全
內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題：
�。�1）重要崗位長期得不到輪崗，風險意識容易產(chǎn)生弱化。
�。�2）監(jiān)督機制缺失，腐敗思想容易滋生。
�。�3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，
4、監(jiān)督和檢查力度不足
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱�？梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難。”二是外部監(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
三、內(nèi)部控制落地對策研究
1、提高單位負責人的內(nèi)部控制意識
意識是行動的先導(dǎo)，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負責人開展教育培訓(xùn)，提高單位負責人對內(nèi)部控制建設(shè)的認識并端正思想，正確認識到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護身符。只有這樣，才能充分調(diào)動單位負責人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力
財政部門應(yīng)動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實際的基礎(chǔ)上，有針對性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī)，有章可循，切實達到單位內(nèi)部控制的目標。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機構(gòu)，對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
�。�1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。
（2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
（3）建立健全決策機制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制
建立健全決策機制，三重一大的事項必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責機制，將決策結(jié)果與責任人掛鉤，具體落實到每一個人，防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。
四、進一步加強監(jiān)督和檢查力度
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
�。�1）完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)
鼓勵有條件的單位單獨設(shè)置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負責內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運行。
�。�2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負責人的績效考評
上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負責人的績效考評，可以倒逼單位負責人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實把內(nèi)控政策落實到位。
�。�3）借助社會第三方專業(yè)機構(gòu)，加大監(jiān)督力度
充分發(fā)揮社會機構(gòu)的作用，委托社會第三方專業(yè)機構(gòu)開展專項審計、檢查、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風險點，負責提出整改意見，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達到以查促改的目的。
五、結(jié)束語
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效，但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負責人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設(shè)，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。
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