電大行政管理畢業論文3500字（精選7篇）
在經濟發展的過程中，現代行政管理應用系統工程思想和方法，以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率。下面是小編帶來的關于電大行政管理畢業論文的內容，歡迎閱讀參考!
電大行政管理畢業論文 篇1
題目：工作績效對高校行政管理人員勝任力的影響
摘要：在進行高校行政管理的過程當中，高校行政管理人員的勝任力高低會直接影響到管理人員能否更好地承擔高校的行政管理工作，并更加高效地完成高校的教育工作，將高校的基本制度以及工作機構作為根本，在此基礎上，根據實際情況科學合理地采取措施充分地發揮出應盡的行政職能�？偠灾�，在高校管理人員進行行政管理的過程當中，管理人員的勝任能力與高效行政管理工作的質量有著直接的聯系，只有具有較好的勝任力，才能保證行政管理質量，并引導學生充分利用現有的資源，實現預期的組織活動目標。由此可以發現，高校行政管理人員的勝任力對于工作的績效有著決定性的作用，只有具有較好的勝任力，才能保證工作績效。該文將簡單對高校行政管理人員勝任力與工作績效的關系進行分析。
關鍵詞：高校行政；管理人員；勝任力；工作績效；關系；
在我們進行高效管理的過程當中，高校行政管理人員的綜合素質以及職業素養可以說能夠直接地反映出高校的整體管理水平以管理質量，從一定程度上來看的話，還能夠體現出高校整體的精神面貌以及未來的發展趨勢以及發展情況。由此我們可以看出，在進行高校管理的過程當中，相關的管理層必須采取科學合理的措施加強行政管理人員的勝任力，保證行政管理人員在進行管理的過程當中能夠具有較強的專業化水平以及職業化素養，以此來進一步提高整體的工作績效。然而，在現階段我們進行高校管理工作的過程當中，提高管理人員勝任力水平以及績效方面的進展仍然十分緩慢，對我國的高校發展產生了不利的影響，因此，我們只有加強這兩方面的重視程度，才能為高校更好發展提供保障。
1高校行政管理人員存在的普遍性問題
隨著我國綜合實力的不斷發展，我國的新課程改革也已經變得越來越深入，在我國高校行政管理人員進行行政管理的過程當中，知識構建不合理、行政管理人員不具備較強的責任心以行政管理人員專業素質不夠高已經成為了我國高校行政管理人員在進行行政管理的過程當中所存在的普遍性問題。同時，新課改的出現也提出了高校行政管理人員需要將學生的實際情況作為基礎，根據實際情況選擇不同的管理手段進行行政管理，對管理方面的知識結構進行優化，保證對高校進行更加專業的管理。以下，我們將簡單對現階段高校行程管理人員存在的普遍性問題進行分析。
第一，現階段我國許多的高校行政管理人員所具備的專業水平較低，沒有經過專業的管理，并且缺乏教學方面的專業培訓，導致在實際進行行政管理的過程當中缺乏相關的理論知識以行政管理方面的經驗作為管理的基礎。
第二，高校行政管理人員專業水平較低。高校的行政管理工作因為本身所具備的負載性較高，在工作當中所需要處理的事物量較多，管理人員沒有充足的時間去進行培訓以及自學，加上許多行政管理人員本身自身的能力不夠，就導致了行政管理人員無法保證高校管理的質量。
第三，許多的高校管理人員本身的教育知識不夠充足，在進行管理的過程當中無法靈活地應用相關知識，導致只能夠較為死板地進行相關的管理。
第四，行政管理人員整體素質不夠高。在現階段我國高校管理人員進行行政管理的過程當中我們可以發現，許多的行政管理人員缺乏一定的責任心以及工作的熱情，加上本身沒有較強的管理能力，導致了高校行政管理人員無法充分發揮關鍵意義上的勝任力。
2高校行政管理人員勝任力的主要表現
2.1與高校管理先適應的行政能力
我們所提到的行政能力簡單來說主要表現在了自身的工作需求以及工作特征兩個方面當中，如果自身具有較強的行政管理能力能夠進行行政管理，那么在實際進行工作的過程當中就會有意識地強調自身所做的工作意義所在，并且把這種工作當中的意義轉換成為自己工作的一種主要職責，將這種職責做到最好，提高行政管理的質量。簡單來說，這種行政能力更屬于一種管理的基礎性要素，能夠有效地加強整個高校管理的質量，使高校管理的質量得到提高，并且以此為基礎，提高高校在社會當中所產生的影響力。
2.2與高校管理相適應的崗位能力
對于高校當中進行行政管理的人員來說，崗位能力更能夠從根本上體現出一種愛崗敬業的精神。我們在實際進行管理的過程當中，行政管理的相關人員對于自身的崗位職責應該具備一個深入的了解以及掌握，保證在進行工作的過程當中自己能夠能加完善地完成自己應該盡到的職責，完成自己的本職工作，使自身能夠充分地展現出自己具有這一崗位的勝任能力，特別是如果在實際工作的過程當中出現一些突發事件的話，行政管理人員必須能夠及時地解決突發事件，將自身的價值發揮到最大。
2.3與高校管理相適應的個人能力
在進行高校行政管理的過程當中，個人能力一般都體現在管理者能夠在高效管理層所處的地位當中。在實際進行工作的時候，行政管理人員需要對自身的能力以及地位有一個明確的了解，根據自身的實際情況來進行相關的行政管理工作，并且履行自己應該盡到的責任，在有效的范圍內發揮出自身的實力以及自己的價值，做好自己應該做到的工作。從個人能力的層面上來看，我們在實際工作的過程當中，必須盡量避免出現越權或者是越級管理的情況，保證在一定的范圍當中展現自身的個人能力。
2.4與高校管理相適應的洞察能力
高校行政管理人員在實際進行工作的過程當中，必須保證自身具有較高的洞察能力，這也是在實際工作當中行政管理人員所需要具備的一種基本素質，只有這樣，行政管理人員才能夠在復雜的行政管理工作當中及時地發現可能出現的問題，并且對出現的問題及時進行解決。具備較強的洞察能力能夠使行政管理人員在實際工作的過程當中用宏觀的視角去看待問題，在處理問題的時候以大局為重，使高校能夠得到更好的發展。
2.5與高校管理相適應的責任能力
在實際進行高校行政管理的過程當中，對于行政管理人員來講，具有較強的責任能力，或者我們可以將其稱之為責任心，是至關重要的。在工作的過程當中，行政管理人員對自身的職責應該具有明確的了解，一些本職的工作在工作時不能夠推辭或者是躲避工作，應該掌握好工作的細節，明確了解自身應該盡到的工作職責以及后續可能帶來的一些影響。同時，高校行政管理人員也應該對自身的責任能力進行培養，有效地避免在實際工作過程當中可能出現的問題，即使是在工作的過程當中出現了問題，也不能去逃避問題，應該積極地面對自己造成的錯誤，并且及時進行糾正，在后續工作的過程當中盡量避免這種錯誤的出現。
2.6與高校能力相適應的創新能力
根據我們以往的經驗來看，高校的行政管理工作一般來說都是較為固定的，但是從實際社會的發展以及高校的發展來看，即使是進行高校行政管理也應該不斷地根據實際情況進行創新以及發展，管理人員應該提高自身的創新能力，只能這樣才能更好地根據高校的實際發展趨勢改變自身的工作模式，提高行政工作管理的效率。
3高校行政管理人員勝任力與工作績效的關系
3.1高效管理人員勝任力對工作績效的影響
從高校管理人員勝任力對工作技校的影響這方面來看兩者之間的關系的話，主要可以將其分為3個部分，以下，我們將對這3個部分進行簡單的分析：第一，勝任力不同程度地決定工作績效。通常情況下來說，行政管理人員本身的勝任力與工作績效的質量以及水平有著十分緊密的聯系，然而我們在實際進行工作的過程當中會發現，這種決定性的關系某些程度上表現得并不是十分明顯，這是因為對二者之間聯系產生影響的因素相對來說是較多的。舉一個簡單的例子來看，一些特定的場所以及一些外在因素都會對高校行政管理人員產生一定的影響，這也就導致了工作績效在一定程度上會受到影響，除此之外，在進行行政管理工作的過程當中，不同的崗位以及不同的部門之間是存在著很大差別的，這也會對整體的工作績效產生一定的影響。第二，選拔機制導致勝任力和工作績效錯位。在進行管理人員選拔的過程當中，高校中經常會出現不符合規定的情況，行政管理人員的基本素質經常會達不到要求的標準，相關的工作績效也就會下降。即使管理人員選拔全部符合相關的規定，但是也存在著許多的標準不夠明確的情況，這就導致了許多的管理人員選拔只存在于形式上，對于品德方面沒有較高的要求，無法保證勝任能力的實現以及提升，對工作績效產生影響。第三，相關理論大于實踐。一般來說，我們進行行政管理都是理論居多，缺乏相應的實踐指導以及實踐創新，工作的針對性以及可操作性不夠強，許多的管理人員無法提高自身的勝任力，工作績效受到嚴重的影響。
3.2工作績效對高校行政管理人員勝任力的影響
工作績效對高校行政管理人員勝任力的影響簡單來說我們可以將其分為兩個方面：第一，科學合理地構建績效考核及評價體系。建立工作績效的相關制度必須保證公平合理，對于行政人員的績效目標來說，也應該根據實際的情況建立相應的獎懲制度，并且嚴格按照相關制度進行獎懲。在實際工作的過程當中，還應該建立一套完善的評價體系，只有這樣，才能保證績效管理的公正性，提高行政管理人員的勝任力。第二，需要多角度地進行考核，提高勝任力以及工作績效�，F階段我國許多的高校在實際進行評價的時候都是自身進行評價或者是上級進行評價，這種評價得出的結果往往并不理想，因此，高校需要建立相應的評價體系，多角度進行績效考核，并且保證考核的透明度，有效地推進行政管理人員的勝任力。
4結語
高校在發展的過程當中，行政管理人員的勝任力以及績效考核都十分重要，因此，我們必須采取科學合理的手段提高高校行政管理人員的勝任力，并且構建較為完善的績效考核機制，以此來提高高校的建設質量。同時，高校內部的管理水平也應該進行提高，保證工作績效能夠達到預期的目標，使工作績效與行政管理人員勝任力兩者之間相互制約，發揮出更大的用處。
參考文獻
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[2]林杰，秦來順，肖文華.勝任力視角下的高效管理人員績效考核研究[J].人力資源管理，2016（5）:145-146.
電大行政管理畢業論文 篇2
一、高校生態型行政管理模式的概念及其內涵
高校行政管理組織作為高校辦學理念、辦學定位、決策執行力、校園文化建設的推動層，在高校改革與發展過程中其管理組織中的人與高校整體的可持續性發展之間存在類似生物自然界的生態鏈的關系。高校如何認識、遵循、發展這一自身存在的生態鏈規律，將對每一所高校的后續建設及發展起到深遠的意義。因此，高校應該探索一條符合生態系統和諧原理的高校行政管理模式之路，使得高校整體的管理場域與其所處的內外部環境相協調相互動，形成符合生態系統和諧原理的高校行政管理模式，促成高校行政管理成效最優化，從而使高校的校園文化與社會文化、政治文化、經濟文化協調平衡發展，實現現代大學機制可持續發展。美國著名學者彼得圣吉教授提出的商業企業“生態型管理”理論，強調21世紀的企業組織應該是如生物體般的有機生態型，而不再是機械型，企業管理組織應為每一個成員創造快樂工作環境、職業的自豪感及強烈的主人翁意識，使成員積極主動地投身到組織管理事業，共同參與管理。高校行政管理生態型模式同樣要求高校行政管理層自覺主動擔當責任，樹立人本管理的思想，從考慮高校師生實際需要出發，營造平等溝通、相互尊重、攜手共進的現代大學生態管理環境，以包容的態度、柔性的方式處理人與人、人與物、人與事、人與社會彼此之間的親和關系，倡導師生之間、上下級之間、同仁之間以“溝通”澄清“誤解”，以“包容”對待“分歧”，以“合作”消除“障礙”，以“互助”凝聚“團結”，促成高校形成開放包容、平等友好、真誠相待、團結共贏的有機生態發展趨勢。具體表現為：在學校這一生態群體中，形成共同的認識、強烈的歸屬感、團隊合作精神與群體規范，承認并尊重個性的多樣性，最大限度地挖掘人的潛能，多層面、多角度、多方位滿足師生員工可持續發展的需求，實現高校教育系統內部各組成部分之間的平衡與和諧和人的自身內部和諧。鑒于上述高校生態型行政管理模式內涵的初步分析，高校生態型行政管理模式符合高�？沙掷m性生態發展，突顯對“人”的柔性管理，其最大的特征是生態性和可持續發展性。管理實施過程注重運用生態學的原理和方法，解決過去高校行政管理存在不和諧、不協調、不生態的癥結，強調高校行政管理中的環節要素符合生態發展規律，使得高校行政管理體制由“剛性”指令向“柔性”自覺轉變，突出高校行政管理中樹立以人為本的心靈管理理念，推動高校發展過程中形成公正合理、均衡共享、和睦和諧、包容發展的生態型管理局面，使得人的成長可以實現由外在的控制到外在的感動，再到內在的自覺，從而能讓每個人往最好的地方去努力，獲得最大的超越和幸福，真正做到人職匹配、人盡其才、物盡其用。
二、高校行政管理相悖于生態模式的現象分析
當前，我國高校行政管理模式依然沿用計劃經濟體制下的金字塔式管理模式，運行過程中忽視了高校教育資源和教育環境內的生態系統平衡，這種管理模式隨著市場經濟發展方式的轉變及高校核心價值觀的升級變化，日益暴露出種種矛盾，矛盾的日積月累，導致權力集中、管理層級復雜、決策執行力不暢通，各類資源配置失衡等問題，違背了高校發展的生態規律，抑制了現代大學的良性發展。
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我國一直以來把公立學校納入事業單位編制，其上級主管部門是政府，長此以往，高校的行政管理體制充滿了政府的行政色彩，其機構設置、崗位設置、人員編制、考核機制等基本照搬政府機構行政管理模式，導致高校行政管理機構龐大、內部職責不明晰、運行機制不暢通、交叉重復管理等局面。
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高校的管理理念和行為帶有濃厚的政府行政行為，有些高校已經成為黨委和政府機構安排干部的場所，政府領導人員由于缺乏實際從事高校管理的經驗，而將政府行政管理中行政權力強勢化的特點帶入高校，從而助長高校官僚化的管理風氣。高校金字塔式管理層結構，決定存在頂尖集權領導，頂層領導很難有機會與基層管理人員對話，層與層之間（部門與部門之間）缺乏溝通交流，導致校園內部管理層人員官本位思想滋生嚴重。
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目前，我國高校行政管理模式跟不上高等教育快速發展步伐，導致高校規模擴張的外殼與質量提升的內涵出現脫節，高校內部管理體制停留在經驗管理層面上，已有的機制缺乏人本關懷，服務主體錯位，管理執行力未形成合力，僵化的老模式抑制了蘊藏在師生員工中的和諧活力。存在上述問題的主要原因是高校管理層的理念創新滯后，在實際工作中，高校行政管理部門往往依賴于習慣做法和傳統經驗開展工作，堅持固有的管理方式方法，片面注重事務性，忽視對工作中新情況、新問題、新舉措的研究，缺乏管理理念更新的積極性、主動性。高校行政管理模式與高校師生員工生態發展需求之間不和諧、不協調、不對接，是導致這些非生態現象存在的主要因素。
三、構建高校生態型行政管理模式的有效途徑
構建高校生態型行政管理模式是高校應對新形勢、新格局而推行一種綜合性創新模式，主要用于解決高校行政管理體系中不科學、不協調的問題。在借鑒生態學理論和方法運用在高校行政管理執行過程中，需要依據高校行政管理改革趨勢，基于當前高校行政管理的現狀，不斷創新管理理念，不斷改進傳統的管理模式，邊學邊做、邊做邊改、邊改邊建，做到學做合一、改建結合，使得高校行政管理生態型模式在推行推進過程中真正發揮功效。
�。ㄒ唬﹦撔滦姓芾砝砟�，培養生態型行政管理團隊
推行高校生態型行政管理模式必須激活高校這個生態體系中每一個生態因子，即個體“人”，這就要求高校中的每一個人必須具有一定生態學理論知識，尤其行政人員更要具備全面的生態管理理念，才能有效把行政管理生態型管理理念植根于每一個人的頭腦中，樹立“管理即責任、管理即服務”的理念，對服務過程負責，對服務對象負責，形成以“生態型”管理理念辦學的普遍共識。需要高校管理層人員解放思想、創新理念，要高度重視借用生態學的理論和方法來指導高校教育管理，擯棄原來政府行政管理的思維和模式，樹立高校行政管理是為教學管理、科研開發、學生管理、校園文化建設服務的意識，即強化服務意識、民主意識、公平意識。高校領導者要重視高校行政管理的作用。組建一支專業化、素質化的管理團隊，加強管理團隊的業務培訓和學習，提高管理團隊整體管理水平，使得管理團隊成員既能掌握時代的主流管理智慧，又能結合實際指導具體行政業務開展；其次，需要構建良好的執行力環境。良好的執行環境對提高行政管理部門成員的執行力起到推動作用，如要形成本部門積極向上的行為規范，引導各成員主動營造良好氛圍，強化服務意識，充分調動成員的積極性；最后，不斷提高行政管理者運用現代信息技術的能力�，F代信息技術的應用水平決定當今高校的先進性，而行政管理者的業務素質高低決定著信息技術應用的成敗，將會影響行政管理工作的效能發揮。高校行政管理者要無縫對接信息時代帶來的改革變化，全面掌握現代信息技術應用，從多層面、多角度、多渠道推進高校行政管理生態型模式的實踐。
（二）創建適合高校生態型行政管理模式推廣的校園文化
高校校園文化的人文環境是高校生態型行政管理模式順利推行的沃土，為高校師生營造和諧的生態人文環境是我們推行高校生態型行政管理模式的首要關鍵要素。一個溫馨、和諧、平安、穩定、文明的高校工作環境和學習環境，會促使高校工作者兢兢業業教書育人、勤奮鉆研成人成才，讓每一個高校工作者在舒適的環境下做到人盡其才，充分發揮潛能、激發人的內在自覺行為。作為高校辦學者、行政管理者，要深刻認識到校園文化的管理導向、規范約束、激勵凝聚、平衡協調、傳播輻射等功能，有把校園文化建設成為學校特有文化品牌的決心，并在學校行政管理活動中主動培育，大力弘揚，積
極推動，才能真正促進高等教育事業又好又快發展。換句話說，高校生態型行政管理模式的推行正是高校校園文化發展到一定境界的具體體現，高校校園文化高度的人文氣息靈魂將“物化”為高校具體的辦學理念、辦學宗旨、辦學目標等大學精神的先進性。因此，高校生態型行政管理模式的推行必須與高校校園文化建設高度結合、同步實施，使得師生員工在生態化的校園文化熏陶下潛移默化，增強生態型行政管理模式推行的自覺性，真正地激發出高校師生員工執行的主動性，形成一股強有力的正能量。
（三）探索高校生態型行政管理模式推行的評價考核體系
任何一種管理模式的推行除了做好可行性調查研究外，還要尋找一套與實踐管理模式過程中相配匹的評價考核體系，使行政職能部門的服務內容、服務質量和服務方式置于有效的監督和控制之下，促進行政管理工作高效開展，這是保障高校生態型行政管理模式持續健康發展的前提。評價考核體系既包含整體評價考核標準，又包含每個環節的考核標準，需要依據行政職能部門服務意識、行政工作人員業務能力、職能部門的執行力、校企合作運行模式等因素，制定針對性強、操作性強的一系列的評價考核體制，通過具體的環節評價考核，逐步整合成整體的綜合評價考核體系。
四、總結
針對每一個行政管理環節評價考核標準的制定，要充分考慮其工作的環節特點、性質和功能，使得評價考核體制符合科學性、合理性、生態性的要求，體現人性化。同時制定評價考核體制時，也要考慮單體的評價考核標準之間的關聯性、相互性，使得每一個類似有機生物體的評價考核體制都處于生態體系內的.生態鏈中，不要脫離整體的評價考核體系，機械地自立門戶、各自為政。此外，在制定高校生態型行政管理模式實踐的評價考核機系時，要以人性化為出發點，理清評價考核指標體系，突顯對學生、教師和科研人員提供服務的程度和水平，把服務水平、師生滿意度作為評價考核的核心指標，形成高校生態型行政管理模式評價考核體系。
電大行政管理畢業論文 篇3
隨著改革開放的深化和知識經濟全球化的到來，高校傳統的管理方式已不能適應時代的要求和現代教育發展的需要，提高行政管理工作的整體水平，從而使整個高校的各個組成部分聯結成一個有序、高效運行的整體，已經成為高校行政管理工作研究的一個重要課題。
1 當前高校行政管理存在的問題
1.1 機構膨脹，人員臃腫。高校行政機構和人員的設置，基本上是參照政府的行政模式
設置機構和人員的編制，并實行與政府相同或是相似的運行邏輯和機制，都經歷了設立―――膨脹―――精簡―――再膨脹的非良性循環。在機構改革中，許多高校沒有認真地處理學術權力與行政權力的關系問題，只是對行政權力重新進行拼裝組合，按照上級有關部門的要求增加管理的機構和人員的數量、職能，因人設崗而非因事設崗，這樣每一項工作都被人為地分割為若干部分，分配到相關部門，職責細化到個人，管理變成了目的本身，為管理而管理。其最終導致了當前高校行政系統內普遍存在的機構膨脹、辦事效率低的現象;如此龐大的機關，也造成了財力、物力、人才的分散和浪費，導致辦學效益差，嚴重制約了高校的可持續發展。因此高校應加快高等教育管理體制的改革步伐，從政府的管理模式中走出來，按照教育的規律管理學校，合理配置教育資源，提高教育質量和辦學效益。
1.2 部門間缺乏密切配合。
整個高校的行政管理是一項復雜的系統工程，每個機構都是學校的有機組成部分，因此各部門間的工作要相互銜接、彼此理解、相互配合、彼此服務，而由于機構的膨脹，高校機關內部功能條塊的分割以及越來越細的劃分，使得各機關在具體行政運行過程中，雖然做到了各司其職，但各自又只是完成了其中一小部分，這種片面追求管理的高效率使行政管理人員目光日益集中到本部門利益上來，從而重事不重人，忽略了對學校整體利益的全盤考慮。
1.3 缺乏開拓進取精神。
在我國高等教育事業加速發展的新形勢下，高等院校面臨的形勢、任務也發生了很大變化。高校行政管理工作的內涵也隨之不斷豐富，外延不斷擴大。不斷涌現的新事物和新問題使以往的習慣做法、工作經驗和程序規范已經不能完全適應新形勢發展的需要。而又由于高校的行政管理制度明確、流程清晰，管理者整體素質不高，一些行政管理人員管理思想觀念陳舊，由此形成了工作人員辦事因循守舊，人浮于事，不鉆研業務，不能打破條條框框、沖破禁區，不能廣泛而熟練地應用最新技術成果和現代化辦公設備，管理手段落后，對參與國際、國內競爭缺乏應有的準備及駕馭全局的能力，與新形勢的要求存在不少差距。
這些情況的存在使管理者無法為學校領導當好參謀、當好助手，制約著行政管理部門指揮、組織、協調功能的發揮，對高校的改革和發展帶來了不良影響。
1.4 行政權利擠占學術權利。
大學被視為事業單位，在管理上主要是沿襲行政管理體制，遠遠偏離了大學獨立、學術自由、教師治校等基本精神，大學不是或不完全是現代意義上的大學，而是政府行政體系在大學系統內的延伸。
2 高校行政管理改革探索
2.1 轉變行政管理的觀念。
更新行政管理的觀念是行政管理改革與創新的前提和基礎。新的觀念或觀念體系的建立應當立足于高校，面向并適應社會主義市場經濟發展、國際合作與競爭以及信息社會和知識經濟發展的需要。新時期，行政管理者應當樹立如下幾種觀念，以創新行政管理工作，使其不斷適應時代發展的需要，適應高校發展的需要。
2.1.1 樹立經營學校的理念。
高校投融資體制的轉變，社會化辦學的沖擊，高等教育產業的日漸深入發展，都迫切需要遵循教育發展規律和市場發展規律，以經營學校的理念來指導學校的管理工作，不斷壯大自己的辦學實力。
2.1.2 樹立重崗位，輕職位的觀念。
在環境多變的市場經濟條件下，高校行政管理者應切實轉變本身的權力價值觀，不能以僅有的內部管理權力去實施簡單的內部管理，以展現自身權力的威性，所有行政管理者應是職位與崗位相稱，而不是崗位與職位一致。
2.1.3 樹立重智力，淡化資歷的觀念。
在高校行政管理中，“論資排輩”的資歷觀念根深蒂固，認為資歷老就經驗豐富，往往單憑過去的經驗來管理和指導工作。在科學技術突飛猛進的新時期，高校行政管理工作，要實現從單純經驗型向科學、創新型的轉變，要淡化資歷觀念，敢于突破陳規，不斷探索，創造性開展工作。
2.1.4 樹立質量效益的觀念。
高校的行政管理工作需制定合理的質量標準，據此下達任務和對管理工作進行考核。同時行政管理者應以效益求發展，以實干求進步，個人權益的獲得應以其對行政管理效益的貢獻為標準，以提高行政管理的效益。
2.1.5 樹立“以人為本”的觀念。
積極引導行政管理人員樹立濃厚的服務意識，使他們充分認識到自身所從事的工作既是服務于領導，服務于廣大的師生，更是服務于教育事業，服務于社會。只有這樣，高校行政管理隊伍才會在現實的工作中保持高度的工作熱情，充分發揮主動性和創造性。
2.2 實行開放管理。
建國以來，我國高校管理采用的是借鑒前蘇聯做法形成的校、系、教研室的封閉性管理模式，它具有復雜的科層結構，行政級別和“官本位”在管理過程中居主導地位的特點;學校辦學主要依附于政府部門，內部各系統之間封閉、缺乏協作與理解、分工過于明確。
2.3 實行特色管理。
高校管理特色，是高校辦學特色的重要方面，是人們在正確的理論指導下和長期的高校管理實踐中逐步形成的具有獨特個性的管理思想、管理技能及管理作風的穩定性表現，是高校自身優勢的體現和區別于其他學校的一個標志，直接影響著人才培養的質量，關系著辦學的效益。社會需要是多方面的、多層次的，高校管理也應是多類型、多特色的，只有從實際出發，辦出特色，才能以質量求生存，以特色求發展。
2.4 完善分配制度，激活激勵機制。
對高校主體的管理是高校行政管理的全部內容，因此調動高校主體的積極性是一所高校行政管理的根本。在行政管理中制定和運行一系列與多樣的基層單位和專業組織相結合的激勵機制，應用明確可行的、符合組織和組織成員切身利益的、能夠鼓舞人心的恰到好處的目標，建立真正能夠獎勤罰懶、有利于提高工作效率的工資分配制度和運行機制，充分調動教師的積極性，讓教師把較多的精力投入到教學和科研，從而提高教學質量。
2.5 推進高校行政管理人員制度改革，提高高校行政人員的素質，提高管理的專業化水平。
目前高校行政管理不但在理論研究上比較落后，而且在管理隊伍建設方面也比較滯后，管理者整體素質不高，專業知識結構不合理，總體水平偏低，大多還停留在經驗管理階段。而高校行政管理是一個動態的過程，各種決策的制定和執行就需要管理者具有一定的風險預見能力和應變能力，在組織實施過程中，又需要管理者依據一定的組織和程序照章辦事。這些都需要對高校行政管理人員管理制度進行改革，造就一支精干、高效的行政管理人員隊伍，從而提高管理的專業化水平與程度。
3 結束語
高校的行政管理，是高校為了實現學校教育工作的目標，依靠一定的機構和制度，采用一定的措施和手段，發揮管理和行政職能，帶領和引導師生、員工，充分利用各種資源，有效地完成學校工作任務，實現預定目標的組織活動。高校的行政管理相對于高校教育、科研活動而言是輔助性的、但卻是必不可少的一項活動，在我國高校改革與發展過程中所起的作用越來越重要，不僅要協調好與社會各方面的關系，還需要通過行政管理來協調校、院、系和各部門之間的關系，以促進整體的協調發展。
電大行政管理畢業論文 篇4
一、緒論
隨著人們法治觀念的不斷增強，行政管理在企業管理中的地位和作用越來越突顯，企業行政管理需要進一步規范化，這不僅關系到企業行政管理效率的提高，甚至影響到企業的生存與發展。因此，充分認識行政管理在企業管理中的地位和作用，分析行政管理在企業管理中存在的問題，探討提高企業行政管理效率的對策，有著極為重要的意義。
二、本論
(一)企業行政管理的地位及作用
1、行政管理在企業管理中的地位
2、行政管理在企業管理中的作用
(二)現行企業行政管理中存在的兩種極端問題
1、企業行政管理中存在“游擊作風”
2、企業行政管理中存在“衙門習氣”
(三)提高企業行政管理效率的對策
1、建立健全企業規章制度
2、提高企業行政管理人員的素質
3、學習與借鑒國內外企業行政管理的新模式
三、結論
行政管理在企業管理中有著極為重要的地位和作用，企業行政管理要發揮作用，就必須建立健全企業規章制度，提高企業行政管理人員的素質，摒棄“衙門習氣”和“游擊作風”，杜絕機關作風和搞形式主義，不做表面文章。同時，要學習與借鑒國內外企業行政管理的新模式，規范企業的行政管理。
試論企業行政管理的地位和作用
【內容摘要】行政管理在企業管理中的地位和作用越來越突顯，企業行政管理需要進一步規范化，這不僅關系到企業行政管理效率的提高，甚至影響到企業的生存與發展。本文闡述了行政管理在企業管理中的地位及作用，分析了行政管理在企業管理中存在的問題，論述了提高企業行政管理效率的對策。
【關鍵詞】企業 行政管理 問題 對策 探討
隨著人們法治觀念的不斷增強，行政管理在企業管理中的地位和作用越來越突顯，企業行政管理需要進一步規范化，這不僅關系到企業行政管理效率的提高，甚至影響到企業的生存與發展。因此，充分認識行政管理在企業管理中的地位和作用，分析行政管理在企業管理中存在的問題，探討提高企業行政管理效率的對策，有著極為重要的意義。
一、企業行政管理的地位及作用
1、行政管理在企業管理中的地位 企業行政管理是企業管理與行政管理相結合而產生的，是行政管理理論在企業中的具體運用。企業行政管理區別于一般的政府行政管理，在其廣度、深度、重要性及敏感性等方面也都不同于其他方面，具有相當的特殊性。企業行政管理更注重內容和實質,盡量減少繁文緝節,而且相對比較直接地與企業的經濟效益相聯系,即更講究實效。企業的行政管理往往根據企業實際需要,對行政管理的諸多制度、程序、環節、形式、圖表、文件等進行剪裁和調整,使之變得精練、實用、簡潔、便利、省時、省錢。 企業行政管理工作具有靈活性。
因此，在現代企業中，行政部門是企業重要的管理部門。做好行政管理工作是企業有效運轉的重要前提，也是經營者提高企業管理水平的一個切入點。
企業行政管理能夠保證企業平穩有序健康發展。企業行政管理存在于企業管理之中，與企業的發展息息相關，而企業在發展中必然會遇到一些困難。如政治環境因素能影響企業的發展，爭取有利企業的政治環境就是行政管理的的任務之一。同時，解決員工思想問題，了解員工思想動態，正確引導員工思想為企業營造良好的內部環境也是行政管理的一個重要職責。
企業行政管理能夠增強企業的核心競爭力。除了經濟實力以外，企業的核心競爭力在一定程度上體現在企業的可持續發展能力上。企業的可持續發展能力需要行政管理的正確引導與配合，企業通過行政管理，才能努力打造學習型企業，使企業不斷注入新鮮血液，接受先進的管理理念與經營管理技術，并轉化到生產中，使企業充滿活力，在激烈的競爭中處于不敗之地。
2、行政管理在企業管理中的作用
企業中的行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能;其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。概而言之，行政管理的實質就是服務。企業專門的行政管理部門(通常稱為辦公室、總經理辦公室、行政人事部之類)擔負著企業行政管理的組織實施、具體操作，是行政管理工作中的一個部分、一個環節，是整個行政管理系統中的一個小系統。企業行政部門擔負著種種行政事務工作，使領導和員工從繁重、瑣碎的行政事務和生活瑣事中解脫出來，可以集中精力、輕裝上陣，全力投入生產經營之中，企業行政部門主要職責是考慮公司的發展戰略，探討公司的組織架構，任用公司的各級干部，實施公司的經營方針，解決公司所面臨的重大問題等等。 企業行政部門還必須在“管理”、“協調”和“服務”三方面發揮重要作用。
從“管理”方面來說，企業行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的“參謀和助手”，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的“高參和臂膀”。
從“協調”方面來說，企業行政部門擔負著協調公司內部各部門間的關系、協調企業與社會其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系重任。企業行政部門對企業內部各部門間關系的協調，是以對計劃的分工執行和控制為基礎的。在執行計劃控制的過程中，企業行政管理部門應該對各部門的計劃執行情況和執行進度進行協調，以調整好企業的整體計劃的實施。同時，還應該對各部門在執行工作計劃的過程中在日常事務上所發生的矛盾沖突進行調解，使企業各部門之間能夠團結和協調一致，維持企業的穩定和正常運行。企業行政管理的另一項協調任務，是協調本企業同其他企業、社會機構和政府部門的非業務關系。這種關系之所以是非業務的，是因為企業的運行是在各部門明確分工的基礎上才得以健康而穩定地進行的。其主要內容是在維護企業的基本權益的基礎上，發展同社會各有關單位的友好交往，緩解矛盾沖突，從而為企業爭取一個好的生存環境。
從“服務”方面來說，企業行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的”中心”。否則，就影響了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，企業行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。 企業的行政管理必須時刻著眼于為企業的經濟利益服務，反對“為管理而管理”;必須堅決擯棄形式主義，切實講究實效;必須大力講究勤儉節約，反對大手大腳;必須根據公司實際需要和可能采取靈活變通的方式方法，一切以公司利益為最高原則，反對泥古不化、因循守舊;最后，企業行政管理最終要落實到確立服務觀念，克服老爺作風和衙門習氣，切實搞好服務上來。
總之，企業行政管理在企業管理中具有重要的地位和作用，但是，許多企業在行政管理中還存在這樣和那樣的問題，因此，分析企業在行政管理中存在的問題，這對于探討提高企業行政管理效率的對策是很有意義的。
二、現行企業行政管理中存在的兩種極端問題
1、企業行政管理中存在“游擊作風”
在企業行政管理中，往往存在兩種傾向。一種是完全擯棄“機關習氣”，完全憑主觀意愿辦事的“游擊作風”。主要表現在企業中沒有系統完整的規章制度、上下左右的明確分工、沒有明確而充分的逐級授權和環環相扣的工作程序;或無章可依，或有章不依;凡事完全看老板或各級負責人的當時意愿，一拍腦袋決定任何大小事項，沒有科學的研究、決策、落實程序;決策只憑當時靈機一動，正確與否全憑運氣。機構、部門、各級負責人都形同虛設，上級對下級大小事務插手過多，搞得下屬無所適從。往往是企業主要負責人忙得昏天黑地，干部員工卻有勁使不上;企業主要負責人總覺得干部員工拿得太多，做得太少;干部員工又對企業主要負責人一肚子怨氣，怪企業主要負責人不重視自己。這樣不但無法調動干部員工的積極性、主動性和創造性，而且易于造成領導
與被領導雙方的隔閡與對立。由于沒有制定出成文的“公道”和“規矩”，造成企業中“公說公有理，婆說婆有理”，互相扯皮，互相推諉;你爭我奪，辯論不休;或遇事不議，或久議不決，或決而不行，或行而不果;重復討論，重復決定，重復勞動;朝令夕改，朝秦暮楚。使企業處于一片“打亂仗”狀態，嚴重影響工作效率和員工士氣，造成人、財、物的極大浪費。
2、企業行政管理中存在“衙門習氣”
許多企業行政部門“機關作風”較重，這些企業行政管理干部，完全不考慮企業的實際需要和企業行政管理的特點，完全照搬黨政機關行政管理那一套，搞形式主義、做表面文章。主要表現是：繁文縟節、按部就班;清規戒律、條條框框;文牘主義、官樣文章;公文旅行、筆墨官司;紙上談兵、咬文嚼字;高高在上、頤指氣使;脫離實際、不講實效。這樣的企業行政管理，既浪費精力，又浪費時間;既浪費人力，又浪費錢物;嘩眾取寵，華而不實;僵化死板，不近人情;把一個企業的行政管理部門變成了舊時代的“衙門”。這同樣造成極大浪費，降低工作效率和員工士氣，影響企業效益。
以上在企業行政管理中存在的問題，已經成為企業發展的桎梏，如何解決這些問題，是擺在企業管理者面前不容回避的問題。
三、提高企業行政管理效率的對策
1、建立健全企業規章制度
要提高企業行政效率，必須加強企業行政管理法規的建設，健全必要的工作制度，以法律和規章制度的形式促進企業行政效率的提高。建立健全企業規章制度是企業行政管理的基礎工作，企業行政部門必須認真執行各項管理制度、崗位責任制度、工作程序等，從而建立起企業行政部門的法治秩序。
企業需要根據自身發展的需要和當前條件選擇合適的、有一定程度的規范性的行政管理模式，并且隨著公司的發展不斷進行調整，以避免“游擊作風”、打亂仗，提高員工士氣、工作效率和公司效益。但是企業必須時刻牢記，企業行政管理的目的和實質在于為企業的根本目的服務，為公司領導和各個部門、干部員工服務，而決不可本末倒置，陷入過重的“機關習氣”，否則同樣會降低員工士氣和工作效率，損害公司利益。
2、提高企業行政管理人員的素質
行政管理工作可以說是牽頭萬緒、紛繁復雜。企業行政管理人員每天都面臨著大量的、瑣碎的事務，行政管理人員在企業中起著上傳下達、承上啟下的作用，這就需要企
業行政管理人員要具備良好的身體素質、思想素質、心理素質、能力素質以及專業知識等方面的素質。每一個行政工作人員都必須努力提高自身素質，使自己的能力和水平不斷得到提高。作為企業行政管理人員，應該是知識水平高，各方面素質優良的公共管理者。企業行政人員素質的提高可以提高組織管理的有效性，能夠實現科學而又藝術的管理。經濟的全球化迫使企業行政管理人員在未來的管理中必須有國際眼光，熟悉國際游戲規則，適應國際競爭的需要。
3、學習與借鑒國內外企業行政管理的新模式
要學習與借鑒國內外企業行政管理的新模式，引入科學的企業管理方法，如目標管理、績效評估、成本核算等。當前企業行政效率在管理方法上陳舊僵化，僅注重行政規章和行政命令，無法調動行政官員的積極性。必須把講求投入和產出、講求成本核算的精神引入企業行政管理之中，這樣可以提高企業行政管理人員的責任感，同時還可以科學地衡量管理人員的工作業績，有利于提高行政效率。
具體可以以下幾方面進行探索：
(1)對不同的行政管理層次提出不同的重點和要求。上層行政機關的主要活動，是規劃、決策、控制、溝通等全局性工作，追求的是社會總體效率。重點要從領導方式、決策程序、組織結構、信息反饋、協調監督等方面改進工作，提高效率。中層行政管理主管要根據上層領導的意圖和公司的發展戰略，做好上下層聯絡溝通工作。對上級工作任務進一步分解并做好計劃，同時做好部門各項工作的指揮、指導、協調、監督和管理，提高自身的職能作用�；鶎庸芾碚呤侵贫ㄓ媱�，進一步去實施指引、激勵、溝通和營造氛圍的工作以使能夠影響員工的行為，促使他們共同努力去完成組織的目標。
(2)學會運用一系列現代化管理工具。a、制定客戶關系管理，客戶關系管理的核心是客戶價值管理，它將客戶價值分為即成價值和潛在價值，通過一對一營銷原則，滿足不同價值客戶的個性化需求，提高客戶忠誠度和保有率。實現客戶價值持續貢獻，從而全面提升企業盈利能力。b、提升信息化和智能化的步伐。隨著信息化進程的加快和深化，互聯網及各種應用系統的廣泛使用。企業正在積累大量歷史數據商務智能將數據倉庫、聯機分析和數據挖掘等先進的信息技術應用到企業的生產、經營和管理中，通過集成來自不同數據資源的多種數據類型，提供從數據中發現新的關系.從而幫助企業識別優質客戶，改善企業與客戶關系，提高決策能力和運營能力，改善績效管理。創新業務模式.增加產品銷售和營業收入。
(3)建立“學習型企業”，實施績效管理。每一個企業行政管理人員都必須是善于學習的模范，要通過學習不斷提高自身地素質，使自己的能力和水平不斷得到提高。20世紀90年代末，我國企業開始接觸績效管理，本世紀初掀起了“韋爾奇熱”，績效管理模式正式引入我國�？冃Ч芾砝砟畹幕A相結合，并積極承擔責任，具有相當的創新能力和自我約束能力。只要企業在物質激勵、精神激勵上做到公平、公正，對員工的職業成長和人生價值實現有幫助，員工就認可企業的管理方法。企業中部門與部門、團隊與團隊、員工與員工、員工與管理者間的溝通將會和諧進行，企業的各類績效目標就能夠順利得以實現。例如：韋爾奇采用“活力曲線”進行員工評估，對GE公司的出色員工給予股票期權和職業培訓等獎勵，他認為對員工的激勵應該是金錢和精神鼓勵雙管齊下。而績效管理在行政上的運用的著重點就在于在對人事聘用、管理人員選拔方面，而績效評價體系的建立將推動企業人才選拔和管理者任用的改革，企業中憑能力、憑貢獻的人才評價和激勵機制正在逐步形成。它引入了人力資本的激勵理念，按能力和貢獻實施分配，薪酬構成簡單，分配差距拉大。對企業未來現金流增長做出貢獻的員工，可參與企業剩余價值的索取，即價值創造者按其貢獻度有價值分配權。例如：世界上著名的愛立信公司，就認為推行績效管理和能力管理，其評價結果一定要與薪酬掛鉤等，以上這些都值得在我們的企業行政管理中大膽實踐，逐步實施。
綜上所述，行政管理在企業管理中有著極為重要的地位和作用，企業行政管理要發揮作用，就必須建立健全企業規章制度，提高企業行政管理人員的素質，摒棄“衙門習氣”和“游擊作風”，杜絕機關作風和形式主義，不做表面文章。同時，要學習與借鑒國內外企業行政管理的新模式，規范企業的行政管理。
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電大行政管理畢業論文 篇5
一、前言
行政管理效能主要是指工作人員為了實現行政日標，在實現其行政管理日標的過程中所發揮功能的程度及其產生的績效，是功能、效率、效果、效益四大因素綜合的有機統一體。當下社會經濟發展形勢下，一個企業的行政管理部門對于企業發展來說所起到的作用越來越大，針對于此，企業必須要注重行政管理效能，這對于促進企業發展來說具有重要意義。本文主要針對熱電公司行政管理效能提升為研究對象，探討和分析了當下熱電公司行政管理部門存在的問題，并找出相應的解決措施，以促進熱電公司行政管理效能的提升。
二、當下熱電公司行政管理存在的問題
日前來看，我國熱電公司在行政管理方面存在著很多問題，最為集中的體現在于“先天不足――行政管理基礎不牢”和“成長的煩惱――不適應公司發展模式和管理模式的要求”。這種問題的具體表現在于公司召開內部行政會議時，與會人員對于會上所闡述的發展觀念以及公司相關問題并不關注，參會的日的大多數是被迫參加，無法真正參加到行政管理當中去。外部會議，部門安排的參會人員不當，無法真正的傳達會議精神。除此之外，部分部門對上級部門工作匯報不及時，缺乏相應溝通;機關部門工作效率低下，效果不佳。之所以造成這些問題，最為主要的原因則是熱電公司并沒有樹立行政管理效能理念，無法讓行政管理工作具有高效率。
三、熱電公司行政管理效能建設的意義
熱電公司加強行政管理效能建設，可以以最小的行政成本，最大限度的提高管理和服務效率，實現公司效益的提升。行政管理效能的提升，將直接影響到行政管理活動所產生的行政成本，行政成本來源于公司生產運營創造的經濟效益，所以說行政管理效能的提升，將在很大程度上影響到熱電公司整體的經濟效益產出。除此之外，行政管理效能提升，對于實現廉潔、勤政、務實、高校日標的實現，具有重要的現實意義。
四、熱電公司提升行政管理效能的有效措施
第一，要先樹立行政管理效能意識。意識具有能動作用，樹立行政管理效能意識，是開展行政管理效能建設的關鍵和先決條件。熱電公司只有先樹立行政管理效能意識，認識到提升行政管理效能的重要性，才能真正的將注意力投入到提升行政管理效能建設上面。
第二，轉變行政管理工作部門的“機關作風”。在熱電公司行政部門都流傳這樣一句話“機關部門都很忙”，但“很忙”的情況下，依舊工作效率低下，效果不佳。通過這句話我們不難看出，機關工作作風不好，這對于提升行政管理效能來說，是一個巨大的阻礙。因此，轉變機關作風，增強行政管理部門的服務意識和協作精神，對于提升行政管理效能具有重要意義。行政管理部門要增強責任感和執行力，對于公司、上級交代的任務要盡快執行。除此之外，行政管理部門要堅持走“群眾路線”，將公司決定或有關會議傳達的精神傳遞到“群眾”當中，共同促進行政管理效能的提升。
第三，提高行政效率。開展行政管理效能建設，其最終的結果必須體現在工作效率提升、管理效率和綜合效果提升上面，這是行政管理效能提升的最終結果，也是行政管理效能提升的核心意義。行政管理部門要提升辦事效率，建設快捷、安全、優質的行政服務平臺。同時，行政管理部門要加強信息化，實現信息化管理，發揮資源的集約效益。
第四，以制度為保障。完善制度建設，是實現行政管理效能提升的關鍵，以制度保證行政管理效能提升，這是公司提升行政管理效能的必要措施。以制度保障行政管理效能提升，能夠讓行政管理工作人員深化責任意識，促進刑偵管理效能意識的落實。通過逐步建立和完善失職追究制度、否定報備制度，能夠更好的明確責任意識，嚴肅工作紀律。
第五，提高行政管理隊伍素質。行政管理隊伍素質是行政管理效能建設的關鍵，優秀的行政管理人才對于行政管理效能提升意義重大，所以加強行政管理隊伍素質建設，將是實現行政管理效能的重中之重。為此，熱電公司要大力營造有利于優秀行政管理人才脫穎而出的環境，并開展十部競聘、公開選拔等行政管理人才的招聘工作。同時大力構建學習型機關，加強行政管理人員交流學習，促進工作能力提升。
五、結束語
行政管理效能的提升對于我國熱電公司未來的發展來說具有重要意義。因此，我們要切實注重行政管理效能提升，采取有效措施改善目前熱電公司行政管理存在的諸多問題，實現功能、效率、效果、效益的有機結合，為熱電公司未來的發展提供強勁動力。同時，加強公司對行政管理工作的監督考核機制，加強職能部門的監督檢查，確保行政管理效能的提升。
電大行政管理畢業論文 篇6
一、高校行政管理現狀與存在問題
計劃經濟時代我國就存在高校行政管理制度，改革開放以來，經濟飛速發張，社會變革加劇，但是高校行政制度雖然也進行了大規模的改革，但是弊端依舊存在，突出表現在以下幾點：
1.工作效率不高。
學校的行政事務履行地不夠井然有序，如果出臺新的行政制度的話，從上級到下級貫徹的力度不夠，應對突發狀況的措施不夠穩妥，周期拖延時間太長，各部門不能有序地協調配合，導致辦公效率低下。在行政管理方面，行政管理人員沒有高度重視行政管理工作的復雜性，過于理想化，認為工作需要的只是熱情和有理想，傳統的僵化行政管理條款導致行政管理工作效率低下，那些落后的觀念如崇尚權力，任人唯親，不思進取，安于現狀服務意識淡薄，人本主義等成為了高校行政管理順利進行的巨大障礙。另一方面，用傳統眼光來說，教師和學生都是被管理的對象，而不是被服務的對象，工作消極，不主動改變工作方式，更新管理模式，從而降低了行政管理的效率。
2.服務意識低下。
行政管理的方式應該隨著社會的發展，高校的改革步伐而與時俱進，但是大多數行政工作人員并沒有更新觀念，服務意識依舊淡薄，沒有從傳統的行政工作方式中脫離出來，并樹立以服務為核心的工作理念。
3.監督機制缺失。
行政制度中從高級到低級劃分，高級人員對低級人員有領導性質，低級人員對高級人員的監督機制不夠完善，一直相對應的監督機制不足，監督手段落后，往往導致了行政管理工作中的系列問題的產生。
4.人事制度僵硬。
在一些高校里面會出現這種情況，行政管理人員大多數為教職工的家屬，這些安置性的工作崗位導致這些員工工作積極性不佳，工作熱情很低，這不僅使工作崗位得不到有效分配，還使年輕一代的積極向上的人員無法獲得此崗位，喪失工作機會，從整體上影響了高校行政管理的效果。
5.機構設置缺乏科學性。
上文分析到高校行政管理效率低下，這與高校行政機構臃腫，分工不科學有很大的關系，分工過細導致部門越來越多，部門之間的銜接做的又不到位，協調性不高，職責分配模糊，而且對于辦事中出現的錯誤相互推諉，各部門均不承擔責任。
6.行政管理工作沒有納入法制軌道。
參考行政事務做的比較好的學校，其必定有完善的規章制度。規范的制度有利于明確各部門的工作范圍和工作職能，將責任也進行明確的規定，將各部門線條理順，各司其職各擔其險，那些行政辦事效率低下的高校，其行政規范往往不夠具體，管理也不夠有條理，工作中個人情節嚴重，憑借主觀經驗辦事，隨意自由。因此，效率低下不是沒理由的。
7.從事行政管理人員素質不高，無法適應現實需要。
行政管理需要人員分配才能完成，而人員的素質高低決定了行政管理執行能力的效果好壞，對高校行政辦事效率有很大的影響。文化水平低的人員勢必會或多或少的影響決策的正確性，多數決策水平低。不遵守職業道德，破壞職業氛圍，職責觀念淡薄，會引起爭榮譽，避責任。現階段企業的行政管理對管理人員要求較高，必須有現代化思想和管理意識，及要求有管理能力，有要求有文化素質，除此之外還要有良好的精風貌和充沛的精力。如今的高校行政管理人員中，因健康問題而調動崗位的人員并不少見，這也或多或少的影響了行政效率。
8.管理技術因素。
現如今，現代化應用程度越來越高，對現代化技術的應用已經越來越嚴格，高校行政系統也不例外，通過現代化技術可以提高辦事效率，對于收集資料，分析決策等都有重要的作用，所以，技術作用不能忽視。當今社會中科技化程度越來越高，如果不知道與時俱進，還是只靠舊的思想和辦公模式，那么終究是會被淘汰的。
二、PDCA循環管理在高校行政管理的應用
PDCA循環指的是一種科學有效，應用性很強的管理程序，它分為四個部分：P指計劃階段，任何事情的圓滿成功都離不開事前的周密計劃，這在PDCA循環管理流程中處于首要部分，重要程度不言而喻。在校務安排上包括一些細化的工作流程，包括工作任務的分配，工作目標的設定，工作方案的規劃和問題的解決，在這些工作做完后選出最佳的一個方案，具體制定措施和應對策略，從最初的制定工作計劃，到完成工作目標，并計劃出針對整體的方案，一直到最后完成此工作方案，整個計劃階段就已經包含了對最終工作的結果的預設。D指執行階段，也就是針對上文的計劃做出相應的行動，負責對工作計劃進行全面的組織，對校內校外的資源和人員就行統籌分配，對校內各行政部門進行統一協調，在各部門與各部門之間，部門與學校之間，部門與人員之間進行交流溝通，提高行政部門辦事效率，通過協調使行政事務有條不紊的進行。C指檢驗階段，即對高校行政執行方面進行工作檢查，檢驗其是否完成任務，是否運用了科學的方法來實踐方案，是否使行政辦事效率提高并達到預期目標等。并對執行過程所完成的工作記性評判和總結，看結果是達不到預期目標還是超過預期目標。若達到目標則見這個方案推行下去，將寶貴經驗應用到其他行政管理中，若沒有達到目標，就要積極尋找自身的不足之處，努力改正并總結教訓。A指處理階段，獎懲機制是一種很重要的人員激勵機制，在行政事務執行中，若沒有完成本階段任務那么就要接受懲罰，但是懲罰并不是最終目的，其目的是讓各部門都努力進取，做好自己的分內之事并和大家一同提高，各個行政部門之間是連帶關系，一個環節做不好，那么其關聯環節也會受到影響，降低行政辦事效率，所以面對懲罰，最重要的是要找到自己部門的不足之處并積極改良，最終達到整體進步的目的。
三、結語
高校行政管理的核心價值目標是注重工作效率，這與人力資源管理，企業管理等大領域基本相通，在高校行政事務執行過程中，正如本文所分析的，結合運用PDCA循環管理模式，將行政辦事程序，行政執行人員進行有序的計劃和調配，使人員配置最優化，部門設置合理化。本文所分析的PDCA循環管理是流程管理學科中最為常用的管理模型，是在舊的行政管理模式中升華出來的一套符合現代社會的新型管理方式，這種管理方式隨著新時代的時代特征而產生，具有創新性，實用性和便捷性，深刻地改革了舊的行政管理制度，將原本一支筆，一張紙的舊式行政辦公方式淘汰掉，與時俱進，積極創新，使高校行政事務管理辦法越來越具有科學性。
電大行政管理畢業論文 篇7
內容摘要：會計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強化會計監督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實踐中尚存在著許多亟待認真研究的問題，如得不到很好解決，勢必會引起實際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導致改革目標落空。本文就會計集中核算制的特點闡明實施會計集中核算制的重要意義，并客觀地分析了會計集中核算制存在的問題以及應采取的相應措施。
關鍵詞：會計集中核算制 特點 重要意義 存在問題 完善對策
會計集中核算是按照會計委派制的要求，由財政部和中央紀委共同提出，作為源頭治理腐敗的一項重要措施，由各級財政部門負責實施。據不完全統計，全國共有100多個地級市、1053個縣(區、旗)及縣級市、13000多個鄉鎮實行了會計集中核算。
會計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強化會計監督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實踐中尚存在著許多亟待認真研究的問題，如得不到很好解決，勢必會引起實際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導致改革目標落空。本文就會計集中核算制特點、重要意義、存在的問題及采取對策等方面，談幾點粗淺的認識。
一、 會計集中核算制及其特點
會計集中核算制是指省、市、縣(區)財政部門成立會計核算中心，在單位資金所有權、使用權和財務自主權不變的前提下，取消單位銀行賬戶、會計和出納，各單位只設報賬員，通過會計委托代理記賬，對行政事業單位集中辦理會計核算業務，融會計核算、監督、服務于一體的會計委派形式。從會計集中核算制度的基本運作模式看，其顯著特點就是在機制創新上的“三分離一公開”。
(一)、會計業務的決策者與執行者的分離
以往會計做假行為的發生，多數是會計業務的決策者即單位的領導讓干，會計人員出于行政上的領導關系或自身利益需要而具體操作。若實行會計人員“統管統派”的委派形式，雖然在人事關系上會計人員不受單位領導，但長期與被監督單位共處，也容易形成“頂得住的站不住，站得住的頂不住”的困境。而會計集中核算模式則使會計業務從各單位的內部處理變為會計核算中心的集中處理，會計人員的隸屬關系也與單位分離，單位領導也不可能去指使會計集中核算機構的會計人員去做假，這種機制使想做假而沒人做。
(二)、財務審批與會計監督的分離
過去多數部門的財務機構設置是財務管理與會計核算融為一體，財務部門負責人既是財務主管也是會計主管，在會計事項處理上經過部門負責人審簽同意的原始憑證，既表示符合財務制度的財務審批又表示符合會計處理規范的會計監督審批。這種集中雙重職能為一身的管理方式，缺乏財務與會計的相互制約，使單位內部的會計舞弊行為成為可能。實行會計集中核算后，財務審批職能由單位行使，會計監督職能由會計核算中心行使，在審批責任人的實際操作人上形成分離，通過雙重制約職能的建立，使得想做假也不敢做。
(三)、會計憑證的存放管理與形成單位分離
過去會計業務處理完畢后，全部會計檔案均由本單位保存，多數單位是長期在財務部門保存，當會計做假行為的發生后，外人很難得知。實行會計集中核算后，會計憑證由會計核算中心處理并保存，按照會計稽核制度的要求，稽核人員對可疑的會計憑證可以與出據憑證的單位進行核查，這種監督方式的建立，使得做了假也白做。同時會計核算中心的運行過程既受各預算單位的監督、財政內部的監督，也受來自審計紀檢等有關部門的監督。審計部門對預算單位的財務狀況、會計憑證等進行審計的同時，也是對核算中心的審計。
(四)、會計業務處理的過程公開
在過去的分散核算形式下，會計業務的處理過程是封閉的，對會計業務的知情范圍非常有限，往往一、兩個人。在會計集中核算形式下，一項會計業務處理，至少要經過單位的經手人、財務審批人和報賬員、會計核算中心的審核會計、記賬會計和會計主管等六個環節，對數額較大的還要經過單位的主管領導、會計核算中心的分管領導等審批。整個業務處理過程又是在“一廳式辦公，柜組式作業”的運作方式下進行。知情范圍的擴大，運作過程的公開，變“暗箱操作”為“陽光作業”，從運作機制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。
二、推行會計集中核算的意義
實踐證明，實施會計集中核算，是一項切合行政事業單位實際的改革，也是會計領域的一次重大制度創新。
(一)、實行會計集中核算，強化了會計監督職能
實行會計集中核算，會計核算中心的財務人員與原單位脫離人事、組織、工資關系，消除與被管單位的依附思想，解除會計人員的后顧之憂。擺脫因經濟利益關系對會計監督職能的制約，為會計人員創造相對寬松的執行環境，保障會計人員依法獨立行使職權，增強會計人員的責任感和使命感，保證會計信息的真實、合法、完整，更好地行使會計監督職能，使財政預算資金從撥出到使用的全過程置于財政監督之中。
(二)、精減了會計機構、會計人員，提高了工作效率
實行會計集中核算，各部門設報賬會計、負責單位的資產管理、財務管理和報賬工作，單位的會計核算和管理由會計核算中心負責，即精減了人員，又解決了機構臃腫，核算效率也因網絡化電算化的實施而大大提高，工作水平大大改進。目前，石河子市進入會計核算中心的共有130多個單位，集中核算前共有會計人員300多名，集中核算后，共委派會計20名，連同單位報帳會計人員共150多名，人數減少50%。
(三)、強化了財務資金的統一管理和調度
實行會計集中核算，取消了各部門、各單位在銀行開設的賬戶，使分散在單位的財務資金全部集中到會計核算中心的統一賬戶上，達到科學安排、統一調控、監督使用的目的，預算內外“兩張皮”難題將得到有效解決，有利于財政部門對財政資金的統一調度和管理，增強了政府的宏觀調控能力。
(四)、從源頭加強控制，推動黨風廉政建設
實行會計集中核算，對財務收支進行全方位全過程的監督管理，在一定程度上減少了部分單位及其領導使用國家資金的隨意性，會計的核算行為得到了有效控制，一些超標準不合理、超預算的支出明顯減少，不合理的財務支出行為在萌芽狀態就得到了治理。
(五)、實行會計集中核算，為“收支兩條線”、“政府采購制度”提供了條件
納入核算中心的單位，核算中心在銀行開立統一賬戶，財政全程監督，有效制止亂收費行為，實行分繳分離，各項資金合理分流，杜絕收入不入庫。實行會計集中核算，為深化政府采購制度，擴大采購范圍，從資金結算上有效杜絕未經批準自行采購行為，制止不合理的開支和違法違紀的行為。
三、會計集中核算制度存在的問題
根據筆者實際調查，會計集中核算在提高資金使用效益、規范會計核算工作，加大從源頭上預防和治理腐敗等方面取得明顯成效，但由于實施會計集中核算制度是一項制度創新，在實踐中尚存在許多亟使解決的問題，歸納起來主要表現在以下幾個方面：
(一)、單位財務管理工作與核算工作相分離
實行會計集中核算后，使財務管理保留在原單位進行，而具體核算工作由核算中心的會計人員去執行，這使得財務管理與會計核算嚴重脫節，不利于財務工作的有效進行。眾所周知財務管理與會計核算密不可分，兩者在很大程度上相互滲透，而現在將兩者分離，對兩者都不利。核算監督工作被核算中心“奪去”后，行政事業單位對此認識不夠，不予配合，有的甚至產生了抵觸情緒。而原單位財務管理積極性受到巨大挫傷，財務管理效率必然下降，有悖于加強行政事業單位的資金管理的要求。
(二)、財務支出標準與實際支出情況有較大出入
在會計集中核算實踐中，比較突出的矛盾之一是現行行政事業單位開支標準與具體繁雜的實際支出有較大差距，如何把握好既堅持規章制度，以達到節約經費，提高資金使用效益的目的，又實事求是地處理好實際開支的報銷問題，以保證行政事業單位正常業務活動的開展，這是對中心工作人員業務素質和職業判斷能力的嚴峻考驗。一方面，作為實踐產物的制度和標準總是滯后于實踐本身的發展，如對超標開支一律不予報銷，則有可能影響各部門、各單位行政任務的完成和各項事業的發展;另一方面，沒有規矩不成方圓，統一財務制度開支標準是行政事業財務工作中正確處理事、人、錢、物四者之間關系的重要依據和標準。如果對超出規定的開支，只要單位審核后就一律報銷，這不僅違背了財務制度、放棄了會計監督，而且還可能助長不正之風和腐敗現象。
(三)、會計核算中心缺乏必要的再監督，激勵機制
在實行會計集中核算的過程，往往過分強調核算中心對其財務單位的監督職能，而忽視了其本身也應受監督的問題。目前，會計核算中心還沒有健全的激勵機制，無法真正調動核算中心會計人員的工作積極性，這說明會計核算中心只單方面強調其獨立性，忽視了服務性。另外，對會計核算中心會計人員考核和考評采取什么措施和方法，對會計人員如何獎懲，均很難確定出科學的方法和定量指標。
(四)、監督面難以拓寬，難于真正提高會計信息質量
由于核算中心人員有限，而財務單位又非常多，根本沒有能力和條件對單位實施嚴格的會計監督。對行政事業單位實行會計集中核算后，從形式上起到了監督作用，但由于各單位的財政自主權，資金使用權沒有改變，核算中心會計人員只能從形式上認定憑證的合法性，這就給單位造成了可乘之機，因為社會上各種票證的取得很容易，單位很容易就把白條就成發票，把非法的東西變成合法的東西，難怪有人認為“會計集中核算只治了標”;再加上核算中“賬實”核對難以實現等原因，會計信息質量怎么能實現真正意義上的提高呢?因此，會計集中核算不能從根本上解決會計信息失真問題，無法從根本上杜絕小金庫現象。
四、完善會計集中核算制的對策
(一)、正確處理單位財務管理與會計核算的關系，建立行政事業單位報賬會計向責任會計的轉化。
鑒于實行會計集中核算產生的財務管理與會計核算分離的尷尬局面，有必要嘗試建立責任會計的研究。目前，行政事業單位的報賬會計其實充當著“出納”的角色，并沒有對單位的資金運動和經濟活動起到事前預測、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是聯系會計核算中心與具體發生經濟活動單位的樞紐，只有責任會計才能把責任單位或責任人的經濟責任具體而系統地反映出來，給會計核算中心的監督提供必要的基礎。
(二)、加強行政事業單位收支的統一化、規范化，建立部門預算法制化。
對于政府采購、人員工資等專項資金，實行統一直接支付制，而對于公用性的經費支出，需根據預算目標管理，寫出詳細的使用報告，并建立相關的責任人業績考評機制，把責任人的工作實績和費用消耗與責、權、利有機地結合起來，以提高會計核算中心的監督控制作用，從而達到提高經濟效益和資金使用效果的目的。
(三)、建立健全會計集中核算中心的激勵約束機制。
建立對會計集中核算中心人員的激勵約束機制，提高會計核算中心會計人員監督的積極性。首先，鼓勵會計核算中心的會計人員提供優質高效的服務，寓監督于服務之中，在服務上狠下功夫，作到監督與服務的統一，同時，核算中心會計人員應擺正自己的位置，拋棄名利觀，樹立為行政事業單位服務的思想，嚴格執行各種規章制度，履行會計工作職責。其次，核算中心應盡快制定相應的規章制度對會計人員進行考核，并對核算中心會計人員違反制度的行為提出明確的，可操作性的制裁措施。
對在工作中與其服務的單位串通一氣，搞違法亂紀行為的會計人員，要嚴勵處罰，一經查出，不準再從事會計工作;年末應對會計人員進行嚴格的考核;對行政事業單位會計反映不好的工作人員，應扣發獎金或工資，以促使其提高服務質量;最后要采取“走出去、請進來”的方法，廣泛認真吸取各行政事業單位領導及工作人員對中心工作的意見和建議，進一步提高工作水平和質量，為促使工作人員的業務素質得到提高。
(四)、建立有效的監督系統，加大對行政事業單位的監督力度。
具體操作中可以考慮建立計算機遠程控制系統和監督行政事業單位領導的用款審批權限，逐步實現具體日常會計核算向財政監督、財政宏觀調控轉軌。從實際運行情況看，會計核算中心整天忙碌在報賬記賬的具體事務中，監督管理的職能尚末得到充分發揮，背離了當初成立核算中心的初衷，單位會計檔案的大量集中存放，帶來了大量的管理問題，既不利于審計部門審計，也不利于調動單位籌集資金的積極性，同時也把核算中心擺在了矛盾的旋渦中。為盡快擺脫這種被動局面，會計核算中心應由辦理具體日常會計核算業務向會計審核和監督轉軌。
會計集中核算中心會計人員可以通過計算機網絡隨時檢查行政事業單位會計的核算情況、資金使用情況以及固定資產的變動情況，嚴格審核行政事業單位的原始憑證的填制，避免單位虛列開支，而不只是從形式上監督其合法性。此外，還要從票證管理入手，維護票證的嚴肅性，建立票證跟蹤制度，持單位的付款憑證定期不定期地到供應單位抽查，對弄虛作假的行為人，一經發現絕不手軟姑息，堅決查處。只有全社會反腐敗力度加大了，全社會票證管理規范了，領導的法律意識提高了，才能從根本上堵塞漏洞，會計集中核算才能達到預期的效果。
總之，會計集中核算制在操作中存在的問題還很多，其產生原因是多方面的。因此，我們必須加以區分，不能籠統的認為存在的問題是會計集中核算制自身帶來的，更不能據此否定會計集中核算制，我們更應該看到實行會計集中核算后，其在強化會計監督職能，加強財政資金管理，提高資金使用效益上取得的成效。當務之急是，我們應該從這些現象中找到問題的癥結，提出合理化的建議并運用到實踐當中，最終使得會計集中核算制得以完善和發展，為遏制會計信息失真和打擊xx發揮應有的作用。
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