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加強高校內部審計工作的策略
一、前言
伴隨著新形勢下高等教育的改革和發(fā)展、高校審計工作新的特點以及高校審計工作存在的不足，加強高校內部審計工作已勢在必行了。黨的十六大曾明確指出：教育是發(fā)展科學技術和培養(yǎng)人才的基礎，在現代化建設中具有先導性、全局性作用，必須擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。高等教育作為整個教育的龍頭，承擔著更加重要的責任，肩負著更加重要的使命。作為寓監(jiān)督檢查于服務之中的內部審計工作，在維護國家財經秩序，提高高校教育資金使用效益，促進廉政建設等方面發(fā)揮重要作用。強化高等學校內部審計工作，是保障教育體制改革健康發(fā)展的重要措施之一，高等學校內部審計工作需要進一步加強。
二、加強內部審計工作的思路
隨著社會主義市場經濟體制和高等教育體制改革逐步完善，高校審計工作必須與時俱進，提高水平，不斷創(chuàng)新，更好地發(fā)揮其在高校經濟管理中的作用。
2.1、提高內部審計地位。獨立性是審計的靈魂。要有效發(fā)揮內部審計的作用，同樣要求內部審計具有相對獨立性。要提高內部審計的地位，首要任務是使高校領導對內部審計工作認識的改變，并從機構設置、人員配備和內部職能部門協(xié)調等方面創(chuàng)造條件，增強內部審計的獨立性和權威性。
內部審計應在單位主要負責人的領導下進行。提高領導層對內部審計工作的認識是加強對內部審計的重要保證，廣泛宣傳內部審計的重要性，提高內部審計機構和審計人員的地位，加強審計力量，優(yōu)化審計人員結構，為進一步開拓內部審計工作提供組織保證。
另外高校內部審計開展比較晚，又是一項經常性的監(jiān)督工作，有些領導和經濟管理人員對其不了解、不理解，甚至不接受。因此通過內審加強對經濟活動的管理和監(jiān)督，需要領導扶一把。領導的重視程度越高，內審工作就越有依靠，發(fā)揮的作用也就越大。內審部門在認真做好工作的同時，要注重同上級領導的交流，不定期匯報工作情況，爭取領導的信任，取得了領導對內審工作的高度重視和大力支持。學校領導對審計工作要倍加關注，對審計的組織、人員的調配予以大力支持，對重大問題的定性與處理親自過問，對審計報告認真批閱，及時提出了整改意見和具體要求，為審計工作的順利實施提供有力保證。
2.2、擺正位置，強化內部審計的服務職能。內部審計要獲得發(fā)展，關鍵取決于它通過監(jiān)督、控制，為提高高校經濟效益服務的能力。在新形勢下，高校內審要找到自己的位置，選準內審工作的重點和突破口，幫助高校內部建立和完善管理體系，提高管理水平，促進實現最佳資源配置。內部審計應定位于為決策層、管理層服務上，選擇那些領導關心、教職工迫切希望的熱點、難點問題進行審計調查，為領導決策提供科學、合理、可靠的依據。內部審計只有急領導所急，想領導所想，真正幫助領導解決一些綜合性、深層次的問題，才會有更強大的生命力。
為更好地為高校經濟健康發(fā)展服務，高校內審必須堅持“全面審計，突出重點”的方針。堅持全面審計就是消除盲區(qū)，全面履行審計職能;突出重點是抓住主要矛盾，解決主要問題。要善于區(qū)分輕重緩急，在全面審計基礎上把主要力量放在領導關注、群眾關心的問題上。
2.3、拓展審計領域，進一步提高審計質量和審計工作整體水平。隨著《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》和《內部審計基本準則》及具體準則的發(fā)布實施，內部審計部門要認真學習，貫徹落實，這是內部審計法制化、制度化、規(guī)范化建設的重要舉措，是規(guī)范審計行為，提高審計質量，維護審計人員權益，發(fā)揮審計作用的重要保障，對加強內部審計規(guī)范化建設、推動內部審計工作發(fā)展具有重要意義。
提高審計工作質量要從基礎工作做起，從審計工作的各個環(huán)節(jié)抓起。要通過充分的審前準備使審計方案具有針對性、預見性，克服盲目性;依法審計、依法處理，保證審計工作行為規(guī)范、合法，克服隨意性，防范審計風險;審計工作還要將事后審計關口逐步向事中事前轉移，才能對經濟活動實施全過程監(jiān)控，真正做到預防、引導、監(jiān)督和服務的統(tǒng)一。再者，內部審計還要從過去單純的查錯防弊的財務審計中走出來，按照高校資金運行軌跡對學校的經營活動進行跟蹤審計，要在財務審計基礎上，不斷強化經濟效益審計、大額貨物采購審計、內部控制審計和經濟責任審計，并逐步開展管理審計。
在實際工作中，要注意把各類審計項目有機結合起來，實現審計效果的最大化。對新形勢下出現的新問題、新情況，要認真分析，搞好審計調查，提出可行性建議和意見，為領導決策服務，促進各管理部門加強管理，深化改革，采取措施，提高經濟效益。
2.4、進一步加強審計隊伍建設，提高審計人員素質。新形勢發(fā)展給內部審計人員業(yè)務素質和品德操行提出了更高的要求，審計人員必須注重知識的更新和知識面的擴展，要不斷通過后續(xù)教育，培養(yǎng)審計人員的專業(yè)勝任能力，通過審計實踐，提高審計人員敏銳的洞察力、判斷力和組織協(xié)調能力等。
要加強審計職業(yè)道德建設和作風建設，弘揚埋頭苦干、無私奉獻的高尚道德情操;引導審計人員認識審計在高校經濟管理中的作用，培養(yǎng)審計人員堅持原則、秉公執(zhí)法，要把真實、求真、求準、求穩(wěn)貫徹到整個工作之中。
要不斷強化審計業(yè)務素質的提高，加快知識更新，提高基本技能。審計工作技術性、政策性、專業(yè)性強，需要各個專業(yè)門類的人員，要求職稱結構的合理搭配。還要熟悉相關法律法規(guī)，加強WTO知識的學習運用，增強審計隊伍在復雜環(huán)境中的競爭能力，這樣才能保持內部審計隊伍旺盛的生命力和堅強的戰(zhàn)斗力。
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